Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности - файл n1.rtf

приобрести
Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности
скачать (1079.6 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf5899kb.05.07.2011 00:08скачать

n1.rtf

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
ГЛАВА 7 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ. ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

7.1. Понятие и принципы гражданского права. Гражданско-правовые отношения

Важнейшую роль в правовом регулировании рекламной деятельности играет гражданское право – система правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественные и личные неимущественные отношения. Эта отрасль права устанавливает базовые правила поведения экономических субъектов в условиях рыночной экономики, регулирует отношения собственности, договорные связи участников, упорядочивает имущественные отношения хозяйствующих субъектов.

Важнейшими принципами гражданского права являются следующие:

• равенство правового режима участников гражданских отношений;

• неприкосновенность собственности;

• свобода договора;

• недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

• необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;

• обеспечение восстановления нарушенных прав;

• судебная защита нарушенного права;

• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации;

• многообразие и равная защита форм собственности;

• дозволительная направленность гражданско-правового регулирования.

Гражданские правоотношения – это отношения, урегулированные нормами гражданского права. К предмету регулирования гражданского права относятся как имущественные, так и неимущественные отношения. Однако в сфере рекламы определяющее значение имеют урегулированные нормами гражданского права имущественные отношения субъектов рекламной деятельности.

Содержанием гражданских правоотношений являются субъективные права и обязанности их участников, например обязанности рекламопроизводителя по выполнению работ, связанных с изготовлением средства наружной рекламы, или право рекламодателя получать информацию от рекламораспространителя о времени и условиях распространения рекламы.

В качестве участников гражданских отношений могут выступать физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. Главной характеристикой гражданских правоотношений является юридическое равенство их участников.

Важнейшим основанием возникновения гражданско-правовых отношений является договор, в результате заключения которого возникает гражданско-правовое обязательство [85; т. 1, с. 150].

7.2. Понятия договора, сделки. Содержание договоров. Правовое регулирование договоров в сфере рекламы

В соответствии со статьями 153–154 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является двух– или многосторонней сделкой, т. е. действием двух или более граждан и/или юридических лиц, направленным на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Аналогичное определение дается и в статье 420: договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор является самым распространенным основанием возникновения гражданских правоотношений. Гражданско-правовой договор представляет собой основную, важнейшую правовую форму экономических отношений.

Понятие «договор» употребляется в экономической и юридической литературе, хозяйственной практике в различных значениях. Приведенное выше определение характеризует договор как юридический факт, в результате которого возникает гражданско-правовое обязательство. Часто договором называют возникающие на его основе обязательства. По своему юридическому содержанию обязательство представляет собой правоотношение между участниками договора (должником и кредитором), в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Большинство договорных обязательств является взаимными, т. е. участники договора выступают в них одновременно как должники и кредиторы.

Также договором называют документ, в котором изложено содержание договорных обязательств, оформленный в соответствии с правилами о письменной форме сделки (статья 160 ГК РФ). Следует отметить, что договоры могут заключаться и в устной форме, а представление о договоре как о письменном документе не отражает содержание этого многогранного и важного понятия.

Договор представляет собой согласование свободной воли двух или более сторон, поэтому важнейшим принципом гражданского права является свобода договора. Содержание этого принципа можно раскрыть через четыре составляющие (статья 421 ГК РФ):

1) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; принуждение к заключению договора не допускается;

2) стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также содержащий элементы различных договоров;

3) стороны свободны в выборе контрагента при заключении договора;

4) условия договора определяются по усмотрению сторон.

Свобода договора является необходимым принципом в условиях рыночной экономики. Однако свобода не может быть безграничной; установленные законом ограничения преследуют прежде всего цели защиты публичных интересов. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Например, качество поставляемого товара должно соответствовать действующим стандартам и техническим регламентам.

Правовое регулирование гражданско-правовых договоров осуществляется на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 27–29 которого посвящены собственно договорам. Также к договорам применяются правила, установленные главой 9 для сделок, где регулируются вопросы содержания и формы, действительности и недействительности договоров. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров (пункты 2, 3 статьи 420 ГК РФ).

Детальное регулирование договорных отношений применительно к отдельным видам договоров (купля-продажа, аренда, подряд, перевозка и т. п.) является предметом части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правовое регулирование договоров и возникающих из них обязательств в действующем законодательстве представляет собой сочетание императивных (обязательных) и диспозитивных (рекомендательных) норм. Диспозитивная норма применяется лишь постольку, поскольку усмотрением сторон не предусмотрено иное. Необходимость широкого диспозитивного регулирования договоров в России связана с формированием основ единого рынка в федеративном государстве и отсутствием традиций развитой рыночной экономики.

При регулировании договоров используются также обычаи делового оборота, которые представляют собой правила, сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности, при условии, что они не противоречат положениям законодательства или договора.

Различные уровни правового регулирования гражданско-правовых договоров можно расположить в определенной последовательности в зависимости от приоритета соответствующих норм и представить в виде схемы (рис. 6).




Рис. 6. Уровни правового регулирования гражданско-правовых договоров

Среди законов и иных правовых актов, регулирующих договорные отношения в сфере рекламы, можно выделить документы разных уровней:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

• Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;

• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

• Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и регламенте подготовки документов рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме „одного окна“»;

• распоряжение мэра Москвы от 5 октября 2000 г. № 1054-РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Москве».

Правовое регулирование договоров осуществляется на основе системы правовых актов, отличительными особенностями которой являются следующие:

• федеральный уровень правового регулирования (в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации);

• приоритетная роль Гражданского кодекса Российской Федерации;

• подзаконный характер правовых актов, издаваемых Президентом и Правительством Российской Федерации;

• применение общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров, которые обладают высшей юридической силой по отношению к правилам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

• сочетание императивного и диспозитивного правового регулирования договорных отношений;

• возможность регулирования договорных отношений с помощью обычаев делового оборота.

Содержание договора представляют условия, определяющие взаимоотношения сторон. Традиционно выделяют существенные, обычные и инициативные условия.

Существенными в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются:

• условия о предмете договора;

• условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора подряда, наиболее распространенного в сфере рекламы, являются предмет договора – результат выполненной работы, а также срок ее выполнения. По желанию сторон к существенным условиям договора подряда часто относят и стоимость выполнения работы.

Юридическое значение существенных условий договора заключается в том, что договор может считаться заключенным, только если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Обычные условия предусмотрены в законах и иных нормативных актах, регулирующих договоры данного вида. Подписывая договор, стороны либо соглашаются с обычными условиями, предусмотренными диспозитивными нормами правовых актов, либо включают в содержание договора пункты, отменяющие или изменяющие обычные условия. Обычные условия, предусмотренные императивными нормами для договоров данного вида, обязательны для сторон.

Обычные условия содержатся и в примерных договорах, разработанных различными органами власти. Также к условиям такого типа относятся обычаи делового оборота, которые можно применить к отношениям сторон.

Примером обязательных для сторон обычных условий договора подряда может служить пункт 2 статьи 704 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Инициативными являются условия договора, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора. Однако, в отличие от обычных, они приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора. Часто с помощью дополнительных условий договора стороны решают многие вопросы регулирования своих хозяйственных связей: вопросы качества выполнения работ и оказания услуг, ответственности за нарушение договорных обязательств и т. д.

Содержание договора в юридическом смысле отличается от практического понимания этого понятия. Условия договора обычно излагаются в виде разделов, которые, в свою очередь, включают пункты, подпункты и т. д. В договоре можно выделить прежде всего наименования сторон и их представителей, права и обязанности, условия ответственности. Часто договор содержит приложения: накладные, планы зданий и земельных участков, доверенности представителей сторон, акты, отгрузочные разнарядки, календарные планы, технические задания и т. п. Ссылка на приложение с указанием его порядкового номера должна содержаться в тексте договора для придания ему юридической силы.

Подробное изложение содержания договора важно для сторон, так как позволяет определенным образом организовать договорные отношения и соответствующие им хозяйственные связи. Выделение существенных, обычных и инициативных условий договора не столь важно для сторон до тех пор, пока они добровольно и добросовестно исполняют принятые на себя обязательства без возникновения каких-либо споров. Права и обязанности сторон составляют содержание договорного обязательства и могут быть обозначены как с помощью существенных, так и посредством обычных и инициативных условий договора.

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия в требуемой в подлежащих случаях форме (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). К договору применяются правила о форме сделок, и, следовательно, он может быть заключен в устной, простой письменной, письменной нотариальной формах, а также в письменной форме, требующей государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.

Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

а) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

б) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, – независимо от суммы сделки (пункт 1 статьи 161 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

• в случаях, указанных в законе;

• в случаях, предусмотренных соглашением сторон (пункт 2 статьи 163 ГК РФ).

При определении формы договора важную роль играет договоренность сторон, ибо договор считается заключенным только после придания ему условленной формы, даже если закон этого не требует.

Часто требования к форме договора устанавливаются в правилах об определенных видах договоров.

Например, статья 651 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами; несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Общие правила о форме договора предусматривают, что договор в простой письменной форме может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена документами посредством различных средств связи, позволяющих достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В том числе договор может заключаться путем обмена электронными документами, содержащими электронные цифровые подписи сторон (согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).

Наибольшее распространение в предпринимательской сфере получила простая письменная форма договора. Требования закона к простой письменной форме сделки – это прежде всего составление документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (статья 160 ГК РФ). Закон не требует обязательного проставления оттиска печати юридического лица на договоре, но практика показывает, что оттиск печати удостоверяет подпись уполномоченного лица в 100 процентах случаев, что можно считать обычаем делового оборота [110, с. 73].

Часто для упрощения процедуры оформления договора применяют бланки и иные специальные формы. Внесение в текст бланка договора дополнений или изменений, незаполнение сторонами каких-либо граф не влияют на действительность заключенного договора, если все его существенные условия согласованы.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», устанавливается обязательность заключения договоров с участием российских юридических лиц на русском языке [104, с. 70].

Несоблюдение простой письменной формы сделки необязательно влечет ее недействительность (статья 162 ГК РФ). В хозяйственной практике нередко вместо оформления договора стороны ограничиваются направлением друг другу счетов, заявок, платежных поручений, накладных и счетов-фактур. Требования к оформлению документов чаще диктуются налоговым законодательством и правилами ведения бухгалтерского учета, а не нормами гражданского законодательства. Однако при возникновении споров, особенно при разном толковании условий договора сторонами, письменный договор и другие документы могут служить серьезным аргументом в пользу правовой позиции стороны.

В настоящее время в печати и сети Интернет публикуется множество форм договоров, которые в большинстве случаев являются обобщением сложившейся практики и носят лишь рекомендательный характер. Часто формы договоров содержат условия, предусмотренные недействительными нормативными актами, а также условия, которые не отвечают интересам сторон. Поэтому при использовании необходимо критическое и творческое отношение к публикуемым формам договоров.

При толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, поэтому договорные условия важно излагать без орфографических и стилистических ошибок.

Грамотное и своевременное оформление договоров, защита их текстов от подделок путем подписания каждой страницы либо надежного скрепления страниц документа, визирование договора ответственными работниками организации – насущные требования хозяйственной практики. Они помогают избежать возможных недоразумений и убытков в отношениях с партнерами и контрагентами.

7.3. Порядок заключения, изменения, расторжения договоров

Процесс заключения договора обычно включает два этапа:

1) предложение заключить договор, именуемое офертой;

2) согласие заключить договор на предложенных условиях, называемое акцептом.

В статье 435 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены требования к оферте:

• определенность предложения и намерения заключить договор;

• включение всех существенных условий договора;

• обращение к конкретным лицам.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий предложения рекламная информация считается приглашением делать оферты.

Оферта может направляться в форме письма (по почте, факсу, электронной почте и т. п.), в виде проекта договора; предложение заключить договор может быть сделано в процессе переговоров, на выставках, в отделах по работе с клиентами и т. д.

В соответствии со сферой своей деятельности хозяйствующий субъект часто предлагает заключение договоров неопределенному кругу лиц. Если такое предложение содержит все существенные условия договора и из него усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, оферта называется публичной.

Рекламная информация является публичной офертой в том случае, если в ней указаны все существенные условия договора: наименование товара, работ, услуг, их стоимость и т. д.

Акцепт – это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Акцептом могут являться определенные действия акцептанта по выполнению условий договора, предложенного оферентом (например, перечисление денежных средств за предлагаемый товар или заказанную работу).

Если акцептант не согласен с какими-либо условиями договора и предлагает иные условия, такой ответ признается новой офертой. Часто это выражается в форме протокола разногласий или проекта нового договора.

Важное юридическое значение, в том числе для разрешения возможных споров и определения применимого к договору законодательства, имеет определение момента и места заключения договора.

Моментом заключения договора по общему правилу является момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Специальные правила установлены Гражданским кодексом Российской Федерации об отзыве оферты (статьи 435, 436), сроке действия оферты (статьи 435, 440, 441), отзыве акцепта (статья 439) и сроке его действия (статьи 440, 441, 442). При ограниченных возможностях для заключения договора эти правила позволяют определить контрагента наиболее справедливым образом. В любом случае необходимо понимать, что оферта представляет собой юридически значимое действие, которое может породить как положительные, так и отрицательные последствия для оферента. Следовательно, оферта должна содержать оптимально необходимую информацию о существенных сторонах договора и условиях принятия акцепта.

Момент заключения договора определяется специальными правилами в следующих случаях:

а) если для заключения договора необходима передача имущества (реальный договор), договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества;

б) если договор подлежит государственной регистрации, он считается заключенным с момента его регистрации (статья 433 ГК РФ).

Место заключения договора указывается в его тексте, а при отсутствии такового местом заключения признается место жительства (нахождения) оферента.

Часто в договоре кроме даты его заключения отмечают также срок действия либо посредством указания на период времени, либо обозначением календарной даты начала и окончания срока действия договора. Юридическое значение срока начала действия договора связано с моментом начала исполнения договорных обязательств. Истечение срока договора, как правило, не прекращает его действие, если договорные обязательства сторон исполнены не в полном объеме. В любом случае истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение договорных обязательств.

В ограниченном объеме в настоящее время применяются обязательные договоры, когда заключение договора обязательно для акцептанта, например договоры, заключаемые по итогам конкурсов или в результате приватизации. Для обязательных договоров специальные правила заключения установлены статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Они предусматривают права и обязанности сторон в процессе заключения договора и сроки исполнения обязанностей, а также возможность разрешения возникших разногласий в судебном порядке.

К особым видам гражданско-правовых договоров относится договор присоединения. Условия такого договора определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. Эти условия могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к соответствующим условиям. Такой способ облегчает процесс организации работы по заключению хозяйственных договоров, но одновременно ставит присоединяющуюся сторону в неравное положение. В связи с этим статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает для присоединившейся к договору стороны возможность требования его изменения или расторжения при определенных условиях.

Еще один особый вид договора – предварительный договор, в соответствии с которым стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор должен содержать существенные условия основного договора и быть заключен в форме, установленной для основного договора, а если такая форма законом не установлена, то в простой письменной форме. В предварительном договоре указывается срок для заключения основного договора (в противном случае договор подлежит заключению в течение одного года с момента заключения предварительного договора). Основной договор становится для сторон обязательным, а отказ от его заключения может повлечь судебное принуждение к заключению договора и возмещение причиненных убытков.

Условия хозяйственного оборота требуют стабильности и устойчивости договорных связей, поэтому заключенные договоры должны исполняться в строгом соответствии с их условиями. В исключительных случаях законодательство допускает изменение и расторжение заключенных договоров в целях обеспечения интересов одной или обеих сторон либо общественных интересов.

Возможность изменения или расторжения договора предусмотрена в следующих случаях:

• по соглашению сторон – общее правило (статья 450 ГК РФ);

• когда закон допускает возможность расторжения или изменения договора, в том числе в одностороннем порядке;

• если этого требует вновь принятый закон (пункт 2 статьи 422 ГК РФ);

• возможность изменения или расторжения предусмотрена сторонами в договоре;

• при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 2 статьи 450 ГК РФ);

• в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 ГК РФ).

Иногда закон или соглашение сторон в целях обеспечения свободы и гарантий соблюдения взаимных интересов допускают односторонний отказ от исполнения договора. Наиболее распространенной является практика одностороннего отказа от исполнения договоров подряда и возмездного оказания услуг. В соответствии со статьей 717 (ГК РФ), если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации дает заказчику право отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, а исполнителю – право отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Аналогичные основания для одностороннего расторжения договора могут быть предусмотрены в тексте самого договора, но с учетом принципа равенства сторон и преследования взаимных интересов.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным.

Действия по изменению и расторжению договора являются сделками, поэтому к ним применяются нормы о форме и порядке совершения сделок. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (статья 452 ГК РФ).

Если договор изменяется или расторгается по инициативе одной стороны, соответствующее требование должно быть заявлено другой стороне, а при получении отказа или неполучении ответа в указанный срок договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке.

Расторжение договора может осуществляться во внесудебном и судебном порядке (применимый порядок определяется законом или соглашением сторон). При расторжении договора в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых сторона исходила при заключении договора, суд определяет последствия расторжения договора, исходя из принципов разумности и справедливости в распределении понесенных сторонами расходов.

Изменение или расторжение договора влечет, соответственно, изменение или прекращение договорного обязательства. Соглашение или решение суда об изменении или расторжении договора может определить судьбу уже исполненных обязательств и условия возмещения возникших убытков.

7.4. Обязательства в сфере рекламы. Принципы и способы обеспечения исполнения обязательств

Гражданско-правовой договор является основанием возникновения договорных обязательств, исполнение которых осуществляется путем совершения активных действий. Содержание указанных действий определяется условиями договора и может быть многообразным, как и сами рыночные отношения, в рамках которых функционируют субъекты договорных обязательств.

Гражданско-правовое обязательство представляет собой правоотношение сторон, в соответствии с которым одна сторона (должник) обязана совершить какое-либо действие либо воздержаться от определенного действия, а другая сторона (кредитор) имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Гражданско-правовые обязательства делятся на договорные (возникающие из договора) и внедоговорные. В сфере рекламы наиболее распространены договорные обязательства между рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями. Часто субъекты рекламного рынка вступают в договорные отношения с поставщиками товаров, собственниками (владельцами) недвижимого имущества, банками, страховыми, транспортными организациями и т. д.

Внедоговорные обязательства в сфере рекламы возникают в основном в случае причинения вреда. Вопросы возмещения имущественного вреда жизни, здоровью, имуществу и компенсации морального вреда регулируются главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государство не может детально регулировать все многообразие договорных обязательств, в его задачи входит установление общих правил или принципов исполнения обязательств. К таким принципам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, относятся следующие:

1) надлежащее исполнение (статья 309 ГК РФ). Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;

2) недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом и договором (статья 310 ГК РФ);

3) реальное исполнение обязательств, т. е. исполнение обязательств в натуре в точном соответствии с условиями договора. Возможность освобождения должника от исполнения обязательства в натуре может быть предусмотрена в законе или договоре, например в случае уплаты неустойки и возмещения убытков, связанных с неисполнением обязательства (статья 396 ГК РФ);

4) сотрудничество должника и кредитора. Этот принцип хотя и прямо не предусмотрен гражданским законодательством, но его можно обосновать специальными правилами об уменьшении ответственности должника в случае вины кредитора (статья 404 ГК РФ), о просрочке кредитора (статья 406 ГК РФ), встречном исполнении обязательств (статья 328 ГК РФ) и т. д.

В рамках законодательного регулирования обязательств устанавливаются также диспозитивные правила, регулирующие вопросы о субъектах, месте и сроке исполнения обязательства.

Как правило, место и срок исполнения обязательства определяются в договоре. В случае отсутствия таких условий в договоре и нормативных актах действуют правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Обязательство передачи недвижимого имущества должно быть исполнено в месте нахождения имущества; обязательство передачи товара или иного имущества, предусматривающего перевозку, – в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору; другие обязательства предпринимателя по передаче товара или иного имущества – в месте изготовления или хранения имущества; денежное обязательство – по месту жительства кредитора в момент возникновения обязательства (по месту нахождения юридического лица); все другие обязательства – по месту жительства (месту нахождения) должника (статья 316 ГК РФ).

Если в договоре не предусмотрен срок исполнения обязательства, оно должно быть исполнено в разумный срок, т. е. в период времени, обычно необходимый для совершения аналогичных действий. Если обязательство не исполнено в разумный срок или срок исполнения определен моментом востребования, должник обязан исполнить обязательство в семидневный срок со дня предъявления кредитором соответствующего требования.

Досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законодательством, обычаями делового оборота или условиями договора.

Для кредитора важно стимулировать должника к надлежащему исполнению договорного обязательства и обеспечить себе гарантии возмещения убытков в случае нарушения обязательства должником. Для достижения этих целей договорные обязательства могут обеспечиваться специальными мерами, которые именуются способами обеспечения исполнения обязательств.

Способы обеспечения исполнения обязательств требуют письменного оформления либо в самом договоре, либо в отдельном соглашении. Некоторые способы требуют нотариального удостоверения и государственной регистрации.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня способов, обеспечивающих исполнение обязательств. Конструкции договорных обязательств по договорам страхования, лизинга, кредита, формы безналичных расчетов предусматривают разнообразные обеспечительные меры. Однако наиболее распространенными в применении являются способы, предусмотренные в главе 23 Гражданского кодекса Российской Федерации: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток.

Неустойка (штраф, пеня) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Это самый распространенный способ обеспечения исполнения обязательств и одновременно мера гражданско-правовой ответственности.

Синонимами понятия «неустойка» являются штраф и пеня. Штраф представляет собой однократно взыскиваемую денежную сумму, а пеня – это денежная сумма, взыскиваемая нарастающим итогом за каждый день просрочки исполнения обязательства в соответствии с установленным размером (процентом). Самым привлекательным в неустойке для кредитора является возможность ее взыскания без доказывания причиненных ему убытков. Однако, если размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

Залог может возникнуть на основании закона или в силу договора. Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, а также требований, неразрывно связанных с личностью кредитора. Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения.

Залог недвижимого имущества именуется ипотекой и часто применяется в обеспечении кредитных обязательств. Ипотечные кредиты нашли широкое применение в государственных и коммерческих программах строительства жилья.

Заложенное имущество может остаться у залогодателя (диспози-тивная норма) либо передается залогодержателю.

Договор о залоге обязательно оформляется письменно, его существенные условия перечислены в статье 339 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор об ипотеке подлежит также нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Договор о залоге может быть самостоятельным, а условие о залоге может включаться в текст основного договора.

Взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований кредитора-залогодержателя может быть обращено в случае нарушения должником обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает. Обращение взыскания на предмет залога может осуществляться как в судебном порядке, так и без обращения в суд в соответствии с правилами статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации. Продажа заложенного имущества осуществляется с публичных торгов.

В хозяйственной практике получил распространение залог товаров в обороте. Залогодатель-должник вправе изменять состав и натуральную форму заложенного имущества при условии, что его общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге. Предметом залога в этом случае является не конкретное индивидуально-определенное имущество, товары могут быть заменены, залог не обременяет уже проданные товары. Залогодатель обязан вести книгу записи залогов, а кредитор должен иметь возможность проверить наличие, количество и состояние товаров.

По своей сути залог является достаточно надежным средством обеспечения исполнения обязательств, однако процедура оформления залога недвижимого имущества и обращения взыскания на заложенное имущество сложна для практического осуществления. В связи с этим на залогах специализируются в основном крупные финансовые или кредитные компании, имеющие солидную юридическую службу и отработавшие порядок реализации прав залогодержателя, в том числе в судебном порядке.

Удержание как способ обеспечения исполнения обязательства может применяться в том случае, когда у кредитора находится вещь, подлежащая передаче должнику. В случае нарушения обязательства кредитор вправе удерживать вещь должника до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. К удержанию может прибегнуть рекламное агентство, когда заказчик не оплачивает выполненные работы и оказанные услуги. Удержание является способом самозащиты гражданских прав, который применяется в силу указания закона. Требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.

По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства заключается в письменной форме между кредитором и поручителем. Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Объем ответственности поручителя приравнивается к объему ответственности основного должника. Поручительство неразрывно связано с основным обязательством, об этом свидетельствуют основания для прекращения поручительства, предусмотренные статьей 367 Гражданского кодекса Российской Федерации. К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству.

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (статья 368 ГК РФ). Выдача гарантий для банков и других указанных выше организаций является видом предпринимательской деятельности, за который банк получает соответствующее вознаграждение. Основное отличие банковской гарантии – независимость отношений между гарантом и бенефициаром от основного обязательства. Она сохраняет силу даже в случае прекращения основного обязательства или признания его недействительным (пункт 2 статьи 376 ГК РФ).

Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть предъявлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. Одновременно бенефициар-кредитор должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства. Требование должно быть представлено до окончания определенного в гарантии срока. Отказ в удовлетворении требования бенефициара возможен, если требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока. Обязательство гаранта ограничено суммой гарантии.

Банковская гарантия на сегодняшний день считается самым надежным способом обеспечения исполнения обязательств. В силу своей простоты, доступности и надежности банковская гарантия часто используется государственными заказчиками для обеспечения исполнения государственных контрактов.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (статья 380 ГК РФ). Соглашение о задатке должно быть совершено в письменной форме. Часто это соглашение является частью заключенного договора. Обеспечительная сила задатка объясняется следующим правилом: если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Таким образом, при заключении договора его сторона вправе предложить любой способ обеспечения исполнения обязательств, оценив его целесообразность в конкретной ситуации. Выбор способа зависит от предмета обязательства, сложившейся практики хозяйственных связей, длительности сотрудничества контрагентов, культуры и порядочности партнера по договору, размера и способа исполнения договорных обязательств и других факторов.

Крупные сделки, особо важные либо связанные с повышенным риском, требуют более серьезных и надежных обеспечительных мер, например оформления залога или банковской гарантии. Упоминание в текстах договоров о пенях и штрафах за нарушение обязательств является проверенным стимулом для своевременного и точного исполнения должником принятых обязательств.

Практика применения способов обеспечения исполнения обязательств показывает, что в большинстве случаев кредитор отказывается от реализации их обеспечительных функций либо в силу сложности установленного порядка, либо в связи с незначительностью допущенных нарушений. Можно сделать вывод, что способы обеспечения исполнения обязательств выполняют скорее функцию предупреждения нарушения обязательств со стороны должника, чем реального восполнения потерь кредитора. В этой ситуации преимущество имеют автоматически действующие способы, такие как задаток (чаще всего неисправным должником является сторона, давшая задаток) и удержание. Залог и банковская гарантия чаще применяются к договорным обязательствам в сфере деятельности, на которой специализируется данный кредитор. Поручительство же чаще основывается на личных доверительных отношениях кредитора к поручителю и редко применяется в повседневной предпринимательской деятельности.

7.5. Ответственность за нарушение договорных обязательств

Нарушение обязательства может быть выражено либо в полном неисполнении, либо в ненадлежащем исполнении обязательства. Заключая договор, стороны рассчитывают на добросовестность контрагента, планируют и организуют свою хозяйственную деятельность, предполагая надлежащее исполнение договорных обязательств. Всякое нарушение обязательств со стороны контрагента ведет к неблагоприятным последствиям для кредитора, поэтому Гражданским кодексом Российской Федерации установлена гражданско-правовая ответственность как санкция за совершенное правонарушение. Как вид юридической ответственности гражданско-правовая ответственность заключается либо в возложении на правонарушителя дополнительной обязанности, либо в лишении его субъективного права. Смысл гражданско-правовой ответственности состоит прежде всего в предупреждении правонарушения, т. е. в стимулировании должника к надлежащему исполнению обязательства. Еще одно не менее важное значение гражданско-правовой ответственности – обеспечение компенсации потерь потерпевшей стороны.

Общей (универсальной) формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков. Иные формы ответственности (например, уплата неустойки, потеря задатка) могут применяться в специальных случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Таким образом, гражданско-правовая ответственность всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от других видов ответственности.

Заявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен представить доказательства, подтверждающие его расходы, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб). Для возмещения упущенной выгоды необходимо представить доказательства предпринятых для ее получения мер и сделанных с этой целью приготовлений. Поэтому на практике взыскать упущенную выгоду в полном объеме достаточно сложно.

По общему правилу, убытки могут быть взысканы в полном объеме (полная ответственность). Однако в отдельных случаях в целях защиты более слабой стороны в договорных отношениях либо в связи с особенностями самого договорного обязательства закон устанавливает ограниченную ответственность. Например, согласно статье 1290 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора авторского заказа автор обязан возвратить заказчику аванс, а также уплатить ему неустойку, если она предусмотрена договором. При этом общий размер указанных выплат ограничен суммой реального ущерба, причиненного заказчику.

Договорная ответственность предоставляет сторонам возможность включить в условия договора пункты, характеризующие ответственность. Формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключенного договора. При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нем не указано иное.

Если в обязательстве имеется несколько должников, их ответственность определяется в соответствии с правилами о множестве лиц в обязательстве и может быть долевой, солидарной и субсидиарной. Наиболее удобной для кредитора является солидарная ответственность должников. Если должник в соответствии с условиями договора возложил исполнение обязательства на третье лицо (например, рекламное агентство поручило выполнить работу по изготовлению рекламной продукции сторонней организации с согласия заказчика), ответственность перед кредитором по общему правилу будет нести лишь должник по основному обязательству (рекламное агентство будет отвечать перед заказчиком за работу, осуществленную сторонней организацией). Более подробно правила ответственности генерального подрядчика и субподрядчика изложены в главе Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной договору подряда (статья 706).

Наиболее часто должниками по договорным обязательствам в сфере рекламы выступают юридические лица. Естественно, что выполнение действий, предусмотренных условиями договора, осуществляется работниками должника, т. е. физическими лицами, состоящими с ним в трудовых отношениях. В целях обеспечения интересов кредитора статья 402 (ГК РФ) устанавливает, что действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Достаточно часто в имущественном обороте возникают ситуации, когда одно лицо неправомерно пользуется денежными средствами другого лица, например в случае просрочки должника в оплате товара, задержки поставки после предварительной оплаты товара (или выполнения работы) и т. п. За подобные нарушения денежных обязательств Гражданским кодексом Российской Федерации установлена специальная ответственность в виде взыскания процентов в размере учетной ставки банковского процента; иной размер процентов может быть предусмотрен договором (статья 395 ГК РФ).

Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора-гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).

Предусмотренные пунктом 1 статьи 395 проценты подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом.

Проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок (пункт 51 статьи 395).

Договорные обязательства в сфере рекламы, как правило, являются взаимными, исполнение обязательств одной стороной (например, рекламопроизводителем) зависит от исполнения своих обязанностей другой стороной (рекламодателем). Если одна сторона (кредитор) не совершила действия, предусмотренные договором либо вытекающие из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых другая сторона (должник) не могла исполнить свое обязательство, кредитор считается просрочившим. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков (статья 406 ГК РФ).

Для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства необходима совокупность условий:

• противоправное поведение должника (например, действие или бездействие, нарушающее условия договора);

• убытки кредитора;

• причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора;

• вина должника в форме умысла или неосторожности.

Вина юридического лица проявляется через виновное поведение работников.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В отличие от уголовного права в гражданском праве действует презумпция виновности должника, нарушившего обязательство. Отсутствие вины должен доказать сам должник.

Важное значение для определения условий ответственности сторон в договорном обязательстве, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, имеет пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Предпринимательская деятельность – это профессиональная деятельность в определенной сфере экономики, осуществляемая на свой риск. Поэтому лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, несет повышенную ответственность за нарушение обязательства.

Непреодолимая сила характеризуется объективной непредотвра-тимостью, т. е. ее невозможно ни предвидеть, ни предотвратить. К обстоятельствам непреодолимой силы могут относиться природные и общественные явления при наличии признаков чрезвычайности и непредотвратимости. Понятие непреодолимой силы не может рассматриваться в отрыве от конкретных условий, поэтому простое перечисление в договоре обстоятельств, которые могли бы стать причиной нарушения обязательств в качестве непреодолимой силы, не имеет смысла.

В предпринимательский договор может быть включено условие, предусматривающее ответственность стороны только при наличии вины, т. е. нормы о повышенной ответственности предпринимателей носят диспозитивный характер.

Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

На практике часто является выгодным и целесообразным для стороны включить в текст договора условия, ограничивающие и/или исключающие ее ответственность при неисполнении обязательств («исключительные оговорки»). Для того чтобы ограничить ответственность в виде возмещения убытков или уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), необходимо специально обозначить это в договоре, вводя положение о самой возможности и условиях ограничения или освобождения от ответственности [86, с. 19, 27].

Дополнительной мерой гражданско-правовой ответственности может служить неустойка. В этом случае соотношение между взыскиваемыми убытками и неустойкой может быть различным. Различают следующие виды неустоек: зачетная, штрафная, альтернативная, исключительная.

Если договором или законом не предусмотрено иное, неустойка является зачетной, т. е. убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой.

Таким образом, гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает за нарушение должником договорных обязательств. Однако нормы, регулирующие ответственность, частично носят дис-позитивный характер. Поэтому при формулировке условий договора очень важно предусмотреть подробную регламентацию ответственности сторон за нарушение договорных обязательств, включая конкретизацию оснований и условия освобождения от ответственности.

7.6. Классификация договоров. Договоры в сфере рекламы

Хозяйственные связи в рыночной экономике многочисленны и разнообразны. Так же многообразны и соответствующие им договоры. В целях единообразного правового регулирования, оптимальной защиты прав участников имущественного оборота договоры подразделяют на виды по различным критериям. Классификация договоров помогает сориентироваться в их многообразии, ясно увидеть общие черты и различия, понять смысл правового регулирования договорных отношений и выбрать оптимальный вид договора, наилучшим образом удовлетворяющий интересам сторон.

В зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, различают реальные и консенсуальные договоры. Для заключения реального договора необходима передача вещи. Для заключения консенсуального договора достаточно достижения соглашения по его существенным условиям. По этому признаку различаются между собой договоры займа (реальные) и кредита (консенсуальные).

В зависимости от юридического смысла различают предварительные договор и основные договоры. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг – основной договор. От предварительного договора следует отличать соглашения о намерениях, которые по общему правилу не порождают юридические последствия.

В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами договоры делятся на односторонние и взаимные. В одностороннем договоре одна сторона имеет только права, другая – обязанности (например, договор займа). Взаимные договоры предполагают, что каждая из сторон приобретает и права, и обязанности по отношению к другой стороне. Практически все договоры в сфере рекламы являются взаимными.

В зависимости от наличия или отсутствия встречного имущественного предоставления договоры делятся на возмездные и безвозмездные. Для коммерческой деятельности характерными являются возмездные договоры.

В зависимости от оснований заключения договора различают свободные и обязательные договоры. Заключение свободных договоров зависит от усмотрения сторон. Обязательные договоры составляются на основании нормативных актов и в других случаях. К обязательным относят и публичные договоры.

По способу заключения различают договоры взаимосогласованные и договоры присоединения.

В зависимости от сферы применения различают договоры предпринимательские и договоры с участием граждан-потребителей.

Наличие или отсутствие договора в Гражданском кодексе Российской Федерации или ином законе позволяет выделить поименованные (типичные) и непоименованные (инициативные, нетипичные) договоры.

В зависимости от содержания договорного обязательства различают следующие:

• договоры о передаче имущества в собственность;

• договоры о передаче имущества в пользование;

• договоры о выполнении работ;

• договоры об оказании услуг;

• договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау и т. д.

Многие договоры регулируются общими и специальными правилами, посвященными как договору в целом, так и его отдельным разновидностям. Такое правовое регулирование предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации для договоров купли-продажи, аренды, подряда и т. д.

Так, договор купли-продажи в зависимости от особенностей правового регулирования может быть заключен в следующих областях:

• розничная купля-продажа;

• поставка товаров;

• поставка товаров для государственных нужд;

• контрактация;

• энергоснабжение;

• продажа недвижимости;

• продажа предприятия;

• продажа ценных бумаг и валютных ценностей;

• продажа имущественных прав и др.

Договор аренды по аналогичным критериям охватывает следующие виды деятельности:

• прокат;

• аренда транспортных средств;

• аренда зданий и сооружений;

• аренда предприятий;

• финансовая аренда (лизинг);

• аренда земли и др.

Договор подряда может быть заключен на следующие виды работ:

• бытовой подряд;

• строительный подряд;

• подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

• подрядные работы для государственных нужд.

В соответствии с делением договоров на виды строится и их правовое регулирование. Правила, имеющие отношение к договорам, содержатся в части первой (Общая) и части второй (Особенная) Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в иных нормативных актах. Общие правила и понятия, такие как понятия свободного и обязательного договоров, предварительного и основного, публичного договора, договора присоединения, реального и консен-суального договоров и других содержатся в части первой.

Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации делится на главы, посвященные отдельным видам договоров. Структура правового регулирования таких многовариантных договоров как, например, договор купли-продажи строится следующим образом. Первый параграф посвящен общим положениям о купле-продаже, которые применяются во всех случаях, когда специальными правилами не предусмотрено иное. Далее отдельные параграфы посвящены разновидностям купли-продажи. Более детальное правовое регулирование может быть осуществлено через специальные законы, например Закон о защите прав потребителей, регулирующий права потребителя и обязанности продавца по договору розничной купли-продажи.

Договоры, на которых специализируется организация, участвующая в рекламной деятельности, можно заключать после тщательного изучения всех уровней правового регулирования.

Процесс производства и распространения рекламы можно представить через сложную систему хозяйственных связей, реализуемых, как правило, посредством заключения гражданско-правовых договоров.

Если рассматривать процесс производства и распространения рекламы в общем виде на основе заключаемых договоров, то в структуре хозяйственных связей можно выделить договор рекламопроизводителя с заказчиком (рекламодателем), с автором (художником, дизайнером, иным правообладателем объекта интеллектуальной собственности), с подрядчиками (изготовителями печатной рекламной продукции, средств наружной рекламы и т. п.), договор рекламопроизводителя (рекламодателя) с рекламораспространителем, договор рекламорас-пространителя с владельцем ресурса распространения рекламы (недвижимости, сайта, канала и т. п.). На практике заключаемые договоры имеют различные названия, часто заключаются смешанные договоры, соединяющие черты различных юридических форм. Общий юридический смысл заключаемых договоров и соответствующие им, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации названия можно представить в виде схемы (рис. 7).




Рис. 7. Гражданско-правовые договоры в сфере рекламы

Каждый договор имеет свои особенности, связанные как с правовым регулированием, так и с практикой функционирования организаций в сфере рекламы.

Приведенный перечень договоров не является исчерпывающим. Данные договоры отражают лишь основные производственно-хозяйственные связи в сфере рекламы, однако каждая организация или предприниматель ежедневно заключают множество других договоров. Приобрести необходимые для предпринимательского процесса ресурсы (помещение, оборудование, материалы, электроэнергия и т. д.) можно, заключая договоры купли-продажи или аренды. Организации, работающие в сфере рекламы, как и в любой другой сфере, пользуются услугами банков, заключая договоры банковского счета и кредита. Доставка оборудования, материалов, тиражей рекламной продукции, средств наружной рекламы часто осуществляется не собственным транспортом, а через заключение договора перевозки с транспортной организацией. Субъекты отрасли пользуются услугами хранителей, страховщиков.

Наиболее распространенными в сфере рекламы являются договоры подряда и возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

Данный договор порождает обязательства по выполнению определенной работы, направленной на достижение конкретного результата. Именно обязательства подрядного типа возникают между заказчиком и изготовителем рекламной продукции.

Договор подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Договор подряда на изготовление рекламной продукции не имеет специального правового регулирования, поэтому к нему применимы положения параграфа 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Общие положения о подряде».

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиком может быть организация (юридическое лицо), предприниматель, простой гражданин. Подрядчиками также могут быть любые лица, которые обладают соответствующей право– и дееспособностью. Для выполнения различных видов работ в соответствии с Законом о лицензировании требуется лицензия. Так, подлежат лицензированию:

• проектирование зданий и сооружений (в том числе средств наружной рекламы);

• строительство зданий и сооружений (в том числе установка и монтаж средств наружной рекламы).

Функции подрядчика могут распределяться между несколькими субъектами – в этом случае в обязательстве выделяются генеральный подрядчик и субподрядчики. Генеральный подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязательств субподрядчиков, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично (пункт 1 статьи 706 ГК РФ). Ответственность перед заказчиком при привлечении субподрядчиков несет генеральный подрядчик.

При изготовлении рекламы рекламопроизводитель – рекламное агентство – часто привлекает к выполнению работ нескольких подрядчиков: по различным договорам подряда заказывает изготовление печатной рекламы, средств наружной рекламы и т. д. Предметом договора подряда является конкретный результат выполненной работы, который выражается либо в создании новой вещи (продукции), либо в изменении (восстановлении, улучшении) уже существующих вещей (например, ремонт оборудования). От договора оказания услуг договор подряда отличается прежде всего тем, что результат работы существует отдельно от исполнителя (подрядчика) и может быть им гарантирован.

К форме договора подряда не предъявляются какие-либо особые требования. Чаще договор подряда заключается в простой письменной форме.

Важным элементом договора подряда и возникающего из него обязательства является срок выполнения работ: начальный и конечный срок указываются в договоре, также могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ). Как правило, срок выполнения работы зависит от пожеланий заказчика, возможностей подрядчика, особенностей технологического процесса выполнения работ. Установленные договором сроки являются обязательными как для подрядчика, так и для заказчика. Просрочка подрядчика позволяет заказчику отказаться от оплаты договора и требовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 405 ГК РФ). Просрочка заказчика в принятии работы влечет переход риска случайной гибели изготовленной вещи на заказчика (пункт 7 статьи 720 ГК РФ), а также право подрядчика самостоятельно реализовать результат работы (пункт 6 статьи 720 ГК РФ).

Цена договора подряда – денежная сумма, которую заказчик должен заплатить подрядчику за выполненную работу. В договоре указывается конкретная сумма в рублях или в иных денежных единицах либо способ определения цены договора. Цена в договоре подряда включает две части – компенсацию издержек подрядчика (расходы на материалы, оборудование, заработную плату работников и т. п.) и причитающееся ему вознаграждение (прибыль). Часто при выполнении сложных работ цена определяется путем составления сметы. Для придания смете юридической силы она должна быть согласована с заказчиком. Смета может быть твердой (диспозитивная норма) или приблизительной (при наличии специального указания в договоре). Если возникла обоснованная необходимость существенного превышения определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся с превышением сметы, вправе отказаться от договора, оплатив цену за выполненную часть работы (пункт 5 статьи 709 ГК РФ). При существенном изменении обстоятельств, влекущем увеличение цены работы (пункт 6 статьи 709 ГК РФ), подрядчик вправе требовать увеличения цены работы, а в случае отказа заказчика – расторжения договора.

Экономия подрядчика, если она не повлияла на качество работ, не ведет к уменьшению цены работы, однако договором может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

Права и обязанности подрядчика сводятся к следующему. Подрядчик обязан выполнить по заданию заказчика определенную работу и представить ее результат заказчику. Подрядчик несет риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы до его приемки заказчиком.

Качество работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии – обычно предъявляемым требованиям. Требования к качеству могут определяться стандартами, техническими регламентами и другими нормативными актами. К сожалению, на законодательном уровне практически не установлены обязательные требования к качеству полиграфических работ. Поэтому в целях предупреждения возможных споров желательно максимально точно определить в договоре такие требования.

Подрядчик вправе установить гарантию качества работы в течение определенного договором срока.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении следующего:

• непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи;

• возможные неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе исполнения работы;

• иные не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик не отреагирует на предупреждение подрядчика, последний вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (статья 716 ГК РФ).

Если материал для выполнения работы в полном или частичном объеме предоставлен заказчиком, подрядчик обязан использовать этот материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

В случае предоставления материала заказчиком подрядчик обязан проверить его качество, а если некачественный результат работы явился следствием недоброкачественности предоставленного заказчиком материала, которую нельзя было обнаружить при приемке, вправе требовать оплаты за выполненную работу (статья 713 ГК РФ).

Подрядчик обязан обеспечить сохранность предоставленного заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора, а также передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора (статья 726 ГК РФ).

Подрядчик вправе удерживать результат работы, а также принадлежащие заказчику оборудование и иное имущество при неисполнении заказчиком обязанности оплатить работу (статья 712 ГК РФ).

Права и обязанности заказчика заключаются в следующем.

Заказчик обязан принять результат выполненной работы и оплатить ее. Если договором не предусмотрена выплата аванса либо поэтапная оплата работы, заказчик обязан оплатить ее после окончательной сдачи результатов надлежаще выполненной работы.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. В случае нарушения подрядчиком обязательств по надлежащему выполнению работы заказчик имеет право назначить ему разумный срок для устранения недостатков, а при неисполнении требований подрядчиком – отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены, пропорциональной соответствующей части работы, которую выполнил подрядчик, и возместив иные убытки. Данная норма (статья 717 ГК РФ) является диспозитивной и может быть изменена договором.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В случае невыполнения этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения убытков, либо перенесения срока исполнения работы, либо увеличения цены работы.

Обязанности сторон договора подряда часто носят взаимозависимый характер. Без содействия заказчика (например, согласования текста и дизайна рекламы) подрядчик не может выполнить работу. Нарушение заказчиком своих обязанностей (статья 719 ГК РФ) дает подрядчику право отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренном договором, осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении недостатков – немедленно заявить о них подрядчику. Как правило, при приемке работы стороны подписывают акт, в котором должны быть перечислены все недостатки. О скрытых недостатках заказчик обязан известить подрядчика в разумный срок.

Требования заказчика, связанные с ненадлежащим качеством выполнения работы, могут быть предусмотрены договором, а в отсутствие соответствующих условий действуют правила статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик вправе по своему выбору потребовать следующее:

• безвозмездное устранение недостатков в разумный срок;

• соразмерное уменьшение установленной за работу цены;

• возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Если обнаруженные недостатки являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В целях обеспечения оперативности разрешения возможных споров сторон законом установлен сокращенный срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, – год (статья 725 ГК РФ).

Еще одной обязанностью сторон является неразглашение информации, которая может считаться коммерческой тайной и стала известна сторонам в связи с исполнением договора подряда (статья 727 ГК РФ). Порядок и условия пользования такой информацией желательно указать в договоре.

Особо распространены договоры подряда в сфере рекламы. Характер обязанностей сторон и их ответственности является взаимным. Реальное сотрудничество сторон, грамотное и подробное изложение обязанностей заказчика и подрядчика (исполнителя) в договоре способствуют надлежащему исполнению обязательств.

Услуги, которыми пользуются участники экономических отношений, в том числе в сфере рекламы, достаточно разнообразны и имеют сложное правовое регулирование. В Гражданском кодексе Российской Федерации можно выделить следующие виды договорных обязательств по оказанию услуг: перевозка (глава 40), транспортная экспедиция (глава 41), заем и кредит (глава 42), финансирование под уступку денежного требования (факторинг) (глава 43), банковский вклад (глава 44), банковский счет (глава 45), безналичные расчеты (глава 46), хранение (глава 47), страхование (глава 48), поручение (глава 49), комиссия (глава 51), агентирование (глава 52), доверительное управление имуществом (глава 53), возмездное оказание иных услуг (глава 39).

Услуги отличают, главным образом, нематериальный характер объекта обязательства, а также связь с личностью услугодателя. Как правило, исполнителем в договорах об оказании услуг выступает специализированная организация, имеющая лицензию на соответствующий вид деятельности, либо оказывающая соответствующие услуги в качестве основного вида деятельности. Согласно Закону о лицензировании, в Российской Федерации подлежат лицензированию следующие виды деятельности:

• банковская деятельность;

• страховая деятельность;

• различные виды перевозок;

• оценочная деятельность;

• частная охранная деятельность;

• деятельность в области связи;

• медицинская деятельность;

• деятельность теле– и радиовещательных организаций.

Результат оказания услуг не имеет овеществленной формы как результат договора подряда и неотделим от исполнителя (услугодателя).

Правовое регулирование обязательств об оказании услуг отличается отсутствием общей части. Отдельные виды услуг имеют собственное, особенное правовое регулирование (с выделением специальной главы в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные виды услуг регулируются главой 39, также к услугам применимы общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и главе 39.

Договорные обязательства по оказанию услуг по характеру деятельности услугодателя можно подразделить на следующие виды:

• услуги фактического характера (распространение рекламы, перевозка, хранение, иные услуги);

• услуги юридического характера (поручение, комиссия);

• услуги фактическо-юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом);

• услуги денежно-кредитного характера (заем и кредит, факторинг, банковский счет, банковский вклад, безналичные расчеты, страхование).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

Такой договор является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Сторонами договора возмездного оказания услуг являются заказчик и исполнитель.

Существенное условие договора – его предмет – совершение определенных действий либо осуществление определенной деятельности и нематериальный полезный эффект, полученный заказчиком от оказания услуг исполнителем.

В тексте договора указывается либо цена договора об оказании услуг, либо способ ее определения (например, ссылка на расценки исполнителя).

Срок договора об оказании услуг определяется по аналогии с договором подряда – в договоре могут быть указаны начальный и конечный срок оказания услуги, а также промежуточные сроки.

Основная обязанность исполнителя – качественное оказание услуг заказчику. Как и подрядчик, исполнитель обязан предупредить заказчика об определенных обстоятельствах (статья 716 ГК РФ).

Качество услуги определить в договоре достаточно сложно. В любом случае услуги должны оказываться в соответствии с требованиями закона и иных нормативных актов. В связи с особой спецификой услуг определенный положительный результат для заказчика не является критерием качества оказанных услуг. Так, если предприятие заключает договор со специализированной организацией об оказании медицинских услуг, это не означает, что все работники организации не будут болеть. Также и образовательные услуги не могут гарантировать результат, например поступление в институт, даже при качественном их оказании.

Исполнитель обязан передать заказчику информацию, связанную с оказываемыми услугами.

Основная обязанность заказчика – оплата услуги. Сроки и порядок оплаты устанавливаются договором или обычаями делового оборота.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество оказываемых услуг, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя; оказывать исполнителю содействие в оказании услуг, объем и порядок которых должен быть определен в договоре.

Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (статья 782 ГК РФ) – норма носит императивный характер и не может быть изменена в договоре.

В случае некачественного оказания услуг заказчик вправе по своему выбору потребовать от исполнителя либо соразмерного уменьшения цены договора, либо безвозмездного оказания услуги заново. Если требования заказчика не исполнены либо недостатки являются существенными, он вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

Если исполнитель нарушает сроки оказания услуг, заказчик вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Исполнитель может отказаться от договора возмездного оказания услуг при условии полного возмещения убытков заказчику.

Организации в сфере рекламы выступают заказчиками (потребителями) различных услуг, большинство из которых оказывается специализированными организациями – рекламораспространителями, банками, страховыми компаниями, аудиторскими и туристическими фирмами, медицинскими, образовательными и охранными организациями и т. д. Как правило, такие организации предлагают заказчику заключить договор присоединения, форма которого разработана с учетом специфики исполнителя услуг, и заказчик может лишь подписать предлагаемый ему вариант договора. Если же договор носит индивидуальный характер, следует внимательно изучить его условия и предусмотреть порядок и сроки оказания услуги, критерии оценки ее качества, а также четко определить обязанности заказчика.

В сфере рекламы распространенным является также договор агентирования (агентский договор). Согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору агентирования одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Договор агентирования является консенсуальным, возмездным, взаимным.

В сфере рекламы в качестве агента выступают рекламные агентства (юридические лица) или рекламные агенты (физические лица). Главная характеристика данного договора – выполнение агентом посреднических функций за счет принципала (рекламодателя).

Предметом агентского договора могут быть различные действия: совершение сделок, распространение рекламы и т. д., причем эти действия носят длящийся (повторяющийся) характер. Договор может содержать ограничения на заключение аналогичных агентских договоров как для агента, так и для принципала, что объясняется их экономическими интересами, а именно возможной конкуренцией.

Агентский договор может быть заключен на определенный срок и без указания срока.

Основная обязанность агента – выполнение посреднических действий в соответствии с условиями договора и указаниями принципала. О ходе исполнения поручений агент обязан представлять отчет вместе с финансовыми документами, подтверждающими расходы агента. Свои возражения по отчету принципал обязан сообщить агенту не позднее чем через 30 дней со дня получения отчета. Принципал обязан также уплатить агенту вознаграждение и возместить понесенные при исполнении договора расходы.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает также специальные правила о прекращении агентского договора (статья 1010). Агентский договор прекращается вследствие следующих обстоятельств:

• отказ одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия;

• смерть агента, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

• признание индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, несостоятельным (банкротом).

К правовому регулированию агентского договора могут применяться, соответственно, нормы о договоре поручения (глава 49 ГК РФ) и договоре комиссии (глава 51 ГК РФ), в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

Общими особенностями содержания договоров в сфере рекламы являются также:

• особые условия оплаты работ (услуг) – скидки, надбавки, авансовые платежи;

• особые формы отчетности о выполнении работ и оказании услуг (в связи с необходимостью оценки эффективности рекламы);

• специальные основания ответственности сторон – разглашение коммерческой тайны, нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг), непредставление информации и т. п.

Вопросы и задания

1. Что такое гражданско-правовой договор? Какую роль он играет в рекламной деятельности?

2. Какими нормативными актами регулируются договоры в сфере рекламы?

3. В какой форме могут заключаться договоры в сфере рекламы?

4. Что является содержанием гражданско-правового договора?

5. Определите значение существенных условий договора.

6. Что означает принцип свободы договора?

7. Каков порядок заключения, изменения, расторжения договоров?

8. Перечислите способы обеспечения договорных обязательств, которые распространены в сфере рекламы.

9. В чем заключаются основные права и обязанности сторон по договорам подряда, возмездного оказания услуг?

10. Какую ответственность несет должник, нарушивший договорное обязательство? Назовите условия ответственности должника.

11. Какие договоры заключаются между рекламодателями, рекламо-производителями и рекламораспространителями? В чем заключаются основные права и обязанности сторон по этим договорам?

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


ГЛАВА 7 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ. ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации