Контрольная работа - Организационные структуры - файл n1.doc
Контрольная работа - Организационные структурыскачать (281.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального обучения
«Братский государственный университет»
Кафедра ГиМУ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: «Теория организации»на тему: «ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ» Выполнил:
студент гр.УПз-08 И.Г.Захарова
Руководитель: доцент кафедры ГиМУ Н.А.Шитухина
Братск 2009
Содержание Введение …... ……………………………………………………………… 3
Сущность понятия «структура» ... ……………………………………. 4
Структура как внутренняя организация системы ……………………. 6
2.1. Классификация межкомпонентных связей ……………………….6
2.2. Виды соединений ………………………………………………..... 9
2.3. Виды конфигураций структур …………………………………… 11
2.4. Классификация структур ………………………………………… 16
Заключение ……………………………………………………………….. 26
Литература …………………………………………………………………28
Введение Структура, как внутренняя организационная система, представляет собой совокупность связей и отношений, сложившихся в системе между ее элементами. Структура имеет ряд существенных положений:
1. Структуру организации составляют только системообразующие связи и отношения, формирующие согласованное единство элементов в рамках целостной системы. Разрыв системообразующих связей и отношений нарушает целостность и равновесие системы.
2. По своему содержанию и функциональному назначению связи и отношения, составляющие структуру организации, подразделяются на три группы:
- связи непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формирование у системы новых системных свойств, отсутствующих у отдельных составляющих ее элементов (взаимодействие между цехами-смежниками создает способность предприятия к производству готовой продукции);
- отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зависимость в организации, определяющие этажность строения организации (предприятие - цех - участок; директор - начальник цеха - мастер);
- соотношения, устанавливающие пропорциональность строения организации и обеспечивающие соответствие количественных и качественных параметров отдельных составляющих системы между собой (соответствие производственных мощностей разных цехов предприятия, численности занятых в этих цехах работников и объемов выпускаемой в них продукции).
3. Структура – устойчивая характеристика системы, основа ее собственной стабильности и равновесия. Поэтому ее формируют только устойчивые связи и отношения. Случайные, эпизодические, одномоментные связи и отношения в состав структуры организации не входят.
4. Составляющие структуру связи должны быть четкими, достаточно выраженными и сильными, а отношения ясными, определенными и однозначными. Слабость взаимодействий, размытость, неявность и неопределенность отношений ведут к нарушению внутреннего равновесия, что предполагает для системы два основных варианта исхода:
- полная дезорганизация и разрушение данной системы как таковой;
- создание из хаоса новой упорядоченности, диссипативной структуры, требующей для поддержания равновесия большей энергии по сравнению с той структурой, на смену которой она приходит.
Сущность понятия «структура»
Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами.
Структура находится в тесной взаимосвязи с составом системы, определяется им и сама, в свою очередь, в значительной степени его определяет.
Состав – это совокупность элементов, образующих систему. Состав включает только элементы непосредственно данной системы, являющиеся компонентами первого уровня. И в этом смысле в состав предприятия, например, входят цехи, но не входят производственные участки. Однако обстоятельное исследование системы предполагает также и углубленное изучение составляющих ее элементов. Этим объясняется использование понятия состава в широком смысле, включающего в себя также и составляющие самих элементов системы, т. е. компонентов второго, а затем третьего и других уровней. В этом смысле состав предприятия может включать и цехи, и участки, и бригады.
Состав заключает в себе декомпозицию системы, расчленение единого целого на составляющие элементы. Структура, напротив, обеспечивает композицию системы, соединение отдельных составляющих в единое целое. Она устанавливает роль, место и назначение элементов в системе, их расположение и взаимоотношения между собой, характер, формы и степень влияния на другие элементы. Установление роли, места и назначения элементов в системе обеспечивается:
- через связи непосредственного взаимодействия: с кем и как взаимодействуют; какое воздействие является более сильным,
мощным, приоритетным;
- через отношения соподчинения: определение места в структурной иерархии;
- через определение весомости, влиятельности, ориентированности при сопоставлении параметров разных элементов системы и установлении соответствующих пропорций.
Определенный состав организации предопределяет возможные варианты формирования ее структуры. Если, например, прядильная фабрика включает сортировочно-трепальный, чесальный, ленточный и прядильный цехи, то между ними непременно будет установлена последовательная технологическая связь: от первого цеха до последнего. В свою очередь, определенной структуре соответствуют и конкретные варианты компонентного состава организации. Если между производственными подразделениями предприятия существует последовательная технологическая связь, то это означает, что на каждом технологическом переходе – только одно подразделение.
Соответствие между составом и структурой организации не является полным, отсутствует жесткая закрепленность конкретной структуры за определенным составом организации. При одном и том же составе могут быть разные, иногда и значительно различающиеся структуры.
Организация может иметь разный компонентный состав даже в пределах одной и той же целевой ориентации, одного и того же функционального назначения, одних и тех же условий деятельности (предприятия, имеющие тождественные цели и выпускающие идентичную продукцию, могут иметь разный состав подразделений). Это еще более усиливает многовариантность структуры организаций. Естественно, что все возможные варианты структуры существенно различаются между собой по уровню рациональности. Необходимо обеспечить наиболее рациональный выбор, сформировать такую структуру, которая позволит обеспечить наилучшую реализацию целей организации.
Выделяются два направления формирования рациональной структуры организации:
Рационализация структуры в рамках данного компонентного состава.
Имеет место, когда компонентный состав является наилучшим для реализации цели данной организации или когда его трудно изменить (например, если изменение состава производственных подразделений предприятия требует очень значительных затрат). Состав в этом случае является исходным, а структура — производной от него.
Рационализация структуры за пределами существующего компонентного состава. Наблюдается в том случае, если это является целесообразным для функционирования организации. Состав и структура организации определяются исходя из установленных целей, функционального назначения и условий деятельности организации.
Структура как внутренняя организация системы
2.1. Классификация межкомпонентных связей Осуществление рационализации структур основывается на классификации самих структур, а также составляющих и формирующих их связей и соединений.
Классификация межкомпонентных связей может быть осуществлена по следующим признакам:
По направленности воздействия: прямые и обратные связи.
Прямая связь представляет собой первичное исходное воздействие на определенный объект.
Обратная связь – это отражение данным объектом оказанного на него прямого воздействия, направленное на источник данного воздействия. В саморегулирующихся системах обратная связь представляет собой реагирование компонентов (индивидов и организаций) на осуществляемые на них прямые воздействия. При переходе от прямой связи к обратной происходит взаимозамена субъекта и объекта воздействия. Субъект становится объектом, а объект – субъектом.
В реальности прямые и обратные связи находятся в единстве и формируют целостную структуру организации. При этом выделяются самостоятельные структуры прямой и обратной связи, обладающие определенной автономностью и обособленностью друг от друга. Во-первых, структуры прямой и обратной связи могут выделяться соответственно их различному функциональному назначению: прямое исходное воздействие и реагирование на воздействие. Во-вторых, прямая и обратная связи могут находиться в разных сферах деятельности, а следовательно, быть включенными в различные частные структуры. Поставки ресурсов – прямая связь в структуре материальных потоков; подтверждение поставок – обратная связь в структуре информационных потоков.
2. По роли и месту в структуре могут быть выделены: основные, дополняющие, дублирующие, контрольные и корректирующие связи. Основные связи определяют строение системы и формируют главный контур структуры. Остальные виды связей устанавливают вторичный контур структуры, назначение которого — обеспечить функционирование главного контура структуры.
Дополняющие связи создают условия для эффективной реализации основных связей. Например, основные связи между смежными производствами должны дополняться связями этих производств с транспортным участком.
Дублирующие связи обеспечивают гарантированность осуществления определенных функций системы и ее отдельных подразделений в случае нарушения обеспечивающих их реализацию связей. Они подразделяются на постоянно действующие (например, постоянное дублирование определенной информации) и резервные, действующие только в условиях нарушения основных связей (например, дополнительные каналы поставки ресурсов при срыве поставок по основным каналам).
Контрольные связи позволяют обеспечить рациональность, как отдельных межкомпонентных связей, так и всей структуры организации в целом. Эффективное и целесообразное функционирование главного контура структуры организации опирается на четкий контроль.
Корректирующие связи обеспечивают внесение изменений в реализацию межкомпонентных связей организации, позволяют устранить отклонения, возникшие в процессе функционирования системы, и адаптировать существующую структуру к новой ситуации. Корректирующая связь осуществляется обычно по тем же самым каналам, что и первичная корректируемая связь. Однако она может осуществляться и по другим каналам. Например, вышестоящий руководитель может непосредственно внести коррективы в указания, данные подчиненным другими руководителями.
3. По характеру воздействия выделяют положительные, отрицательные и нейтральные связи. Характер воздействия проявляется в изменении уровня организованности объекта воздействия, соответствующего компонента системы, а также значимости его в данной системе.
Положительные связи повышают организованность и значимость соответствующего компонента системы,
отрицательные – понижают,
нейтральные – к существенным изменениям не приводят.
Между одними и теми же компонентами системы могут одновременно существовать и положительные, и отрицательные, и нейтральные связи. Во-первых, даже между двумя компонентами системы может существовать несколько каналов связи, например, в разных сферах деятельности. Наряду с положительным технологическим воздействием может быть отрицательное организационное и нейтральное социально-психологическое. Во-вторых, между компонентами системы существуют прямые и обратные связи, а также встречные прямые, которые могут иметь разную знаковость.
Можно выделить следующие варианты соотношений положительных и отрицательных связей:
встречные прямые положительные связи - взаимоподдержка (например, отношения между подразделениями, имеющими общий интерес);
встречные прямые отрицательные связи - взаимоослабление (например, отношения между подразделениями, имеющими
противоположные интересы);
встречные прямые связи, имеющие разную знаковость: одни положительную, а другие - отрицательную, приводят к ослаблению одного и усилению другого участника отношений.
Варианты соотношений знаковости прямых и обратных связей следующие:
прямые и обратные связи положительны - усиление объекта воздействия и повышение уровня его организованности. Этому способствуют и собственные действия данного объекта;
прямые и обратные связи отрицательны: прямое воздействие ведет к ослаблению и дезорганизации объекта, обратное противостоит этому и сдерживает процесс дезорганизации (например, реакция персонала предприятия на ошибочную реорганизацию);
прямые связи положительны, обратные – отрицательны:
прямое воздействие усиливает и организует объект, обратное
противостоит этому (например, в силу непонимания собственных интересов);
прямые связи отрицательны, обратные связи положительны:
прямое воздействие ослабляет и дезорганизует объект. Обратное также способствует этому.
Таким образом, если первые два варианта взаимоотношений прямых и обратных связей способствуют развитию организации, то последние варианты ведут к ослаблению и дезорганизации.
4. По пространственной ориентации связи подразделяются на вертикальные и горизонтальные. Горизонтальные связи – это связи между компонентами одного уровня организации (цех - цех, сотрудник - сотрудник).
Вертикальные связи – это связи между компонентами разных уровней организации (предприятие - цех, руководитель - подчиненный). Вертикальными могут быть не только отношения иерархической соподчиненности, но и
любые другие межуровневые отношения (технологические, социальные и пр.). Направленность воздействий при этом также не является однозначной: прямые – сверху вниз, обратные – снизу вверх. Возможна и
противоположная направленность. Например, неформальные отношения подчиненного к руководителю вызывают у последнего ответную реакцию.
5. По прерывистости связи делятся на непрерывные и дискретные. Непрерывные связи составляют основу организации, обеспечивают стабильность ее структуры. Это не предполагает обязательного наличия каких-либо непрерывных процессов, протекающих между соответствующими компонентами системы. Важно, чтобы существовала постоянная взаимообусловленность и взаимосогласованность функционирования этих компонентов организации. Непрерывными
являются, например, отношения иерархической соподчиненности или отношения между цехами-смежниками.
Дискретные связи предполагают наличие определенных временных разрывов в реализации. Они подразделяются на периодические и ситуативные. Периодические связи характеризуются цикличностью в реализации (например, отношения между бухгалтерией и складом по поводу инвентаризации имеющегося имущества). Ситуативные связи устанавливаются по мере возникновения соответствующей ситуации.
6. По вариабельности связи подразделяются на инвариантные и вариабельные. Инвариантными являются связи, которые могут оставаться практически неизменными при различном изменении ситуации и условий функционирования организации. Инвариантность может быть обусловлена:
во-первых, сущностными характеристиками системы, ее целевой ориентацией и функциональным назначением (например, стандартность технологии во многих производствах предопределяет инвариантность связей между технологическими переходами); во-вторых, спецификой реализации связей в данной конкретной организации (так, высокий управленческий догматизм обусловливает жесткую однозначность связей между руководителем и подчиненным).
Вариабельными являются связи, которые при определенном изменении ситуации также изменяют свои характеристики. Вариабельность связей может проявляться в изменении их содержательной насыщенности, а также в переходе из одних классификационных групп в другие. Прямая связь может переходить в обратную, а обратная – в прямую; основная – в дополняющую, а дополняющая – в основную и т. д. Такие вариабельные связи могут существовать, например, между службой маркетинга и основным производством. Связь может становиться то непрерывной (когда необходимо постоянное наблюдение или действие), то периодической (когда устанавливается четкая цикличность в функционировании и изменении состояния среды), то ситуативной (когда возникает необходимость «экономии связи» и когда на первое место выходит задача адаптации организации к изменяющейся ситуации).
Виды соединений
Внутрисистемные межкомпонентные связи составляют структуру организации, однако сами по себе, как таковые, не определяют ее строения. Основой строения структуры является
соединение – узел связи со всей совокупностью входящих и исходящих из него каналов. Соединение устанавливает связь данного «узлового» элемента с другими элементами системы. Существует следующая типология соединений:
1. Последовательное соединение Узел связи имеет один вход и один выход (например, последовательная информационная связь одних членов организации с другими):

2. Встречное соединение У узла связи отсутствует выход, но имеются несколько каналов входа
(например, в рамках информационной структуры связь нескольких подразделений, поставляющих информацию, с конкретным исполнителем, использующим информацию в производственном процессе):


3. Расходящееся соединение У

зел связи не имеет каналов входа, но имеет два и более канала выхода (примером может быть прямая связь руководителя организации со своими подчиненными):

4. Простое многоканальное соединение При соединении каждый узел имеет несколько каналов входа и такое же количество каналов выхода; существуют два основных варианта соединений данного типа:
а) узел соединения является простым ретранслятором связи.
Определенный канал входа продолжается в соответствующем канале выхода. По сути, в одном узле интегрировано несколько последовательных соединений (например: несколько производственных потоков проходят через единый пост межоперационного контроля);
б) каналы входа не находят прямого продолжения в каналах выхода. На выходе устанавливаются новые связи и отношения с
другими компонентами системы. Например, управление цехом
получает производственные задания от нескольких функциональных служб предприятия, на основе которых устанавливает задания аналогичному количеству производственных участков.


5. Сужающееся соединение Количество выходов узла связи меньше, чем входов:



6. Конвергентное соединение Имеет только один канал выхода. В рамках информационной структуры таким узлом связи может быть участок промежуточной переработки информации, поступающей от разных подразделений для последующей передачи ее руководству:


7. Расширяющееся соединение Количество входов узла связи меньше, чем выходов:



8. Дивергентное соединение Один канал входа (например, одноканальная связь руководителя цеха с руководством предприятия и многоканальная с начальниками участков):


2.3. Виды конфигураций структур На основе указанных видов соединений может быть построено большое количество разнообразных структур.
Выделяются три основных направления классификации структур:
- по способу связи;
- по содержанию и функциональному назначению;
- по объектам формирования.
Основной характеристикой, в соответствии с которой осуществляется классификация структур по способу связи, является их конфигурация. Формирование любых сколь угодно сложных структур основывается на определенных базовых типах конфигурации.
Простые структуры имеют строение какой-то определенной базовой конфигурации.
Сложные формируются на основе таких конфигураций.
Типы конфигураций
простых структур:
Цепная







Разомкнутая конфигурация.
Основана на линейной связи. Может иметь различную пространственную ориентацию: вертикальную, горизонтальную и вертикально-горизонтальную. Может базироваться как на последовательном, так на встречном и расходящемся соединениях.
Возможны различные сочетания этих соединений. Конфигурации такого типа могут составлять самостоятельные структуры (например, технологическая структура в поточном производстве), но преимущественно используются как дополнительные элементы сложных структур, обеспечивающие дистанционирование периферийных участков от центра.
2
. Кольцевая 
Замкнутая децентрализованная конфигурация. Основана на последовательной связи. Примером может быть структура творческой исследовательской группы: разработка программы исследования (ведущий специалист) – последовательное проведение исследований (все члены группы) – обобщение результатов (вновь ведущий специалист).
3


. Звездная 







Разомкнутая конфигурация. Характерны четкая централизация и отсутствие периферийных связей. Сформирована на основе расширяющегося (структура руководства) или сужающегося (структура обратной связи) типов соединений. Может использоваться в жестко централизованных управленческих системах со слабым делегированием полномочий, а также в качестве центрального элемента любых централизованных структур. Усиление централизации может достигаться за счет «удлинения лучей», исходящих из центра «звезды».
4

. «Колесо» 




Замкнутая централизованная конфигурация. Сформирована на основе сужающихся или расширяющихся соединений. Представляет синтез кольцевой и звездной конфигурации. Помимо централизованных имеет еще и развитые периферийные связи. Структуры данной конфигурации относятся к довольно распространенным. Такой может быть, например, структура управления фирмой: централизованное управление подразделениями из единого центра и периферийные связи между самими подразделениями. Данная конфигурация также может использоваться и как центральный элемент сложных централизованных структур.
5

. «Двойное кольцо» 







Замкнутая конфигурация. Сформирована на основе расширяющихся и сужающихся соединений. Выраженная централизация отсутствует. Но и вполне децентрализованной такая конфигурация не является, поскольку имеются относительный центр, заключенный во внутреннем кольце, и относительная периферия, заключенная во внешнем кольце. Подобные структуры характерны для организаций, управление которыми осуществляет совет, каждый член которого курирует какое0то определенное направление деятельности.
6. « Колесо с двойным ободом» 














Завершенная, рациональная и широко распространенная конфигурация, сочетающая в себе «двойное кольцо» и «звезду». Обладает четкой централизацией. Пример: руководитель организации имеет несколько заместителей, каждый из которых осуществляет руководство определенным подразделением на основе делегирования полномочий.
7. Веерная 










Разомкнутая централизованная конфигурация. Сформирована на основе конвергентных и дивергентных соединений. В зависимости от пространственной ориентации может быть вертикальной или горизонтальной, а в зависимости от типа базового соединения – расходящейся или сходящейся.
8. Всеканальная 





















Замкнутая конфигурация, при которой каждый из элементов системы связан со всеми остальными элементами. Может быть сформирована на основе простого многоканального, сужающего или расширяющего типов соединений. Основные разновидности: децентрализованная и централизованная.
Децентрализованная аналогична кольцевой, но при полном развертывании связей по типу «все со всеми». Характерна для групп неформального общения, творческих и иных групп, не имеющих выраженных лидеров.
Централизованная аналогична конфигурации «колесо» также с полным развертыванием периферийных связей. Примерами организаций, обладающих такими структурами, являются производственные бригады с полной взаимозаменяемостью работников или исследовательские группы, не имеющие ярко выраженной специализации исполнителей по видам работ, при условии, что в этих коллективах имеются ярко выраженные руководители-координаторы.
9





. Сотовая 


Децентрализованная конфигурация с высокой степенью регламентированности связей сформирована на основе разных типов соединений. В завершенном виде является замкнутой. Примером может быть структура системы формирования, хранения и использования конфиденциальной информации.
С




ложные структуры формируются на основе не одной, а нескольких базовых конфигураций. Чем разнообразнее используемые конфигурации, тем сложнее соответствующая структура. Более сложные структуры, как правило, являются и более масштабными, в них широко развернуты периферийные связи, сформированы и четко обозначены звенья среднего уровня:
































При этом для звеньев среднего уровня, а иногда и для сложной структуры в целом характерна полицентричность, при которой формируется несколько равнозначных центров, каждый из которых обеспечивает регулирование определенной группы соответствующих структурных элементов. Естественно, что сложная структура в большей степени характерна для крупных организаций, осуществляющих многопрофильную деятельность.
По типу пространственной ориентации структуры подразделяются на высокие и плоские:



















Высокие структуры ориентированы преимущественно в вертикальном направлении и имеют развернутую сеть межуровневых связей. При этом степень расширения (сужения) соединений, обеспечивающих межуровневую связь в высоких структурах, является достаточно слабой. Плоские структуры ориентированы главным образом в горизонтальном направлении и имеют развернутую сеть одноуровневых связей.
В плоских структурах межуровневые связи обеспечиваются на основе соединений с высокой степенью расширения (сужения).
Для определения типа пространственной ориентации структуры требуется установить имеющееся соотношение между вертикальными (количество структурных уровней) и горизонтальными (количество структурных компонентов на наиболее развернутом уровне) размерами структуры. Если количество уровней значительно больше, чем количество одноуровневых структурных компонентов, то структура является высокой, если меньше, то плоской. Существуют также структуры, не имеющие явной пространственной ориентации в том или ином направлении, т.е. не являющиеся ни высокими, ни плоскими. В таких структурах вертикальные и горизонтальные размеры приблизительно равны между собой, и поэтому они условно могут быть определены как квадратные:







Гибкость – это способность структуры реагировать на изменения ситуации путем соответствующего изменения организационной формы при сохранении существующей качественной определенности и своего функционального назначения. Структуры, не обладающие такой способностью, считаются жесткими. При любых изменениях ситуации они строго сохраняют собственное строение, не меняют типы связей, соединений и свою конфигурацию. Естественно, что такие структуры не обладают адаптивными возможностями. Для них необходимы стабильность ситуации и постоянство среды. Если ситуация складывается таким образом, что существование структуры в рамках старой организационной формы становится невозможным, система разрушается.
Жесткость структур не обеспечивается самопроизвольно. Для этого необходимо наличие определенных структурных элементов, создающих противодействие возможным, в том числе спонтанным, изменениям. Такое противодействие сложно обеспечить в децентрализованных или полицентрических структурах, но довольно просто в централизованных, особенно в таких, где отсутствует развитое среднее звено и минимизированы периферийные связи.
Структуры подавляющего большинства социальных организаций обладают большей или меньшей гибкостью. Способность к изменению своего строения такие структуры проявляют тогда, когда в этом возникает необходимость и соответствующие изменения могут улучшить функционирование организации
Гибкость структуры может проявляться:
в вариабельности связей, соединений и конфигураций;
в обеспечении заменяемости отдельных структурных блоков, а также их функционирования по дискретной схеме;
в формировании вторичного контура структурных связей: дополняющих, дублирующих, контрольных и корректирующих;
в усилении среднего звена структуры;
в широком развитии сети периферийных связей.
Гибкие структуры обладают способностью адаптироваться к изменяющейся ситуации и поэтому обладают большей живучестью, чем жесткие. Однако и жесткие структуры в моменты, когда перед ними стоит дилемма: разрушение или изменение собственного строения, могут пойти по пути изменений. Это будет означать их переход в класс гибких структур и выключение или хотя бы ослабление тех связей и блоков, которые противодействуют структурной изменчивости.
2.4. Классификация структур Классификация структур по содержанию и функциональному назначению связей осуществляется по следующим признакам:
по сферам функционирования организации;
по типу департаментизации.
По роду связей структуры подразделяются на следующие группы:
1. Структуры непосредственного взаимодействия. Обеспечивают функционирование организации как целостного единства множества взаимодействующих компонентов. Данные структуры включают взаимодействие как между компонентами одного уровня (горизонтальные связи), так и между компонентами разных уровней (вертикальные связи). В качестве соответствующих вертикальных связей между вышестоящими и нижестоящими членами организации могут быть выделены отношения консультирования, информирования, координации действий, совместной деятельности, разделения деятельности. Структуры непосредственного взаимодействия могут иметь самые разнообразные конфигурации, но для них обычно характерна развитая периферийность связей, а довольно часто и полицентричность или полная децентрализованность.
2. Структуры отношений иерархической соподчиненности. Данные структуры основаны на вертикальных связях и в чистом виде могут иметь только вполне определенные конфигурации, такие, как звездная, веерная или вертикальная цепная. Они обеспечивают именно иерархическую упорядоченность организации, определение статуса всех ее элементов, установление их соподчиненности между собой.
3. Структуры пропорциональных соотношений. Определяют пропорциональность строения организации, взаимосогласованность соотношения важнейших параметров отдельных компонентов системы между собой. Эти структуры могут быть выражены, с одной стороны, в количественном виде как сопоставление численных данных разных компонентов организации по разным параметрам, а с другой стороны, в виде схемы взаимосогласованности параметров:
Управление предприятием

соотношение




численности работников
Основное производство
Вспомогательное производство производство

соотношение фондов
оплаты труда
Структура пропорциональных соотношений в целом должна соответствовать структуре непосредственных взаимодействий. Если члены организации взаимодействуют друг с другом, то между ними по целому ряду параметров должно быть определенное соответствие, позволяющее обеспечивать сохранение гомеостазиса организации.
В реальности все три вида структур находятся в единстве и образуют целостную структуру организации, в рамках которой выполняют свои вполне определенные функции.
По сферам функционирования организации может быть выделено множество различных структур, соответствующих множеству самих видов деятельности. На предприятиях, например, как основные могут быть выделены, с одной стороны, технологическая, организационно-управленческая, экономическая, социально-психологическая структуры, с другой стороны, структура материальных и структура информационных потоков.
1. Технологические структуры. Представляют собой совокупность связей технологического процесса изготовления продукта предприятия, конструкторской и технологической подготовки производства, а также ремонтного, инструментального, энергетического и транспортного обслуживания.
Пример технологической структуры машиностроительного предприятия: Технологический отдел
Конструкторский отдел





Сборочный цех
Механический цех
Кузнечно-прессовый цех


Технологически структуры являются плоскими. Их содержание в основном составляют горизонтальные связи, но включаются также и вертикальные связи непосредственного взаимодействия. Технологические структуры подразделяются на структуры материальных потоков основного и обслуживающего производства и структуры информационных потоков, связанных с обеспечением конструкторской и технологической подготовки производства. Технологические структуры можно также рассматривать и в аспекте установления соотношений производственных мощностей цехов, объемов производства и т.п.
2. Организационно-управленческая структура. Представляет собой совокупность вертикальных и горизонтальных связей, обеспечивающих упорядоченность, скоординированность и регулируемость деятельности, ее ориентацию в определенном направлении. Основу организационно-управленческой структуры составляют отношения иерархической соподчиненности. Они, в свою очередь, оказывают определяющее влияние на организационно-управленческие отношения непосредственного взаимодействия – как вертикальные – между вышестоящими и нижестоящими звеньями управления, так и горизонтальные (например, между цехами-смежниками). Организационно-управленческая структура является информационной. Основные потоки информации следующие:
• по вертикали сверху вниз – плановая, нормативная, инструктивная, руководящая информация;
по вертикали снизу вверх – аналитическая, рекомендательная, фактическая информация и запросы к руководству;
по горизонтали – информация, обеспечивающая взаимокоординацию деятельности.
Составной частью организационно-управленческой структуры является структура руководства организацией, включающая только вертикальные связи между руководителями и подчиненными всех уровней управления:
Руководитель организации


Руководитель подразделения 2
Руководитель подразделения 1






Сотрудник
Сотрудник
Сотрудник
Сотрудник
Сотрудник
Сотрудник
3. Экономическая структура. Представляет собой совокупность отношений экономического взаимодействия отдельных членов организации друг с другом:
Владелец
Владелец



Администрация


Подразделение 2
Подразделение 1


Работники
Основные вертикальные связи экономической структуры:
взаимодействие но линии: собственники – администрация – подразделение по поводу выделения ресурсов для производственного функционирования;
взаимодействие по линии: собственники – администрация – работники по поводу оплаты труда и создания у работников заинтересованности в осуществлении производственной деятельности;
3. взаимодействие по линии: работники – подразделение – предприятие по поводу обеспечения вклада в экономические результаты деятельности.
Основные горизонтальные связи экономической структуры:
взаимодействие между собственниками по поводу распределения дохода;
взаимодействие между подразделениями по совместному формированию экономических результатов, а также распределению общих экономических фондов;
взаимодействие между работниками подразделений по поводу распределения общего фонда оплаты труда.
Экономическая структура предприятия рассматривается и с точки зрения установления соотношений между различного рода экономическими ресурсами по предприятию в целом и по отдельным его подразделениям.
4. Социально-психологическая структура. Это совокупность вертикальных и горизонтальных связей организации, функционирующей как социально-психологическая система. Она включает: во-первых, структуру отношений иерархической соподчиненности, устанавливающую социальный статус каждого члена организации; во-вторых, структуру непосредственных социально-психологических взаимодействий между функциональными, профессиональными, квалификационными группами, коллективами подразделений, группами неформального общения, отдельными.
Петров
Степанов





Иванов
Смирнов

Васильева
Сидоров
Песков
Такие взаимодействия основываются как на вербальной (словесной), так и на невербальной (без использования слов) коммуникации.
Следует иметь в виду, что каждая из указанных функциональных структур обладает только условной автономностью. Все они являются составляющими общей структуры организации, находятся в тесном единстве и существенной зависимости друг от друга.
Выделение относительно обособленных подразделений организации называется
департаментизацией. Существуют два основных способа выделения подразделений:
выделение однородных подразделений, не имеющих выраженной функциональной специализации;
выделение функционально-специализированных подразделений.
Эти способы дают множество видов структур
по типу департаментизации. 1. Линейная структура. В основе лежит первый способ выделения подразделений организации. Департаментизация идет по пути формирования функционально однородных подразделений, не обладающих специализацией в той или иной сфере деятельности. Основные системообразующие связи: вертикальные межуровневые между руководителями и подчиненными. По содержанию это однородные связи общего линейного руководства подразделения отличаются значительной автономностью и самостоятельностью, так как их деятельность регулируется и контролируется только со стороны линейного руководства, а функциональная «опека» отсутствует. Линейные структуры могут быть характерны для очень простых социальных организаций, в которых отсутствует функциональное разделение управленческой деятельности. К таким организациям могут относиться малые предприятия, а также подразделения более крупных предприятий (например, производственный участок, разделенный на бригады).
Руководитель организации


Руководитель подразделения
Руководитель подразделения













Исполнители
2. Линейно-штабная структура. Отдельные функциональные подразделения отсутствуют. Функциональное обеспечение управления сосредоточено в штабах при соответствующих линейных руководителях. Управляющее воздействие штабов на нижестоящие подразделения осуществляется строго через этих руководителей.
Линейно-штабная структура отличается высокой значимостью линейного руководства и слабостью функционального управления. Подобные структуры могут использоваться на малых предприятиях, а также в подразделениях предприятий, например в цехах, основное функциональное обеспечение деятельности которых осуществляют службы предприятия.
Руководитель
Штаб



Подразделение 3
Подразделение 2
Подразделение 1
3. Функциональная структура. Департаментизация обеспечивает формирование подразделений, каждое из которых специализируется на выполнении определенной функции. Вертикальные межуровневые связи в такой организации многообразны. Наряду с руководителем, осуществляющим функции общего административного руководства, действует и несколько относительно самостоятельных функций руководителей, напрямую выходящих на соответствующие нижестоящие уровни организации. Существует не только множественность подчиненных у каждого руководителя, но и множественность руководителей у каждого подчиненного. В функциональной структуре отношения руководства размыты, и это является ее существенным недостатком.
Генеральный директор


Финансовый директор
Коммерческий директор





Подразделение 3
Подразделение 2
Подразделение 1
Такая структура может использоваться в организациях с очень высоким статусом функциональных служб и соответствующих главных специалистов. Довольно часто подобные структуры имеют предприятия, находящиеся в совместной собственности нескольких владельцев, которые обладают равными долями собственности и курируют разные функциональные сферы деятельности.
4. Линейно-функциональная структура. Также выделяются функционально специализированные подразделения. Однако они теряют самостоятельность влияния на нижестоящие уровни организации. Происходит четкое разделение вертикальных связей на основные – линейные и дополняющие – функциональные, имеющие рекомендательный характер. Та часть функционального обеспечения, которая является строго обязательной, направляется нижестоящим подразделениям не напрямую, а через линейного руководителя (в виде приказов, распоряжений и т.д.). Линейно-функциональные структуры отличаются большим многообразием связей. В условиях крупных многопрофильных и многофункциональных организаций такие структуры затрудняют координацию деятельности всех линейных и функциональных подразделений и могут создавать перегрузки руководителей организаций, замыкающих на себе все основные управленческие функции.
Достоинством линейно-функциональных структур является сочетание четкости руководства с наличием широко развернутой системы функционального управления. Примерами использования линейно-функциональных структур являются многие средние и крупные промышленные предприятия.
Генеральный директор



Главный инженер
Главный экономист











Подразделение 1
Подразделение 1
Подразделение 1
Подразделение 1
5. Продуктовая структура. Департаментизация осуществляется по отдельным продуктовым группам (например, производство мебели и производство сантехники). В свою очередь, структура каждой продуктовой группы строится по линейно-функциональному принципу.
Генеральный директор



Производство сантехники
Производство мебели








Экономические службы
Технические службы
Экономические службы
Технические службы
Цех 1
Цех 2
Цех 2
Цех 1

Продуктовые структуры отличаются большим количеством уровней, расширением и усилением роли среднего звена, а также определенной полицентричностью. В качестве центров второго уровня в организации выступает руководство соответствующих продуктовых групп. Основные структурные связи: вертикальные и горизонтальные в пределах отдельных продуктовых групп. Горизонтальные связи между разными продуктовыми группами минимизированы. Продуктовая структура ведет к умножению количества функциональных служб и общему усложнению структуры организации. Использование ее целесообразно только в условиях крупных диверсифицированных компаний, выпускающих разные группы продуктов, технологически не связанные между собой.
Аналогичными продуктовой являются структура, ориентированная на потребителя, и структура, ориентированная на рынок. Деление структуры организации на соответствующие блоки осуществляется исходя из ориентации на конкретные типы потребителей (например, промышленные предприятия и население) или на определенные региональные рынки.
6. Дивизиональная структура. Дивизиональная структура – это завершенный вид
продуктовой структуры, а также структуры, ориентированной на потребителя и на рынок.
Приобретает в компаниях-гигантах. В таких компаниях резко расширены функциональные службы. Расширение идет как по вертикали (службы компании, отделений, заводов, производств), так и по горизонтали (у разных блоков свои службы). На верхнем уровне иерархии сосредоточены в основном стратегическое управление, общая координация, контроль (особенно финансовый), формирование кадровой политики. Множество остальных функций, особенно оперативных, находится в компетенции руководства отделений. При этом отделения обладают большой самостоятельностью в регулировании собственной деятельности. Таким образом, можно говорить о сложившейся полицентричности дивизиональной структуры.
Формируется многоуровневая структура. Тем самым высшее руководство отдаляется не только от рядовых работников, но и от руководителей как низшего, так и среднего звена. Преимущественное развитие получают вертикальные связи. Горизонтальные связи, наоборот, могут быть ослаблены. Связи между отдельными продуктовыми или иными блоками в рамках одного отделения могут быть минимизированы, а межотделенческие связи – практически утрачены.
Эффективное использование такой сложной многоуровневой структуры с широко развернутой системой функциональных служб возможно только на крупнейших предприятиях, имеющих в своем составе несколько мощных, технологически не связанных между собой производства или региональных центров.
Генеральный директор

Персонал
Финансы
Маркетинг
НИОКР



Отделение 1
Отделение 2
Отделение 3






Сбыт
Бухгалтерия
Снабжение
Планирование



Завод 1
Завод 3
Завод 2

Технические службы
Экономические службы
Цех 1
Цех 2
Цех 3
Цех 4
7. Матричная структура. Департаментизация обеспечивает формирование специальных проектных групп, ориентированных на реализацию соответствующих целевых проектов и программ. Как правило, такие группы являются временными образованиями, рассчитанными на период реализации проекта.
Состав проектных групп формируется из работников постоянных структур подразделений организации: функциональных служб, научных отделов, проблемных лабораторий и
т.п. Таким образом, проектные группы оказываются в двойной подчиненности: перед руководителем проекта (а может быть, и штабом по реализации проекта) и руководителями соответствующих функциональных служб.
Руководитель организации



Отдел маркетинга



Отдел аналитических исследований
Руководитель проекта 1
Проектная группа 1






Отдел технологического проектирования
Руководитель проекта 2
Проектная группа 2




Отдел НИОКР
Матричную структуру можно рассматривать как сочетание функциональной структуры и структуры, ориентированной на продукт (вид работ). Это структура органического типа, обладающая способностью активно адаптироваться к изменяющейся ситуации. При определенном изменении ситуации организация может гибко менять структуру, в ней создаются группы, реализующие соответствующие программы. Гибкость матричной структуры обеспечивается широким использованием вариабельных связей, а также связей, функционирующих по дискретной схеме, как периодических, так и ситуативных. По дискретной схеме действуют и целые проектные блоки. Сеть связей матричных структур включает как основные связи, так и дополняющие, дублирующие, корректирующие и контрольные. Особенностью матричных структур является развитый полицентризм, где в качестве центров выступает руководство проектами.
Множественность связей и их гетерогенность, полицентризм, структурная изменчивость определяют высокую сложность матричных структур. Эта сложность еще более возрастает при углублении структуризации на внутрипроектном уровне и создании подпроектных групп, реализующих соответствующие подпрограммы.
Переход к матричной структуре позволяет обеспечить высокую адаптивную способность организации, возможность сосредоточить усилия на решении основных задач. Но одновременно он несет в себе и серьезные проблемы: высокую сложность, двойную подчиненность, неустойчивость положения персонала в изменяющейся структуре организации. Поэтому использование матричных структур целесообразно только в определенных условиях, например в проектных или аналитически-исследовательских организациях, а также на предприятиях, реализующих крупные целевые программы развития (реконструкции, реорганизации, диверсификации и т.д.).
Заключение Организационная структура должна соответствовать размеру организации и не быть более сложной, чем это необходимо. Обычно влияние размера организации на ее организационную структуру проявляется в виде увеличения числа уровней иерархии управления организацией. Если организация маленькая и руководитель может один управлять деятельностью сотрудников, то применяется элементарная организационная структура. Если же количество сотрудников увеличивается настолько, что ими уже трудно управлять одному руководителю, или возникают отдельные специализированные виды деятельности, то в организации появляется промежуточный уровень в управлении и начинает применяться функциональная структура.
Дальнейший рост организации может вызывать возникновение новых уровней в управленческой иерархии. В результате могут быть применены такие организационные структуры, как дивизиональная или же структура, отражающая создание стратегических единиц бизнеса. Возникновение в организации комплексных проектов приводит к тому, что начинает применяться матричная структура.
Географическое размещение организации в случае, если регионы достаточно изолированы, приводит к делегированию региональным подразделениям определенных прав в принятии решений и, соответственно, к появлению в организационной структуре региональных подразделений. Если права не очень большие, то увеличивается число ячеек в функциональной структуре. Если же территориальное подразделение наделяется статусом относительной самостоятельности, то происходит переход к дивизиональной структуре.
Влияние технологии на организационную структуру проявляется в следующем. Во-первых, оргструктура привязана к той технологии, которая используется в организации. Число структурных единиц и их взаимное расположение сильно зависят от того, какая технология используется в организации. Во-вторых, организационная структура должна быть построена таким образом, чтобы она позволяла проводить технологическое обновление. В частности, организационная структура должна способствовать возникновению и распространению идей технологического развития и проведению процессов технологического обновления.
Организационная структура в значительной мере зависит от того, как к ее выбору относятся менеджеры, какой тип структуры они предпочитают и насколько они готовы идти на введение нетрадиционных форм построения организации. Часто менеджеры склонны к выбору традиционной, функциональной формы организационной структуры, так как она им более ясна и привычна. Также на то, какая организационная структура формируется в организации, оказывают влияние расположение и отношение к работе, которые характерны для работников организации. Высококвалифицированные работники, а также работники, труд которых имеет творческую направленность, предпочитают структуры, дающие им больше свободы и самостоятельности. Работники же, выполняющие рутинные операции, более ориентированы на простые и традиционные организационные структуры.
Динамизм внешней среды является очень сильным фактором, определяющим выбор организационной структуры. Если внешняя среда стабильна, в ней наблюдаются незначительные изменения, то организация может с успехом применять механистические организационные структуры, обладающие малой гибкостью и требующие больших усилий для их изменения. В том же случае, если внешняя среда очень динамична, структура должна быть органичной, гибкой и способной быстро реагировать на внешние изменения. В частности, такая структура должна предполагать высокий уровень децентрализации, наличие у структурных подразделений больших прав в принятии решений.
Стратегия оказывает заметное влияние на выбор организационной структуры. Совсем не обязательно менять структуру каждый раз, когда организация переходит к реализации новой стратегии. Однако совершенно обязательно установить то, насколько существующая организационная структура соответствует стратегии, а уже потом, если это необходимо, провести соответствующие изменения.
Литература
Теория организации: Учебник для вузов/ Под ред. В.Г.Алиева. – 3-е изд., стереотип.. – М.: Экономика, 2006. – 431 с.
Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2004. – 395 с.
Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации: Учебное пособие/ С.В.Рогожин, Т.В.Рогожина. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. – 320 с.