Гукасян Р.Б. и др. Арбитражный процесс - файл n1.doc

приобрести
Гукасян Р.Б. и др. Арбитражный процесс
скачать (119.2 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1184kb.22.09.2004 21:16скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Глава 5. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
§ 1. Понятие лиц, участвующих в деле, их права и обязанности
Участвующими в деле лицами являются такие участники арбитражного процесса,

которые имеют юридический интерес в деле и в силу этого наделены правом влиять

на движение арбитражного процесса.

Их интерес к процессу может быть направлен на защиту своих прав или охра-

няемых законом интересов или же на защиту прав и охраняемых законом интересов

других лиц в предусмотренных законом случаях. По этому признаку различают мате-

риально-правовой интерес и интерес общественный (государственный, служебный,

функциональный).

Интерес каждого участвующего в деле лица, являясь юридическим, т.е. служа-

щим основанием для участия в деле, в то же время отличается от интереса других

участвующих в деле лиц, что предопределяет наделение лица специфическим ком-

плексом процессуальных прав и обязанностей (истец, ответчик, прокурор и т.п.).

Это обстоятельство важно учитывать при решении вопроса о месте в процессе того

или иного лица.

Материально-правовой интерес к процессу существует объективно и означает

возможность воздействия арбитражного решения на права, обязанности участвующего

в деле лица. Отсутствие возможности такого воздействия свидетельствует о том,

что лицо не имеет юридического интереса к процессу и, следовательно, не может в

нем участвовать в таком качестве.

К участвующим в деле лицам относятся: стороны, третьи лица, прокурор, госу-

дарственные и иные органы, участвующие в процессе в силу возложенных на них

обязанностей, заявители и иные заинтересованные лица, участвующие в делах об

установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности

(банкротстве) организаций и граждан.

Лица, участвующие в деле, обладают процессуальными правами, которые предос-

тавляют им возможность влиять на движение арбитражного процесса, активно участ-

вовать в собирании и исследовании доказательств, обсуждать все возникающие в

ходе арбитражного разбирательства вопросы.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, де-

лать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательст-

ва, участвовать в их исследовании, задавать вопросы участникам арбитражного

процесса, заявлять, ходатайства, давать устные и письменные объяснения арбит-

ражному суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе

арбитражного процесса вопросам, возражать против ходатайств, доводов и сообра-

жений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения, определения и поста-

новления арбитражного суда и пользоваться другими процессуальными правами, пре-

доставленными им АПК.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принад-

лежащими им процессуальными правами.
§ 2. Стороны в арбитражном процессе
Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истец - субъект

материальной отрасли права, обратившийся в арбитражный суд за защитой своего

права, или же в защиту прав которого обратились другие лица. Ответчик - субъект

материальной отрасли права, на которого указывает истец (или другой заявитель)

как на лицо, нарушившее или оспаривающее его право. Поэтому для определения

процессуального положения лица в процессе важно не то, кто непосредственно об-

ратился в арбитражный суд, а о защите чьих прав идет речь. Для истца и ответчи-

ка характерно и то, что у них противоположные интересы, между ними ведется спор

о праве, который должен быть разрешен арбитражным судом.

Сторонами в арбитражном процессе могут быть организации независимо от формы

собственности, органы государственной власти и управления, которые на основании

законодательных актов Российской Федерации и республик, входящих в состав Рос-

сийской Федерации, могут защищать свои права и охраняемые законом интересы в

арбитражном суде, а также граждане-предприниматели.

Как правило, сторонами в арбитражном процессе являются организации, обла-

дающие правами юридического лица, и граждане-предприниматели. Различные образо-

вания, не обладающие правами юридического лица, не могут занять в процессе по-

ложение стороны, так как не относятся к субъектам материальных прав (объекту

судебной защиты). Но в тех случаях, когда нормы материального права наделяют

коллективные образования, не являющиеся юридическими лицами, материальными пра-

вами, они вправе участвовать в арбитражном процессе (см. п. 4 ст. 22 АПК).

Таким правом, в частности, наделены образования, не обладающие качествами

юридического лица, если речь идет об их государственной регистрации. В соответ-

ствии со ст. 51. ГК юридическое лицо считается созданным с момента его государ-

ственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется органами юсти-

ции в предусмотренном законом порядке. Отказ в государственной регистрации, а

также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. В этом случае

истцом по делу будет выступать образование, не обладающее правами юридического

лица.

Истцами по делу могут быть также граждане, не имеющие статуса предпринима-

теля, при обращении в арбитражный суд с иском о неправомерности отказа в реги-

страции или же с иском о признании лица банкротом [* См.: Комментарий к Арбит-

ражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 1995. С. 62].

Структурные подразделения юридических лиц не могут быть сторонами в арбит-

ражном деле. Они лишь представительствуют в интересах юридических лиц при нали-

чии соответствующих полномочий. Даже в том случае, если в правовых документах

есть указание на то, что структурная единица является юридическим лицом, но не

обладает обособленным имуществом и другими обязательными признаками юридическо-

го лица, она к юридическим лицам не относится и подобными правами не обладает

[* См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 9. С.

99].

Не являются юридическими лицами главные территориальные управления, обра-

зуемые Центральным банком России на правах своих филиалов, но они могут пред-

ставительствовать от имени Центрального банка [* См.: Вестник Высшего Арбитраж-

ного Суда Российской Федерации. 1993. № 1. С. 96]. Территориальные банки и от-

деления Сбербанка России также не являются юридическими лицами. Они могут лишь

представительствовать в интересах Сбербанка России, если им такие полномочия

Сбербанком предоставлены.

Правоспособность, а значит, и свойства юридического лица утрачиваются пред-

приятием с момента прекращения его деятельности, которое наступает после реги-

страции принятого в установленном законом порядке решения о ликвидации предпри-

ятия и регистрации решения в соответствующих органах. Однако и в этом случае

коллектив предприятия сохраняет право на обращение в арбитражный суд с иском о

признании недействительным акта ликвидации предприятия. Таким образом, ликвиди-

рованное предприятие в случае обращения в суд приобретает права стороны и зани-

мает ее положение [* См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федера-

ции. 1993. № 2. С. 69].

В тех случаях, когда одни и те же организации обладают правом обращаться в

суд в качестве как истцов, так и органов, выступающих в защиту прав других лиц,

для решения вопроса о том, в каком качестве они участвуют в деле, надо устано-

вить, чей интерес они защищают. В зависимости от этого определяется их процес-

суальное положение.

Истцами по делу являются государственно-территориальные и административно-

территориальные образования, если они обращаются в арбитражный суд в защиту

своих прав и охраняемых законом интересов. Они выступают в арбитражном суде в

качестве ответчиков, когда обжалуются их незаконные действия.

Стороны как участвующие в деле лица обладают всем комплексом процессуальных

прав и несут все обязанности, которые принадлежат этим участникам процесса.

Кроме того, они обладают такими правами, которыми не обладают другие участвую-

щие в деле лица. Так, истец вправе до принятия решения по спору изменить осно-

вание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо

отказаться от иска. Основание или предмет иска могут быть изменены по инициати-

ве арбитражного суда с согласия истца. Ответчик вправе признать иск, стороны -

прийти к мировому соглашению по спору полностью или частично.

Иск может быть заявлен совместно несколькими истцами или одновременно к не-

скольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой сто-

роне выступает в процессе самостоятельно. Участники могут поручить ведение дела

одному из участников.

Арбитражный суд с согласия истца может до принятия решения привлечь к уча-

стию в деле другого ответчика.

Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъяв-

лен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу,

которое должно отвечать по иску, может с согласия истца заменить первоначально-

го истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

При несогласии истца на замену его другим лицом, последнее может вступить в

процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на

предмет спора. Если истец возражает против замены ответчика другим лицом, суд

может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

После замены ненадлежащей стороны дело рассматривается сначала.
§ 3. Третьи лица в арбитражном процессе
Кроме истца и ответчика в арбитражном процессе могут участвовать третьи ли-

ца. Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает два вида третьих лиц: за-

являющих самостоятельные требования на предмет спора и не заявляющих самостоя-

тельных требований на предмет спора.

Вступление третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный про-

цесс является институтом, благодаря которому достигаются процессуальная эконо-

мия, быстрота арбитражного процесса, обеспечивается защита нарушенных или оспо-

ренных прав субъектов. В одном деле по спору между первоначальными истцом и от-

ветчиком рассматривается также иск третьего лица, используются доказательства,

касающиеся спорного предмета, представленные всеми лицами, участвующими в деле.

Вследствие этого легче, быстрее и правильнее путем вынесения единого решения

арбитражным судом разрешается спор всех участников дела.

Третьи лица с самостоятельными требованиями вступают в арбитражный процесс

только по собственной инициативе. Арбитражный суд извещает заинтересованное ли-

цо о процессе.

Арбитражный суд вправе отказать заинтересованному лицу во вступлении в уже

начатый арбитражный процесс в качестве третьего лица, если сочтет, что его тре-

бование не направлено на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, поль-

зуются правами и несут обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудеб-

ного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это пре-

дусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Всту-

пая в процесс, они должны уплатить государственную пошлину, вправе отказаться

от иска, заключить соглашение с ответчиком и первоначальным истцом и совершать

все другие процессуальные действия.

Процессуальное положение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требо-

ваний, существенно отличается от положения третьего лица, заявляющего самостоя-

тельные требования на предмет спора.

Истец и ответчик вправе просить арбитражный суд о привлечении третьих лиц

без самостоятельных требований на предмет спора для участия на их стороне. Сами

третьи лица также могут просить арбитражный суд о допуске их к участию в деле

на стороне истца или ответчика. Наконец, третьи лица могут быть привлечены к

участию в деле по инициативе суда.

Привлеченные или вступившие в дело по своей инициативе третьи лица, не за-

являющие самостоятельных требований, имеют следующие признаки: а) не заявляют

исковых требований; б) вступают в процесс на стороне истца или ответчика в силу

материально-правовой связи с тем лицом, на стороне которого третье лицо высту-

пает; в) защищают собственные интересы, поскольку решение по делу может повли-

ять на их права и обязанности. На последнее обстоятельство специально указывает

ст. 39 АПК как на условие участия в деле третьих лиц, не заявляющих самостоя-

тельных требований.

Следовательно, интерес третьего лица в деле должен быть юридическим, т.е.

таким, при котором решение по делу может повлиять на экономические права или

обязанности третьего лица. Такой юридический интерес у лица возникает в тех

случаях, когда оно с одной из сторон связано отношением, в силу которого при

неблагоприятном решении дела сторона вправе требовать от третьего лица возмеще-

ния убытков. Право стороны, против которой имеется решение арбитражного суда,

предъявить к третьему лицу иск о компенсации основано на праве регресса стороны

к третьему лицу.

Вступая в чужой арбитражный процесс, третье лицо желает помочь истцу или

ответчику. Интересы их солидарны, оба стремятся к тому, чтобы арбитражный суд

разрешил дело в пользу стороны, которой третье лицо помогает. Но общность инте-

ресов сохраняется лишь до заявления стороной регрессного требования к третьему

лицу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются всеми

правами участвующих в деле лиц. Специфическими правами стороны они не обладают:

не могут изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер

исковых требований, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое согла-

шение, требовать принудительного исполнения арбитражного решения.
§ 4. Участие прокурора в арбитражном процессе
Участие прокурора в арбитражном процессе зависит от его должностной и тер-
риториальной компетенции, и цели участия. Прокурор участвует в арбитражном про-

цессе в случае предъявления иска в арбитражный суд. Участие прокурора с целью

дачи заключения АПК не предусматривает.

Исковое заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет

Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель. Исковые заявле-

ния в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор

или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним

прокуроры или их заместители (ст. 41 АПК).

Если специализированная прокуратура приравнена по своим полномочиям к про-

куратуре субъекта Российской Федерации, она может обращаться в арбитражный суд

и участвовать в рассмотрении дела [* См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации. 1993. № 2. С. 69].

Прокурор межрайонной природоохранительной прокуратуры, прокурор городской

транспортной прокуратуры по своим полномочиям не приравнены к прокурорам субъ-

екта Российской Федерации, поэтому не могут обращаться в арбитражный суд с за-

явлениями и участвовать в рассмотрении дела [* См.: Вестник Высшего Арбитражно-

го Суда Российской Федерации. 1993. № 8. С. 115].

В соответствии со ст. 4 АПК прокурор обращается в арбитражный суд в госу-

дарственных и общественных интересах.

Как правило, при выступлении в защиту государственных и общественных инте-

ресов прокурор не защищает права конкретных юридических лиц и иных субъектов [*

См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 8. С.

117]. Так обстоит дело, когда предъявляются, в частности, иски о признании не-

действительными актов государственных и иных органов, учредительных документов

предприятий, договоров о применении мер имущественной ответственности к наруши-

телям природоохранительного законодательства.

В отдельных случаях прокурор может предъявить иск в интересах организации и

гражданина-предпринимателя, если ответчиками, к которым предъявлены исковые

требования, допущены нарушения, затрагивающие государственные и общественные

интересы. Однако если иск заявлен прокурором не в общественных и государствен-

ных интересах, арбитражный суд не вправе отказать в принятии заявления [* См.:

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 2. С. 70].

Прокурор, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется

правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Отказ прокурора

от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по

существу. Отказ истца от иска влечет оставление иска без рассмотрения (ст. 41

АПК).
§ 5. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов
АПК (ст. 42) предусматривает одну форму участия государственных и иных ор-

ганов в арбитражном процессе: обращение в арбитражный суд с заявлением.

Право на обращение в арбитражный суд может быть осуществлено государствен-

ными и иными органами только в тех случаях, когда это специально предусмотрено

в законе. Так, ст. 7 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. «Об ох-

ране окружающей природной среды» [* См.: Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10.

Ст. 457] обязывает специально уполномоченные на то органы Российской Федерации

в области охраны окружающей среды предъявлять иски о возмещении вреда, причи-

ненного в результате нарушения природоохранительного законодательства. При раз-

решении подобных дел арбитражный суд должен установить факт правонарушения,

размер, характер, объем и причины, вызвавшие вред. Участвуя в таких делах, спе-

циально уполномоченные на то государственные органы не только помогают суду

правильно разрешить дело, но и выполняют одну из функций, возложенных на них

государством.

На основании ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. «О за-

щите прав потребителей)» [* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета. Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 766] орга-

ны государственного управления, контролирующие безопасность товаров (работ, ус-

луг), могут предъявлять в арбитражный суд иски к изготовителям (исполнителям,

продавцам) в случаях нарушения ими требований по безопасности товаров (работ,

услуг).

В соответствии со ст. 5 Положения «О Государственном комитете Российской

Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур»

[* Положение утверждено Указом Президента Российской Федерации от 24 августа

1992 г. № 915 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 35. Ст. 2008] Комитету предос-

тавлено право обращаться в арбитражный суд с исками по делам, связанным с нару-

шением антимонопольного законодательства. Цель участия Комитета в подобных де-

лах заключается в защите интересов государства и общества.

Таким образом, основанием вступления государственных органов в арбитражный

процесс служит их заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из возло-

женных на них в силу компетенции обязанностей.

В некоторых случаях в арбитражном процессе могут участвовать и негосударст-

венные органы, заинтересованные в правильном разрешении того или иного дела.

Законодатель объединил их под общим названием «иные органы».

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом

интересов организаций и граждан-предпринимателей, государственные и иные органы

не занимают в арбитражном процессе положение истца. Их заинтересованность в ис-

ходе дела обусловлена компетенцией, которая в конечном итоге связана с государ-

ственными интересами. Истцом является гражданин-предприниматель или организа-

ция, в интересах которых заявлен иск. Поэтому отказ государственных и иных ор-

ганов от предъявленного ими иска не лишает гражданина-предпринимателя или орга-

низацию, в защиту интересов которых заявлен иск, права требовать разрешения

спора по существу.

В тех случаях, когда арбитражный процесс начат по инициативе государствен-

ных органов непосредственно в защиту государственных интересов, истцом выступа-

ет государство (соответствующее государственное территориальное образование -

Российская Федерация, республика в составе Федерации, другие субъекты Федера-

ции). Государственный орган в данном случае подобен юридическому лицу, высту-

пающему в защиту прав государства.

Только в тех случаях, когда государственные и иные органы возбудили в ар-

битражном суде депо по защите своих интересов, они занимают в нем положение

стороны.

Государственные и иные органы являются субъектами арбитражного процесса,

т.е, носителями процессуальных прав и обязанностей (ст. 32 АПК). Вместе с тем

объем процессуальных прав и обязанностей государственных и иных органов соот-

ветствует их процессуальному положению. Им принадлежат все права, за исключени-

ем тех, которые могут принадлежать только стороне по делу - субъекту спорного

правоотношения. Например, государственные и иные органы, обратившиеся в арбит-

ражный суд с заявлением в защиту интересов других лиц, не вправе заключать ми-

ровые соглашения, к ним нельзя предъявлять встречные иски.
§ 6. Представительство лиц, участвующих в деле
Участвующие в деле юридические и физические лица могут сами осуществлять

свои процессуальные права, а также поручить их совершение своим представителям.

Дела юридических лиц ведут в арбитражном суде их органы (руководители или

их заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом,

уставом или положением, или другие работники - представители юридического лица.

Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документом,

удостоверяющим его служебное положение. Другие работники организации, выступаю-

щие в качестве представителей сторон, третьих лиц, подтверждают свои полномочия

надлежаще оформленной доверенностью организации.

От имени юридических лиц, имеющих сложную структуру, могут участвовать в

процессе обособленные подразделения, если юридическим лицом им предоставлено

право осуществлять полномочия стороны по делу. Обособленные подразделения - это

филиалы, территориальные управления и другие обособленные подразделения, не яв-

ляющиеся юридическими лицами, но осуществляющие все или часть функций юридиче-

ского лица.

Они могут от имени юридического лица принимать меры по непосредственному

урегулированию спора, предъявлять в арбитражный суд иски, представлять отзывы,

заявлять ходатайства, подавать кассационные жалобы, совершать другие процессу-

альные действия. Но стороной по делу является юридическое лицо.

Наделение обособленного подразделения правами по осуществлению полномочий

стороны по делу может быть предусмотрено положением, уставом, доверенностью.

При участии обособленного подразделения в деле от имени юридического лица

процессуальные документы вправе подписывать руководитель, имеющий доверенность

юридического лица.

Граждане могут вести дела в арбитражном суде лично и через представителя.

Личное участие гражданина Ее лишает его права иметь представителя. Полномочия

представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в со-

ответствии с законом.

В качестве представителя организации или гражданина в арбитражном суде мо-

жет выступать адвокат, а также любое, наделенное соответствующим полномочием,

лицо, в частности представитель фирмы, основной деятельностью которой является

юридическое обслуживание организаций, в том числе представление их интересов в

арбитражном суде. Представительствовать не могут только лица, которые, согласно

АПК (ст. 51), не вправе быть представителями: лица, де достигшие совершенноле-

тия или находящиеся под опекой или попечительством. Представителями в арбитраж-

ном суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата суда,

если только они не выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствую-

щего суда, прокуратуры и арбитражного суда.

Полномочие на ведение дела в арбитражном суде дает представителю право на

совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подпи-

сания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частично-

го отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета или основа-

ния иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу

(передоверие), обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания заявле-

ния о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного ак-

та, получения присужденного имущества или денег. Полномочия представителя на

совершение каждого из указанных действий должно быть специально предусмотрено в

доверенности (ст. 50 АПК).
Глава 6 СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
§ 1. Понятие и виды судебных расходов
Под судебными расходами понимаются затраты, которые несут участвующие в де-

ле лица в связи с рассмотрением и разрешением дела. Судебные расходы состоят из

государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Возложение судебных расходов на участвующих в деле лиц преследует цель воз-

местить затраты, которые несет государство в связи с разрешением дел, подведом-

ственных арбитражным судам. Для более полного возмещения этих расходов в по-

следнее время значительно увеличены ставки государственной пошлины.

Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников гражданского

оборота, предупреждать необоснованное обращение в арбитражный суд, необоснован-

ное уклонение от выполнения обязанностей. Лицу, требования которого не удовле-

творены, понесенные им расходы не возмещаются. При удовлетворении исковых тре-

бований ответчик возмещает истцу понесенные им расходы. В конечном итоге судеб-

ные расходы несет лицо, своевременно не исполнившее обязанность или неоснова-

тельно обратившееся в арбитражный суд.
§ 2. Государственная пошлина
1. Государственная пошлина представляет собой денежный сбор, взимаемый в

доход государства за рассмотрение и разрешение судебных дел.

Государственная пошлина взымается: с подаваемых в арбитражный суд исковых

заявлений; с заявлений о вступлении в депо в качестве третьих лиц с самостоя-

тельными требованиями на предмет спора; с заявлений о признании предприятий не-

состоятельными (банкротами); с заявлений об установлении фактов, имеющих юриди-

ческое значение, и с заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное

исполнение решений третейских судов; с апелляционных и кассационных жалоб на

решения и определения арбитражного суда.

Государственная пошлина оплачивается в твердой денежной сумме или пропор-

ционально стоимости отыскиваемого имущества.

В твердой денежной сумме в размере 20-кратного размера минимальной месячной

оплаты труда оплачивается госпошлина по искам, возникающим при заключении, из-

менении или расторжении договоров (контрактов); по искам о признании сделки не-

действительной; по искам неимущественного характера (в том числе с заявлений о

признании недействительными актов государственных и иных органов); с заявлений

о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений, принятых

третейским судом; с заявлений о признании предприятия несостоятельным

(банкротом).

Исковые заявления имущественного характера при цене иска до 10 млн. руб.

оплачиваются госпошлиной в размере 5% от цены иска, но не менее размера мини-

мальной месячной оплаты труда. При цене иска свыше 10 млн. руб. госпошлина оп-

лачивается с учетом предусмотренных коэффициентов.

Апелляционные и кассационные жалобы оплачиваются в размере 50% от ставки

государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления, а по спорам

имущественного характера - от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы

[* См. Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1930 «О
государственной пошлине» // Собрание законодательства Российской Федерации.

1994. № 22. Ст. 2464].

2. Для определения размера госпошлины необходимо установить цену иска, ко-

торая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимости отыски-

ваемого имущества. По искам об оспаривании исполнительного документа, по кото-

рому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, цена иска оп-

ределяется исходя из оспариваемой суммы.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки

(штрафа, пени).

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяет-

ся всей их суммой. Исковые заявления, в которых соединены имущественные и не-

имущественные требования, оплачиваются пошлиной как по ставкам, установленным

для исков неимущественного характера, так и исков имущественного характера [*

См. п. 36 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации «О

государственной пошлине» от 13 марта 1992 г. № 5 // Вестник Высшего Арбитражно-

го Суда Российской Федерации. 1993. № 7. С. 20].

Цена иска, предъявляемого в иностранной валюте, исчисляется по рыночному

курсу рубля к иностранной валюте, определяемому в установленном порядке.

В случае неправильного указания в исковом заявлении цена иска определяется

арбитражным судом.

Государственная пошлина по всем спорам, разрешаемым арбитражными судами на

территории Российской Федерации, уплачивается и взыскивается в федеральный бюд-

жет Российской Федерации.

Пошлина уплачивается до подачи искового заявления, апелляционной, кассаци-

онной жалобы и других подлежащих оплате государственной пошлиной действий.

В документе, подтверждающем уплату госпошлины, должны быть указаны реквизи-

ты, свидетельствующие о зачислении госпошлины в федеральный бюджет. В противном

случае исковое заявление возвращается без рассмотрения [* См.: Вестник Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации. 1992. № 1. С. 95].

3. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или час-

тично в случаях:

а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству;

б) возвращения или отказа в принятии заявления (жалобы);

в) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения,

если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не

соблюден претензионный порядок разрешения спора [* См. ст. 5 Закона «О государ-

ственной пошлине»]. Если при вынесении решения государственная пошлина была

взыскана с ответчика в бюджет, то при отмене решения она возвращается ответчику

[* См. подп. «г» п. 17 Инструкции «О государственной пошлине»].

Пошлина возвращается по заявлению плательщика. К заявлению о возврате гос-

пошлины прилагаются: справка арбитражного суда об обстоятельствах, являющихся

основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также подлинные доку-

менты, подтверждающие уплату госпошлины, если пошлина подлежит возврату в пол-

ном объеме.

Государственная пошлина возвращается, если заявление о ее возврате было по-

дано в соответствующий налоговый орган до истечения годичного срока со дня за-

числения суммы в бюджет. Если госпошлина не была получена из бюджета в связи с

оставлением заявления без рассмотрения, при повторном обращении в суд по тому

же иску после устранения недостатков к заявлению может быть приложен первона-

чальный документ об уплате госпошлины.
§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие

выплате экспертам, свидетелям. Указанным лицам возмещаются понесенные ими в

связи с явкой в арбитражный суд расходы по проезду, найму помещения, и выплачи-

ваются суточные. Кроме того, эксперты получают вознаграждение за работу, выпол-

ненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их

служебных обязанностей.

За рабочими и служащими, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидете-

лей, сохраняется за время их отсутствия на работе средняя месячная оплата труда

по месту работы. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение

их от работы или обычных занятий получают денежное вознаграждение.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, вносит на депозитный счет

арбитражного суда заранее сторона, заявившая соответствующую просьбу. Если

просьба исходит от обеих сторон, требуемые суммы вносятся сторонами в равных

частях.

Суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям, выплачиваются арбитражным судом

по выполнении ими обязанностей.

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются зако-

ном.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также расходы, поне-

сенные в связи с осмотром доказательств на месте и исполнением судебных актов.
§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов
Законодательство предусматривает освобождение от уплаты судебных расходов в

доход государства. Судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой со-

стоялось решение суда, во всех случаях ей возмещаются.

От уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются органы проку-

ратуры, государственные и иные органы, обращающиеся в предусмотренных законода-

тельными актами случаях в арбитражный суд с заявлением в защиту прав и интере-

сов других лиц, государственных и общественных интересов.

В Инструкции «О государственной пошлине» (п. 41) приводится перечень орга-

нов и организаций, освобождаемых от уплаты государственной пошлины, в том чис-

ле: Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Комитет драгоценных

металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации -

по всем делам; налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов, -

по искам о взыскании платежей в бюджет, о ликвидации предприятий и по другим

искам, общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-

производственные предприятия и объединения - по всем искам.
§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами
Арбитражные расходы в конечном итоге несет сторона, против которой вынесено

решение: если иск удовлетворен, понесенные истцом расходы взыскиваются с ответ-

чика; если в иске отказано, понесенные арбитражные расходы истцу не возмещают-

ся; если иск удовлетворен частично, арбитражные расходы, понесенные истцом,

взыскиваются с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым

требованиям.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец

был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально разме-

ру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты

госпошлины.

По спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров,

если исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы распределяются

между сторонами, а при полном удовлетворении исковых требований понесенные ист-

цом арбитражные расходы взыскиваются в его пользу с ответчика.

Государственная пошлина взыскивается со стороны, в пользу которой вынесено
решение, в тех случаях, когда дело возникло по вине этой стороны. Например,

стороной было оставлено без ответа предложение о непосредственном урегулирова-

нии спора или истцом не были высланы ответчику истребованные им для урегулиро-

вания спора документы.

Судебные расходы, понесенные сторонами в связи с подачей апелляционной или

кассационной жалобы, распределяются также в соответствии с изложенными правила-

ми.
§ 6. Судебные штрафы
Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях и размерах, преду-

смотренных Арбитражным процессуальным кодексом. Так, в соответствии со ст. 54

АПК в случае невыполнения требования арбитражного суда о представлении письмен-

ного или вещественного доказательства по причинам, признанным арбитражным судом

неуважительными, организации, граждане-предприниматели подвергаются штрафу в

размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты

труда.

Вопрос о взыскании штрафов рассматривается в судебном заседании, о времени
и месте его проведения извещаются лица, на которых налагается штраф. О наложе-

нии штрафа выносится определение, на основании которого выдается исполнительный

лист, который служит основанием для принудительного исполнения.

Определение арбитражного суда о наложении штрафа может быть обжаловано.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Глава 5. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации