Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях - файл n1.doc

приобрести
Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях
скачать (2000 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2000kb.17.09.2012 11:05скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
Судебная практика по делам об административных правонарушениях


Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. – М.: "Норма", 2008. – 174 с.
Содержание


Предисловие 3

Раздел I. Общие положения 3

Глава 1. Задачи и принципы законодательства
об административных правонарушениях 4

Глава 2. Административное правонарушение и
административная ответственность 4

Глава 3. Административное наказание 12

Глава 4. Назначение административного наказания 13

Глава 5. Административные правонарушения,
посягающие на права граждан 38

Глава 6. Административные правонарушения, посягающие
на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения и общественную нравственность 42

Глава 7. Административные правонарушения
в области охраны собственности 43

Глава 8. Административные правонарушения
в области охраны окружающей природной среды
и природопользования 45

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности,
строительстве и энергетике 48

Глава 12. Административные правонарушения
в области дорожного движения 49

Глава 14. Административные правонарушения в области
предпринимательской деятельности 58

Глава 15. Административные правонарушения
в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг 64

Глава 16. Административные правонарушения
в области таможенного дела
(нарушения таможенных правил) 69

Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты
государственной власти 81

Глава 18. Административные правонарушения в области защиты
Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима
пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства
на территории Российской Федерации 87

Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления 88

Глава 20. Административные правонарушения, посягающие
на общественный порядок и общественную безопасность 98

Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета 102

Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях 102

Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях 102

Раздел IV. Производство по делам
об административных правонарушениях 108

Глава 24. Общие положения 108

Глава 25. Участники производства по делам
об административных правонарушениях, их права и обязанности 120

Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства.
Оценка доказательств 133

Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам
об административных правонарушениях 137

Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 141

Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении 152

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об
административных правонарушениях 158

Раздел V. Исполнение постановлений
по делам об административных правонарушениях 170

Глава 31. Общие положения 170

Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов
административных наказаний 173

Предисловие



Судами общей юрисдикции накоплен значительный опыт применения норм КоАП РФ, введенного в действие с 1 июля 2002 г. Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ. Тем не менее еще имеются определенные трудности в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Это объясняется значительным обновлением ныне действующего Кодекса по сравнению с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, введением в новый Кодекс ранее не применявшихся институтов и понятий, установлением административной ответственности за действия (бездействие), которые не относились к сфере действия КоАП РСФСР, поскольку не признавались административными правонарушениями или ответственность за них была установлена в иных законодательных актах.

Расширение сферы применения норм административного права привело к увеличению количества дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, поэтому и число вопросов по применению норм КоАП РФ значительно возросло.

Некоторые ответы содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ряд ответов по проблемам применения КоАП РФ был опубликован в ежеквартальных обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ.

В представленном сборнике впервые предпринята попытка проиллюстрировать правоприменение отдельных статьей КоАП РФ выдержками из постановлений Верховного Суда РФ, вынесенных по конкретным делам об административных правонарушениях, как опубликованных ранее, так и непубликовавшихся, а также ответами на вопросы, включенные в обзоры законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ.

Тексты статей КоАП РФ приведены в сборнике в редакции по состоянию на 1 января 2008 г.

Конкретные статьи КоАП РФ, а также других нормативных правовых актов, на которые даны ссылки в судебных постановлениях и в текстах вопросов и ответов, приведены в редакции, действовавшей на время вынесения этих постановлений и утверждения текстов вопросов и ответов Президиумом Верховного Суда РФ (это обстоятельство следует учитывать при анализе аналогичных правовых ситуаций).

Цель настоящего сборника - оказать практическую помощь судьям судов общей юрисдикции в применении норм КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
П.П. Серков,

заместитель Председателя Верховного Суда РФ,

кандидат юридических наук

Раздел I. Общие положения




Глава 1. Задачи и принципы законодательства
об административных правонарушениях



Статья 1.5. Презумпция невиновности

Постановлением заместителя руководителя регионального управления МНС России заведующая аптекой Б. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи указанное выше постановление оставлено без изменения.

Постановления отменены по следующим основаниям.

Установлено, что в отношении Б. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.5 КоАП РФ за продажу товаров фармацевтом Д. без применения контрольно-кассовой машины.

Принимая решение по делу, судья указал, что по данному правонарушению к административной ответственности привлекается должностное лицо за невыполнение правил применения контрольно-кассовой машины фармацевтом Д.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

В силу Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять наличные денежные расчеты за реализованные товары, выполненные работы и оказанные услуги с применением контрольно-кассовой техники, включенной в государственный реестр.

Неприменение контрольно-кассовых машин является основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ.

В определении Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 244-О разъяснено, что при наложении штрафов, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 18 июня 1993 г. "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", подлежит доказыванию как сам факт совершения правонарушения, так и степень вины правонарушителя.

Следовательно, в случае неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении расчетов с населением штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.

Факты, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении Б. своих служебных обязанностей, повлекших неприменение фармацевтом Д. контрольно-кассовой машины при продаже товаров, в материалах дела отсутствовали.

Производство по делу прекращено.

Постановление N 31-Ад04-2

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации