Сычева И.В. Государственное и муниципальное управление. Рабочая тетрадь - файл n1.doc

приобрести
Сычева И.В. Государственное и муниципальное управление. Рабочая тетрадь
скачать (248.6 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2244kb.19.05.2009 10:48скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11



Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»


И.В. Сычева

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ


Рабочая тетрадь
Тула 2007

УДК 307.338

ББК 65.9(2)-2

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра «Финансы и менеджмент»

Контрольно-курсовая работа
на тему

«Формирование общественных расходов и оценка возможных

доходов муниципального образования городской округ»


Вариант № ___

Выполнил

(фамилия, имя, отчество студента (слушателя)



(номер группы)



(подпись) (дата)


Проверил

(ученая степень, должность, фамилия, имя, отчество руководителя работы)
Тула 200__


© И.В. Сычева, 2007

© Тульский государственный

университет, 2007

Содержание


Предисловие 4
Введение 5
Тема 1. Исследование потребностей населения
муниципального образования городской округ 7
Тема 2. Классификация экономических субъектов
муниципального образования 30
Тема 3. Расчет расходов муниципального бюджета
на образование 41
Тема 4. Расчет расходов муниципального бюджета по разделу
«Национальная экономика», подраздел «Транспорт» 58
Тема 5. Формирование расходной части бюджета
муниципального образования городской округ 62
Тема 6. Проектирование неналоговых доходов бюджета
муниципального образования городской округ 66
Тема 7. Формирование доходной части бюджета
муниципального образования 72
Библиографический список 75
Приложение 1 76
Приложение 2 78
Приложение 3 79
предисловие
Курс «Государственное и муниципальное управление» был введен в качестве дисциплины федерального компонента Государственного образовательного стандарта специальности «Менеджмент организации» в 2000 г. Изучение этого курса позволяет, на наш взгляд, не только познакомиться с основами государственного устройства страны, содержанием государственного и муниципального управления, формированием общественных расходов и поиском источников их покрытия, но и стать активным гражданином своей малой и большой Родины, направляя свою деятельность на ее процветание.

За пять лет преподавания этой дисциплины в Тульском государственном университете сложилась определенная структура курса и содержание практических исследований.

Для изучения реальных процедур социально-экономического управления территорией был смоделирован процесс формирования общественных расходов и оценки возможных источников их покрытия в муниципальном образовании вида «городской округ», включивший ряд взаимосвязанных тем. Исследование начинается с выявления различных, в том числе проблемно реализуемых потребностей населения и заканчивается определением величины необходимых бюджетных ресурсов для покрытия общественных расходов. В качестве прототипа гипотетического муниципального образования городской округ были взяты города – промышленные центры Тульской области: Тула, Новомосковск, Алексин, и их местные бюджеты.

Вариант задания соответствует Вашему номеру в списке группы. Для облегчения работы студента над материалом в таблицах и по тексту оставлены чистые пробелы, которые необходимо заполнить данными своего варианта и расчетами. Если выполнение какого-либо задания представляет для студента трудность, необходимо обратиться к материалам лекций, нормативно-правовым актам, указанным в тексте рабочей тетради, или консультации преподавателя.

Обратите внимание на введение к работе, в котором дана характеристика муниципального образования вида «городской округ», перечислены вопросы местного значения, закрепленные за городским округом Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указаны цели и задачи исследования. В заключении необходимо привести основные выводы по проведенному исследованию.

Желаю Вам успешной работы и использования полученных знаний на практике.
И.В. Сычева

Введение
В соответствии с реформой местного самоуправления 2003 г. в Российской Федерации функционируют муниципальные образования нескольких видов: сельское и городское поселения, муниципальный район и городской округ. Городской округ – это городское поселение, в состав территории которого могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с его генеральным планом территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (прил. 1) для поселения и для муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, городской округ представляет по сути возложенных на него функций муниципального управления симбиоз поселения и муниципального района и может выступать типовым представителем гипотетического муниципального образования.

В данной работе, во-первых, будут проведены исследования потребностей населения гипотетического муниципального образования городской округ с целью определения наиболее значимых из них. Известно, что потребности человека весьма разнообразны не только по своей сути, по характеру (личные или коллективные), но и по времени их возникновения на жизненном пути человека. Поэтому для установления содержания функций государственного и муниципального управления и построения эффективных механизмов их осуществления необходимо не только выявлять потребности современных людей, но и «соотносить» их с определенными этапами жизни человека.

Во-вторых, будет рассмотрена классификация экономических субъектов, функционирующих на территории муниципального образования, что позволит выявить среди них субъекты, реализующие различные функции муниципального управления, и установить необходимый объем ресурсов для их жизнедеятельности.

В-третьих, будет изучен нормативный подход к формированию общественных расходов муниципального образования на примере расходов на образование и общественный транспорт, которые во всех странах мира, в том числе и в России, находятся под опекой государства и муниципалитетов.

В-четвертых, будет выполнено формирование расходной части бюджета муниципального образования, которая представляет собой перечень статей расходования бюджета на удовлетворение различных потребностей населения, проживающего на территории городского округа.

В-пятых, будут исследованы принципы построения доходной части бюджета городского округа и выполнена оценка возможных источников его наполнения.

Сформированный Вами бюджет городского округа станет проектом основного финансового закона, регулирующего удовлетворение общественных потребностей населения округа на предстоящий год. После обсуждения этого проекта представительным органом городского округа, его доработки и корректировки будет принят местный закон «О бюджете муниципального образования городской округ на … год», в соответствии с которым будет контролироваться поступление финансовых средств в городской бюджет и их расходование по запланированным статьям расходов.

Тема 2. Исследование потребностей населения
муниципального образования городской округ

Жизнь каждого человека укладывается в промежуток времени между рождением и смертью и представляет процесс постоянного удовлетворения его различных потребностей: физиологических, нравственных, духовных и иных. Стройная классификация потребностей личности была разработана в 1943 г. американским психологом Абрахамом Маслоу (рис. 1.1).
Уровни иерархии

потребностей




  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации