Реферат - Особенности защиты населения от терроризма в современном мире - файл n1.doc

Реферат - Особенности защиты населения от терроризма в современном мире
скачать (178.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc179kb.29.05.2012 21:38скачать

n1.doc

1   2   3

4. Основные положения по защите населения от терроризма


Практика показывает, что наиболее уязвимыми местами в плане терроризма являются стадионы, концертные залы, школы, вузы, крупные госучреждения с массовым пребыванием людей.

Поэтому в связи с террористической угрозой, принимаются дополнительные меры по охране общественного порядка и безопасности массового скопления людей.

При подготовке решения на обеспечение общественного порядка по массовому мероприятию, тщательно изучаются программа проведения мероприятия, информация о количестве участников, маршруты движения, расположение торговых точек, предприятий общественного питания, стоянок автотранспорта и другое, в т.ч. прогноз погодных условий.

По каждому факту группового выезда участников массовых мероприятий в другие города органами внутренних дел незамедлительно информируются территориальные и транспортные органы внутренних дел по маршруту следования указанных лиц для своевременного принятия мер по обеспечению общественного порядка. Также проводится предупредительно-профилактическая работа с организаторами и активными участниками массовых мероприятий, с целью использования их возможностей в интересах правопорядка.

Усиливается охрана общественного порядка за счет интенсификации работы и увеличения плотности сил патрульно-постовых нарядов на улицах и других общественных местах; Ужесточается проверка паспортно-регистрационного режима;

С целью защиты населения проверяются подъезды и чердачные помещения, обследуется техническое и пожарно-техническое состояние объектов, где проводятся культурно-массовые и спортивно-зрелищные мероприятия. Устанавливаются средства теле-видео наблюдения для контроля за обстановкой в местах проведения массовые мероприятий и на прилегающей территории. Усиливается охрана метрополитена, организуется проверка аэропортов, железнодорожных вокзалов, мест отстоя поездов, автовокзалов, рынков и других мест концентрации антиобщественного элемента.

Особого внимания, требует проблема организации совместной работы органов исполнительной власти, правоохранительных структур и контролирующих ведомств на рынках городов, прежде всего оптовых, являющихся одними из наиболее криминогенных объектов. Отсутствует четкая система взаимодействия сотрудников милиции с представителями органов самоуправления при проверках гаражей, стоянок и других мест укрытия автотранспорта.

Недостаточно внимания уделяется техническому укреплению систем охраны объектов и предприятий повышенной опасности, жизнеобеспечения населения; в местах массового пребывания граждан не установлены средства видеонаблюдения, экстренной связи с милицией.

На данный момент организация плановой, продуманной, согласованной работы в городе по противодействию терроризму находится лишь в начальной стадии.

5. Задачи МЧС по борьбе с терроризмом по защите населения


Борьба с терроризмом, проявлением его в различных формах стали насущной задачей, проблемой для всех органов МЧС России.

Главными задачами этих органов и формирований являются:


В соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и с целью выполнения указания МЧС РФ от 29 сентября 1999 года №33-2957-5 на территориях муниципальных образований ( в районах, микрорайонах, кварталах, жилых комплексах и дворах) для осуществления контрольно-предупредительных функций, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами, организовано привлечение населения в гражданские организации гражданской обороны (ГОГО).

Реализуются мероприятия по усилению охраны и обеспечению безопасности объектов энергетики, предприятий, использующих в своем производстве радиационные, взрыво и пожароопасные материалы, агрессивные химически опасные вещества и др. объектов повышенной опасности.

Разработан и осуществляется комплекс неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравие хранения, культуры и спорта.

Но, несмотря на все мероприятия такого рода, до сих пор слабо организована охрана гидротехнических сооружений в сельских районах из-за отсутствия денежных средств.

Не на должном уровне проводится работа по проверке граждан, прибывших из Северо-Кавказского региона, вернувшихся из мест лишения свободы; выявлению лиц, скрывающихся от следствия и суда; уклоняющихся от регистрации; иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории области; граждан, имеющих в незаконном владении оружие и др. лиц, представляющих оперативный интерес.

Также не в полном объеме проводятся проверки складских помещений, расположенных в жилых домах, пустующих и сдаваемых в наем квартир, чердаков и подвалов, автотранспорта и грузов на дорогах области.

Так как исключить возможности терактов невозможно, МЧС должно быть готово к ликвидации последствий аварии. Проводятся следующие виды неотложных и аварийно-спасательных работ:

1. Разведка зоны чрезвычайной ситуации (состояние зданий. территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).

2. Ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации.

3. Оказание медицинской помощи пострадавшим.

4. Поисково-спасательные работы.

5. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей.

6. Организация управления и связи.

7. Обеспечение общественного порядка,

8 Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.

9. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах,

10. Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий- сооружений на путях движения и в местах работ.

11 Работы по инженерно-организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих площадок в зоне чрезвычайных ситуаций, освещение рабочих мест.

12.укрепление неустойчивых конструкций на месте работ:

13.извлечение крупногабаритных обломков сверху завала с помощью автокранов;

Наряду с этим объектами терроризма могут и объекты коммунального хозяйства, на которых повреждения технологического оборудования приводят к возникновению вторичных поражающих факторов, значительно превышающих по своим масштабам первичного воздействия на объект.

Необходимо обратить особое внимание на то, что основной фигурой, или основным субъектом террора всегда был человек, или группа людей. А более точно – их безопасность. Главной фигурой, обеспечивающей защиту населения во всех случаях и во всех обстоятельствах, является глава администрации на территории и его менеджеры, и управленцы, руководитель предприятия или организации. При этом ни одна силовая структура, ни одно специальное ведомство не способно решить все без исключения вопросы, связанные с обеспечением безопасности людей. Кроме того, надо заметить, что в настоящее время, управленческий аппарат, в том числе в городах, районах и других территориях, находятся на очень низком уровне профессиональных знаний, особенно в части управления борьбой с терроризмом. Как правило, управленцы не готовы качественно и оперативно выполнять эту работу. Мало того, нет четкого государственного механизма управления этим процессом. Нет ни правил, ни руководств по обучению управленцев, нет их аттестации на предмет способности управлять процессами борьбы с терроризмом. Нет механизма отстранения от обязанностей, не справляющихся руководителей с решением этой задачи.

Как бы четко не работали спецслужбы, все равно нельзя полностью исключать актов терроризма. Тем более, если местные управленцы на территориях не будут должным образом подготовлены к выполнению своих функций.

Литература:


1. Федеральный закон 3108 «О борьбе с терроризмом», М - 1998 г.

2. Материалы конференций.

3. Попов П.А. Рекомендации по особенностям действий сводного отряда МЧС России для ликвидации последствий террористических актов. Сборник научных трудов АГЗ, Новогорск-1998.

4. Малышев В.П. Проблемы обеспечения защиты населения от актов химического и биологического терроризма. Сборник материалов центра стратегических исследований гражданской защиты (вып.5). МЧС, М.-1998.

5. Методические рекомендации по особенностям действий сил им средств МЧС России и РСЧС, направленных на предупреждение возможных террористических актов и ликвидацию их последствий. МЧС, М.-1998.

6. Internet: http://www.gr-obor.narod.ru – сайт с материалами по гражданской обороне, анализе ЧС и правовой базе по отрасли.

1   2   3


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации