Гейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ - файл n1.doc
приобрестиГейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФскачать (797 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации
Гейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. (ред.) Комментарий к Трудовому кодексу РФ- 6-е изд., испр. и доп. – М.:"Юрайт", 2010 г. – 744 с.
(в ред. Федеральных законов
от 24.07.2002 N 97-ФЗ,
от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ,
от 27.04.2004 N 32-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 29.12.2004 N 201-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
от 30.06.2006 N 90-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 30.12.2006 N 271-ФЗ,
от 20.04.2007 N 54-ФЗ,
от 21.07.2007 N 194-ФЗ,
от 01.10.2007 N 224-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ,
от 01.12.2007 N 309-ФЗ,
от 28.02.2008 N 13-ФЗ,
от 22.07.2008 N 157-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 280-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 30.12.2008 N 313-ФЗ,
от 07.05.2009 N 80-ФЗ,
от 17.07.2009 N 167-ФЗ,
от 24.07.2009 N 206-ФЗ,
от 24.07.2009 N 213-ФЗ,
от 10.11.2009 N 260-ФЗ,
от 25.11.2009 N 267-ФЗ,
с изм., внесенными
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П,
Определениями Конституционного Суда РФ
от 11.07.2006 N 213-О,
от 03.11. 2009 N 1369-О-П)
Содержание
Часть первая 7
Раздел I. Общие положения 7
Глава 1. Основные начала трудового законодательства 7
Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений 50
Часть вторая 69
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда 69
Глава 3. Общие положения
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 70
Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 79
Глава 5. Органы социального партнерства 87
Глава 6. Коллективные переговоры 92
Глава 7. Коллективные договоры и соглашения 98
Приложение к Порядку опубликования заключенных на федеральном уровне
отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению,
утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 г. N 260
(с изменениями от 5 августа 2008 г.) 115
Глава 8. Участие работников в управлении организацией 118
Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства 121
Часть третья 123
Раздел III. Трудовой договор 123
Глава 10. Общие положения 123
Глава 11. Заключение трудового договора 145
Глава 12. Изменение трудового договора 165
Глава 13. Прекращение трудового договора 174
Глава 14. Защита персональных данных работника 199
Раздел IV. Рабочее время 205
Глава 15 Общие положения 205
Глава 16. Режим рабочего времени 217
Раздел V. Время отдыха 225
Глава 17. Общие положения 225
Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни 229
Глава 19. Отпуска 235
Раздел VI. Оплата и нормирование труда 251
Глава 20. Общие положения 251
Глава 21. Заработная плата 256
Глава 22. Нормирование труда 296
Раздел VII. Гарантии и компенсации 305
Глава 23. Общие положения 305
Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 308
Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей 319
Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением 325
Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора 335
Глава 28. Другие гарантии и компенсации 342
При болезни или травме 346
При уходе за больным членом семьи 348
При санаторно-курортном лечении 350
При карантине 351
При протезировании 351
Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда 358
Глава 29. Общие положения 358
Глава 30. Дисциплина труда 366
Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников 381
Глава 31. Общие положения 381
Глава 32. Ученический договор 387
Раздел X. Охрана труда 393
Глава 33 Общие положения 393
Глава 34. Требования охраны труда 396
Глава 35. Организация охраны труда 403
Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда 410
Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора 439
Глава 37. Общие положения 439
Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником 441
Глава 39. Материальная ответственность работника 444
Часть четвертая 454
Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников 455
Глава 40. Общие положения 455
Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями 457
Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет 490
Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации 499
Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству 509
Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев 515
Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах 519
Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом 523
Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц 528
Глава 49. Особенности регулирования труда надомников 536
Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 539
Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта 562
Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников 566
Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей 592
Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций 606
Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
(введена Федеральным законом от 28.02.2008 N 13-ФЗ) 613
Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников 622
Часть пятая 638
Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 638
Глава 56. Общие положения 638
Глава 57. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 639
Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 662
Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав 673
Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 675
Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 690
Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права 709
Часть шестая 714
Раздел XIV. Заключительные положения 714
Предисловие
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК), вступивший в действие с 1 февраля 2002 г., призван обеспечить работникам их права и свободы в сфере трудовых отношений, создание надлежащих условий труда, а также защиту прав и интересов работников и работодателей. Как мы отмечали в предисловии к первому изданию, принципиально важным является расширение в нем договорного метода регулирования трудовых и социально-трудовых отношений.
ТК сохранил лучшее, приспособив к новым условиям нормы прежнего
Кодекса законов о труде, отбросил отжившее, содержит много новаций. Эти обстоятельства учтены авторами в процессе комментирования закрепленных в ТК правовых норм при подготовке первого издания.
Настоящий научно-практический комментарий является шестым изданием, в котором учтены все изменения в правовом регулировании трудовых отношений после принятия
ТК.
Достаточно сказать, что в последние годы был принят ряд важных законодательных актов, к которым относятся Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", включающий специальную
главу "Трудовые отношения и дисциплина работников железнодорожного транспорта", а также постановления Правительства РФ
от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы",
от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" и др. Проделана большая работа по внесению в
Кодекс дополнений и изменений с учетом потребностей практики, и в 2006 г. принят
Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации...".
Среди изменений, относящихся к общим положениям, каждое из которых несет свою нагрузку, хотелось бы отметить уточнение понятия "трудовая функция" (
ст. 15,
57 ТК). Она определяется как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией или специальностью с указанием квалификации. Трудовая функция также может определяться конкретным видом поручаемой работы.
Практически во всех статьях
Кодекса понятие "организация" заменено на понятие "работодатель", что позволяет снять формальные препятствия для применения норм трудового законодательства в случае, когда работодатель не является юридическим лицом.
Уточнен статус органов государственной власти и органов местного самоуправления как сторон социального партнерства.
Система социального партнерства дополнена межрегиональным уровнем, что способствует закреплению складывающейся практики проведения коллективных переговоров и заключения соглашений на уровне федеральных округов.
Содержание трудового договора приведено в соответствие с общеправовыми принципами деления договорных условий на обязательные и дополнительные, что позволяет повысить гарантии соблюдения сторонами (прежде всего работодателями) определенных ими условий трудового договора. Переработаны и систематизированы понятие и порядок осуществления переводов. Впервые законодательно урегулирован такой вид перевода, как временный перевод по соглашению сторон. Внесены коррективы в
ст. 58,
59, уточняющие правила заключения срочных трудовых договоров.
Существенным является введение новых
статей 60.1,
60.2, касающихся внешнего и внутреннего совместительства и совмещения профессий и должностей. При этом очевидна польза от этого как для работников, так и для работодателей.
Изменения внесены в
раздел III "Трудовой договор", а также в разделы Кодекса, объединяющие совокупность норм, относящиеся к различным отраслям трудового права. Динамично развивающиеся общественные отношения диктуют необходимость обновления трудового законодательства с учетом потребностей общества. Этим продиктовано принятие с конца 2006 г. по июль 2008 г. целого ряда федеральных законов, которыми внесены изменения в действующий ТК.
Так, например,
Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
ст. 83 ТК РФ дополнена новым основанием прекращения трудового договора с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства.
В 2007-2008 гг. были приняты
Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации",
Федеральный закон от 28.02.2008 N 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и др.
Если часть из этих федеральных законов внесла изменения в отдельные статьи ТК, то
Федеральный закон от 28.02.2008 N 13-ФЗ ввел в ТК отдельную
главу, посвященную особенностям правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров, что обусловлено действенностью принципа дифференциации правового регулирования труда по субъектному признаку.
Все они рассмотрены и учтены в комментариях соответствующих норм.
Очень важным для совершенства и единства практики применения
ТК явилось принятие
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006), а также ряда других постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ использованы при комментировании соответствующих статей ТК.
Авторский коллектив, состоящий в основном из научно-педагогических работников кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской правовой академии Министерства юстиции РФ с привлечением научно-педагогических работников из ряда других высших учебных заведений, имеет опыт комментирования трудового законодательства, который был всецело использован при подготовке настоящего Комментария. Выражаем надежду, что он принесет пользу всем, кто интересуется и занимается применением трудового законодательства в повседневной практике. Он будет полезен также студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, научным работникам и всем гражданам, желающим знать современное трудовое законодательство РФ.
В.Л. Гейхман,
заслуженный юрист РФ, академик МАН ВШ и РАЕН, профессор
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации