Шлендер П.Э. Безопасность жизнедеятельности - файл n1.doc
приобрестиШлендер П.Э. Безопасность жизнедеятельностискачать (3637 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИУЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Издание второе, переработанное и дополненное Под ред. проф. П.Э. ШлендераДопущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям
Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
2008
УДК 331(075.8)
ББК 65.247я73
Б40
ВВЕДЕНИЕ
Авторский коллектив:
канд. экон. наук, профессор П.Э. Шлендер (введение, гл. 1, 3, 6); канд. экон. наук, доцент В.М. Маслова (гл. 2, 7, 8); канд. экон. наук, доцент СИ.Подгаецкий (гл. 4, 5)
Рецензенты:
кафедра экономики и социологии труда Московского
института-интерната для инвалидов с нарушением
опорно-двигательной системы (зав. кафедрой,
канд. техн. наук, проф. Г.Т. Пономарева);
зав. отделом «Условия труда» НИИ труда и социального
страхования, д-р экон. наук, проф. Н.К. Кульбовская
Б40 Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб.
и доп. / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. — М.: Вузовский учебник, 2008. - 304 с.
ISBN 978-5-9558-0077-6
В учебном пособии рассмотрены содержание и сущность, объекты, принципы и методы обеспечения жизнедеятельности. Изложены основные составляющие системы «человек — среда обитания», техногенные и антропогенные опасности и способы защиты от них, рассмотрены вопросы безопасности в чрезвычайных ситуациях, экономической безопасности и др. Даны представления об управлении безопасностью, о законодательных и нормативно-правовых актах безопасности жизнедеятельности.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений экономических специальностей, занимающихся проблемами безопасности жизнедеятельности.
УДК 331(075.8) ББК65.247я73
ISBN 978-5-9558-0077-6
© Вузовский учебник, 2008
Безопасность жизнедеятельности направлена на обеспечение благоприятных условий жизни людей, их деятельности, защиту человека и окружающей его среды от воздействия внешних, внутренних и опасных факторов.
Решение проблемы безопасности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей, защите человека и окружающей его среды от воздействия вредных факторов. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для наибольшей работоспособности и продуктивности.
Человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей, которые являются универсальным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды его обитания обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы.
В последнее время мировое сообщество серьезно озабочено постоянными и массовыми угрозами безопасности жизнедеятельности людей, связанными с насилием, получившим название «терроризм». Формы его проявления чрезвычайно разнообразны — от угроз и принуждения до уничтожения большого количества людей и материальных ценностей.
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием границ, наличием СВЯЗИ и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями. Поэтому борьба с терроризмом должна стать межнациональной проблемой. В этой борьбе велика роль общества и его социально-политических структур, деятельность которых должна быть направлена на отказ от насильственных способов, прекращение конфликтов и междоусобиц, на осознание обществом всей опасности современного терроризма и готовность противостоять ему.
Интенсивное использование природных ресурсов, внедрение достижений научно-технического прогресса сопровождается возникновением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей.
3
К опасным и вредным факторам естественного происхождения прибавились многочисленные факторы антропогенного происхождения, связанные с производственной, хозяйственной деятельностью людей. Высокими темпами растут техногенные опасности, сопровождающиеся увеличением числа аварий и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды.
Негативные изменения природной среды обитания, стихийные бедствия, катастрофы, аварии требуют специальной подготовки населения к борьбе с их последствиями.
Все большие опасения вызывают наращивание производственных выбросов в атмосферу, биосферу, загрязнения водных ресурсов, нерациональное использование земель, хищническое уничтожение лесов, что может привести к экологической катастрофе.
Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности играет защита национальных интересов страны в сфере экономики, обеспечение способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при максимальной независимости от внешнего воздействия.
Поэтому предметом изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» являются вопросы обеспечения безопасного взаимодействия человека со средой его обитания и защиты населения от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Структура учебного пособия соответствует требованиям программы по дисциплине и охватывает широкий круг проблем безопасности жизнедеятельности.
В учебном пособии достаточно подробно изложены теоретические основы безопасности жизнедеятельности; составляющие системы «человек — среда обитания»; основы физиологии и рациональные условия жизнедеятельности; безопасность быта и потребительских услуг; средства обеспечения безопасности технологических и производственных процессов; организация защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций; воздействие на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов; структура и механизм функционирования системы управления безопасностью жизнедеятельности; правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности; основные угрозы экономической безопасности; перечислены международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности и направления сотрудничества в данной области.
Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Проблемы, задачи и опасности жизнедеятельности
Исторический путь, пройденный человечеством, свидетельствует о том, что потребность обеспечения безопасности жизнедеятельности относится к числу основных мотивов деятельности людей и сообществ. Именно стремление к безопасности обусловило и объединение наших предков в сообщества, и формирование армий, служб охраны порядка и борьбы со стихийными бедствиями.
Проблема устойчивого развития общества и его безопасности волновало человечество всегда, и по мере его развития все острее становилась эта проблема для цивилизации в целом, все больше внимания приходилось уделять безопасности личности, общества, цивилизации. Бурное развитие науки и техники в XX в. привело к радикальным переменам в производстве, мировом товарообмене, быстрому перемещению финансовых средств и технических идей, что породило немало проблем глобального масштаба.
Глобальные проблемы, будь то взаимоотношения между странами мирового сообщества и природой, решение вопросов ресурсообеспеченности и безопасности жизни, касаются всего человечества. Современная эпоха свидетельствует о растущей взаимозависимости всех стран и регионов, о необходимости более широкого международного сотрудничества.
По своему характеру глобальные проблемы различны, но их главной целью неизменно остается обеспечение безопасности развития человечества.
К числу глобальных проблем относятся:
сохранение мира на Земле;
экологическая проблема;
демографическая;
5
продовольственная;
экономическая;
энергетическая и сырьевая;
информационная;
проблема здоровья человека и человечества.
Локальные и мировые войны унесли многие миллионы жизней на Земле. Трагичными для человечества могут стать войны с применением обычного оружия, не говоря уже о ядерном, поскольку ядерная война может привести к гибели цивилизации, жизни на Земле.
Огромную опасность для человечества представляют
экологические катастрофы. Взаимоотношения между людьми и окружающей средой весьма многогранны и проявляются практически во всех отраслях материального производства. Загрязнение окружающей среды ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, существование растительного и животного мира, чистоту водных ресурсов и воздушного пространства, целостность озонового слоя.
Интенсивная эксплуатация природных ресурсов без обеспечения адекватного ресурсосбережения и ресурсовосполнения ведет к необратимым последствиям, результатом которых может стать экономическая катастрофа.
Безоглядная вырубка лесов (прогнозируется ежегодная потеря тропических лесов на площади около 7,5 млн га), ежегодные лесные пожары по вине человека уничтожают много миллионов гектаров лесных массивов; опустынивание земли (до 35% суши находится под угрозой опустынивания), загрязнение почвы, воды, воздуха наносят огромный экологический вред окружающей среде. Так, ежегодно в атмосферу выбрасывается около 145 млн т двуокиси серы, 250 млн т пыли. За последнее столетие концентрация двуокиси углерода в атмосфере повысилась примерно на 15%, а к середине XXI в. может удвоиться и стать одной из причин «парникового» эффекта, который приведет к таянию снегов, ледников и затоплению значительной части суши.
В результате загрязнения почвы и воздуха каждый час исчезает один биологический вид. Это означает, что к 2010—2015 г. Земля может потерять до 15-20% населяющих ее видов. В мировой океан по вине человека ежегодно попадает до 10 млн т нефтепродуктов, а количество радиоактивных соединений даже не поддается учету.
Демографические проблемы также носят глобальный характер и являются источником опасностей. Причинами ускоренного роста численности населения Земли являются прежде всего успехи медицины, обеспечивающие увеличение продолжительности жиз-
6 ни, а также опасность депопуляции нации или государства в случае сокращения населения. Одновременно с увеличением продолжительности жизни в ряде регионов мира (Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Центральной Америки, Африки) рождаемость продолжала оставаться на высоком уровне: 40 человек на 1000 человек населения в год и более.
О численности населения Земли свидетельствуют следующие статистические данные:
1840 г. 1930 г. 1962 г. 1975 г. 1987 г. 1999 г. 2005 г.
Числен- 1 2 3 4 5 6 =6,5
ность населения, млрд человек
Период 500 000 90 32 13 12 12 6
прироста,
лет/ млрд
человек
Как видим, за все предыдущие века к 1900 г. численность населения Земли достигла 1 млрд человек; в течение XX в. численность населения возросла в шесть раз и к 2000 г. составила 6 млрд человек, а к 2050 г. может достичь 12 млрд человек. Годовой прирост населения в мире составлял в 50-х гг. — 50 млн человек, в 80-х — 84 млн, а в 90-х — 96 млн человек.
Причинами демографической опасности являются увеличение продолжительности жизни и процесс старения человечества. Если к началу XIX в. средняя продолжительность жизни человека составляла 35-40 лет, то к концу XX в. — уже 60—63 года. Демо-
графы предсказывают, что в XXI в. продолжительность жизни бу-
дет увеличиваться.
Демографический взрыв усиливает опасность для биосферы Земли. В доиндустриальную эпоху площади эксплуатируемых зе-
мель составляли менее 5% территории суши, на которых человек
использовал не более 20% биоты. В результате общая антропогенная доля потребления продукции не превышала 1%. В современных условиях ее доля на порядок выше.
Продовольственная проблема состоит в том, что география производства
продовольствия не совпадает с географией его потреблении. Это проблема не столько ресурсная, сколько, с одной стороны, социально-экономическая и политическая, а с другой —
7
природообеспечивающая (засуха, неурожай и др.). К обострению продовольственной проблемы приводят также нарушение хозяйственных связей и несовершенство аграрных отношений. Продовольственная проблема проявляется в дефиците продуктов питания, их низкой калорийности, нехватке витаминов и белков животного происхождения.
От недоедания и голода в мире ежегодно умирают 14—18 млн человек, или 24 человека в минуту, из которых 18 — дети в возрасте до пяти лет.
Демографическая и продовольственная проблемы связаны как между собой, так и с охраной окружающей среды и экологией.
Экономические и социальные проблемы как в отдельных странах, так и в целых регионах мира привели к росту глобальных угроз. Мировое сообщество разделилось на привилегированные страны и примыкающие к ним богатые развитые государства с населением около 1 млрд человек и остальные непривилегированные страны, население которых превысило 5 млрд человек. На долю богатых стран приходится свыше 70% мирового совокупного общественного продукта; один житель развитых стран потребляет за свою жизнь в 20—30 раз больше ресурсов планеты, чем житель бедных стран.
Развитые страны стремятся обеспечить стабильность в мире за счет укрепления своего господствующего положения и деградации непривилегированного меньшинства, эксплуатируют ресурсы других народов в целях собственного обогащения и благополучия, используя при этом в основном нестандартные методы и средства: получение доступа к природным богатствам слаборазвитых стран на договорной основе; духовно-нравственное порабощение через средства массовой информации, псевдокультуру.
Энергетическая и сырьевая проблемы связаны с ограниченностью запасов органических и минеральных ресурсов. Эти проблемы уже приобрели всеобъемлющий характер, так как ограниченность дешевых запасов полезных ископаемых заставляет человечество прибегать к жесткой экономии сырья и энергии, использованию новых ресурсосберегающих технологий. По оценкам специалистов, залежей нефти и газа при существующих темпах их потребления хватит лишь на 50—70 лет, а каменного угля — примерно на 300 лет. По мере сокращения запасов энергоресурсов обостряются проблемы их распределения и, соответственно, отношения между странами — производителями и странами — импортерами нефти, газа и других энергоносителей.
За последние 100 лет потребление ресурсов возросло не менее чем на два порядка. В настоящее время потребление выражается следующими цифрами: на каждого человека добывается и выращивается примерно 20 т сырья, которое с помощью энергии мощностью 22,5 кВт и 800 т воды перерабатывается в продукты, предназначенные для прямого потребления, массой 2 т. Примерно 0,9 т добытого сырья в процессе технологической переработки, как и основная масса воды, уходят в прямые отходы: из 2 т конечного продукта не менее 1 т выбрасывается.
При этом огромное количество ресурсов расходуется на непроизводительные нужды. Так, военно-промышленный комплекс потребляет значительную часть полезных ископаемых, использует до 500 тыс. км суши, около 40 млн человек проходят службу в армиях и службах безопасности, около 100 млн человек трудятся на военных предприятиях и военных министерствах и обслуживающих их центрах.
Информационные проблемы возникли сравнительно недавно. В целях информационно-психологического и энергоинформационного воздействия на население Земли и ее отдельные регионы в США разработана глобальная космическая система TELEDESIK. Посредством передаваемой со спутников информации и модулированных излучений будет реализована информационная агрессия: внедрение вирусов в компьютерные программы, выведение из строя различных систем управления и т.д. Для этих же целей может использоваться мировая информационная система Интернет.
Сегодня одной из главных опасностей становится борьба за возможность единоличного управления информационными потоками.
Проблема здоровья человека и человечества связана с выживанием. По определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье — это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. На состояние организма человека влияют внутренние (биологические факторы; поведение и микросоциальная среда; здоровье) и внешние факторы (воздействия естественной природной среды; воздействия антропогенной, техногенной среды, нарушение экологического равновесия; производственная среда; воздействия социального характера).
Все названные проблемы человечества теснейшим образом взаимосвязаны. При этом какие-то из них являются более, а ка-
8
9
кие-то — менее важными. Так, по степени опасности для человечества, а значит, для самого существования жизни на Земле, проблему мира, предотвращения глобальной ядерной войны без преувеличения можно назвать основной проблемой. На второе место после нее условно можно поставить экологическую проблему, так как дальнейшее пренебрежительное отношение к природе ставит под угрозу само существование цивилизации на планете.
Взаимозависимость мирового сообщества не только порождает противоречия и их обострения, но и вызывает необходимость искать защиту от возникающих опасностей и угроз. Осознание проблемы выживания привело мировое сообщество к пониманию проблемы безопасности как интегративного феномена, сочетающего в себе все виды безопасности — военную, экологическую, экономическую, продовольственную и т.д.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности базируется на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных и духовных ценностей, нанести ущерб, уничтожить пути для выживания и развития.
Проблемы выживания человечества требуют активизации усилий в области безопасности. Этому процессу соответствуют следующие объективные предпосылки:
настоятельная потребность людей, социальных групп, обществ, государств, мирового сообщества в системе безопасности для сохранения и развития самих себя, а также жизненно важных объектов и ценностей;
нарастающая уязвимость людей и жизненно важных объектов при отсутствии единой системы безопасности;
глобальность различного рода угроз при массовости направлений негативного воздействия и др.
Одна из важнейших задач безопасности жизнедеятельности — разработка оптимальной структуры системы безопасности, обоснование ее целей и задач, места и роли основных компонентов, их взаимодействия.
Главным объектом безопасности жизнедеятельности является человечество, т.е. государства, общества и личности, а предметом — его деятельность по обеспечению безопасности своей жизнедеятельности и безопасности природных условий жизни.
Основные задачи безопасности жизнедеятельности:
• получение знаний о процессах обеспечения безопасности в раз
личных сферах жизнедеятельности человека и человечества;
выявление взаимосвязей между отдельными направлениями безопасности;
разработка концепций, программ и предложений по обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности;
выявление закономерностей и тенденций, обоснование показателей и критериев устойчивого, безопасного развития человека и человечества.
Структура безопасности жизнедеятельности представлена на рис. 1.1.
В современной учебной литературе даются различные определения понятия «безопасность жизнедеятельности». На наш взгляд, наиболее точное определение содержится в книге В.И. Ярочкина «Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности»:
«Безопасность — это состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующиеся на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый «недопустимый
10
11
объективно и субъективно» ущерб, закрыть путь для выживания и развития».
В Законе РФ «О безопасности» понятие «безопасность» трактуется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз».
Безопасность зависит от внешней среды, внутреннего состояния человека, мер по защите и от способности человека к снижению риска за счет готовности к профилактике, преодолению, снижению отрицательных последствий взаимодействия с вредными и опасными факторами жизнедеятельности.
Признаки безопасности человека:
состояние среды обитания, при котором с определенной вероятностью исключено причинение морального, материального, экономического или физического ущерба человеку;
отсутствие вредных или опасных факторов жизнедеятельности;
готовность человека к профилактике, преодолению без ущерба, минимизации, устранению негативных последствий воздействия вредных и опасных факторов жизнедеятельности;
мера защищенности организма от внутренних и внешних опасностей (средство оценки уровня риска, защищенности);
наличие системы мер защиты человека и среды обитания от опасностей (средство обеспечения защищенности, профилактики рисков);
состояние, при котором риск сведен к объективному минимуму;
степень самозащищенности человека, его способность обеспечивать личную безопасность, сознательно снижая степень риска, связанного с его деятельностью.
Опасности по своей природе вероятностны, т.е. случайны; потенциальны, т.е. скрыты; перманентны, т.е. постоянны; непрерывны и тотальны, т.е. всеобщи, всеобъемлющи. Следовательно, нет человека, которому не угрожают опасности.
Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вред здоровью человека — это нервные потрясения, травмы, болезни, инвалидность. Опасности и угрозы — непременные спутники человеческого сообщества на всех этапах его становления и развития.
Опасности — это возможные или реальные явления, события и процессы, способные нанести вред человеку, социальной группе, народу, обществу, государству или даже уничтожить их; нанести ущерб их благополучию, разрушить материальные, духовные или природные ценности, вызвать деградацию, закрыть путь к развитию.
Существуют различные формы опасности: намерения, планы подготовки действий и сами действия, направленные на уничтожение, ограбление, подчинение, закабаление, ослабление, уничтожение объектов безопасности. Отдельной формой опасности является риск — возможная опасность неудачи предпринимаемых действий или сами действия, связанные с такой опасностью.
Угроза — это опасность на стадии перехода из возможности в действительность, высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим.
Угроза всегда носит предметный характер, наполнена конкретным содержанием и в случае четко выраженного опасного состояния часто приобретает конкретную правовую характеристику.
Источником формирования угрозы безопасности является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития в стране и на международной арене в разных сферах человеческой деятельности.
В связи с многообразием опасностей, угроз и источников их возникновения требуется их классификация.
Опасности могут быть классифицированы следующим образом:
по происхождению— природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные и биологические;
по характеру воздействия на человека — механические, физические, химические, биологические и психофизиологические;
по времени проявления отрицательных последствий — импульсивные и кумулятивные;
по локализации — опасности, связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом;
по вызываемым последствиям — утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т.д.;
по наносимому ущербу — социальные, технические, экологические, экономические.
12
13
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
По структуре опасности делятся на простые и производные, т.е. порождаемые взаимодействием простых, а по реализуемой энергии — на активные и пассивные.
Угрозы могут быть классифицированы следующим образом:
по объектам — человек, общество, государство;
по направлениям — экономические, социальные, политические, информационные и др.;
по величине ущерба — предельные, значительные, незначительные;
по вероятности возникновения — весьма вероятные, вероятные, маловероятные;
по причинам появления — стихийные, преднамеренные.
По иерархическому принципу угрозы могут быть межпланетными, ноосферными «глобальными», региональными межгосударственными, государственными «национальными», региональными внутригосударственными, местными «локальными», личностными.
Все рассмотренные опасности и угрозы глобального уровня являются внешними по отношению к объектам безопасности, расположенным ниже иерархических уровней: регионального, государственного, общественного и индивидуального.
К внутренним опасностям и угрозам нижних иерархических уровней относят следующие:
региональные и национальные социальные взрывы и конфликты;
голод, распространение болезней, деградация людей;
нарастание насилия, преступности, наркомании, алкоголизма и т.д.
Таким образом, безопасность жизнедеятельности есть одна из всеобщих и коренных потребностей и закономерностей развития человека, общества, государства, человечества.
1.2. Объекты, принципы и направления безопасности жизнедеятельности
Опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон — субъекта, который выступает источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена опасность или угроза.
Источники опасностей и объекты защиты многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защиты от опасностей. Источники опасности по своей сути имеют естественно-природное, техническое и социальное происхождение.
Объектами опасностей и угроз являются личность, общество, государство, природная среда, техносфера.
Личность в системе безопасности является высшей целью общественно-политического и социально-экономического развития общества.
Общество — это социальная среда и необходимое условие творчества личности в системе общественных отношений. Государство же представляет собой организационно-политический механизм реализации общественных отношений и обеспечения гарантий прав граждан. Объектами угроз в государственном масштабе являются практически все сферы жизни и деятельности общества.
Человек выступает и как объект, и как субъект опасностей и угроз. Диапазон проявлений человеческой сущности многообразен и противоречив. В человеке необъяснимо уживаются эгоизм, иррациональность, агрессивность с отрицающими их подвижничеством, жертвенностью, стремлением к благодеяниям.
Помимо человека объектами безопасности являются объекты пространственно-географического масштаба (межпланетное пространство, планета, материк, регион «в планетарном пространстве», страна, регион, район, местность), различные сферы обеспечения жизнедеятельности человека, включая экономику, социологию, политологию и др.
Объектами социальной сферы являются человечество, общество, общественное объединение, коллектив, семья, человек.
Объектами производственной среды выступают транснациональные корпорации и объединения, государство, отрасль, производственное объединение, предприятие, цех, технология, продукция.
Объектом безопасности являются также сферы жизнеобеспечения и духовно-политической деятельности — политическая, военная, экономическая, социальная, экологическая, демографическая, продовольственная, психологическая, информационная и др.
Каждая сфера проявляется в деятельности объектов в зависимости от масштабов, нахождения и условий функционирования.
14
15
В методологическом плане безопасность жизнедеятельности является современной комплексной наукой фундаментально-прикладного характера. Факты и закономерности должны обязательно рассматриваться с системных позиций, позволяющих изучать их на основе определенных принципов, методов и процедур.
Выбор принципов зависит от конкретных условий деятельности, уровня безопасности, стоимости и других критериев. По признаку реализации их условно делят на ориентирующие, технические, управленческие и организационные.
Ориентирующие принципы представляют собой основополагающие идеи, определяющие направление поиска безопасных решений и служащие методологической и информационной базой.
Среди ориентирующих принципов первостепенное значение имеет
принцип системности, заключающийся в том, что любое явление, действие, любой объект рассматривается как элемент системы. Основу принципа системности составляет соотношение целого и части. Целое по своим основным характеристикам, значению и роли, заложенным в нем возможностям не тождественно сумме составляющих его частей. Часть, в свою очередь, обладает относительной самостоятельностью, присущими ей качественными особенностями и может рассматриваться как целое со своими составными частями, но уже меньшего масштаба.
Каждое явление должно изучаться как определенная система составляющих его элементов, как единство взаимосвязанных и взаимодействующих предметов, процессов, отношений.
Следующий ориентирующий принцип —
взаимосвязи и взаимозависимости. Объективное существование всеобщей взаимосвязи явлений и процессов действительности, как и взаимодействие всех их сторон, обусловливается тем, что ни в природе, ни в общественной жизни нет абсолютно изолированных явлений и предметов.
Ориентирующий
принцип деструкции заключается в том, что система, приводящая к опасному результату, разрушается за счет исключения из нее одного или нескольких элементов. Данный принцип органически связан с принципом системности и имеет столь же универсальное значение.
Ориентирующий
принцип снижения опасности заключается в использовании решений, которые направлены на повышение безопасности, но не обеспечивают достижения желаемого или требуемого по нормам уровня.
16 Ориентирующий
принцип ликвидации опасности состоит в устранении опасных и вредных факторов, что достигается изменением технологии, заменой отдельных веществ безопасными, применением более безопасного оборудования, совершенствованием научной организации труда и другими средствами.
Технические принципы направлены на непосредственное предотвращение действия опасностей. Среди них можно выделить принцип защиты расстоянием, принцип прочности, принцип слабого звена, принцип экранирования и др.
Управленческие принципы определяют взаимосвязи и отношения между отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности. Наиболее значимые из них — принцип плановости, принцип стимулирования, принцип компенсации и принцип эффективности.
Организационные принципы реализуют в целях безопасности положения научной организации труда — это принцип защиты временем, принцип нормирования, принцип несовместимости, принцип эргономичности.
Основываясь на многообразии угроз и опасностей, можно выделить основные направления безопасности жизнедеятельности:
безопасность ноосферы — сохранение и обеспечение устойчивого развития ноосферы, продолжение человеческого рода. Объектом являются взаимодействия природы и общества, в пределах которых разумная человеческая деятельность становится главным определяющим фактором развития;
региональная безопасность — защищенность от внутренних и внешних опасностей и угроз; направлена на сохранение и обеспечение устойчивого развития регионов, этносов. Объектом являются государства, международные объединения, этносы и их интересы;
государственная безопасность — гарантирование конституционными, законодательными и практическими мерами защищенности и обеспеченности государственных интересов. Объектами безопасности выступают государственные интересы, граждане, общество, государство.
Рассмотрим основные сферы государственной безопасности:
•
геополитическая безопасность — защита геополитических ин-
тересов страны: территории, политического и информацион-
ного пространства в системе глобальных политических отно-
шений. Объектом безопасности являются территориальная
целостность государства, информационное, экономическое и политическое пространство;
17
политическая безопасность — возможность проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства; зависит от внутриполитической стабильности и устойчивости положения государства на международной арене;
военная безопасность — способность защитить суверенитет, территориальную целостность и население страны от внешних военных угроз; определяется возможностью обеспечения интересов безопасности вооруженными силами государства; экономическая безопасность — уровень развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, государства; отличается наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических связей; социальная безопасность — совокупность мер по защите интересов страны и общества в социальной сфере, развитие социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения;
экологическая безопасность — обеспечение устойчивого и оптимального на длительных отрезках времени равновесия между природными и антропогенными экосистемами, техносферой и населением;
информационная безопасность — состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства;
демографическая безопасность — состояние защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз;
культурологическая безопасность — создание условий нормального развития общества, защита культурного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранность своего высокого культурного достояния, своей самобытности;
продовольственная безопасность — способность отечественных производителей обеспечить население страны питанием, по объему и калорийности соответствующим минимальным медицинским нормам;
научно-техническая безопасность — способность государства поддерживать свой научный и технический потенциал на уровне, отвечающем потребностям общества.
18
Важнейшим компонентом безопасности является безопасность человека, которая определяется внутренними и внешними факторами.
К основным внутренним факторам относятся биологические факторы, пагубные привычки, поведение, микросоциальная среда, здоровье.
К основным внешним факторам относятся воздействия:
естественной природной среды (солнечная активность, возмущение магнитоионосферы Земли, изменение метеоусловий и т.д.);
антропогенной, техногенной среды (изменение микроклимата, загрязненность естественной среды городов, возрастание миграционной активности населения);
производственной среды (шумы, вибрация, радиация, химические вещества, нервно-эмоциональные напряжения);
социального характера (низкий уровень доходов, неустроенный быт, социальная агрессия).
Безопасность общества, социальной группы включает способность населения защищать и отстаивать свои права, свободы и другие ценности. Общество должно помогать государству в решении этих проблем, контролируя и направляя его.
Таким образом, в настоящее время существуют следующие основные системы и направления безопасности:
личная и коллективная безопасность человека в процессе его жизнедеятельности;
охрана природной среды;
государственная безопасность;
глобальная безопасность.
Выводы
Проблемы безопасности жизнедеятельности касаются всего человечества. Они могут быть глобальными, межгосударственными, внутригосударственными и личностными. Для снятия проблем безопасности решается целый комплекс задач, позволяющих защитить мировое сообщество и личность от опасностей и угроз.
Объектами безопасности могут быть человек, общество, международное сообщество, природная среда, техносфера. При этом безопасность следует рассматривать с системных позиций, позво-
19
ляющих изучать ее на основе определенных методов, принципов и процедур.
Представляя многообразие угроз и опасностей, выделяют основные направления безопасности жизнедеятельности: безопасность ноосферы, региональная безопасность, государственная безопасность, в которую входят следующие сферы: геополитическая безопасность, военная и экономическая, экологическая и демографическая безопасность и др.
Вопросы и задания для самопроверки
Каковы основные проблемы безопасности развития человечества?
Что такое безопасность жизнедеятельности?
Какие задачи решает безопасность жизнедеятельности?
4. Что представляют собой опасности и угрозы жизнедеятельности?
5 Что является объектом безопасности жизнедеятельности?
Какие основные принципы заложены в основу безопасности жизнедеятельности?
Назовите основные направления безопасности жизнедеятельности.
Тестовые задания для самоконтроля (отметить правильные ответы)
Тест 1. К глобальным проблемам обеспечения безопасности относятся:
здоровье человека и человечества;
экологическая;
охрана труда;
демографическая;
семейная;
информационная.
Тест 2. Предпосылки проблемы выживания человечества:
сохранение и развитие человека;
плодородие почвы;
рост уровня образования;
создание единой системы безопасности.
Тест 3 | . По характеру воздействия на человека опасности могут быть: |
1) | технологическими; |
2) | природными; |
3) | механическими; |
4) | биологическими; |
5) | социальными. |
Тест 4 | . Основные сферы проявления опасностей: |
1) | бытовая; |
2) | спортивная; |
3) | творческая; |
4) | производственная; |
5) | физическая. |
Тест 5. По величине ущерба угрозы могут быть:
существенными;
значительными;
безопасными;
предельными;
незначительными.
Тест 6. Причинами появления угроз могут быть:
халатность;
недосмотр;
преднамеренность;
вероятность;
стихийность.
Тест 7. Объекты производственной среды:
бригада;
предприятие;
отдел;
цех;
человек;
продукция.
Тест 8. Объекты опасностей и угроз:
литосфера;
биосфера;
гидросфера;
техносфера;
20
21
бытовая среда;
общество;
животный мир;
государство.
Тест 9. Расставьте в иерархической последовательности основные системы и направления безопасности:
государственная безопасность;
личная и коллективная безопасность;
глобальная безопасность;
охрана природной среды.
БЕЗОПАСНОСТЬ