Бруско Б.С. Категория защиты в российском конкурсном праве (очерк теории) - файл n1.doc

приобрести
Бруско Б.С. Категория защиты в российском конкурсном праве (очерк теории)
скачать (150 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1086kb.09.10.2010 22:46скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Категория защиты в российском конкурсном праве


Бруско Б.С. Категория защиты в российском конкурсном праве (очерк теории). М.: Норма, 2006.
Содержание


Категория защиты в российском конкурсном праве 1

Предисловие 2

Глава 1. Конкурсное право как комплексный правовой институт: теоретико-методологический подход 3

§ 1. Социально-экономические аспекты конкурсного права и его системообразующие признаки 4

§ 2. Сущность конкурсных охранительных правоотношений 14

Глава 2. Защита в конкурсном праве как юридическая категория: диалектика содержания и формы 24

§ 1. Средства и способы (меры) защиты прав и интересов конкурсных кредиторов 24

§ 2. Формы конкурсо-правовой защиты 42

Глава 3. Механизм осуществления отдельных правоохранительных мер защиты прав и интересов конкурсных кредиторов 56

§ 1. Установительно-преобразовательные способы в конкурсном праве 56

§ 2. Меры обеспечения надлежащего исполнения обязательств 64

§ 3. Способы восстановления нарушенных прав и интересов 73

Заключение 84

Перечень материалов арбитражной практики по делам о несостоятельности (банкротстве) 88





Предисловие



Актуальность исследования средств, способов, а также форм защиты прав и интересов кредиторов в конкурсном праве обусловлена многими обстоятельствами. Прежде всего, конкурсное право является важнейшим инструментом правового регулирования хозяйственного оборота, а юридическая наука совершенно справедливо рассматривает несостоятельность как социально-экономический феномен. С одной стороны, несостоятельность, будучи негативным общественным явлением и неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, есть продукт неэффективной предпринимательской деятельности участников экономического оборота, приводящей зачастую к различного рода экономическим кризисам, а с другой - этот институт служит мощным стимулом эффективной работы хозяйствующих субъектов. Именно с изменением модели экономической системы России в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в. можно связывать возрождение института конкурсного права, а его последующее совершенствование предопределено эволюционным развитием экономики.

Работа по развитию законодательства о банкротстве на современном этапе отмечается принятием трех основополагающих федеральных законов о несостоятельности (банкротстве) - Закона РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-I "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"*(1) (далее - Закон о банкротстве 1992 г.), Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(2) (далее - Закон о банкротстве 1998 г.), Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(3) (далее - Закон о банкротстве), а также специальных законов - Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"*(4), Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса"*(5).

Постепенно приводится к единообразию практика применения арбитражными судами законодательства о банкротстве. Наряду с постановлениями Пленума ВАС РФ, разъясняющими применение отдельных положений уже утративших силу федеральных законов о несостоятельности (банкротстве), которые и по сей день могут быть использованы на практике, были приняты постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"*(6) и от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также информационные письма ВАС РФ от 30 декабря 2004 г. N 88 "О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих" и от 30 декабря 2004 г. N 86 "О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов"*(7).

Динамичность конкурсного законодательства и арбитражной практики по делам о несостоятельности вызывает повышенный интерес со стороны научных кругов и практикующих юристов, судейского сообщества, представителей бизнеса и государства. Подтверждением сказанному является то, что все чаще в периодических и научных изданиях обсуждаются проблемы, связанные с применением законодательства о банкротстве. Большая часть таких материалов показывает недостаточную проработанность конкурсного законодательства. Можно подчеркнуть, что именно нормативное несовершенство закона на рубеже XX-XXI вв. неблагоприятно отразилось на российской экономике. В качестве примеров достаточно привести распространенные случаи криминальных банкротств, направленных на уход от уплаты долгов (в том числе перед государством по налогам и перед трудовым коллективом по заработной плате), использование банкротства как механизма передела собственности и способа недобросовестной, нерыночной, нецивилизованной борьбы с конкурентами по бизнесу. Следует отметить, что в России постепенно заканчивается период "массовой несостоятельности", для которого характерно постоянное увеличение числа рассматриваемых арбитражными судами дел о банкротстве. Если по Закону о банкротстве 1998 г. число поступивших в арбитражные суды заявлений о признании должников банкротами в 2000 г. достигло 24 874, в 2001 г. - 55 934, а в 2002 г. - 106 647, то принятие Закона о банкротстве 2002 г. повлекло резкое сокращение числа заявлений до 14 277*(8).

Как отмечается в юридической науке, степень проработанности норм конкурного права, с одной стороны, определяется уровнем развития экономики, а с другой - влияет на уровень ее развития*(9). Это обусловлено тем, что социально-экономическое явление несостоятельности присуще хозяйственному обороту, а качество технико-юридического изложения норм о банкротстве непосредственно влияет на деятельность субъектов предпринимательства.

Проблемы, связанные с применением законодательства о банкротстве, предопределены прежде всего недостаточной защищенностью субъектов конкурсных отношений. Это подтверждает статистика, показывающая, что число заявлений, разногласий, а также жалоб, рассмотренных арбитражными судами в рамках дел о банкротстве, увеличилось в 2003 г., по сравнению с 2002 г., в 2,4 раза. Представляется, что наиболее эффективного применения конкурсных правовых норм (впрочем, не только применения, но и качества самих нормоположений) можно достичь путем установления приоритета обеспечения надежной правовой защищенности субъектов конкурсных отношений. Как правило, именно несовершенство системы правовых средств защиты в конкурсном праве подталкивает недобросовестных субъектов предпринимательства к нарушению интересов должника и кредиторов. Симптоматично, что законодателем до настоящего времени четко не выработаны и не систематизированы специальные средства и способы защиты участников конкурсных отношений. В связи с тем, что законодательство о несостоятельности направлено в конечном счете на достижение общего юридического результата - эффективную защиту прав кредиторов несостоятельного должника, актуальность данного вопроса не вызывает сомнений, ибо всякое право, которое не сопровождается доступными и эффективными средствами защиты, утрачивает свою привлекательность*(10).

Таким образом, представляется необходимым осуществить углубленное исследование, в результате которого должна быть предложена обоснованная, актуальная в теоретическом, правотворческом и правоприменительном плане концепция о системе правовых средств, способов и форм защиты прав и законных интересов кредиторов в структуре конкурсного права.

Книга состоит из предисловия, трех глав, объединяющих семь параграфов, и заключения.

Исходным методологическим положением исследования послужило признание единства социально-экономического содержания и правовой формы конкурсного права.



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Категория защиты в российском конкурсном праве
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации