Шпоры по дисциплине Прогнозирование и планирование - файл n1.doc

приобрести
Шпоры по дисциплине Прогнозирование и планирование
скачать (604.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc605kb.26.08.2012 19:48скачать

n1.doc

1   2   3

46. Прогнозирование потребности в инвестициях.+см.45вопр.

Определение возможного объема инвестиций на предприятиях, в ком­паниях и по отдельным инвестиционным проектам производится путем планирования вероятного привлечения средств из различных источников финансирования (собственных, заемных, привлеченных) Сложность, многоаспектность, наличие большого числа обратных ходов и методов при определении потребности в инвестициях.

На начальном этапе прогнозирования при определении потребности в инвестициях целесообразно использовать методы экстраполяции.

В сочетании с методами экстраполяции целесообразно применять ме­тоды экспертных оценок и анкетных обследований экономических аген­тов. Методом анкетных обследований (опросов) определяются будущие изменения на рынках инвестиционных товаров на основе изучения мас­сового поведения функционирующих на нем экономических агентов.

Наиболее эффективным методом при прогнозировании на перспекти­ву является метод межотраслевого баланса (МОБ). На основе динамической модели МОБа, где центральным звеном является блок "Инвестиции" просматривается тесная взаимосвязь с другими блоками модели и рас­крывается полная картина развития экономики.

Может использоваться модель расчета перспективной потребности в инвестициях, которая строится с учетом результатов исследования струк­туры капитальных вложений и факторов, влияющих на их величину. Эта модель реализует схему увязки отраслевой, воспроизводственной и техно­логической структуры капиталовложений.

Воспроизводственная структура определяет общую потребность каждой отрасли в капитальных вложениях по следующим направлениям: *на прирост основных фондов, который зависит от темпов развития отраслей, возникновения новых производств; *на создание требуемого перехо­дящего задела в незавершенном строительстве; *для возмещения выбывающих основных фондов.

В современных условиях потребность в инвестициях зависит от изме­нения структуры экономики в прогнозируемом периоде и необходимости обновления основных фондов.

В отдельных отраслях экономики потребность в инвестициях может быть определена факторным методом, т.е. на основе многофакторной модели.

Среди важнейших факторов, влияющих на объем инвестиций, следу­ет выделить: -увеличение объема производства продукции, услуг(мощности) за счет инвестиций, направляемых на развитие новых произ­водству степень износа основных фондов (коэффициентов износа); -повы­шение уровня конкурентоспособности отечественной продукции (объ­ема экспорта).

Общая потребность в инвестициях сопоставляется с возможным объ­емом инвестиций.

На микроуровне потребность в инвестициях определяется при форми­ровании бизнес-планов на основе затрат на оборудование и других зат­рат.

Прогнозирование и планирование реальных инвестиций на макроуровне базируется на выработанной стратегии социально-экономического развития страны, структурной политике, а также разработке и реали­зации общегосударственных, отраслевых и региональных программ; на микроуровне — на стратегии, определенной в бизнес-планах.
47. Оценка эффективности инвестиций.

Эффективность инвестиций определяется сопоставлением эффекта от их осуществления с величиной вложения средств.

Прогнозные расчеты осуществляются с целью формирования воз­можных альтернатив вложения капитала, определения оптимального объема и выбора форм финансирования инвестиций, составления опти­мальной инвестиционной программы.

При оценке эффективности инвестиций соизмерение разновременных расходов и доходов осуществляется путем приведения их к одному (базовому) моменту времени. Базовым моментом времени обычно явля­ется дата начала инвестирования. Процедура приведения разновремен­ных платежей к базовой дате называется дисконтированием. Величина ссудного процента называется нормой дисконта. При выборе ставки дис­контирования ориентируются на существующий или ожидаемый усред­ненный уровень ссудного процента за долгосрочный кредит.

Для оценки эффективности производственных инвестиций применяются, как правило, следующие показатели:

Промышленные и другие инвестиции имеют экономический смысл только в том случае, если ходовой доход от них выше, чем процент по банковским депозитам (вкладам) или по другим активам.

Проект можно считать эффективным, если чистый приведенный доход имеет положительное значение!!!

Внутренняя норма доходности (ВНД) инвестиционного проекта пред­ставляет собой расчетную ставку процентов, при которой чистый приве­денный доход равен нулю, т.е. когда доходы по проекту равны инвести­ционным затратам. Если реальная ставка ссудного процента меньше внутренней нормы доходности проекта, то инвестирование средств в него выгодно!!!

Срок окупаемости (СО) — это период, в течение которого первона­чальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным про­ектом, покрываются суммарным результатом его осуществления. Расчет СО производится путем деления суммарных дисконтированных инвестиций на дисконтированную сумму чистой среднегодовой прибыли и амортизационных отчислений.

Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы при­веденных эффектов к величине капвложений. Если ИД>1, то проект эф­фективен!!!

Наряду с перечисленными критериями может использоваться и ряд других: - точка безубыточности; - простая норма прибыльности; - капиталоотдача и др.

Точка безубыточности соответствует объему производства, при ко­тором балансовая прибыль производителя равна нулю, т.е. выручка от реализации совпадает с издержками производства. Данный параметр по­казывает, при каком минимальном объеме продаж предприятие в про­цессе реализации проекта будет оставаться безубыточным.

Для инвестора проект является прибыльным, если обеспечивается требуемый уровень доходности с учетом компенсации инфляционных потерь и риска, связанного с осуществлением проекта!!!

С целью эффективного управления инвестициями рекомендуется разрабатывать инвестиционную программу, которая должна решать задачу оптимальной последовательности осуществления инвестиционных про­ектов и оптимального их набора. Из всей совокупности проектов должны выбираться такие, реализация которых приводит к достижению макси­мальной эффективности при заданных ограничениях по инвестициям.
48. Инновационная политика. Методы прогнозирования и планирования НТП и инновационной деятельности

В широком смысле под инновациями понимают новые технологии, ви­ды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера.

Инновационная политика - совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновацион­ного климата в стране. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и ориентироваться на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.

Инновационная политика базируется на таких важнейших принципах, как:

обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;

- максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности и предпринимательства.

Эффективное инновационное развитие предполагает широкий вы­бор инновационных идей и проектов.

Источниками идей могут быть исследования и разработки республи­ки, достижения мировой науки и технологий, привлекаемые путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудова­ния (долгосрочной аренды машин, оборудования, сооружений или выда­ча оборудования напрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, доку­ментация), передача которых оговаривается при заключении лицензион­ных договоров и других соглашений.

Механизм реализации инновационных направлений предполагает использование различного рода регуляторов: *льготного налогообложе­ния в научной сфере, *субсидирования, *льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потребителей научно-технической продукции, *увеличения затрат на НИОКР, *стимулирования труда научных работников осуществления подготовки кадров, *развитие научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

Прогнозирование развития науки и техники предполагает разработ­ку системы частных прогнозов по важнейшим направлениям НТП и комплексного прогноза научно-технического развития. Они дают обоснованное представление о предполагаемых научных и технических резуль­татах и достижениях, о возможном использовании этих результатов в производстве и других сферах экономики, о последствиях НТП. Система частных прогнозов включает прогнозы фундаментальных исследова­ний, научных открытий, прикладных исследований по отраслям эконо­мики, научно-технические прогнозы по комплексным направлениям НТП и ряд других прогнозов.

Комплексный прогноз предполагает:


49. Прогнозирование научно-технической сферы и инновационной деятельности

В мировой практике в процессе разработки прогнозов развития нау­ки и техники применяются как интуитивные, так и формализованные ме­тоды.

При прогнозировании фундаментальных исследований широкое рас­пространение получили системный анализ и синтез, методы экспертных оценок: сценариев, построения "дерева целей", морфологического ана­лиза, "Дельфи", коллективной генерации идей.

При прогнозировании прикладных исследований и разного рода раз­работок применяются методы экстраполяции, экспертных оценок, моде­лирования, оптимизации, а также методы, основанные на анализе патен­тной документации и научно-технической информации.

В процессе прогнозных расчетов производства и эксплуатации новой техники используются методы экспертных оценок, экстраполяции, оп­тимизации, факторные и имитационные модели, система укрупненных балансовых расчетов. При выборе методов прогнозирования важным яв­ляется глубина упреждения прогноза. Если прогнозируемый процесс можно представить эволюционным, без скачков, то применение форма­лизованных методов оправдано. В случае появления скачков необходи­мо применять методы экспертных оценок для определения скачка и оценки времени его осуществления. А на участках эволюционного процесса следует применять формализованные методы.

Стратегия НТП и инновационной деятельности формируется на осно­ве комплексного прогноза научно-технического развития и отражает приоритетные направления развития науки и техники. В рамках приори­тетных направлений разрабатываются научно-технические программы.

В программно-целевой технологии планирования новое содержание приобретает государственный заказ. Он должен играть роль своеобразного моста, соединяющего текущее общественное потребление с новыми технологическими возможностями, а также быть как бы катализатором, инициирующим революционные технологические изменения.

План развития науки и техники должен являться стержнем плановых документов экономического и социального развития страны. Он должен охватывать весь научно-технический цикл.


50. Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение НТП.

Для определения целесообразности внедрения мероприятий НТП и выбора наилучшего из возможных вариантов реализации мероприятий должна осуществляться их комплексная оценка.

Мероприятия НТП должны обеспечивать:

Мероприятия НТП:

Принятие решений должно осуществляться на основе обобщающих показателей, характеризующих эффективность НТП. Основным обоб­щающим показателем является показатель экономического эффекта, ко­торый определяется как разница между стоимостной оценкой результа­тов и совокупных затрат на весь срок осуществления мероприятия НТП. Расчет экономического эффекта проводится с учётом приведения разно­временных затрат и результатов к единому для всех вариантов мероприя­тия НТП моменту времени — расчетному году.

Производятся расчеты как по предметам труда, так и средствам труда по определенной методике.

Социальные и экологические результаты осуществления мероприятия НТП определяются при его оценке по степени отклонения социальных и экологических показателей от целевых нормативов, установленных в централизованном порядке, и масштабов воздействия на окружающую среду и социальную сферу.

Затраты на реализацию мероприятия НТП за расчетный период вклю­чают затраты при производстве и использовании продукции.
51. Внешнеэкономические связи и их формы. Внешнеэкономическая политика. Прогнозирование внешнеэкономических связей

Внешнеэкономические связи (ВЭС) охватывают взаимодействие всех секторов и отраслей экономики, фаз процесса национального воспроиз­водства, в значительной мере обеспечивая его сбалансированность и эф­фективность. В то же время ВЭС представляют собой подсистему миро­вого хозяйства. Во всем мире в настоящее время наблюдается развитие интеграцион­ных процессов. Они носят объективный, закономерный характер и име­ют определенную договорно-правовую основу. Важнейшими направле­ниями интеграции в мировую экономику являются международная тор­говля и интернационализация производства. Наиболее полно внешнеэкономические связи реализуются при обес­печении научно обоснованного их прогнозирования и планирования. Среди важнейших форм ВЭС следует выделить: внешнюю торговлю; кредитные взаимоотношения; научно-техническое сотрудничество с за­рубежными государствами; межгосударственные связи в сфере услуг; валютно-финансовые операции. Практическое осуществление экономических связей хозяйствующи­ми субъектами данного государства с другими странами характеризует­ся как внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Главным направлением ВЭД является внешняя торговля. Она охваты­вает продажу товаров в другие страны и приобретение там нужных това­ров. К внешней торговле относятся и оплачиваемые услуги в связи с со­вершением внешнеторговых сделок купли-продажи товаров. Объем внешней торговли данной страны представляет собой сумму оборотов по экспорту (реэкспорту) и импорту (реимпорту). Экспорт — это продажа и вывоз товаров за границу для передачи их в собственность иностранному контрагенту. Реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезен­ных из-за границы, без их переработки. Импорт — закупка и ввоз ино­странных товаров для последующей реализации на внутреннем рынке страны-импортера. Реимпорт — ввоз из-за границы отечественных това­ров, не проданных на аукционе, забракованных и т.д., которые не под­вергались там переработке. Способность страны производить определенное количество конку­рентоспособных товаров для внешнего рынка называется экспортным потенциалом. Он зависит от освоенных природных ресурсов, экономи­ческих и производственных возможностей, наличия соответствующей инфраструктуры. Для осуществления регулирования ВЭД государство вырабатывает внешнеэкономическую политику, которая представляет собой комплекс организационных, экономических и политических мер по развитию внешнеэкономических связей страны с целью максимального использования преимуществ международного разделения труда. Основными составляющими внешнеэкономической политики являют­ся: внешнеторговая политика, включающая экспортную и импортную политику; политика привлечения иностранных инвестиций и валютная политика. Инструментами внешнеторговой политики являются тарифное и не­тарифное регулирование. Прогнозирование ВЭС позволяет осуществлять выбор наиболее эффективных вариантов развития экспорта и импорта, межгосударствен­ной специализации и кооперирования, кредитного и научно-техническо­го сотрудничества с зарубежными странами. Внешнеэкономический прогноз охватывает будущее развитие всех форм ВЭС страны. Центральное место занимает прогноз внешней тор­говли, в процессе которого определяются: совокупный объем внешне­торгового оборота; объем и товарная структура экспорта и импорта как по всем, так и отдельным странам; спрос и предложение на отдельные товары и товарные группы на конкретных рынках; динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе товарной номенклатуры, принятой для прогноза; внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу международного оборота. Результаты прогнозных расчетов служат основой для принятия аргументированных решений по развитию ВЭС.

52. Прогнозирование экспорта и импорта

Прогнозирование ВЭС может быть пассивным (инерционным) и ак­тивным (целевым). Пассивное прогнозирование полностью опирается на сложившиеся в прошлом закономерности развития. Активное (целевое) прогнозирование представляет собой обоснование альтернативных пу­тей перехода от сложившихся тенденций (состояния) к новым. При прогнозировании ВЭС целесообразно использовать синтез интуитивных и формализованных методов. В зависимости от характера имеющихся данных и требуемых результатов могут использоваться сле­дующие методы экспертных оценок: аналитический, методы "комиссий", "Дельфи", "конференций". Их применение предполагает выработку новых идей и подходов к решению поставленных задач в формировании предположений и гипотез относительно развития ВЭС. Во многих странах получают распространение методы, основанные на построении экономико-математических моделей и использовании ЭВМ. Среди моделей, получивших широкое применение в мировой практике для прогнозирования экспорта и импорта, следует выделить: трендовые моде­ли; функции экспорта и импорта (многофакторные модели); комплексные эконометрические модели; модели межотраслевого баланса; матричные модели международной торговли: оптимизационные модели. Трендовые модели (у=at+b и др.) экстраполируют тенденции изме­нения показателей, выявленные в прошлом и настоящем, на будущее. Эти модели используются на стадии составления инерционного прогноза. При конструировании целевого прогноза применяются функции экспорта и импорта (многофакторные модели). В общем виде функцию экспорта (импорта) можно представить как функцию многих переменных вида. Важным этапом формирования модели является отбор факторов. При построении функции экспорта для торговли между отдельными странами наиболее адекватным набором факторов является следующий: экспортные возможности страны-экспортера; спрос на экспортируемую продукцию на мировом рынке; конкурентоспособность продукции (уровень качества товара, цена); эффективность экспортируемых товаров; курс валюты. К важнейшим факторам, которые должны учитываться при построе­нии функции импорта, следует отнести: потребности страны в импорти­руемой продукции; внешнеторговые цены на импортируемые товары, определяющие динамику эффективности импорта (причем целесообраз­но учитывать не значение внешнеторговых цен, а их соотношение с внут­ренними ценами на ввозимые товары); курс валюты. На уровень импор­та могут оказывать влияние и другие факторы: доступность кредита; ко­личественные ограничения; тарифы, влияющие на цены импортируемых товаров; наличие иностранной валюты. В функции экспорта (импорта) могут вводиться запаздывающие (лаговые) переменные. Комплексные эконометрические модели отражают зависимость меж­ду изменением макроэкономических показателей воспроизводства (ВВП, инвестиций) и внешнеторговым оборотом. Они позволяют предвидеть динамику внешней торговли в зависимости от изменения внутринацио­нальных макроэкономических показателей. Эти модели могут исполь­зоваться для составления целевых прогнозов в агрегированном виде. Модели межотраслевого баланса позволяют учитывать связь между изменениями в объеме и структуре ВЭС и развитием отдельных отраслей национального производства. Матричные модели международной торговли. Они обычно исполь­зуются для разработки взаимосвязанных прогнозов развития ВЭС нескольких стран — торговых партнеров. В матрице по строкам указываются страны-импортеры, а по столбцам — прогнозируемые группы товаров. Оптимизационные модели: в качестве целевой функции применяется максимум экономического эффекта от экспорта и импорта продукции. Ограничивающими условиями являются производственные мощности, возможности сбыта и закупки продукции и др. Прогнозирование ВЭД на микроуровне: в рыночных условиях пред­приятия имеют возможность самостоятельно осуществлять внешнетор­говую деятельность, участвовать в международных экономических и на­учно-технических связях. Прогнозные расчеты позволяют вырабаты­вать эффективные варианты достижения целей их развития. В зарубежных странах варианты прогноза ВЭД предприятия форми­руются с помощью методов экспертных оценок и формализованных методов. Выбор наиболее эффективного варианта прогноза осуществляет­ся на основе расчетов эффективности.

Квотирование, лицензирование, валютное регулирование экспорта и импорта

Поскольку главным направлением ВЭС является внешняя торговля, рассмотрим меры, применяемые для ее регулирования в зарубежных странах. В современном мире меры регулирования внешней торговли обыч­но подразделяются на следующие виды: тарифные, паратарифные, контроля за ценами, финансовые меры, квотирование, лицензирование, тех­нические барьеры, государственная монополия.

Квотирование- установление количественных ограничений на вывоз и ввоз товаров. Экспортные квоты используются в тех случаях, когда цены данного товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом.

Лицензирование. Для ввоза (вывоза) определенных товаров требуется получить установленный документ (лицензию). Таким образом осуществляется наблюдение за этими товарами. Лицензия – разрешение на вывоз или ввоз указанного в ней товара в установленный срок. Лицензия оформляется только на один вид товаров.
53. Определение эффективности, планирование и государственное регулирование ВЭС

Эффективность ВЭС характеризуется системой показателей. В мас­штабе страны она определяется как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эффективность ВЭС оценивается по размеру внешне­торгового сальдо страны и характеризуется структурой экспорта. Чем больше сырья и полуфабрикатов содержится в экспорте, тем ниже сте­пень участия страны в международном разделении труда. Эффективность экспорта продукцииэ) определяется соотношением валютной выручки (Вэ) к затратам на экспорт (Зэ). Если Ээ > 1, то экспорт продукции экономически выгоден: Ээ=Вэ/Зэ. Эффективность импорта продукциик) определяется соотношением затрат на производство импортозамещающих товаров (Зи) к валютным расходам на приобретение импортных товаров (Ви): Эи=Зи/Ви. Если Эи> I, то выгоднее использовать импортные товары. Бюджетная эффективность рассчитывается в виде соотношения сто­имости экспортируемых и импортируемых товаров во внешнеторговых и внутренних ценах. На основе расчетов эффективности экспорта и импорта делается вы­вод о целесообразности поставок продукции в ту или иную страну и им­порта товаров. При определении планового объема поставок продукции на экспорт, кроме эффективности, учитываются конъюнктура внешних рынков, кон­курентоспособность продукции и спрос на нее, экспортные возможности отраслей, обязательства по договорным соглашениям, насыщенность внутреннего рынка. Плановый объем импорта товаров определяется также с учетом его эффективности и возможностей развития импортозамещающих про­изводств. Направления и результаты внешнеэкономических связей страны от­ражаются в плановом платежном балансе, важным разделом которого является торговый баланс. В планах внешней торговли находят отражение объем, товарная и гео­графическая структура экспорта и импорта. На микроуровне, исходя из прогнозных расчетов эффективности эк­спорта и импорта, с учетом спроса на продукцию на внешних рынках формируется программа развития производства и внешнеэкономических связей, которая в последующем детализируется в планах предприятия, договорах и соглашениях. Государство путем разработки системы мер воздействует на ВЭС с целью наиболее эффективного использования пре­имуществ международного разделения труда.
54. Региональная политика. Прогнозирование и планирование развития регионов

Экономический регион — это целостная территория страны со своей специализацией, структурой производства и внутренних связей. Разно­видностью регионов являются такие территориальные образования, как свободные экономические зоны. К регионам относятся и территории, подвергшиеся экологическим и природным бедствиям, на которых рас­положены крупные народнохозяйственные комплексы и т.д. Региональное прогнозирование и планирование необходимо для обес­печения комплексного и наиболее эффективного социально-экономичес­кого развития регионов. Основными целями региональной политики являются оптимальное сочетание общегосударственных и региональных интересов, сокращение различий в уровне жизни населения регионов, эффективное использование потенциала регионов. Субъектами формирования региональной политики являются цен­тральные и местные территориальные органы управления. Основные параметры регионального развития задаются центром. Центр вырабатывает единую политику: научно-техническую, структурную, ценовую, социальную, инвестиционную. Местные органы управления решают проблемы занятости, рацио­нального использования природных ресурсов, охраны окружающей сре­ды, развития внешнеэкономических связей, удовлетворения потребно­стей населения в товарах народного потребления. Среди важнейших направлений региональной политики следует выделить: создание благопри­ятных условий жизнедеятельности населения; обеспечение комплексного социально-экономического развития и рациональное использование потенциала регионов; выравнивание уровня жизни населения в регионах; создание условий для предпринимательской деятельности.

Региональное планирование включает территориальный разрез плана-прогноза экономического и социального развития страны и комплексные планы-прогнозы социально-экономического развития областей, районов, городов и др. Центральный раздел территориальных планов-прогнозов включает показатели, характеризующие основные параметры развития региона, в частности, объем производства продукции но отраслям, объем реализа­ции платных услуг и др. Однако для оценки результатов деятельности ре­гиона должны использоваться не только отраслевые, но и обобщающие показатели, в частности, валовой региональный продукт (ВРП). Валовой региональный продукт может быть рассчитан как сумма добавленной стоимости во всех сферах, отраслях и видах деятельности. По конечному использованию расчет ВРП производится суммирова­нием совокупных расходов населения в регионе, частных инвестиций, расходов всех видов бюджетов на территории с корректировкой на саль­до вывоза-ввоза (экспорта-импорта). Для характеристики уровня жизни населения используются как обоб­щающие, так и частные показатели: реальные доходы населения, объем платных услуг, розничного товарооборота, денежные доходы, обеспеченность жильем, коммунальными услугами и др. Как правило, региональный план состоит из двух частей: а) прогнозной; б) части, аккумулирующей показатели, имеющие обя­зательный характер. Это прежде всего — госзаказ на поставку продук­ции, ввод в действие объектов инфраструктуры (социальной сферы) и важнейших производственных мощностей. В прогнозировании и планировании развития регионов в основном применяются те же методы, что и на макроуровне. Для реализации наме­ченных приоритетов, структурных сдвигов, комплексного решения со­циальных и экономических проблем используется прежде всего програм­мно-целевой метод, разрабатываются целевые программы. В обеспече­нии пропорциональности, сбалансированности региональной экономики важную роль играет балансовый метод, основанный на системе территориальных балансов. Это — балансы трудовых, финансовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения, а также балансы основ­ных видов материальных ресурсов в регионе — строительных материалов, товаров народного потребления и др. Однако наиболее широкое применение находит нормативный метод, основанный на системе экономических и социальных норм и нормативов. В современных условиях наиболее приемлемыми являются поисковые прогнозы, определяющие значение параметров на определенный срок при меняющихся условиях. Широко применяются методы экспертных оценок, логического моделирования, которые качественно характеризуют развитие прогнозируемого явления и исходят из общих закономерностей эконо­мического развития. Использование этих методов связано с необходимо­стью учета сценария экономического развития и его последствий. Разрабатываются частные прогнозы и комплексный прогноз эконо­мического и социального развития региона. Прогнозирование осущест­вляется на основе комплексной оценки социально-экономического раз­вития региона. Планирование сводится к разработке программ, форми­рованию госзаказа, лимитов и нормативов.
55. Свободные экономические зоны. Принципы их функционирования

Свободные экономические зоны (СЭЗ) представляют собой своеобраз­ные территориально-хозяйственные образования. Среди "классических" свободных экономических зон, наиболее распространенных в настоящее время, можно выделить следующие: беспошлинные, расположенные на основных перекрестках международных транспортных систем; экспортные промышленные, ориентированные главным образом на внешнюю торговлю; импортно-промышленные; парки технологического разви­тия; зоны страховых и банковских услуг; комплексные зоны. Все СЭЗ объединяют беспошлинный, или льготный, режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торго­вом, валютно-финансовом отношениях, активное взаимодействие с ино­странным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком. Создание СЭЗ в любой стране предусматривает прежде всего ускоренное развитие той или иной территории. Свободные экономические зоны способствуют модернизации технологий, получению ноу-xaу, обучению специалистов и рабочих новым формам организации труда, а также использованию собственных сырьевых ресурсов для производства экспортной продукции. Создание свободных экономических зон предполагает: привлечение инвестиций; обеспечение более полной занятости рабочей силы; органи­зацию в экономической зоне экспортно ориентированных производств. Функциональные экономические зоны предусматривают создание технологических парков, технополисов и инкубаторов для освоения и производства, новой техники. Для создания и успешного функционирования СЭЗ необходимы оп­ределенные условия и предпосылки. Как правило, территория, выбирае­мая для экономической зоны, должна находиться выгодном экономико-географическом положении и обеспечена инфраструктурой. Одним из условий является наличие квалифицированной рабочей силы, сырьевых ресурсов, т.е. СЭЗ должна быть привлекательной для иностранных ин­весторов. Основные принципы формирования и функционирования СЭЗ дол­жны быть едиными для всей территории страны и отражаться в специаль­ном законодательстве. Для инвесторов предусматривается ряд льгот: освобождение импорта и экспорта свободной зоны от таможенного обложения; скидки с налогов и арендной платы; применение свободных иен при сбыте продукции. Иностранные инвесторы могут иметь дополнительные льготы. С целью стимулирования привлечения инвестиций иностранные инвесторы осво­бождаются от налогов при переводе прибыли, полученной в свободной зоне, за границу. В экономических зонах упрощен режим допуска и поселения иностранцев. Кроме того, иностранным партнерам предоставляются гарантии сбы­та на внутреннем рынке продукции, произведенной в счет государственно­го заказа, а также свобода выбора источников финансирования своих опе­раций в свободной зоне, включая привлечение средств мирового финансо­вого рынка. Они имеют право без ограничений получать кредиты у иностранных банков, фирм и организаций, а также привлекать иностранные страховые компании для заключения с ними всех видов сделок. Прогнозирование и планирование развития СЭЗ предполагает определе­ние объема производства продукции (услуг), в том числе экспорта и импорта, занятости и других показателей с учетом особенностей зон. Могут применяться методы экстраполяции, экспертных оценок, моделирования. Критериями оценки функционирования СЭЗ являются: повышение конкурентоспособности и увеличение экспорта продукции; внедрение прогрессивных технологий; повышение уровня занятости и жизни населения; повышение рентабельности предприятий; темпы роста экспортного потенциала.
35. Демографические прогнозы, их значение

Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации.

Демографическому прогнозу необходима многовариантность:
средний (наиболее вероятный ход событий) нижний и верхний (внешние границы динамики показателей) .

Точность демографического прогноза зависит от точности исходной информации, обоснованности гипотез о тенденциях изменения показателей и длительности прогнозного периода.

Классификация демографических прогнозов

Классификация по длине прогнозного горизонта:
-краткосрочный (5-10 лет);
-cреднесрочный (25-30 лет);
-долгосрочный.

Чем шире горизонт прогнозирования, тем менее точен прогноз.

Классификация по количеству объектов пргнозирования:
-единичные (изменение одной переменной);
-множественные (двух и более);

Классификация по типу представления прогнозируемой -величины:
-точечные (величина представляется одним числом);
-интервальные.

Классификация по цели прогнозирования.

Аналитические прогнозы служат для изучения реальной ситуации и для выявления проблем, сохранение которых может привести к обострению процессов или появлению новых проблем. Выражаются в виде оценки параметров будущей демографической ситуации. При этом виде прогнозирования предполагается неизменность или определенные изменения в режиме воспроизводства. Обычно долгосрочные прогнозы служат выработке демографической политики для предупреждения негативных последствий.

Основная цель прогноза-предостережения — показать возможные неблагоприятные последствия сложивѿейся демографической ситуации.

Нормативный прогноз составляется для выработки конкретных рекомендаций для достижения желаемого состояния демографических процессов .

Функциональный прогноз служит конкретным практическим целям тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов. Например, прогнозирование спроса на те или иные виды товаров и услуг, электоральный прогноз, определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы, прогноз потребностей в услугах здравоохранения (тенденций заболеваний
1   2   3


46. Прогнозирование потребности в инвестициях.+см.45вопр
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации