Невлева И.М., Соловьева Л.В. Теория социальной работы: Учебное пособие - файл n1.doc

приобрести
Невлева И.М., Соловьева Л.В. Теория социальной работы: Учебное пособие
скачать (2107.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2108kb.26.08.2012 18:26скачать

n1.doc

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

ГЛАВА 22. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА


В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
22.1. Потребительская кооперация –

социально ориентированная система
На протяжении многовековой истории общественного развития существовали определенные виды деятельности, которыми занимались группы людей. Групповые объединения обеспечивали более эффективную деятельность по сравнению с индивидуальной. Такие объединения исследователи называют «докооперативными формами объединений», или «неформальными кооперативами». Формально кооперативы появились на европейском континенте в условиях развития товарно-денежных отношений в середине XIX в., среди них – потребительские общества, производственные, сельскохозяйственные, кредитные и другие кооперативы.

В 1844 г. в городе Рочдейл (Великобритания) 28 ткачей собрали по 1 фунту стерлингов и создали коллективное хозяйственное (торговое) предприятие – потребительское общество на кооперативных принципах. С этого года и начинает свой отчет потребительская кооперация и международное кооперативное движение.

В России кооперативные предприятия получили свое развитие после отмены крепостного права в 1861 г. Первым потребительским обществом, официально зарегистрированным Министерством внутренних дел России, является Кыновское потребительское общество Пермской области, которое приступило к торговым операциям в 1865 году.

Кооперативы являются продуктом рыночной экономики и создаются для устранения рыночных несоответствий на рынке. Например, крестьяне (фермеры), ремесленники и кустари обычно организуют кооперативы для того, чтобы добиться лучших условий реализации своей продукции на рынке. Объединяясь в кооперативы, мелкие товаропроизводители организуют переработку и сбыт своей продукции крупными партиями, что позволяет реализовать ее на более выгодных условиях и выживать в сложившейся конкурентной среде.

Рабочие, служащие и другие слои населения объединяются в кооперативы с целью приобретения на наиболее выгодных условиях предметов потребления.

В рыночной экономике современных стран действуют кооперативы в разных отраслях хозяйства: в производстве – производственные кооперативы; в торговле – потребительские кооперативы; в строительстве – строительные кооперативы; в рыболовстве – рыболовецкие кооперативы; в сфере услуг – обслуживающие.

Все кооперативы – коллективные хозяйственные предприятия, призванные защищать интересы группы людей – их создателей.

В рыночной экономике функционируют предприятия разных организационно-правовых форм: государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, кооперативы и другие.

Кооперативы во многих отношениях мало отличаются от предприятий других форм, с которыми им приходится конкурировать.

Во-первых, предприятия всех форм выходят на рынки труда, капитала, управленческих услуг и должны обеспечивать диктуемые рынком заработную плату, процент на капитал и сопоставимое управленческое вознаграждение.

Во-вторых, в кооперативах сходны и многие производственные процессы, например: переработка, упаковка, сортировка, транспортировка, кредитная деятельность, ценообразование.

В-третьих, предприятия всех форм собственности, как и кооперативы, стремятся к повышению социально-экономической эффективности их деятельности.

В-четвертых, все предприятия находятся под воздействием одних и тех же общеэкономических факторов: уровня занятости либо безработицы; расширения или сужения кредитного рынка; инфляции или падения цен; налогов, сдвигов в потреблении.

Кооперативы – это коллективные предприятия, осуществляющие совместную хозяйственную деятельность заинтересованными в этой деятельности физическими и юридическими лицами. Они имеют общие черты с другими коллективными предприятиями, в том числе с акционерными обществами. К ним можно отнести следующие:

В то же время кооперативы имеют существенные отличия от предприятий других организационно-правовых форм, в том числе акционерных обществ.

Следует отметить, что потребительская кооперация удовлетворяет экономические и социальные потребности как своих пайщиков, так и некооперированного населения, проживающего на территории деятельности организаций потребительской кооперации.

Все отрасли потребительской кооперации тесно взаимосвязаны.

Розничная торговля и общественное питание непосредственно обеспечивают удовлетворение потребностей пайщиков и обслуживаемого населения в необходимых товарах и услугах.

Розничная торговля предоставляет пайщикам и обслуживаемому насе­лению возможность купить продукты питания, одежду и другие необходимые товары в магазинах и мелкорозничной сети.

Общественное питание организует производство и потребление продуктов на своих предприятиях (в столовых, кафе, ресторанах), обеспечивая горячим питанием людей на работе, в учебных заведениях, в пути, во время отдыха.

Заготовка сельскохозяйственной продукции и сырья способствует обеспечению производственных предприятий потребительской кооперации сырьем, а населения - продуктами питания, поставляя их в магазины, столовые, рестораны и другие предприятия торговли и общественного питания.

Промышленность производит как производственные, так и другие необходимые населению товары, которые доставляются в магазины для продажи населению.

Сельское хозяйство является источником продовольственных товарных ресурсов как для торговли, общественного питания, так и для промышленности.

Транспорт осуществляет доставку товаров на предприятия торговли, общественного питания и непосредственно населению.

Строительство как отрасль хозяйства создает сооружения и здания для осуществления разных видов деятельности, возводит жилье, детские сады, пан­сионаты, библиотеки, площадки и павильоны для проведения культурно-мас­совых мероприятий.

Услуги, предоставляемые населению, приобретают все большее значение в хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Они способствуют улучшению бытовых условий, организации отдыха, получению образования и удовлетворению других потребностей пайщиков и обслуживаемого населения.

22.2. Социальная миссия потребительской кооперации.

Реализация кооперативных принципов и ценностей


в деятельности потребительской кооперации
Принятая юбилейным конгрессом Международного кооперативного альянса в 1995 году Декларация о кооперативной идентичности провозгласила следующие кооперативные ценности для XXI века: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность, честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.

Чтобы глубже понять социально-экономическую сущность кооператива, необходимо вникнуть в содержание кооперативных ценностей и принципов. Ценности кооперативов объясняют, какие граждане, с какими ценностными ориентирами предпочитают совместную деятельности в кооперативах, а не в других правовых формах организаций.

Взаимопомощь традиционно воспринималась кооператорами как основной принцип человеческого общежития.

Взаимная помощь – это ценность, определяющая взаимоотношения кооператива (как коллективной организации) и члена кооператива (индивида). Кооперативы следует рассматривать как организации взаимопомощи, которые помогают гражданам – членам кооперативов либо улучшить свое материальное положение путем экономии средств на приобретение товаров и услуг (потребительские кооперативы и кооперативы услуг), либо улучшить производственную деятельность своих частных предприятий путем успешного сбыта товаров (сбытовые кооперативы) и получения дешевых заемных средств (кредитные кооперативы); улучшить свои жилищные условия за счет приобретения более дешевого и качественного жилья (жилищно-строительные кооперативы) и т.п.

Особое значение приобретает ценность «взаимопомощь» в рыночной экономике, в которой человеку-одиночке приходится все труднее. Кооперативы оказывают коллективное влияние на рынок и на правительство и создают совместно лучшие условия для деятельности индивида и кооператива. Кооператив – школа управления для граждан-членов кооператива, каждый из которых, принимая участие в экономической и социальной деятельности кооператива, вникая во взаимоотношения с органами государственной власти, приобретает необходимые знания и уверенность в самостоятельной деятельности. Взаимопомощь способствует развитию индивида в кооперативе и свидетельствует о такой ценности, как самопомощь.

Взаимная ответственность – эта ценность означает ответственность кооператива за интересы своего члена и ответственность члена за общие интересы кооператива. Кооператив должен обеспечить своим членам удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей, а члены кооператива должны активно участвовать в деятельности кооператива, чтобы содействовать его лучшему социально-экономическому развитию. Взаимная ответственность предусматривает ответственность члена кооператива по обязательствам кооператива.

Демократия в переводе на русский язык означает «власть народа», а в кооперативной организации – власть членов кооператива, которую они осуществляют через органы управления путем принятия решений по важнейшим социально-экономическим вопросам деятельности кооператива. Члены кооператива имеют право избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива. Выборные органы управления и контроля кооператива должны отчитываться о своей работе перед теми органами управления, которыми они избраны. Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия – одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности.

Механизм осуществления демократии в кооперативе основан на самоуправлении. Члены сами управляют кооперативом и контролируют его деятельность. Высшие органы управления и контроля в кооперативе (собрания, советы, ревизионная комиссия) являются органами самоуправления пайщиков – членов кооперативов. Последовательная приверженность демократии позволяет кооперативам не только сохранить, но и постоянно подтверждать в условиях рыночной экономики свою особенность самого демократического субъекта общества.

Равенство – эта ценность определяет отношение кооператива к его членам на основе равноправного участия в деятельности кооператива. Каждый член кооператива имеет равное право на участие в органах управления и контроля по принципу: 1 член – 1 голос; равное право на получение информации о деятельности кооператива; равное право на участие в экономической деятельности кооператива.

Обеспечение фактического равноправия членов является весьма трудной задачей, особенно в больших кооперативах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе к его предприятиям, будут пользоваться услугами более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена возможность неравноправия равноправных по уставу членов кооператива. Кооперативы стремятся к фактическому равноправию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает их и умножает силу кооперации.

Справедливость – эта ценность означает справедливое распределение доходов и социальных благ между членами и работниками кооператива. Распределение выплат осуществляется соответственно участию каждого его члена и каждого его работника в деятельности кооператива и производится в форме начисления дивидендов на капитал; выплат, пропорционально сумме купленных товаров или сданных в кооператив для продажи. Справедливость – ценность, подчеркивающая отличие кооперативов, действующих, прежде всего, во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала его собственников.

Социальная ответственность означает стремление кооператива к повышению уровня жизни, улучшению обслуживания своих членов и всех граждан, желающих пользоваться услугами кооператива без ущерба для других членов кооперативов и общества.

Забота о других – эта ценность отражает заботу кооператива об окружающих. Коммерческая деятельность кооператива имеет сильно выраженную социальную ориентацию – заботу о тех, кто находится «вне» кооператива и остро нуждается в социальной защите и помощи. Кооперативы распределяют часть доходов от хозяйственной деятельности между нуждающимися. Многие кооперативы вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие местности, в которой они расположены; многие кооперативы содействуют развитию кооперативов в развивающихся странах.

Кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров, проживающих в разных странах мира.

Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга. На основе кооперативных ценностей разрабатываются кооперативные принципы, которые реализуются в общественно-хозяйственной деятельности кооперативов и способствуют сохранению сущности кооперативов.

Принципы кооперативов – это правила, основные положения, которыми должны руководствоваться члены кооперативов и специалисты в своей социально-экономической деятельности.

Кооперативы только тогда сохраняют идентичность, когда в своей деятельности применяют кооперативные принципы. Кооперативы с самого своего возникновения стремились разработать универсальные принципы, приемлемые для кооперативов разных видов. При изменении социально-экономических условий развития кооперативов изменялись их принципы.

В настоящее время действуют принципы кооперативов, принятые XXXI конгрессом МКА в 1995 г., рассмотревшим тему: «Кооперативные принципы в XXI веке». Как указывалось выше, эти принципы изложены в Декларации о кооперативной идентичности Международного кооперативного альянса.

1-й принцип: добровольное и открытое членство.

Кооперативы – это добровольные организации, открытые для людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность, накладываемую членством в кооперативе без дискриминации по социальным, расовым, политическим и религиозным признакам. Добровольность предусматривает свободу вступления и выхода из кооператива, открытое член­ство, отсутствие дискриминации.

2-й принцип: демократический членский контроль.

Кооперативы – это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам кооператива. В первичных кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член – один голос); кооперативы более высоких уровней, союзы кооперативов также организованы в соответствии с демократическими принципами.

3-й принцип: экономическое участие членов.

Члены кооператива вносят взносы (доли) – образуют и контролируют кооперативный капитал. Члены кооператива распределяют прибыль, полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: на развитие экономики кооператива, на выплаты, вознаграждения членам кооператива со­ответственно их участию в делах кооператива, на социальную деятельность, одобренную членами кооператива.

4-й принцип: автономия и независимость.

Кооперативы – это автономные самодеятельные организации, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительственные) или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и сохранения независимости.

5-й принцип: образование, повышение квалификации и информация.

Кооперативы дают образование и обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и работников для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что пред­ставляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

6-й принцип: сотрудничество между кооперативами.

Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

7-й принцип: забота об обществе.

Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов. В то же время кооперативы как местные организации, тесно связаны не только со своими членами, но и с местным населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, то есть о развитии общества.

Таким образом, в Декларации о кооперативной идентичности предусмотрено семь универсальных кооперативных принципов. Первые три принципа отражают членские отношения в кооперативах, четыре остальных характеризуют как внутрикооперативные отношения, так и внешние связи кооперативов.

Принципы, разработанные Международным кооперативным альянсом, являются гибкими, применимыми на различных уровнях, в различных типах кооперативов и при различных социально-экономических условиях.

22.3. Социальные аспекты и нравственные основы

хозяйствования потребительской кооперации
Научно-практические конференции «Потребительская кооперация – социально ориентированная система» и «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», состоявшиеся в 1999 и 2000 гг., всколыхнули всю систему потребительской кооперации, на конкретных примерах показали многомиллионной армии пайщиков и работников, что в современной обстановке потребкооперация не может успешно развиваться, используя старые методы работы.

В принятых на конференциях рекомендациях впервые определена кооперативная модель хозяйствования потребительской кооперации как системы, включающей в себя два взаимосвязанных направления: хозяйственную деятельность и социальную миссию, выработаны, исходя из этого, основные направления работы, включающие:

а) путем оказания помощи остронуждающимся пайщикам (инвалидам, ветеранам, многодетным семьям) за счет продажи товаров со скидкой, бесплатной доставки дров, крупногабаритных товаров и стройматериалов, вспашки огородов, заготовки кормов, ремонта жилья, продажи поросят, молодняка птицы и т.д.;

б) путем обеспечения людей работой за счет:

– восстановления объемов торговой, заготовительной, производственной деятельности до уровня;

– освоения и широкого развития новых, не традиционных для потребкооперации видов деятельности, необходимых людям;

– создание малых производств: мельниц, крупорушек, маслобоек, гвоздильных цехов в районных кооперативных организациях, зернодробилок, пунктов по приемке молока и сепараторных при магазинах;

обеспечение закупок всей продукции в хозяйствах населения, предлагаемой к реализации, через магазины - приемозаготовительные пункты;

– развитие сельскохозяйственного производства, для чего каждая районная кооперативная организация должна иметь 100-300 и более гектаров земли, содержать на откорме не менее 50 голов свиней;

– открытие лавок на дому, мелкорозничных предприятий, привлечения к работе в потребительской кооперации пастухов, надомников по выпечке хлеба, сепарированию молока, изготовлению изделий народных промыслов, выполнению других работ;

– широкое развитие на селе сферы платных услуг населению, в первую очередь бытовых;

– привлечение заемных средств населения, в том числе через магазины для финансирования хозяйственной деятельности;

– создание кооперативов при школах, кооперативных учебных заведениях, проведения занятий в общеобразовательных школах по программе «Основы потребительской кооперации».

Основная роль в реализации рекомендаций и реформировании потребкооперации отведена кооперативным участкам, магазинам, райпо, деятельность которых должна соответствовать требованиям XXI в.

Во многих организациях потребительской кооперации развернулась активная работа по выполнению рекомендаций конференции, в результате чего растут объемы в отраслях кооперативного хозяйства, укрепляется финансовое положение, развиваются новые виды деятельности, создаются дополнительные рабочие места.

Однако в ряде потребительских обществ и их союзов положение остается неудовлетворительным, все идет по-старому.

Причина этому кроется в отсутствии у руководителей и специалистов четкого представления о современном управлении, неумении грамотно руководить сложным кооперативным хозяйством, нежелании перестраивать свое мышление.

Российская научно-практическая конференция «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления» является продолжением предыдущих конференций. Она ставит своей целью еще раз обратить внимание руководителей и специалистов кооперативных организации на необходимость овладения кооперативной идеологией, философией и культурой, выработать стратегию формирования современной системы управления кооперативным хозяйством как основы для повышения эффективности хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации, расширения социальной миссии потребительской кооперации.

Исходя из этого, а также учитывая государственную поддержку деятельности потребительской кооперации по реализации социальной миссии, о чем свидетельствует принятый Федеральный закон Российской Федерации от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ, определивший в главе 25 Налогового кодекса РФ статье 297 особенности состава затрат организаций системы потребительской кооперации, Российская научно-практическая конференция «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления» рекомендует кооперативным организациям в области реализации социальной миссии потребительской кооперации и повышения эффективности хозяйствования:

– направить усилия кооперативных организаций на обеспечение неукоснительного осуществления рекомендаций Российских научно-практических конференций «Потребительская кооперация – социально ориентированная система» и «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», определивших программу развития и совершенствования кооперативной деятельности на текущий период и перспективу, на реализацию социальной миссии потребительской кооперации как одного из главных стратегических направлений ее деятельности, в первую очередь на борьбу с бедностью, решение проблемы занятости населения за счет расширения многогранной деятельности потребительской кооперации;

– проводить широкую разъяснительную работу о социальной миссии потребительской кооперации среди пайщиков и населения через все доступные средства: беседы, лекции, собрания, местные и центральные средства массовой информации, газету «Российская кооперация», активно использовать их для вовлечения в потребительские общества новых членов;

– считать магазин – заготовительный пункт – центр кооперативного участка основным звеном в реализации хозяйственных и социальных задач, стоящих перед каждой кооперативной организацией, расширять с учетом местных условий и требований XXI в. функции райпо и магазина, осваивать и внедрять новые виды услуг, в том числе предоставление населению в магазинах потребительской кооперации местной и междугородней телефонной связи, продажу телефонных карт, обмен газовых баллонов и другие;

– иметь в каждом магазине – приемозаготовительном пункте – центре кооперативного участка книгу данных о подворьях населения, содержащую сведения о владельцах подворий, площади земельного участка и поголовье животных, возможных объемах реализации продукции животноводства и растениеводства, лекарственно-технического, кожевенного и вторичного сырья, макулатуры, суммах предоставляемых заемных средств. Кроме того, вести журнал по учету заявок населения на оказание бытовых услуг, доставку товаров на дом и журнал учета покупок. Разработать типовую книгу учета данных о хозяйствах населения. Организовать в районных кооперативных организациях и республиканских, краевых, областных потребсоюзах обобщение данных о возможных ресурсах, имеющихся в сельских подворьях;

– заключать с сельскими подворьями долгосрочные договоры на продажу сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий народных промыслов, предоставление разного рода услуг, взаимодействие по другим направлениям их жизнедеятельности;

– учитывая важную роль магазинов в осуществлении хозяйственных и социальных задач, замещать должности заведующих магазинами специалистами широкого профиля, умеющими работать с населением и проводить идеи кооперации в жизнь. Заведующий магазином должен стать основной фигурой в управленческой структуре, для чего необходимо систематически проводить учебу завмагов, приглашать их на заседания совета и правления потребительского общества, привлекать к разработке системы оплаты труда продавцов. С целью повышения профессионального уровня заведующих магазинами и продавцов, освоения ими новых форм работы, обмена опытом периодически проводить с этой категорией работников на уровне районов и областей слеты, встречи, совещания, семинары, конкурсы на лучшего по профессии;

– установить зависимость оплаты труда заведующих магазинами и продавцов от объемов торговой, закупочной деятельности, рентабельности работы, для чего вести в каждом магазине учет полученных доходов и произведенных расходов, использовать различные формы материального стимулирования за работу по привлечению заемных средств населения, приему заявок на оказание бытовых услуг, доставку товаров, информированию пайщиков, привлечению в кооперативы новых членов и т.д.;

– с учетом интересов пайщиков и населения, а также экономической целесообразности, в ближайшее время активизировать работу по созданию малых производств, предприятий, цехов бытового обслуживания, подсобных сельских хозяйств и иных объектов;

– развивать кооперативную оптовую торговлю, организовать кольцевой завоз товаров в магазины, что позволит снизить издержки обращения, поднять конкурентоспособность кооперативной торговли, пресечь злоупотребления;

– возрождать и расширять книжную торговлю в сельской местности, открывать магазины и отделы, торгующие книгами в районных центрах и крупных населенных пунктах, организовать продажу книг в магазинах отдаленных сел и деревень;

– обеспечить эффективное использование площадей магазинов, не занятых под торговые процессы, за счет открытия аптечных киосков, пунктов по оказанию различных бытовых услуг (ремонт обуви, телерадиоаппаратуры, ювелирных изделий, часов, предоставление ритуальных услуг, парикмахерских), кафетериев, пунктов по приему и переработке молока, сельскохозяйственной продукции, установки междугородных телефонов, игровых автоматов, зернодробилок, организации чайных столов, библиотек, центров кооперативных участков;

– считать недопустимым сдачу магазинов и других производственных объектов потребкооперации в аренду, что ведет к появлению новых конкурентов, подрыву хозяйственно-финансовой деятельности и престижности потребкооперации. Возвратить все объекты, ранее сданные в аренду;

– разобраться и навести порядок в паевых взносах, исходя из того, что размер паевого взноса должен быть доступным для каждого пайщика и любого гражданина, желающего стать членом потребительского общества. При этом следует учитывать, что паевой фонд составляет незначительную часть средств кооперативной организации, а паевой взнос выступает одной из форм, но не главной, экономического участия пайщиков в деятельности организации. Пайщики экономически участвуют в деятельности кооператива как покупатели товаров, сдатчики сельхозпродукции, кредиторы, предоставляющие заемные средства, и т.д.;

– расширять и укреплять взаимодействие с органами государственной власти. Добиваться включения вопросов потребительской кооперации в региональные программы развития села;

– укреплять экономическое сотрудничество между кооперативными организациями региона для более полного использования преимуществ кооперативов и укрепления их конкурентных позиций на рынке товаров и услуг;

– внедрять замкнутый цикл деятельности кооперативных организаций: производство сельскохозяйственной продукции – переработка – реализация, обеспечивая высокое качество и сохранение потребительских свойств производимой организациями потребительской кооперации продукции.

«Состояние экономики напрямую зависит от духовного, нравственного состояния личности. Лишь человек с добрым сердцем и светлым умом, духовно зрелый, трудолюбивый и ответственный сможет обеспечить себя, принося пользу своим ближним и своему народу».

Такую оценку положения в отечественной и мировой экономике дает «Свод нравственных принципов и правил хозяйствования», принятый на Всемирном Русском Народном Соборе 4 февраля 2004 г. Сформулированные в этом документе принципы основываются на десяти заповедях:

I. He забывая о хлебе насущном, нужно помнить о духовном смысле жизни. Не забывая о личном благе, нужно заботиться о благе ближнего, благе общества и Отчизны.

II. Богатство – не самоцель. Оно должно служить созданию достойной жизни человека и народа.

III. Культура деловых отношений, верность данному слову помогает стать лучше и человеку, и экономике.

IV. Человек – не «постоянно работающий механизм». Ему нужно время для отдыха, духовной жизни, творческого развития.

V. Государство, общество, бизнес должны вместе заботиться о достойной жизни тружеников, а тем более о тех, кто не может заработать себе на хлеб. Хозяйствование – это социально-ответственный вид деятельности.

VI. Работа не должна убивать и калечить человека.

VII. Политическая власть и власть экономическая должны быть разделены. Участие бизнеса в политике, его воздействие на общественное мнение может быть только прозрачным и открытым.

VIII. Присваивая чужое имущество, пренебрегая имуществом общим, не воздавая работнику за труд, обманывая партнера, человек переступает нравственный закон, вредит обществу и себе.

IX. В конкурентной борьбе нельзя употреблять ложь и оскорбления, эксплуатировать порок и инстинкты.

X. Нужно уважать институт собственности, право владеть, распоряжаться имуществом. Безнравственно завидовать благополучию ближнего, посягать на его собственность.

Свод нравственных принципов и правил описывает идеальную модель хозяйствования, которая не существует сейчас, но к воплощению которой можно и должно стремиться.

Социальная миссия предполагает развитие потребительской кооперации как общественной организации. Следует создавать женские советы, комитеты по делам молодежи, библиотеки, в том числе в магазинах, возрождать художественную самодеятельность, народные театры, клубы по интересам, спортивные клубы.

Задача потребительских обществ и союзов – превратить кооперативы в центры духовной жизни сельского населения.

В анализе кооперативных организаций должны найти отражение группы показателей, характеризующих реализацию социальной миссии: информированность пайщиков, экономическое участия пайщиков, создание рабочих мест, занятость населения, кооперативное профессиональное образование, услуги, оказываемые сельскому населению, льготы сельскому населению, формирование доходов сельского населения. Нужен сводный показатель, характеризующий реализацию социальной миссии.

Сводным показателем, характеризующим выполнение социальной миссии потребительской кооперации, можно принять сумму доходов населения, получаемую от потребительской кооперации. В ней отражаются заработная плата и выплаты социального характера, кооперативные выплаты, сумма скидок и льгот для населения. Анализ динамики сводного показателя будет характеризовать тенденцию в реализации социальной миссии.

Социальная миссия потребительской кооперации на современном этапе социально-экономического развития выдвигает на первое место идею борьбы с бедностью, а основа социальной миссии потребкооперации есть борьба за социальное счастье, социальное благополучие людей.

Важно сегодня помнить об историческом предназначении потребительской кооперации – заботе о ближних, борьбе с бедностью, безработицей и бездуховностью, расширении социальной работы на селе.

Кооперативное движение глубоко патриотично как по самой своей идее, по заложенному в нем смыслу, так и по факту, и наша патриотическая миссия сегодня – помочь выжить ядру нации – сельскому населению, возродить село.

Формирование специфического для кооперации социально-гуманистического мышления позволит уже в учебном заведении направить помыслы и усилия будущего специалиста на обеспечение социальной защиты людей, борьбу с бедностью, бездуховностью, помощь нуждающимся.

Социальная ответственность кооперативного движения на современном этапе заключается в снятии социальных противоречий рыночной экономики, снижении её негативных последствий, к которым следует отнести рост безработицы, бедности, загрязнение окружающей среды. Исходным, базовым началом являются, конечно, общечеловеческие ценности. К ним относятся ценностно-нормативные качества – добро, благо, добродетель, счастье, идеал, смысл жизни и т.д., а также отношение к другим (справедливость, дружба, благодеяние, товарищество, любовь, уважение). Именно эти качества составляют основу морального облика человека и определяют его отношение с другими людьми.

Не хлебом единым жив человек: нужны устроение быта, широкая сфера услуг – парикмахерская, ателье, дом быта. Город привык к этому и пора широким фронтом обеспечивать услугами жителей села. Это хорошо поняла потребительская кооперация, осуществляя социальное служение народу, поскольку потребительская кооперация работает не для извлечения прибыли, а ради людей. Поэтому потребительская кооперация выбрала путь общения с народом, чтобы конкретно осуществлять свою работу, учитывая желания людей, их интересы. В настоящее время потребительская кооперация оказывает жителям села 170 тыс. услуг 128 видов.

Взятый нами курс на борьбу с бедностью, предполагает бедность во всех её проявлениях: не только материальную, но и духовную. Не будет нищеты духовной, не будет и материальной. Просветитель М. Монтень писал: «Тому, кто не постиг науку добра, всякая иная наука приносит лишь вред».

Утрата идеалов, вседозволенность, расслоение общества, незащищенность его простых членов, безнаказанность, культ насилия, денег, обесценивание человеческой жизни на фоне общей бездуховности и безнравственности противостоит философии потребительской кооперации, её базовым ценностям: справедливости, взаимопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенству, солидарности, честности, открытости, социальной ответственности и заботе о других.

Сила кооперации – в её идеологии, в понятных каждому пайщику моральных нормах и принципах, делающих внутренние членские и трудовые отношения справедливыми, авторитет кооперативного движения – высоким, задачи – гуманными.

Русский философ А. Ильин писал: «Никакой государственный строй не сообщит человеку ни любви, ни добродетели, ни чувства ответственности, ни честности, ни благородства. Истинное обновление идет не от внешнего внутрь, не от формы к содержанию, не от видимости к существу, а обратно. Все великое и священное идет изнутри».

Начало процесса возрождения духовности как созидательной силы, без которой реформация жизни бессмысленна, невозможна, возрождение христианских ценностей, а следовательно, единение потребительской кооперации с церковью как хранительницей духовных ценностей положено. Как справедливо отметил отец Павел, секретарь Ученого совета Московской духовной академии: «Если наше взаимодействие, наше сотрудничество поможет людям находить баланс, правильную гармонию в своей душе в отношении материального блага и духовного богатства, я думаю, это, наверное, было бы самым большим, самым великим, что мы можем сделать для возрождения нашего Отечества».

Особая роль в потребительской кооперации отводится руководителям всех уровней, а также подготовке будущих специалистов в образовательных учреждениях потребительской кооперации. Центросоюз уделяет все больше и больше внимания духовно-нравственным качествам руководителей, таким как долг, добро, воля, совесть.

Каждый руководитель должен задуматься, не свойственны ли ему лень, равнодушие, безволие, косность, консерватизм, пассивность, упрямство. Работа руководителя поставлена в прямую зависимость от его личностных качеств.

Профессиональная подготовка будущих специалистов потребительской кооперации требует не только профессиональных знаний, но и культуры межличностного взаимодействия в сфере деловых отношений, формирования духовно-нравственного потенциала.

Сейчас в 50 субъектах Российской Федерации организациями потребительской кооперации безвозмездно или за символическую плату передано Церкви 146 зданий и сооружений. В них открыты церкви, церковно-приходские школы, организована продажа духовной литературы. Привлечение к участию в социальной работе священнослужителей очень важно, ведь именно они более доходчиво умеют донести до сознания людей идеи добра и милосердия.

Есть все основания полагать, что потребительская кооперация способна стать для пайщиков той нишей, где они могут почувствовать себя относительно защищенными, найдут поддержку, реальную помощь и стимулы для развития самосознания, самораскрытия.

Путем совершенствования работы в потребительской кооперации можно достичь немалых успехов в «гуманной» социализации, т.е. взаимодействии с окружающим социумом при сохранении традиционных, унаследованных ценностей и идеалов, нередко попираемых окружающим миром.
Контрольные вопросы
1. В чем смысл реструктуризации в управлении системой потребительской кооперацией?

2. Что означает формирование нового мышления работников потребительской кооперации?

3. Расскажите о культуре общения работников потребительской кооперации.

4. Что означает понятие «духовное измерение экономики».


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


  1. Антология социальной работы / Сост. М.В. Фирсов. – М., 1995.

  2. Баркер Р. Словарь социальной работы. – М., 1994.

  3. Бернер Г., Юнсон Л. Теория социально-психологической работы.– М., 1992.

  4. Гуслякова В.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. – М.: Институт социальной работы, 1997.

  5. Гуслякова Л.Г. Введение в теорию социальной работы.– Барнаул, 1995.

  6. Ермаков В.Ф. Духовно-нравственное возрождение общества на основе реструктуризации управления системой потребительской кооперации. – Белгород: Кооперативное образование, 2004. – 163 с.

  7. Ермаков В.Ф. Формирование новой идеологии управления потребительской кооперацией на основе духовности и нравственности. – Белгород: Кооперативное образование, 2004. – 224 с.

  8. Козлов А.А. Парадигмы социальной работы: теоретические конструкты и принципы // Социальная работа: теория, технология, образование.– М., 1996.– №1.

  9. Невлева И.М. Деловая культура: универсальное и специфика: Монография. – Белгород: Кооперативное образование, 2001. – 241 с.

  10. Невлева И.М., Соловьева Л.В. Духовно-нравственная связь поколений через социальную миссию потребительской кооперации // Вестник БУПК. – Белгород: Кооперативное образование. – 2003. – № 4. – С. 154 – 63.

  11. Невлева И.М., Соловьева Л.В. Роль психологической культуры в духовном воспитании работников потребительской кооперации // Вестник БУПК. – Белгород: Кооперативное образование. – 2004. – № 1. – С. 59 – 73.




  1. Образование в области социальной работы в России. – М., 1996.

  2. Основы социальнолй работы: Учеб. / Отв. ред. П.Д. Павленок. – М., 1999.

  3. Сборник задач и упражнений по социальной работе / Под ред. Л.Г. Гусляковой. – Барнаул-Шумановка, 2000.

  4. Словарь-справочник по социальной работе / Под. ред. Е.И. Холостовой. – М., 1997.

  5. Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. – Ростов-н/Д., 1999.

  6. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь / Под. ред. В.И. Жукова. – М., 1997.

  7. Социальная работа: Словарь-справочник / Под ред. В.И. Филоненко.– М., 1998.

  8. Социология: Учеб. пособие / Под ред. П.Д. Павленка.– М., 1995.

  9. Суслова Е. Социальная диагностика: Методы и способы ее осуществления. – М., 1993.

  10. Теории социальной работы на пути к самоопределению, образованию и практике. Книга для социального работника и социального педагога.– М., 1994.

  11. Теория и методика социальной работы / Под ред. И.Г. Зайнышева. – Ч. 1,2. – М., 1994.

  12. Теория и методика социальной работы: Учеб. пособие / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, В.А. Ельчанинов и др. – М.: Наука, 1994. – 185 с.

  13. Теория и методика социальной работы: В 2-х ч. – М.: Союз, 1994. – Ч.1. – 339 с.;– Ч.2. – 199 с.

  14. Теория и практика социальной работы / Под ред. В.Н. Ярской. – Саратов, 1995.

  15. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии / Отв. ред. Е.И. Холостова. – М., 1992.

  16. Теория социальной работы / Под ред. В.И. Холостовой.– М., 1998.

  17. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития. – М., 1997.

  18. Философия социальной работы / Под ред. Митрохина.– М., 1998.

  19. Фирсов М.В. Введение в теоретическую социальную работу (историко-понятийный аспект).– Воронеж, 1997.

  20. Фирсов М.В. Теоретические основы социальной работы.– М., 1997.

  21. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. пособие.– М.: ВЛАДОС, 2000. – 432 с.

  22. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России.– М., 1995.

  23. Холостова Е.И. Социальная работа: теоретико-методологические аспекты // Социальная работа. –1994. – Вып. 6.


Учебное издание


Невлева Инна Михайловна

Соловьева Лариса Владимировна


ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Учебное пособие


Редактор Г.А. Габелкова

Компьютерный набор и верстка Р.Н. Романцовой

Сдано в набор 1.09.2004. Подписано в печать 11.01.2005.

Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman.

Ризография. Усл. печ. л. 25,1. Тираж 100 экз. Заказ .

Издательство Белгородского университета потребительской кооперации

“Кооперативное образование”

308023, г. Белгород, ул. Садовая, 116а
И.М. НЕВЛЕВА

Л.В. СОЛОВЬЕВА

ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Учебное пособие

Белгород

«Кооперативное образование»

2005



1 Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. – М.: Минсоцзащиты России, 1994. – С. 10.

2 Баркер Р. Словарь социальной работы. – М.: Институт социальной работы, 1994. – С. 113.

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


ГЛАВА 22. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации