Билеты к зачету по нотариату - файл n1.doc

приобрести
Билеты к зачету по нотариату
скачать (382 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc382kb.24.08.2012 04:28скачать

n1.doc

  1   2   3   4
1. Понятие нотариата. Его назначение и принципы нотариальной деятельности.

Нотариат - это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.

Содержание деятельности органов нотариата можно разделить на несколько групп:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д.

К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

Основные функции, которые выполняет нотариат в Российской Федерации, — правозащитная и правоприменительная. Совершая нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами, нотариусы обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов всех обращающихся к ним лиц. Совершение нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени Российской Федерации гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Современный нотариат России представлен нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы в соответствии с ч. 3 ст. 2 Основ законодательства о нотариате имеют одинаковую юридическую силу.

2. Возрождение в России нотариата латинского типа. Принципиальные различия в организации деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.

В настоящее время нотариат в Российской Федерации не входит в систему органов исполнительной власти, а нотариус не является должностным лицом, как это было до 1993 г. В период существования советского нотариата государственный нотариус считался должностным лицом, на что было указано в ч. 1 ст. 3 Закона РСФСР «О государственном нотариате» 1974 г. Не является нотариус и представителем государственной власти, хотя он совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации. Сегодня нотариус — независимый представитель государства, наделенный им в установленном законом порядке правом совершать нотариальные действия. Вместе с тем свободный статус нотариуса, занимающегося частной практикой, предполагает личную ответственность за каждое совершаемое им нотариальное действие (ст. 17 Основ).

Отмеченные особенности современного российского нотариата — новеллы в нотариальном законодательстве, С появлением их статус российских нотариусов стал соответствовать требованиям латинского нотариата, основанного на романо-германской системе права. Нотариат же, построенный по системе латинского, в мировом нотариальном сообществе считается свободным. Почти сразу же после создания свободного нотариата Российская Федерация в 1995 г. была принята в Международный союз латинского нотариата (МСЛН), объединяющий свободные нотариаты 70 стран.

Международный союз латинского нотариата — международная неправительственная организация, существующая с 1948 г. Она была создана в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адрион Негри1. Основными целями союза являются взаимодействие и координация деятельности национальных нотариальных организаций в распространении идей нотариата, проектов и инициатив по его совершенствованию и стабильности.

Принципы союза латинского нотариата:

1. свободный статус нотариуса,

2. самофинансирование,

3. активной помощи,

4. личная ответственность за совершение нотариального действия.

Современный нотариат России представлен нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы в соответствии с ч. 3 ст. 2 Основ законодательства о нотариате имеют одинаковую юридическую силу.

Различия в работе частнопрактикующих и государственных нотариусов:

Государственный нотариус

Частнопрактикующий нотариус

Равные права и обязанности. Одинаковые ограничения. Одинаковый порядок доступа к профессии




Должен быть членом нотариальной палаты.

Имеет право на собственную контору, собственный счет в банке, собственную печать

Контролируют только органы юстиции

За ним контроль осуществляют органы юстиции и нотариальная палата

Увольняются в соответствии с ТК

Увольняется по собственному желанию либо по решению суда.

Обязан страховать свою деятельность. Отвечает своим имуществом

Имеет право выдавать свидетельство о праве на наследство, принимать меры к охране наследственного имущества

Только если нет государственных нотариусов может выдавать свидетельство о праве на наследство

Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяются в нотариальные палаты. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Все нотариальные палаты РФ, в свою очередь, объединяются в Федеральную нотариальную палату.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Отличительной особенностью современного российского нотариата является то, что нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают не органы государства, как это было в советский период, а конкретные люди — нотариусы, занимающиеся частной практикой или работающие в государственных нотариальных конторах, должностные лица органов местного самоуправления или консульских учреждений, уполномоченные на совершение этих действий.

Все нотариусы независимо от того, будут ли они работать в государственной нотариальной конторе или в частной, наделяются полномочиями заниматься нотариальной деятельностью Министерством юстиции РФ, или по его поручению органом юстиции субъекта РФ.

Нотариат - система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение возможных правонарушений в дальнейшем.

Органы нотариата: государственные и иные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В столицах краевых, областных центров, одна из государственных нотариальных контор учреждается как Первая государственная нотариальная контора, которая совершает наиболее важные и сложные нотариальные действия.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия (ст.35 Основ законодательства РФ о нотариате - далее Основы).

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст.35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ст.36 Основ).

Нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы в день предъявления всех необходимых документов, в отдельных случаях, по уважительной причине, нотариальные действия могут совершаться вне нотариальной конторы (на дому, в больнице и т.д.).

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют завещания;

2. удостоверяют доверенности;

3. принимают меры к охране наследственного имущества;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствуют подлинность подписи на документах. (Ст. 37 Основ)

Нотариус - должностное лицо органов нотариата, совершающее нотариальные действия.

Нотариусы, а равно другие работники нотариальных контор не могут состоять на службе в других организациях, кроме занятий научной и преподавательской деятельностью.

Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия от своего имени и на свое имя (от имени и на имя супруга, его и своих родственников), а также на имя и от имени сотрудника той нотариальной конторы, где он работает.

3. Основные нормативные акты, регулирующие деятельность нотариальных органов.

11 февраля 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ о нотариате, которые вступили в действие с момента их опубликования, в них вносились изменения (закрепляются нотариальные тарифы). Кроме того, Налоговый кодекс имеет значение (им решулируется госпошлина).

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, иным законодательством РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия в РФ совершают в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариус должен выполнять свои обязанности в соответствии с Конституцией РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Нотариус призван оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

Были приняты методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий.

ФЗ от 25.12.2008 № 281

ФЗ от 30.12.2008 №306

ФЗ от 30.12.2008 № 312
4.Органы профессионального нотариального сообщества.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, республик в составе РФ и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. В своей деятельности Федеральная нотариальная палата руководствуется Основами законодательства РФ о нотариате и своим уставом. Руководящим органом палаты являются: президент, правление и общее собрание. Президент и правление избираются собранием представителей региональных нотариальных палат и отчитываются о своей деятельности пред ним. Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

В каждом субъекте РФ создается региональная нотариальная палата. Региональная нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов в Федеральной нотариальной палате, а также в различных учреждениях и организациях, правительственных органах. Данная палата проводит семинары нотариусов с целью обобщения нотариальной практики, а также единообразия применения и толкования правовых норм, применяемых нотариусами в профессиональной деятельности. Поскольку президенты и члены правления региональных нотариальных палат являются и нотариусами, то для повседневной деятельности избирается директор и аппарат такой палаты.
5. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и основания прекращения его деятельности.

Учреждение и ликвидация должности нотариуса.

На должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами законодательства РФ о нотариате, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

– осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

– ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

– по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции рФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Должности нотариуса учреждаются и ликвидируются совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты в каждом нотариальном округе отдельно. Таким же решением устанавливается и их число. В случае возникновения разногласий при решении таких вопросов окончательное решение принимается Министерством юстиции РФ.

Решение о количестве должностей нотариусов принимается с учетом реальной потребности населения в нотариальных услугах и может быть увеличено или сокращено в зависимости от изменения численности населения в конкретном нотариальном округе или потребности в таких услугах. При определении количества должностей нотариусов принимается во внимание численность населения в данном нотариальном округе, но обязательно учитывается и количество нотариальных действий, совершаемых одним нотариусом за определенный отрезок времени. В случае, если потребность населения в нотариальных услугах сокращается, орган юстиции вправе по согласованию с нотариальной палатой региона принять решение о сокращении должностей нотариусов, так же как и увеличить при возникшей необходимости.
Наделение нотариуса полномочиями и основания прекращения его деятельности.

Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрено, что наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию.

Целью конкурса является отбор на должность нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Конкурс объявляется распоряжением органа юстиции не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата. Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса. Для проведения конкурса приказом органа юстиции при органе юстиции образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников органа юстиции и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами. Если в указанный срок в орган юстиции не поступили сведения о включении в состав комиссии членов нотариальной палаты, руководитель органа юстиции вправе утвердить состав конкурсной комиссии с соблюдением условия равенства представителей от органа юстиции и нотариальной палаты. Председателем конкурсной комиссии является руководитель органа юстиции или его заместитель.

Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых для замещения вакантной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии публикуется органом юстиции совместно с нотариальной палатой в средствах массовой информации или вывешивается в общедоступных местах в зданиях органа юстиции и нотариальной палаты. К участию в конкурсе допускаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности.

Наделение нотариуса полномочиями осуществляется путем назначения его на вакантную должность и оформляется приказом органа юстиции. При этом назначение нотариуса государственным или частным зависит от наличия вакансий, так как в каждом нотариальном округе имеется определенное количество должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Законодательством республик в составе РФ может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.
6. Требования, предъявляемые к лицам, работающим нотариусами.

Основы законодательства о нотариате устанавливают следующие одинаковые требования к профессиональному образованию и подготовке лиц, претендующих на занятие должности нотариуса для работы и в государственной нотариальной конторе, и в частной.,

Во-первых, нотариусом может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование.

Во-вторых, лицо, желающее получить должность нотариуса, должно обязательно пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Однако для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев по совместному решению органа юстиции и нотариальной палаты.

В-третьих, после прохождения стажировки лицо, желающее стать нотариусом, должно сдать квалификационный экзамен.

В-четвертых, лицо, претендующее на должность нотариуса, должно получить лицензию на право нотариальной деятельности. Для этого не позднее 5 дней со дня принятия решения квалификационной комиссией претендент должен подать в орган юстиции заявление о выдаче

лицензии на право нотариальной деятельности и документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии.
7. Компетенция нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальные действия могут совершаться как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти.

Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений рФ.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в нотариальной конторе. В отдельных случаях они могут быть произведены и вне ее, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности, или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

– удостоверяют сделки;

– выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

– налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

– свидетельствуют верность копий документов и выписок, из них;

– свидетельствуют подлинность подписи на документах;

– свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

– удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

– удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

– удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

– удостоверяют время предъявления документов;

– передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

– принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

– совершают исполнительные надписи;

– совершают протесты векселей;

– предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

– принимают на хранение документы;

– совершают морские протесты;

– обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, кроме указанных действий, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной конторы совершение таких действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Если же в населенном пункте нотариус вообще отсутствует, должностные лица органов исполнительной власти могут удостоверять завещания и принимать меры к охране наследственного имущества.
8. Компетенция иных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, и действия, приравненные к нотариальным.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

– удостоверяют завещания;

– удостоверяют доверенности;

– принимают меры к охране наследственного имущества;

– свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

– свидетельствуют подлинность подписи на документах. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одного из должностных лиц аппарата исполнительной власти.

Справки о совершении нотариальных действий выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя по представлению свидетельства о смерти.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства, наименования юридических лиц должны быть написаны полностью.

Должностное лицо, которому о совершении нотариальных действий стало известно в связи с выполнением им служебных обязанностей, обязано руководствоваться правилами соблюдения тайны нотариальных действий. Если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершенным нотариальным действием, то освободить его от обязанности сохранения тайны может только суд.

Должностные лица консульских учреждений рФ правомочны:

– удостоверять сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

– принимать меры к охране наследственного имущества;

– выдавать свидетельства о праве на наследство;

– выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

– свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

– свидетельствовать подлинность подписи на документах;

– свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

– удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

– удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

– удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

– удостоверять время предъявления документов;

– принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

– совершать исполнительные надписи;

– принимать на хранение документы;

– обеспечивать доказательства;

– совершать морские протесты.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, другим общественным организациям, по поручению или в отношении которых были совершены нотариальные действия.

Справки о завещаниях (о наличии завещания, его содержании и т. п.) выдаются завещателю, а после его смерти и наследникам по завещанию по предъявлении свидетельства о смерти.
9. Права и обязанности нотариусов.
Нотариус имеет право:

– совершать предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

– составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

– истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий(в случае непредставления нотариусу необходимых для совершения нотариального действия сведений или документов нотариус вправе отказать в его совершении).

Законодательством республик в составе РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обладает правом иметь контору, нанимать и увольнять работников; открывать в банках финансовые счета; распоряжаться поступившим доходом; выступать в суде от своего имени.
Нотариус обязан:

– оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

– разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения);

– выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;

– хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности – это касается не только непосредственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых все эти действия были совершены (суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия);

– рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству России;

– отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;

– представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ).

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности, а также иметь место (контору) для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.
10. Тайна совершения нотариального действия. Ограничения нотариальной деятельности.

При осуществлении совей деятельности нотариус должен сохранять тайну сделок.

Нотариус обладает правом совершать любые нотариальные действия, предусмотренные законодательством РФ, но существуют и некоторые ограничения.

При выполнении нотариальных действий, которые входят в круг профессиональных обязанностей нотариуса, нотариус не должен быть заинтересован в определенном исходе конкретного действия. Нотариус должен быть бескорыстен и беспристрастен.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков), так как совершая нотариальное действие, одной из сторон в котором является сам нотариус либо вышеперечисленные лица, нотариус не может оставаться беспристрастным.

Данный запрет распространяется на все нотариальные действия независимо от их целей и назначения. Данный запрет является одной из основных гарантий нотариальной деятельности, не позволяющей нотариусам использовать свое служебное положение в корыстных целях.

В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.
11. Контроль за деятельностью нотариусов.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы. Для этого осуществляются проверки деятельности государственных нотариальных контор и качества выполнения каждым нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в 4 года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Подобные проверки необходимы для повышения качества нотариальных действий, а также помощи в профессиональном росте нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой. Особое внимание при проведении проверок уделяется соблюдению нотариусами при выполнении нотариальных действий законодательства РФ. Подобные проверки оказывают благотворное воздействие на деятельность нотариусов, обобщая и распространяя положительный опыт.

Но в то же время органы, осуществляющие проверку, не должны вмешиваться в процесс выполнения нотариальных действий.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Любое заинтересованное лицо, считающее неправомерным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, имеет право подать жалобу на такие действия нотариуса в суд по месту расположения конторы нотариуса. Вправе обратиться в суд и те лица, которые не участвовали в совершении нотариального действия, но считают, что их права или законные интересы были ущемлены нотариальным действием.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.
12. Ответственность нотариусов. Страхование деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в Основах законодательства РФ о нотариате, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству РФ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) нотариусом сведений, которые этот нотариус должен сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ непредставление нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля или представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ использование частным нотариусом своих полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан в соответствии со ст. 18 Основ заключить договор страхования своей деятельности. Для заключения договора страхования необходимо подать в страховую компанию, имеющую лицензию на право страхования нотари-

альной деятельности:

— письменное заявление;

— копию приказа о назначении на должность нотариуса, занимаю-

щегося частной практикой;

— копию лицензии на право нотариальной деятельности.

Нотариус вправе совершать нотариальные действия только после заключения договора страхования своей деятельности. Договор страхования считается заключенным с момента уплаты нотариусом страховой премии или первого ее взноса, если в договоре страхования не предусмотрено иное. Договор страхования должен действовать весь период профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.
13. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов.

Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Федерации. Взыскиваемая нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, государственная пошлина за совершаемые ими нотариальные действия, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы перечисляется в доход государства. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, получают заработную плату от государства1. Заработную плату от государства получают также стажеры и помощники нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, а также все другие работники конторы.

Источниками финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученныеим от физических и юридических лиц за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера в виде оплаты по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, а также другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Из этих средств нотариус выплачивает налоги, другие обязательные платежи. Часть полученных денежных средств он расходует на организацию нотариальной деятельности. Оставшиеся денежные средства поступают в собственность нотариуса. Денежные средства, находящиеся на депозитном счете, открытом нотариусом, занимающимся частной практикой, в его собственность никогда не поступают.

В настоящее время нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны из полученных ими от клиентов денежных средств производить обязательные отчисления:

— страховых сумм по договору страхования своей деятельности (ст. 18 Основ);

— членских взносов в нотариальную палату (ст. 27 Основ);

— платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования;

— подоходного налога.
14. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусом. Законодательство о государственной пошлине. Размер и порядок взимания тарифа частнопрактикующими нотариусами.

Государственные нотариусы взыскивают государственную пошлину в соответствии с Налоговым кодексом (с 2005 года).

Частнопрактикующие нотариусы взыскивают тариф, равный государственной пошлине (если действие подлежит обязательному нотариальному удостоверению).
За совершение нотариальных действий , для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством рФ о налогах и сборах.

За совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства РФ о нотариате.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

За совершение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:

– совершение нотариальных действий вне помещений государственной нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

– при удостоверении доверенности, выданной в отношении нескольких лиц;

– при наличии нескольких наследников (в частности наследников по закону, по завещанию или наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве);

– за выдачу свидетельства о праве на наследство, выдаваемого на основании решений суда о признании ранее выданного свидетельства о праве на наследство недействительным;

– при исчислении размера государственной пошлины за удостоверение договоров, подлежащих оценке, принимается сумма договора, указанная сторонами;

– оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества на день открытия наследства;

– стоимость транспортных средств определяется организациями по оценке транспортных средств или судебно-экспертными учреждениями органа юстиции;

– стоимость недвижимого имущества может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и органами по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения;

– стоимость земельных участков может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку земельных участков, так и федеральным органом исполнительной власти;

– оценка стоимости патента, переходящего по наследству, производится исходя из всех сумм уплаченной на день смерти наследодателя государственной пошлины за патентование;

– оценка переходящих по наследству имущественных прав производится из стоимости имущества;

– оценка наследственного имущества, находящегося за пределами территории РФ, или переходящих на него по наследству имущественных прав определяется исходя из суммы, указанной в оценочном документе.
15. Основные правила совершения нотариальных действий.

Нотариус при удостоверении сделок выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление и иной документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавший должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление и иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан обратившимся собственноручно.

Если обратившийся к нотариусу гражданин неграмотный или слепой, нотариус должен прочитать ему документ, о чем на документе делается отметка. Для неграмотных глухих, немых или глухонемых приглашается грамотное лицо, которое может объясниться с ними и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней лица.

Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников, а также на имя и от имени работников данной нотариальной конторы. Нотариальные действия в таких случаях совершает любой другой нотариус.

Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если:

– с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель, не имеющий необходимых полномочий;

– сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах;

– сделка не соответствует требованиям закона или совершается с целью, противоречащей интересам государства и общества;

– за совершением нотариального действия обратилось дееспособное лицо, находящееся в данный момент в состоянии, не позволяющем ему понимать значение своих действий или не дает возможности руководить ими;

– не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В таком случае нотариус должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия не позднее чем в трехдневный срок.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестре. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т. п. При необходимости возврата подлинных документов(свидетельство о рождении, браке и т. п.) лицам, предоставившим их, в нотариальной конторе остаются копии этих документов. Копии изготавливаются работником нотариальной конторы и заверяются нотариусом.
16. Место совершения нотариальных действий. Нотариальный округ.
Все нотариальные действия, совершаемые в соответствии с законодательством РФ, должны исполняться нотариусом в пределах своего нотариального округа.

Территория деятельности нотариуса (нотариальный округ) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Строго выполняемым требованием для любого нотариуса является место совершения нотариального действия.

Некоторые нотариальные действия должны совершаться строго определенным нотариусом; совершение таких действий другим нотариусом не позволяет признать эти нотариальные действия и последствия, которые они влекут, соответствующими законодательству РФ.

Перечень нотариальных действий, которые совершаются строго определенным нотариусом, четко определен Основами законодательства РФ о нотариате:

– удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится строго по местонахождению такого имущества;

– выдача свидетельства о праве на наследство производится строго нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах(кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ);

– оплата расходов по охране наследственного имущества производится за счет наследственного имущества на основании распоряжения об оплате, которое выдает нотариус по месту открытия наследства. Меры к охране наследственного имущества принимаются нотариусом по месту открытия наследства;

– свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом наследникам по их письменному заявлению по месту открытия наследства;

– свидетельство о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов выдается по местонахождению такого имущества;

– нотариусом принимаются для предъявления к платежу чеки по местонахождению плательщика.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в офисе нотариальной конторы. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, они могут быть совершены и вне офиса нотариальной конторы, если граждане, для которых совершаются эти нотариальные действия, по болезни или другой уважительной причине не могут сами явиться к нотариусу. В таком случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации записывается место совершения нотариального действия и указывается адрес.
17. Установление личности и проверка дееспособности граждан, проверка правоспособности юридических лиц и полномочий представителей при совершении нотариальных действий.
Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданская дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности и поручать ведение дела в суде представителю принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска, полностью или частично, признания иска, предъявления встречного иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег – это должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
18. Особенности совершения нотариальных действий в отношении несовершеннолетних лиц, неграмотных, неспособных подписать документ по состоянию здоровья или не владеющих языком нотариального производства.
Нотариус при удостоверении сделок выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление и иной документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавший должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление и иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан обратившимся собственноручно.

Если обратившийся к нотариусу гражданин неграмотный или слепой, нотариус должен прочитать ему документ, о чем на документе делается отметка. Для неграмотных глухих, немых или глухонемых приглашается грамотное лицо, которое может объясниться с ними и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней лица.

При удостоверении сделки от имени несовершеннолетнего, но дееспособного гражданина нотариус обязан истребовать от него помимо документа, удостоверяющего личность, в котором указан возраст, также и документ, подтверждающий его дееспособность — свидетельство о браке

или решение органа опеки и попечительства, либо решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

При удостоверении сделки от имени несовершеннолетнего, но дееспособного лица целесообразно в самом нотариальном документе указывать основание возникновения дееспособности.

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершаются самими несовершеннолетними, но с письменного согласия их законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов без специальных полномочий.

Однако дееспособность зависит не только от возраста, но и от психического состояния физического лица, его способности понимать значение своих действий и руководить ими. Для возникновения гражданской дееспособности достаточно наступления совершеннолетия. Но если совершеннолетнее лицо вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд может в предусмотренном гражданским процессуальным законодательством порядке объявить его недееспособным. Над таким лицом устанавливается опека. От имени гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, сделки совершает его опекун.

Существует и категория ограниченно дееспособных граждан. Ограничение дееспособности может быть установлено судом в отношении таких граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над такими гражданами устанавливается попечительство. Сделки от имени ограниченно дееспособных граждан нотариусы могут удостоверять лишь с согласия их попечителей. Граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, самостоятельно обращаться к нотариусам для удостоверения от их имени сделок по действующему законодательству не вправе.
19. Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариального действия.
Документы, на основании которых или в соответствии с которыми совершаются нотариальные действия, должны отвечать определенным требованиям.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. С таких документов нотариусы не вправе свидетельствовать копии, выписки, переводы. Не могут быть приняты такие документы и в качестве правоустанавливающих. Если в предъявляемом для совершения нотариального действия документе имеется какой-либо из перечисленных дефектов, нотариус обязан разъяснить обратившемуся, какие меры ему необходимо предпринять, чтобы нотариальное действие

все-таки было в дальнейшем совершено.

В случае, если обратившийся настаивает на совершении необходимого ему нотариального действия по имеющемуся у него документу, нотариус должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.
20. Сроки совершения нотариальных действий. Отложение и приостановление совершения нотариальных действий. Основания и сроки.
Многие нотариальные действия и совершаются нотариусами сразу же при обращении, если при этом предъявляются все необходимые документы и работа над проектом нотариального документа не требует дополнительного времени. Но при определенных обстоятельствах нотариус может и даже должен отложить совершение нотариального действия.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия может быть отложено или приостановлено в случае:

– необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

– направления документов на экспертизу. Необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц обычно возникает при удостоверении различного вида сделок (справки об оплате коммунальных платежей, справки об отсутствии задолженностей по уплате налогов, справки об отсутствии арестов и запретов на отчуждаемое имущество и т. п.).

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения таких нотариальных действий.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством РФ и республик в составе РФ могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

Нотариус обладает правом совершать любые нотариальные действия, предусмотренные законодательством РФ, но существуют и некоторые ограничения.

При выполнении нотариальных действий, которые входят в круг профессиональных обязанностей нотариуса, нотариус не должен быть заинтересован в определенном исходе конкретного действия. Нотариус должен быть бескорыстен и беспристрастен.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков), так как совершая нотариальное действие, одной из сторон в котором является сам нотариус либо вышеперечисленные лица, нотариус не может оставаться беспристрастным.

Данный запрет распространяется на все нотариальные действия независимо от их целей и назначения. Данный запрет является одной из основных гарантий нотариальной деятельности, не позволяющей нотариусам использовать свое служебное положение в корыстных целях.

В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.
21. Отказ в совершении нотариального действия. Обжалование отказа в совершении нотариального действия.
По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить ему порядок обжалования такого отказа. В случае поступления просьбы нотариус должен не позднее 10-дневного срока вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении указываются:

дата вынесения постановления;

фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление;

фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его место жительства (наименование и адрес юридического лица);

для совершения какого действия обращался гражданин (юридическое лицо);

мотивация отказа в совершении данного нотариального действия (с ссылкой на закон);

порядок и сроки обжалования отказа.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

– совершение такого действия противоречит закону;

– действие подлежит совершению другим нотариусом;

– с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

– сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

– сделка не соответствует требованиям закона;

– документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в городской (районный) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой. Обжаловать нотариальное действие или отказ в его совершении может лицо, которое непосредственно принимало участие в совершенном нотариальном действии или получило отказ в совершении такого действия. Это означает, что только лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в котором оно принимало непосредственное участие, или отказ в совершении нотариального действия либо его представитель вправе обратиться в суд. Однако в суд могут обратиться и те лица, которые хотя и не участвовали в совершении нотариального действия, но считают, что их права и законные интересы ущемлены данным нотариальным действием.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, в соответствии с законодательством РФ рассматривается судом в порядке искового судопроизводства.

Совершая нотариальное действие или отказывая в его совершении, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права и законные интересы любой из обратившихся сторон.
22. Ограничение права совершения нотариального действия.
По действующему законодательству право совершения нотариальных действий, предоставленное в Российской Федерации определенным лицам, ограничено только в тех случаях, когда эти действия касаются гражданских прав и законных интересов этих лиц — самих нота-

риусов, а также должностных лиц органов местного самоуправления, консульских учреждений, уполномоченных на совершение нотариальных действий, или их ближайших родственников.

Так, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков. Распространяется норма ч. 1 ст. 47 Основ, безусловно, и на должностных лиц консульских учреждений, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Нотариальные действия, совершенные с нарушением приведенной нормы, являются недействительными. Нотариусы, уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, а также консульских учреждений и их указанные выше родственники для совершения нотариальных действий могут обратиться к любому ближайшему лицу, осуществляющему нотариальные функции, с учетом его предметной и территориальной компетенции.
23. Принятие к исполнению документов, составленных за границей.
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Многие документы, применяемые на территориях иностранных государств, имеют значительное отличие (по форме, содержанию и т. п.) от документов, применяемых на территории РФ. Независимо от того что документ составляется в соответствии с требованиями иностранного государства и предназначен для действия на территории этого государства, он выполняется на языке, на котором ведется нотариальное делопроизводство. В случае необходимости текст документа может быть переведен.

Документы, предназначенные для действия за границей и составленные в соответствии с требованиями иностранного государства, должны быть легализованы. Легализация – это формальное действие для удостоверения подлинности подписи, печати, которой скреплен документ (или штампа), качества, в котором выступало подписавшее документ лицо. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.

Нотариус принимает документы, составленные на территориях иностранных государств при наличии следующих условий:

– документы составлены с участием компетентных органов иностранных государств или исходят от них;

– представленные нотариусу документы легализованы органом Министерства иностранных дел РФ.

Нотариус, получивший сведения о смерти гражданина иностранного государства, с которым у РФ заключен международный договор (имеющий нормы об охране наследственного имущества), принимает необходимые меры к охране наследственного имущества. Для этого нотариус устанавливает размер и стоимость наследственного имущества, выясняет круг наследников, проверяет наличие завещания и сообщает о имеющихся сведениях компетентному официальному представителю государства, гражданином которого являлся умерший.

Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.
24. Особенности оформления документов, предназначенных для действия за границей.
При самых разных обстоятельствах у российских граждан, находящихся за границей, возникает необходимость оформления каких-либо нотариальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации: доверенностей для представительства в различных органах, заявлений, подписи на которых должны быть засвидетельствованы нотариально, и т.п. Эти и многие другие нотариальные документы можно оформить в консульских учреждениях Российской Федерации, находящихся на территории других государств, — в генеральных консульствах, консульствах, вице-консульствах и консульских агентствах. На консульские учреждения возложено много функций. Осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий — одна из них.

Согласно ч. 5 ст. 1 Основ нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают не консульские учреждения, а их должностные лица, уполномоченные на совершение этих действий.

Они осуществляют нотариальные функции в пределах соответствующего консульского округа, который представляют. При совершении нотариальных действий должностные лица консульских учреждений руководствуются законодательными актами Российской Федерации, международными договорами и консульскими конвенциями, заключенными Российской Федерацией с иностранными государствами.

В консульские учреждения Российской Федерации для совершения нотариальных действий могут обращаться не только российские юридические и физические лица, но и иностранные организации, граждане. Так, если сделки предназначены для действия на территории России, то они удостоверяются от любых лиц и для любых лиц. Вместе с тем установлены и отдельные ограничения относительно лиц, для которых или в отношении которых должностные лица консульских учреждений совершают нотариальные действия.

Должностные лица совершают нотариальные действия в помещении консульского учреждения. В случае, когда лицо, от имени которого нотариальное действие совершается, по уважительным причинам не может явиться в консульское учреждение, должностное лицо обязано

выехать по месту нахождения этого гражданина, но в пределах консульского округа.
25. Понятие легализации документов. Консульская легализация документов. Апостиль.
Нотариус в соответствии с законодательством РФ, международными договорами применяет нормы иностранного права.

Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

Действия, связанные с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Многие документы, применяемые на территориях иностранных государств, имеют значительное отличие (по форме, содержанию и т. п.) от документов, применяемых на территории РФ. Независимо от того что документ составляется в соответствии с требованиями иностранного государства и предназначен для действия на территории этого государства, он выполняется на языке, на котором ведется нотариальное делопроизводство. В случае необходимости текст документа может быть переведен.

Документы, предназначенные для действия за границей и составленные в соответствии с требованиями иностранного государства, должны быть легализованы. Легализация – это формальное действие для удостоверения подлинности подписи, печати, которой скреплен документ (или штампа), качества, в котором выступало подписавшее документ лицо. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.

Нотариус принимает документы, составленные на территориях иностранных государств при наличии следующих условий:

– документы составлены с участием компетентных органов иностранных государств или исходят от них;

– представленные нотариусу документы легализованы органом Министерства иностранных дел РФ.

Нотариус, получивший сведения о смерти гражданина иностранного государства, с которым у РФ заключен международный договор (имеющий нормы об охране наследственного имущества), принимает необходимые меры к охране наследственного имущества. Для этого нотариус устанавливает размер и стоимость наследственного имущества, выясняет круг наследников, проверяет наличие завещания и сообщает о имеющихся сведениях компетентному официальному представителю государства, гражданином которого являлся умерший.

Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.

  1   2   3   4


1. Понятие нотариата. Его назначение и принципы нотариальной деятельности
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации