Елисеева Т.П. Лекции по ценообразованию - файл n1.doc

Елисеева Т.П. Лекции по ценообразованию
скачать (702.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc703kb.22.08.2012 10:06скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6

Тема 2.Государственное регулирование цен и ценообразования


1.Формы государственного ценового регулирования.

2.Система государственного ценового регулирования в Республике Беларусь.

3.Закон о ценообразовании, его роль и основные принципы.

4.Ценовое регулирование деятельности монополий.

5.Контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании

Фиксированные и предельные цены отнесены к разряду регулируемых цен. В Законе Республики Беларусь "О ценообразовании" регулируемая цена трактуется как цена, устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом хозяйствования с учетом установленных этими органами определенных ограничений.

Фиксированная цена — это регулируемая цена, устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине. Например, среди товаров народного потребления сохранена фиксированная цена на водку белую.

Предельная цена — это регулируемая цена, устанавливаемая по верхнему или нижнему пределу либо в виде интервальных цен.

Предельные цены определяются и контролируются различными исполнительными органами и министерствами в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 285 от 19 мая 1999 г. . К Указу приложен перечень этих министерств. В 1999 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 943 от 18 июня 1999 г. был утвержден Перечень социально значимых товаров (работ, услуг) .

Перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством экономики Республики Беларусь, утвержден постановлением Министерства экономики Республики Беларусь № 163 от 30 ноября 1999 г. .

Широкие права по регулированию цен предоставлены облисполкомам и Минскому горисполкому. Они имеют право устанавливать предельные цены на социально значимую продукцию для местного потребления по номенклатуре, определяемой исполнительными органами местной власти; на продукцию субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках;

предельные торговые надбавки; предельные наценки предприятий общественного питания и т. д.

В 2000 г. из перечня товаров, цены на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом исключен ряд товаров, не производимых в Республике Беларусь и завозимых из-за ее пределов (растительное масло, рыба и рыботовары, крупа, отдельные позиции по молочным продуктам и т. д.). Соответствующие изменения были приняты постановлениями Совета Министров Республики Беларусь № 1561 от 11 октября 2000 г. и Министерства экономики № 206 от 24 октября 2000 г.

Регулирование цен путем установления их предельных уровней предполагает декларирование цен, т. е. их регистрацию и утверждение в соответствующих по подчиненности органах ценообразования. Следует заметить, что в Законе Республики Беларусь "О ценообразовании" декларирование трактуется лишь как регистрация цен юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования.

Перечень документов, которые представляются в органы ценообразования для декларирования цен, определен в Порядке регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) предприятий-монополистов, утвержденном постановлением Департамента цен № 145ц от 2 апреля 1993 г.

Одной из разновидностей предельных цен являются так называемые предельные минимальные (индикативные) цены. Примерный перечень товаров, по которым применяются предельные минимальные цены, определен постановлением Министерства экономики Республики Беларусь "Об утверждении перечня предельных минимальных цен" № 59 от 20 марта 2000 г. В соответствии с ним субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, при заключении договоров на экспорт товаров, по которым установлены предельные минимальные цены, обязаны устанавливать на эти товары цены не ниже утвержденных предельных минимальных цен.

Несоблюдение этого положения считается нарушением государственной дисциплины цен и влечет изъятие у предприятий-нарушителей разницы между предполагаемой выручкой от реализации товаров по предельным минимальным ценам и фактической выручкой, полученной от их реализации, и штрафа в таком же размере в валюте.

В настоящее время предельные минимальные цены утверждены на такие виды экспортируемых товаров, как грибы и ягоды свежие, кожевенное сырье, соль, нефть и нефтепродукты, минеральные удобрения, лесоматериалы и т. д.

Примером применения нижнего предела цен являются минимальные отпускные цены на винно-водочные изделия, устанавливаемые Министерством экономики в соответствии с утвержденным Порядком регулирования цен на алкогольную продукцию.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 478 от 7 апреля 1999 г. белорусские товаропроизводители могут проводить регистрацию цен на экспортируемую продукцию собственного производства. Утвержден Порядок заявления регистрационных цен .

Продажа за пределы республики продукции собственного производства по ценам ниже зарегистрированных допускается в исключительных случаях. Об этом в письменном виде уведомляется Комитет цен при Министерстве экономики.

Как и в большинстве стран с рыночной экономикой, в Республике Беларусь осуществляется регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов. Утвержден Реестр монополистов. Принят ряд документов по регулированию монополистической деятельности.

Для предприятий-монополистов могут применяться такие формы ценового регулирования, как фиксирование цен; установление предельных цен, что предполагает их декларирование; установление предельного уровня рентабельности.

Предельные уровни рентабельности применяются также при регулировании цен у производителей на отдельные виды социально значимых товаров.

Поскольку существует государственное регулирование цен, должен осуществляться и государственный контроль за ценами. 1 февраля 1993 г. постановлением Совета Министров республики № 51 было утверждено Положение о государственном контроле за соблюдением дисциплины цен. Впоследствии в дополнение к нему было принято постановление Кабинета Министров "О повышении эффективности контроля за ценами" № 221 от 2 декабря 1994 г. . Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о ценообразовании предусмотрена также главой 6 закона "О ценообразовании" , Декретом Президента Республики Беларусь № 14 от 4 августа 1997 г. , пунктами 1.6 - 1.11 Указа № 285, рядом других документов В соответствии с этими документами в случае завышения цен в бюджет взыскивается вся сумма завышения, а также штраф в размере суммы завышения. Если по данному субъекту хозяйствования в течение года выявлено повторное нарушение цен такого же характера, то размер штрафа возрастает до двойной суммы завышения цен.

Превышение установленных предельных индексов изменения цен влечет взыскание в бюджет дохода, полученного в результате превышения, а также штрафа в двойном размере.

Реализация товаров с нарушением установленного порядка регистрации цен, отсутствие экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен, влекут наложение штрафа в размере до 30 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

В частности, в настоящее время субъекты хозяйствования на продукцию собственного производства составляют плановые калькуляции с расшифровками статей затрат (материальных, трудовых, накладных расходов), на ввозимую из-за пределов республики продукцию (товары) импортного производства — расчеты отпускных цен. Экономические расчеты производятся по каждому наименованию продукции. Калькуляции и расчеты отпускных цен на импортную продукцию с покупателями не согласовываются. При перепродаже продукции на территории республики экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых оптовых и торговых надбавок, не требуются.

Установлены также санкции за неправильное документальное оформление цен (отсутствие основания цены в товарно-сопроводительных документах и т. п.). За такого рода нарушения дисциплины цен предусмотрен штраф в размере до 10 % стоимости товаров. Основанием отпускной цены могут быть протокол согласования цены, номер и дата утверждения декларации цены (для предельных цен), номер и дата акта уценки (по товарам, подвергшимся уценке).

За несоблюдение предельных минимальных цен (реализацию продукции ниже этих цен) предусмотрены санкции в виде взимания в бюджет разницы между фактически полученной выручкой и выручкой по минимальным индикативным ценам.

Предусмотрено также наложение штрафов на должностных лиц (руководителей юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей в размере до 40 минимальных заработных плат, а при повторном нарушении — до 80 минимальных заработных плат.


1   2   3   4   5   6


Тема 2.Государственное регулирование цен и ценообразования
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации