Дивицына Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками - файл n1.doc

приобрести
Дивицына Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками
скачать (290.9 kb.)
Доступные файлы (1):

n1.doc

1075kb.

05.10.2009 11:56

скачать

---

Смотрите также:
• Крючек В.К. Культурно-воспитательная работа с детьми и подростками (Документ)
• Курсовая работа - Основные направления и методики досуговой деятельности (Курсовая)
• Аттестационная работа по педиатрии на высшую категорию (Документ)
• Савинов Л.И., Камышова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей (Документ)
• Лекция 6. Семьеведение. Психолого-педагогическая работа с детьми и их родителями (Лекция)
• Венгер А.Л. Психологическое консультирование и диагностика. Часть 1 (Документ)
• Венгер А.Л. Психологическое консультирование и диагностика. Часть 2 (Документ)
• Курсовая работа - Работа социального педагога в интернатных учреждениях (Курсовая)
• Курсовая работа - Социальная и социально-педагогическая работа с родителями (Курсовая)
• Коваль Л.Г., Звєрєва І.Д., Хлєбік С.Р. Социальная педагогика/социальная работа (Документ)
• Ламбаева И.А. Социальная работа за рубежом (Документ)
• Контрольная работа - Социальная стратификация и социальная мобильность в современном российском обществе (Лабораторная работа)

n1.doc

ББК 65.272

Д44

Дивицына Н. Ф.

Д44 Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. — Ростов н/Д: «Феникс», 2005. — 288 с. (Серия «Сессия без депрессии»)

Книга подготовлена в соответствии с программой курса "Социальная работа с детьми и подростками группы риска" и со­ответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования и методический ре­комендациям по его изучению.

Рекомендуется для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Социальная работа».

ISBN 5-222-05854-9

ББК 65.272

© Дивицына Н. Ф., 2005

© Оформление, изд-вo «Феникс», 2005

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное учебно-методическое пособие посвящено актуальной, мало исследованной теме «Соци­альная работа с детьми и подростками группы риска», имеющей большое теоретическое и практическое значение. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в условиях трансформации современного обще­ства возник ряд проблем: снижение рождаемости, распад семей, рост числа безнадзорных детей, детей-сирот, дет­ская преступность, алкоголизм и наркомания среди под­ростков, проституция, падение нравственности и др. Все это вызывает серьезную озабоченность и беспокойство школы, семьи, правоохранительных органов, социальных учреждений и широкой общественности.

Вопросов много. Одно можно сказать, что оставлен­ные без внимания подростки, если ничего не изменить, составят угрозу для общества. Они могут в недалеком бу­дущем влиться в теневую экономику, криминальный мир, будут использоваться в политических и других «играх».

Группы риска — это категории людей, чье социальное положение по тем или иным критериям не имеет ста­бильности, которым практически невозможно в одиноч­ку преодолеть трудности, возникающие в их жизни, спо­собные в результате привести к потере ими социальной значимости, духовности, морального облика, к биологи­ческой гибели.

Согласно определению, содержащемуся в федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гаран­тиях прав ребенка в Российской Федерации», дети группы риска - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки и психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациопнальных конфликтен, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из ее мен беженцем и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание и виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специаль­ных учебно-воспитательных учреждениях; дети, прожива­ющие и малоимущих семьях; дети с отклонениями в пове­дении; дети, жизнедеятельность которых объективно нару­шена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятель­но или с помощью семьи (ст. 1.).

В данном учебно-методическом пособии рассматрива­ются категории детей и подростков группы риска, наибо­лее незащищенных в социальном плане, порой брошен­ных на произвол судьбы (дети-сироты, безнадзорные и беспризорные, подростки с девиантным поведением, дети-инвалиды). Представлен также зарубежный опыт работы с такими детьми.

Темы данного пособия предназначены для студентов социальных факультетов. Данное учебно-методическое пособие состоит из 6 разделов. Каждый раздел сопровождается вопросами для самоконтроля.
Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ
Согласно федеральному закону от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ ребенком считается лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Численность детей в России составляла в 1999 г. 34,9 млн человек, или 23,9% от общей численности населения страны. В 2000 г. эти цифры составляли соответственно 33,9 млн и 23,3%¹. За периоде 1990 по 2000 гг. сократи­лась численность детей на 15,7%. Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2001 г. характеризовалась дальнейшим сокращением числа детей, что oобусловлено, главным образом, низким уровнем рождаемости.

На начало 2002 г. численность детей в возрасте до 18 лет составила 31,6 млн.

Вместе с тем после длительного перерыва отмеча­ются некоторые позитивные изменения. Так, несколь­ко увеличилось абсолютное число родившихся, коэф­фициент рождаемости составил 9,1 на 1000 человек на­селения (в 2000 г. - 8,7%, в 1999 г. - 8,3%). В органах ЗАГС на 2001 г. зарегистрировано 1311,6 тыс. новорож­денных. Это на 44,8 тыс. детей больше чем в 2000 г. Рост рождаемости связан с увеличением численности возра­стной группы 18-24 лет, т. е. возрастов интенсивного деторождения.

В связи с ростом числа родившихся и замедлением ро­ста числа умерших несколько сократилась естественная убыль населения (в 2001 г. — 943,3 тыс. человек, в 2000 г. — 958,5 тыс.)².

Однако демографическая ситуация в стране в целом остается неблагополучной.

За 1999-2001 гг. число детей в возрасте 18 лет умень­шилось на 2,3 млн. Их доля в общей численности насе­ления сократилась с 23,3% на начало 2000 г. до 22% на начало 2002 г. Самое значительное сокращение числен­ности детей отмечается в регионах Севера и Дальнего Востока, где, наряду со снижением рождаемости, имеет место и существенный миграционный отток населения. За 2001 г. численность детей сократилась в Магаданской области на 6,6%, Корякском автономном округе — на 6,0%, Чукотском автономном округе — на 5,8%, Мур­манской области — на 5,5%, Камчатской области — на 5,2%, в целом по России — на 3,7%2. В 13 регионах России на долю детей и подростков приходилось менее пя­той части жителей (Тульская область — 18,4%, Москов­ская — 18,5%; Москве — 18,7%, Санкт-Петербурге — 17,8%)³.

Достаточно высок удельный вес числа детей в общей численности населения регионов с традиционно рас­пространенной многодетностью — республиках Тува, Саха (Якутия), Алтай, Ингушетия, в Эвенкском, Усть-Ордынском и Агинском, Бурятском автономном окру­гах — от 30 до 36%.

В целом численность детей в возрасте до 18 лет в 2001г. превысила численность лиц пенсионного возраста на 1,8 млн (на 5,9%). В 31 субъекте Российской Федера­ции население старших возрастов превышает по числен­ности детское население (в Тульской области — на 45,2%, Рязанской области — на 34,6%, Ивановской об­ласти — на 28,2%, Воронежской области — на 27,3%, Тверской области — более чем на 26 %; в Санкт-Петер­бурге — на 30,3%.

Таким образом, демографические процессы, которые происходят в России, имеют крайне неблагоприятные последствия для будущего страны, в крайних сочетаниях: высокая смертность и низкая рождаемость.

Однако значение рассматриваемой группы обусловле­но не столько се масштабами, сколько ролью, которую она играет в жизни общества. Именно от ее состояния за­висят количественные и качественные характеристики не только сегодняшнего, но и будущего населения, его соци­ально-демографическая структура и социально-психоло­гические особенности.

В детском возрасте закладывается фундамент лично­сти, формируются ее основные качества: физическое и психическое здоровье, культурный, нравственный и ин­теллектуальный потенциал. Качества, которыми наделен ребенок, особенно в начальном периоде своей жизни, наиболее важные и наиболее прочные; изменить их в пос­ледующем достаточно сложно, а в ряде случаев — практи­чески невозможно. Успешное становление ребенка, а в последующем молодого человека как личности, опреде­ляет не только его включение в общественную жизнь, нахождение им своей ниши, но, в конечном счете, про­гресс общества, его устойчивое развитие. Однако роль детей этим не ограничивается. Их ценность для человече­ства, общества, семьи в том, что они — есть. Осознание и понимание этого предопределяет огромную ответствен­ность государства в решении социально-экономических проблем, требующих максимального учета интересов де­тей. Именно потому так важно создать благоприятную среду обитания, обеспечить нормальные условия жизни для будущих граждан, для развития и социализации каж­дой личности и усиления роли родителей.

В России, как и во всем мире, проблемы детей изуча­ются и решаются представителями конкретных областей знаний: учителями, врачами, работниками правоохрани­тельных органов и т. д. Все они выполняют свои профес­сиональные функции. Их усилия, как и результат, на­правлены не на помощь и поддержку ребенка как субъек­та, но на решение поставленных перед ними обществом задач. Например, учителя и преподаватели заняты обуче­нием детей. Однако нередко они делают это без учета осо­бенностей их здоровья, психики. Это ведет к повышен­ной утомляемости учащихся, перегрузкам, нервным срывам, ухудшению их здоровья. И, следовательно, самым непосредственным образом это влияет на развитие детей, а в последующем и на состояние всего общества.

Другим важным элементом, определяющим положе­ние детей, является отношение к ним в обществе. Сейчас в центре внимания находится взрослый, ребенок — на пе­риферии. Дети обычно — объекты воздействия. Такое от­ношение к ним оборачивается невольным и неосознан­ным умалением их реальных возможностей и прав. Обще­ство все еще не задумалось всерьез, как ребенок будет жить завтра, если сегодня его не учат жить сознательной, ответственной жизнью. Общественному мнению тяжело свыкнуться с такой необходимостью. В результате дети как бы «исключаются» из взрослой жизни, выступают как бы в роли «меньшинства» С одной стороны, подобная по­становка дает определенные преимущества для детей: их защищают и охраняют, они имеют конкретные привиле­гии. С другой же стороны — защита детей от общества од­новременно выступает и как защита общества от детей. Таким образом, они в некотором смысле выступают как маргиналы. Единственно возможный путь избежать по­добного положения — признать то, что ребенок — это не только объект защиты, воспитания, социализации и иных внешних воздействий, но и активный, сознательный субъект жизнедеятельности. Именно такой взгляд предло­жили человеческому обществу А. Ф. Лосев, Дж. Квортруп, А. М. Амберт, X. Винтерсбергер, Я. Корчак, Ф. М. Досто­евский и др. Дети — это самостоятельные личности. Они не только занимаются играми, но и производят значимые психологические «продукты», выступают как производи­тели материального продукта, влияют на экономику и об­щество, их работа имеет цену. Учеба в школе — тоже часть общественного разделения труда. Дети - это та группа населения, задача которой накапливать человеческий капитал.

Положение и развитие детей определяется многими факторами. Наиболее значимые: здоровье, образование, отношение к ребенку в семье, материальное благососто­яние, нравственность.
1.1. ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ
Здоровье детей может быть оценено различными по­казателями: смертность, вт. ч. младенческая, заболевае­мость, уровень физического развития. Анализ статисти­ческих данных показывает, что можно говорить о сниже­нии коэффициента младенческом смертности: в 1990 г. он составлял 17,4%, в 1993 г. вырос до 19,9%, в 1999 г. — со­кратился до 6,9%⁴.

В 2001 г. уровни младенческой смертности в различ­ных регионах характеризуются выраженными колеба­ниями: от 8,1% в республике Адыгея, 9,2% в Санкт-Пе­тербурге до 28% в республике Тува и 42,1 % в Чукотском автономном округе. В 36 регионах Российской Федера­ции в течение последних трех лет отмечается последо­вательное снижение младенческой смертности⁵. Одна­ко нельзя не отметить, что этот уровень в 2-3 раза пре­вышает аналогичные показатели в индустриально развитых странах мира.

Ведущими причинами смертности детей на первом году жизни остаются состояния, возникающие в перина­тальный период (от 28 недель беременности, плюс роды и первые 7 дней жизни ребенка), и врожденные аномалии развития (заболевания, тесно связанные со здоровьем матери).

Среди новорожденных снижается доля здоровых де­тей: в 2001 г. 39,3% детей родились больными (в 1999 г. — 38,2%). Результаты проведенного Институтом социаль­но-экономических проблем народонаселения РАН в Во­логодской области мониторинга формирования здоро­вого поколения свидетельствуют, что если при рожде­нии доля здоровых детей составляла 71,1% от всех включенных в обследование, то к возрасту 3 лет они со­ставляли лишь 7,5%, т. е. их число сократилось более чем в 9,5 раз.

Быстрыми темпами растет заболеваемость детей (за период 1990—1999 гг. — более чем на 15%), в среднем практически все дети в возрасте до 14 лет имели какое-либо заболевание. В настоящее время здоровые дети сре­ди школьников младших классов составляют 10-12%, средних — 8%, старших — 5%. Как результат, в активный трудоспособный и репродуктивный возраст вступит больное поколение, которое будет воспроизводить такое же больное потомство. В 2001 г. общая заболеваемость де­тей в возрасте до 14 лет в целом по России сохранилась на уровне 2000 г.

Здоровье детей определяется многими обстоятель­ствами. В их числе надо отметить экономический кризис, который переживает наша страна. Он определил практи­чески все негативные моменты здоровья детей. Наиболее емко положение характеризуется тем, что доля государ­ственных расходов на здравоохранение в ВВП составля­ет менее 3%.

Не благоприятствуют здоровью детей условия тру­да родителей, прежде всего женщин. Например, в промышленности, поданным на конец 1999 г.. 14,8% женщин работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в условиях повышенного уровня шума, загазованности воздуха (7,1 %⁶).

Отрицательно отражается на здоровье детей и суще­ствующая практика здравоохранения. Сейчас она органи­зована так, что основные средства и силы уходят на лече­ние уже больных детей, а не на предотвращение заболе­ваемости. Медицина борется со следствием, в то время как для снижения заболеваемости детей наиболее эффек­тивным средством было бы внедрение системы профи­лактических мероприятии. Однако пока они носят эпи­зодический характер. Лишь в 1996-1997 гг. наметились некоторые положительные сдвиги. Но насколько они долговременны, сказать пока что сложно. Из результатов обследований Минздрава РФ следует, что профосмотры не сопровождаются дальнейшими лечебными и коррекционными мероприятиями в их полном объеме, потому их ценность и значимость снижается.

Другая важная причина ухудшения здоровья населе­ния, в том числе детей, — экология. По данным Госком­стата, в 1998 г. при общем уменьшении показателей не­гативного воздействия предприятий на различные ком­поненты окружающей среды в целом по России более чем на треть, на территории 30 регионов наблюдался рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, в частности, в Пензенской области почти на 1/3 в Костромской на 12%, Ульяновс­кой — на 11%. Особую проблему представляет состояние здоровья детей, подвергшихся радиационному воздей­ствию в результате аварии на Чернобыльской АЭС По состоянию на начало 2002 г. их общая численность в возрасте до 14 лет составляла, но информации МЧС России. 92,2 тыс. человек, в том числе 3,4 тыс. детой, эвакуированных из зон отчуждения и проживающих в 66 субъек­тах Российской Федерации: 58,4 тыс. детей, проживаю­щих на территориях с плотностью загрязнения почв цези-ем-137 свыше 5 Ки/км⁷ (Брянская, Калужская, Орловская и Тульская области); 30,5 тыс. детей, родившихся от од­ного или обоих родителей-ликвидаторов аварии на Чер­нобыльской АЭС, независимо от места проживании (эвакуированные или проживающие на загрязненных радионуклеидами территориях)⁸.
1.2. ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ

За периоде 1900 по 1999 гг. число постоянных дош­кольных учреждении сократилось на 21,9%, а числен­ность детей в них — на 37,8%. В 2001 г. в Российской Федерации насчитывалось 66.1 тыс. государственных дневных общеобразовательных учреждений (в 2000 г. — 66,4 тыс., 1999 г. — 66,9 тыс.), в которых обучалось 19.4 млн учащихся. Это объясняется: сокращением численности детей соответствующего возраста; возможностью воспи­тывать детей дома до 3 лет без потери родителями тру­дового стажа; выплатой родителям, воспитывающим детей дома, пособий, а также — возросшей платой за пребывание детей в детских садах и яслях, свидетель­ствующей, что при определении приоритетов при рас­пределении средств на образование интересы детей дошкольного возраста, как правило, учитываются в пос­леднюю очередь.

Результаты обследования, проведенного ВЦИОМ в июне 1999 г., показали, что дошкольные учреждения посе­щают лишь 42% детей, хотя в недалеком прошлом их доля составляла более 80%. Помимо непосредственной платы за детский сад, родители вынуждены оплачивать дополни­тельные занятия (24%), питание детей (23, 5%), услуги по ремонту детских дошкольных учреждений (56%), различ­ные сборы в родительский комитет (46%). В семьях, где родители не участвуют в оплате тех или иных дополнитель­ных услуг по дошкольному воспитанию детей, в 17% слу­чаев родители просто не могли позволить себе эти расхо­ды по причине тяжелого материального положения.

Столь значительное сокращение численности детей в дошкольных учреждениях, рост затрат на оплату содержа­ния детей, посещающих ДОУ, имеет серьезные послед­ствия, особенно для детей, проживающих в неблагопри­ятных условиях, в неблагополучных семьях или живущих за чертой бедности. А ведь для таких детей эти учрежде­ния выступают средством социальной защиты, восполняя пробелы или недостатки семейного воспитания и бюдже­та семьи.

Необходимо отметить, что хотя воспитание детей ран­него возраста в семье, а не в дошкольных учреждениях и имеет значительные преимущества, надо иметь в виду, что родители мало подготовлены к воспитанию своих детей. Детский сад дает детям значительно больше, чем просто уход за ними. Они получают азы подготовки к школе, учатся общению друге другом. Обследования, проведен­ные в Москве, показывают, что даже в благополучных семьях ребенок, находящийся дома, в значительной сте­пени предоставлен самому себе. В качестве основного занятия родители могут предложить ему раскрашивание картинок, просмотр всех подряд телевизионных программ, иногда, когда у взрослых есть свободное время, — чтение книг. Родители даже не осознают, сколь низок их педагогический потенциал и как это может быть губи­тельно для ребенка.

Развивается в РФ и система частных детских садов, правда, их доля очень невелика и вряд ли в ближайшее время будет возрастать. Это, в основном, детсады для де­тей богатых родителей, ориентированных на западный образ жизни и предъявляющих иные требования к воспи­танию своего потомства. По их как они считают, совре­менному, мнению, необходимо как можно раньше начи­нать образование детей. Отдавая своего ребенка в 4 года в детский сад, они считают необходимым изучение им ан­глийского языка, умение бегло читать, считать, писать. Таким образом, состоятельные родители уже перестают относиться к своему чаду как к ребенку, он становится для них учеником⁹.

В последние годы наметилось некоторое улучшение профессионального состава работников детских дош­кольных учреждений. Так, за 1990—1999 гг. число педаго­гических работников дошкольных учреждений, имеющих высшее и среднее педагогическое образование, возросло на 14,6%, в том числе высшее на 37,9%. среднее педагоги­ческое — на 7,8%. В дошкольные учреждения приходят специалисты, более подготовленные к работе с детьми, чем имело место ранее. Так, число учителей-логопедов в детских дошкольных учреждениях возросло на 75,7%¹⁰, учителей-дефектологов — почти вдвое. Это должно ока­зать положительное воздействие на воспитание детей, их подготовку к учебе в общеобразовательной школе.

Развитие детей в огромной мере определяется организа­цией школьного воспитания. В 2001 г. в Российской Феде­рации насчитывалось 66,1 тыс. государственных дневных общеобразовательных учреждений (2000 г. — 66,4 тыс., 1999 г. — 66,9 тыс.), в которых обучалось 19,4 млн учащихся¹¹.

Образование в России по-прежнему остается на дос­таточно высоком уровне. Однако надо отметить, что в значительной мере эти результаты отражают унаследо­ванные достижения системы школьного образования. Они не развиваются и не совершенствуются в современ­ных условиях.

Положительным моментом в системе образования является сокращение нагрузки учителей. Если в 1990— 1991 гг. на одного учителя в среднем приходилось 13,9 уче­ников, то в 1999-2000 гг. — 12,1.

В последние годы стал меняться профессиональный состав преподавателей дневных общеобразовательных школ. Число учителей, имеющих высшее образование, выросло с 1990 по 1999 гг. с 74,6 тыс. до 77,3 тыс. чело­век, или на 3,2%, незаконченное высшее — сократилось с 3,1 тыс. до 2,6 тыс. человек, или на 43%, среднее педа­гогическое — сократилось с 19,6 тыс. до 17,2 тыс. человек, или на 12,4%¹², что должно положительно сказаться на качестве образования учащихся.

Выросла степень селективности и конкуренции в об­разовании. Появились элитарные, лучше финансируемые колледжи и лицеи для старшеклассников, частные шко­лы. Это, вероятно, принесет определенную пользу более одаренным детям или детям состоятельных родителей, но вряд ли даст что-то основной массе детей.

Недостатки современной системы образования мож­но разделить на две группы:

- организационные;

- методологические.

К организационным относятся: обучение почти чет­верти детей во вторую смену; отсутствие в школах необ­ходимого оборудования, средств для его покупки.

К методологическим — неготовность учителей дать увеличивающийся объем информации в ограниченное число часов.

Сейчас объем информации, которую должен освоить школьник, намного превосходит возможности детей и потребности в знаниях даже для основной массы людей.

Другой недостаток школы — отсутствие учета спо­собностей, наклонностей, физического здоровья детей. Наличие неизменных и единых для всех детей методов и приемов обучения, принудительный характер обуче­ния приводит к снижению интереса детей к учебе, их успеваемости. Так, исследование, проведенное Цент­ром охраны здоровья детей и подростков РАМН, пока­зало, что при современной системе обучения, не учи­тывающей, например, пол ребенка, к десятому классу число психополовых различий в поведении юношей и девушек сокращается до двух, в то время как у перво­классников их было 11.

По мнению исследователей, существующая система образования характеризуется жесткой зубрежкой, не удовлетворяет и не стимулирует учащихся и далека от концепции образования, ставящей ребенка в центр учеб­ного процесса. Ученик сегодня почти безвозрастный субъект. Методика обучения выпускника почти не отли­чается от применяемой в младших классах: поурочный контроль, дробная дозировка знаний.

Такая практика приводит к увеличению хронической умственной усталости детей и к постоянным физическим недогрузкам. Особенно это касается обучения в частных учебных заведениях.

Научный центр здоровья детей РАМН обследовал бо­лее 2 тыс. учащихся 1 — 11 классов массовых школ, лицеев, гимназий. Оказалось, что дефицитом сна страдают около 50% учащихся массовых школ, 60% лицеистов и гимна­зий¹³. В результате несовершенства методов обучения, пе­регрузки школьников растет число второгодников, участи­лись отчисления и уход из школы учащихся моложе 14 лет. До начала перестройки почти 100 процентов детей учились в основной общеобразовательной школе. К настоящему времени, поданным Минобразования РФ, около 2 млн детей школьного возраста научатся и не работают.

Наиболее ограничен доступ к системному образова­нию детей из бедных, малообеспеченных и неполных се­мей, семей беженцев и проживающих в сельской мест­ности и небольших городах.

Одной из причин снижения посещаемости детьми государственных общеобразовательных школ детьми яв­ляется фактическая платность обучения, вопреки декла­рируемой Конституцией РФ всеобщей бесплатности об­разования. Специально проведенное ВЦИОМ в 1999 г. обследование показывает, что обучение детей в государ­ственных учебных заведениях становится частично плат­ным и требует дополнительных расходов семьи:

? 82% родителей вынуждены доплачивать за учебни­ки и учебные пособия;

? 86% — за текущий ремонт школы;

? 70% — за различные сборы в родительский комитет;

? 32% — за охрану школы;

? 21% — за дополнительные занятия.

При этом только 26% школьников имеют бесплат­ное питание, причем подавляющее большинство из них не смогли бы его оплатить в случае отсутствия бесплат­ного.

Процессы ограничения доступа к образованию и сни­жения уровня обучения, если их не приостановить, могут иметь далеко идущие последствия, особенно если учесть, что завтра дети станут работниками, а уже сегодня мир переживает второй компьютерный этап научно-техничес­кой революции, активно идет процесс формирования «экономики знаний». В этих условиях становление ребен­ка как будущего работника может быть успешным, толь­ко если он сформируется как полноценная, хорошо обра­зованная личность.

Вместе с тем подростки не считают, что положение безвыходно. Результаты обследования, проведенного ав­торами среди учащихся 8—9 классов Москвы, показали:

? 27% подростков уверены, что можно поправить организацию учебного процесса;

? 48,6% — что можно улучшить взаимоотношения с учителями.

Еще одной группой, доступ которой к образованию часто ограничен, являются дети с умственными и физи­ческими недостатками. «Дефектологический» подход к детям-инвалидам обусловил их обучение в специальных школах, отдельно от остальных. Это не способствует со­циальной интеграции детей-инвалидов. А условия в спе­циальных школах-интернатах, куда часто помещают та­ких детей, нередко опасны для их благополучия.

Недостатки в работе школ во многом определяются уровнем подготовки педагогического персонала. Ситуация такова, что в условиях конкурсного поступлении в педа­гогические вузы, из-за низкой их престижности в них по­ступают студенты, не имеющие необходимых знании. От­сутствует и профессиональный отбор в эти вузы студен­тов, которые могут и хотят работать с детьми. Следствием является низкая квалификация учителей, их грубость и даже жестокость.

Претерпело изменения внешкольное воспитание де­тей. Фактически исчезли детские библиотеки, кинотеат­ры для юношества, театры юного зрителя. Можно ска­зать, что система внешкольного воспитания практически ликвидирована.

Индустрия детского и юношеского отдыха и досуга сейчас в значительной степени ориентирована на плат­ные услуги. Это отрицательно сказывается в первую оче­редь на детях из семей с низкими доходами. Средств для организации отдыха детей нет пи у самих родителей, ни у организаций, где они работают. Часть детей вынужде­на оставаться в городе практически без полноценного отдыха, что, без сомнения, сказывается на их развитии. Это имеет и другую негативную сторону — дети, предо­ставленные сами себе, развлекаются как могут. Крими­нальные группировки, наркомафия активно привлека­ют к своей деятельности праздношатающихся подрост­ков. И такая возможность заработать деньги особенно привлекательна для детей из многодетных, неполных, бедных семей.

Оторванность детей от достижений культуры, искус­ства не позволяет воспитать всесторонне развитого чело­века. Психологи утверждают, что человек, лишенный воз­можности эстетического развития, не может обеспечить и высокое качество работы.

О необходимости восстановления системы внешколь­ного воспитания говорит проведенное автором обследо­вание. Оно показало, что:

? 66,7% опрошенных подростков считают, что нужны учреждения, которые будут заниматься вопросами досуга подростков;

? 77,8% — вопросами организации отдыха;

? 55,5% — воспитания и внешкольного образования.

? Именно об этом свидетельствует и набирающее в России силу детское общественное движение, воз­рождение пионерских и появление скаутских орга­низаций.
1.3. ДЕТИ И СЕМЬЯ

Важным элементом оценки положения детей является отношение к ним в семье. Для определенной части населе­ния дети стали «лишними». Так, за период 1995—1999 гг. чис­ленность детей, отобранных у родителей, лишенных роди­тельских прав, возросла в 1,5 раза; число удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав увеличилось более чем в 1,8 раза; мерам административного воздействия за злостное невыполнение своих обязанностей по воспита­нию детей в 2001 г. были подвергнуты 253 тыс. родителей (в 2000 г. — 24S тыс., в 1999 г. — 237,8 тыс.); в суды направлено 36 тыс. материалов для решения вопроса о лишении роди­тельских прав (в 2000 г. — 33 тыс., в 1999 г. — 30,4 тыс.). Воз­росло число родителей, привлеченных к уголовной ответ­ственности за неисполнение своих обязанностей (в 2001 г. — 2,7 тыс. человек, в 2000 г. — 2,5 тыс. человек).

Поданным Минобразования РФ, число детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей, растет.

В 2001 г. их было 188,1 тыс., что на 4,0% больше, чем п 2000 г., и на 12,4% больше, чем в 1999-м. Свыше 40% соста­вили дети, чьи родители лишены родительских прав¹⁴.

Сегодня семья находится в кризисном состоянии, хотя по-прежнему остается самой большой ценностью для детей.

В России, как уже отмечалось, постоянно растет чис­ло неполных семей. В 1-994 г. их доля составляла 16,6%. Основная причина — развод. В 1990 г. на 100 браков при­ходилось 60 разводов. В результате расторгнутых браков, например, только в 1999 г. более 454 тыс. детей оказались без одного из родителей¹⁵.

Другая причина увеличения неполных семей — рост числа детей, рожденных женщинами, не состоящими в зарегистрированном браке (в 1999 г. их было 25%).

Семья детям нужна. Они рассматривают се как свой тыл, она им необходима. Даже дети, убегающие из дома, отмеча­ют ее важность. Поданным нашего обследования, 92% уча­щихся считают, что наибольшую значимость в их жизни имеет семья, для 5% — это друзья и лишь 3% не смогли дать определенного ответа на этот вопрос. И, самое главное, ни один ребенок не дал отрицательного ответа: 86,5 подростков хорошо относятся к своим родителям, причем к матери — 91,7%, к отцу— 80,6%. Плохо относятся к матери и отцу, соответственно, 5,6% и 19,4% подростков.

Однако нельзя не видеть стремления детей к самосто­ятельности. Дети, как и во все времена, хотят сами решать свои проблемы. И чем ребенок становится старше, тем более ослабевает влияние семьи. Он объективно должен выйти за ее рамки. Причем, вопреки сложившемуся мнению об инфантильности, дети предполагают рассчиты­вать только на себя. Например, если речь идет о поведе­нии, то 18,9% подростков считают, что семья не несет за них ответственности; ответственность семьи за образова­ние признают 35,1%, за будущее ребенка — 27,0%, за здо­ровье — 21,6%. По мере взросления подростков авторитет семьи для них снижается. Но это совершенно закономер­ный процесс становления подростков как личностей.
1.4. МАТЕРИАЛЬНОЕ БЛАГОСОСТОЯНИЕ

Материальное положение детей непосредственно от­ражает материальное положение их родителей и их семьи. Семьи с несовершеннолетними детьми характеризуются пониженным, по сравнению с другими группами населе­ния, размерами доходов. Так, в 1998 г. доля бедных семей с детьми составляла 54,8%, в том числе с 1—2 детьми — 53,0%, с 3 и более — 78,1%. В наиболее сложном положе­нии оказались многодетные и неполные семьи. Низкий уровень заработной платы, не обеспечивающей потреб­ности семьи по содержанию иждивенцев, отставание раз­меров социальных выплат, включая пособия на детей, от роста стоимости жизни являются факторами, обуславли­вающими широкое распространение бедности среди се­мей с несовершеннолетними.

Мюльный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основ­ной группой бедного населения. Уровень благосостояния семей непосредственно связан с числом детей, воспитыва­ющихся и них. Структура доходов и структура потребления семей с 4 и более детьми свидетельствует, что они все больше отстают по уровню благосостояния от семей с меньшим числом детей. Такое положение обусловлено высокой иждивенческой нагрузкой в многодетных семь­ях. Среди неполных семей с 3 и более детьми доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже прожиточ­ного минимума составляла в 2001 г. 93,6%.

---