Контрольная работа - Государственный учет земельных ресурсов и землеустройство - файл n1.doc

Контрольная работа - Государственный учет земельных ресурсов и землеустройство
скачать (116 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc116kb.29.05.2012 22:19скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5


Сибирская академия государственной службы

Институт переподготовки специалистов

Кафедра Региональной экономики


Контрольная работа
По дисциплине Экономика природопользования

Тема Государственный учет земельных ресурсов и землеустройство
Новосибирск 2009

Содержание

Введение 3

I. Формирование земельного кадастра в России 4

II. Государственный учет земельных ресурсов

1. Государственный земельный кадастр, как механизм

учета земельных ресурсов 5

2. Порядок осуществления государственного кадастрового

учета земельных участков в РФ 8

3. Предоставление сведений государственного земельного

кадастра 9

III. Землеустройство

1. Понятие землеустройства 11

2. Виды землеустройства 12

3. Межевание объектов землеустройства 13

4. Порядок землеустройства 14

Заключение 15

Список используемой литературы 17


Введение


Земля в России – это один из основных ресурсов, причем ресурс неисчерпаемый. А значит, тема земельных отношений никогда не потеряет своей актуальности. С землей всегда будет связана жизнь огромного числа людей в нашей стране.

С.М. Миронов
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан. Этого добиться невозможно без формирования полной и достоверной информации о состоянии земельных участков и объектов недвижимости, их распределения по различным формам собственности, без их экономической оценки, государственной защиты прав собственности и взвешенного налогообложения. Как правило, такая информация содержится в государственном земельном кадастре.

Земельный кадастр является государственной информационной системой, которая содержит сведения о землевладении и землепользовании. Понятие «землепользование» - это процесс использования и постоянного развития земельных ресурсов. В понятие «землевладение» входят права, ограничения и ответственность людей по отношению к земле, а также сведения о различных формах землевладения – государственной, общественной, частной и т.д. Рациональное и наиболее эффективное землепользование возможно лишь на основе полной информации о землевладении и состоянии земель.

Базовой единицей в кадастре является земельный участок. Земельный участок представляется площадью с определенным видом использования земли. В кадастре для каждого земельного участка приводится следующая информация: его местоположение, площадь, форма, топография, ориентация участка и зданий, коммуникационные сооружения и соответствие участка существующим требованиям землепользования. Данная информация используется при проведении государственной земельной политики в таких вопросах, как перераспределение земли, объединение участков, их отвод и продажа, поддержание земельного рынка и т.п.

Кадастровая информация необходима также в целях обеспечения налогообложения. Так, уже с XV века роль земельного кадастра России играла оценка плодородия земли, о чем свидетельствуют писцовые книги, которые служили основным источником для исчисления налогов с земли.

Государственный земельный кадастр играет значительную роль в обеспечении фискальной политики государства. Эта система призвана аккумулировать информацию о ресурсной составляющей земли в целях организации эффективного планирования и управления земельными ресурсами. Но нельзя забыть о роли земельного кадастра при защите прав и интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли. Так, всякое юридическое и физическое лицо, совершая сделку, предметом которой являются земельный участок и находящееся на нем недвижимое имущество, не может ее совершить грамотно и с выгодой для себя, не получив от органов, ведущих земельный кадастр, достоверные сведения о кадастровой оценке данного земельного участка, законных правах его владельца, сервитутах и других обременениях и особенностях правового положения избранного предмета сделки. При возникновении земельных споров документы земельного кадастра служат судам объективным помощником для вынесения правильного решения по конкретному земельному спору.

Актуальность темы контрольной работы обусловлена значением государственного земельного кадастра, как многоцелевого, многоуровневого банка данных о земельных ресурсах, сведения которого используются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при разрешении земельных споров, изъятия и предоставления земель, при оценке земель, определении размера платы за землю, налогообложении земли и иных объектов недвижимости, планировании использования (зонировании) земель, проведении землеустройства, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель, при принятии управленческих и других решений в этой области.

Цель написания контрольной работы заключается в том, чтобы на основе изучения законодательства, научных трудов, монографий, публикаций в печатных изданиях средств массовой информации и другой литературы выявить суть землеустройства, а также содержание и роль государственного земельного кадастра, как механизма учета земельных ресурсов.
I. Формирование земельного кадастра в России.
Необходимость в проведении кадастровой оценки существовала всегда и проявлялась в различных формах. Большинство ученых и специалистов, занимающихся историческим анализом данной проблемы, отмечают четыре основных периода: до периода деятельности В.В. Докучаева1 (XV в. – XIX в.); оценка земель по методу Докучаева (1885 – 1914 гг.); социалистический период (1918 – 1990 гг.) и современный – с 1990 г.

На начальном этапе развития земельный кадастр в России носил описательный характер и первоначально содержал упрощенные сведения о монастырских и церковных землях. В дальнейшем , с появлением поместий, когда оценка земель стала играть важную роль в экономической политике государства, сбор земельно-кадастровых данных приобрел более систематический характер.

Во второй период (1885 – 1914 гг.) применяли метод оценки плодородия почв, разработанный В.В. Докучаевым и Н.М. Сибирцевым1. Эта методика носила характер научно-обоснованных исследований по определению ценностей земли.

В следующий период, социалистический, когда собственником земли являлось государство, происходит значительное расширение роли землеустройства. На первый план ставятся задачи по учету и закреплению границ землепользователей на местности.

В дальнейшем развитие земельного кадастра (землеустройства) ведется на научной основе. Совершенствование геодезической техники и внедрение в практику новых методов съемок сыграли большую роль в развитии землеустройства, а именно научная общественность и специалисты уже не могли обойтись в своей деятельности без земельно-оценочной информации. Таким образом, был введен нормативный документ «Земельный кодекс РСФСР» (1968 г.).

В 1991 году в стране начинаются рассуждения о создании в России полноценного рынка земли, т.е. о необходимости принятия Земельного кодекса, регулирующего оборот земли. Затем в 2000 году принимается Федеральный закон «О государственном земельном кадастре», который стал информационной системой с полным описанием характеристик всех земельных участков вместе с правами на них.

А с 1 марта вступил в силу закон «О государственном кадастре недвижимости», который предполагает создание взамен ныне существующей разобщенной системы реестров и кадастров, единой базы учета объектов недвижимого имущества. Правда, несмотря на то, что закон уже вступил в силу, сам единый кадастр объектов недвижимости появится не скоро. Переход будет происходить постепенно, завершить создание государственного кадастра недвижимости планируется в конце 2011 года.
  1   2   3   4   5


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации