Справочная энциклопедия дорожника (том III) Дорожно-строительные материалы. Под редакцией Быстрова Н.В - файл n1.doc

приобрести
Справочная энциклопедия дорожника (том III) Дорожно-строительные материалы. Под редакцией Быстрова Н.В
скачать (11674 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc11674kb.20.09.2012 12:36скачать

n1.doc

1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   82

С 1990 г. были сделаны попытки упорядочить отношения с Управлением по стандартизации, метрологии и контролю продукции (национальной организации бывшей ГДР), в результате чего принято решение разрабатывать единые норма­тивные документы объединенной Германии, которые должны соответствовать ме­ждународным и европейским стандартам. С этого года Немецкий институт стан­дартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии и единственным полномочным представителем страны в международных (ИСО и МЭК) и европейских (СЕН и СЕНЭЛЕК) организациях по стандартизации.

Основополагающий стандарт DIN 820 определяет принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации:

• добровольность, обеспечивается правом любого лица принимать участие в создании стандарта, а нормативные документы носят рекомендательный характер;

• гласность, реализуется публикацией всех проектов стандартов и приня­тием во внимание каждого критического замечания;

• участие всех заинтересованных сторон — равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;

• единство и непротиворечивость, выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;

• конкретность, состоит в обязательном соответствии стандарта современ­ному научно-техническому уровню;

• ориентированность на общую выгоду, определяется правилом:

• польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны;

ориентированность на экономические реальности, состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требо­вания, так как стандартизация — не самоцель;

• международный характер стандартизации — деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов.

Рабочие органы — комитеты DIN, которые не только разрабатывают нацио­нальные стандарты, но и обеспечивают работу германской части технических ко­митетов на международном и европейском уровнях.

В комитетах состоит около 40 тыс. внештатных сотрудников — специалистов фирм, институтов, предприятий и др.

Национальной стандартизацией в Германии охвачены следующие отрасли: строительство, электротехника, химические производства, точная механика и оп­тика, фотография и кинематография, документация и делопроизводство, здраво­охранение, атомная техника, сельское хозяйство, производство красок, машино­строение и судостроение, авиация, спорт и досуг, часовое, ювелирное и зубовра­чебное дело, водное хозяйство и канализация и некоторые другие. Особое место отводится стандартизации в области обеспечения безопасности товаров и услуг, защиты окружающей среды и созданию основополагающих стандартов.

Национальные немецкие стандарты носят рекомендательный характер и рас­сматриваются не как юридические нормы, а как "общепризнанные правила тех­ники". В сфере производства применение стандартов считается мерой безупреч­ного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.

Между институтом и правительством заключено соглашение, согласно которому DIN обязуется действовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающей среды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980 г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о сотрудничестве с правительством и в развитие данного закона, стало обязательным как для немецких изготовителей, так и импортеров промыш­ленной продукции. Аналогичную роль сыграло и правительственное постановление о безопасности медицинских приборов, которые применяются как в исследова­тельских, так и в лечебных целях. Когда вступил в силу Закон об охране окру­жающей среды (1980 г.), стандарты на требования к чистоте воды, атмосферы и допустимому уровню шума превратились в обязательные юридические нормы. Стандарты в области охраны здоровья населения стали обязательными на осно­вании Закона о продуктах питания и товарах массового потребления.

Национальная организация по стандартизации Японии — Японский комитет про­мышленных стандартов (JISC) — основана в 1949 г. Это консультативный орган при Министерстве внешней торговли и промышленности, подчиненный Управле­нию науки и техники, которое утверждает планы работ JISC, а отдел стандартиза­ции этого управления по существу выполняет роль секретариата JISC.

В состав JISC входят: Совет по стандартизации, советы отраслевых отделе­ний, технические комитеты. Совет по стандартизации проводит генеральные кон­ференции Комитета, планирует работу и контролирует выполнение планов. Сове­ты отраслевых отделений и технические комитеты (их несколько сотен) разраба­тывают стандарты для основных отраслей промышленности и строительства.

Члены всех советов и технических комитетов назначаются Министром внешней торговли и промышленности. Обычно это представители научных и деловых кругов, специалисты-практики, служащие государственных учреждений, специалисты орга­низаций — изготовителей и потребителей продукции. Президент и вице-президент избираются Генеральной конференцией один раз в два года.

Деятельность JISC финансируется правительством.

Согласно Закону о стандартизации в Японии действуют национальные про­мышленные стандарты, отраслевые стандарты промышленных ассоциаций и фир­менные стандарты.

Национальные промышленные стандарты носят добровольный характер для отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности. Но стандарты на медицинские препараты, средства защиты сельскохозяйственных культур и мине­ральные удобрения обязательны.

Национальные промышленные стандарты утверждаются министрами отраслей, которые на это уполномочены Законом о стандартизации: внешней торговли и промышленности; здравоохранения и благосостояния; сельского, лесного хозяйства и ры­боловства; транспорта, строительства, просвещения, почтовой связи, труда, внутрен­них дел. Для продукции лесного и сельского хозяйства разрабатываются сельскохозяй­ственные стандарты, которые утверждает Министерство лесного и сельского хозяйства.

Процедура разработки стандарта состоит из следующих этапов: любая органи­зация, научное общество, ассоциация вносят предложение о разработке стандарта (или уже составленный его проект) министру соответствующей отрасли промыш­ленности; один из технических комитетов обсуждает проект, передает его на дальнейшее рассмотрение совету отделения, который имеет право принять окончатель­ное решение по одобрению (или отклонению) проекта стандарта. В сложных случаях окончательное решение по проекту принимает Совет по стандартизации.

Заключение по проекту стандарта за подписью президента Комитета вместе с проектом передается в Управление науки и техники Министерства внешней торговли и промышленности. Окончательный проект поступает к министру отрасли, который утверждает его в качестве национального стандарта. Информация о приня­тых новых или переработанных стандартах публикуется в правительственной газете, которая издается Японской ассоциацией по стандартам.

Национальные промышленные стандарты пересматривают один раз в три года. Отраслевые стандарты промышленных ассоциаций представляют собой, как правило, детализацию национальных стандартов.

Фирменные стандарты разрабатывают на основе национальных и отраслевых, но, как правило, требования фирменных стандартов отличаются от национальных вследствие производственных возможностей фирмы, ее стремления удовлетворить потребности определенных кругов потребителей (например, целевого сегмента), ориентации на конкурентов и др. Работу по стандартизации на фирмах ведут отделы стандартизации. Проект стандарта обязательно рассылается отделениям фирмы для отзывов и замечаний, после чего составляется окончательный проект фирменного стандарта, который утверждает руководство фирмы.

В промышленной стандартизации занято свыше 500 промышленных ассо­циаций, а отраслевые стандарты разрабатывает 270 ассоциаций. Кроме того, су­ществуют группы специалистов, которые занимаются анализом деятельности ИСО и МЭК. К середине 90-х годов в Японии действовало свыше 9 тыс. про­мышленных стандартов.

Особым мнением японских специалистов можно считать принцип "открытой стандартизации". Он сводится к необходимости дальнейшего совершенствования информационного обеспечения в области стандартизации, в частности, путем соз­дания международных консорциумов по стандартизации на допроизводственных стадиях изготовления товаров. Наиболее актуален этот принцип для ускорения разработок в области техники, машиностроения и т.п. В то же время медленные темпы разработки стандарта могут тормозить развитие техники. Поэтому предлага­ется проанализировать опыт Великобритании и Германии, которые, не дожидаясь принятия стандарта консенсусом, публикуют "предварительный стандарт".

Усиливается внимание к участию в международной стандартизации. В ИСО и МЭК Япония представлена с начала 50-х годов, в настоящее время японские специа­листы ведут секретариаты 44 рабочих органов в этих организациях. К 1998 г. около 2000 национальных стандартов будут гармонизованы с международными.

Особое внимание Японии привлекает региональная стандартизация в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АСЕАН), где японская система промышленной стандар­тизации оценивается высоко. Цель сохранения лидерства в региональной стан­дартизации и сертификации сочетается с экономической помощью странам региона путем проведения совместных работ в данной области.
11.7.4 Категории международных нормативных документов
В процессе международной стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, харак­теристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа.

Руководство 2 ИСО/МЭК рекомендует: стандарты, документы технических условий, своды правил, регламенты (технические регламенты).

Стандарт — это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвер­жденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степе­ни упорядочения в определенной области. В стандарте устанавливаются для все­общего и многократного использования общие принципы, правила, характеристи­ки, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, техни­ческих достижений и практического опыта, тогда его использование принесет оп­тимальную выгоду для общества.

Предварительный стандарт это временный документ, который принимает­ся органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе истолкования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности принятия стандарта.

Стандарты бывают международными, региональными, национальными, ад­министративно - территориальными. Они принимаются соответственно международными, региональными, национальными, территориальными органами по стандартизации. Все эти категории стандартов предназначены для широкого круга потребителей. По существующим нормам стандартизации стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений, чтобы их требования соответствовали уровню научно-технического прогресса, или, согласно терминологии ИСО/МЭК, стандарты должны представлять собой "признанные технические правила". Нормативный документ, в том числе и стандарт, считается признанным техническим правилом, если он разработан в сотрудничестве с заинтересованными сторонами путем консультаций и на основе консенсуса.

Указанные выше категории стандартов называют общедоступными. Другие же категории стандартов, такие, как фирменные или отраслевые, не являясь та­ковыми, могут, однако, использоваться и в нескольких странах согласно существующим там правовым нормам.

Документ технических условий устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в документе технических условий должны быть указаны методы или процедуры, которые следует пользовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа в таких ситуациях, когда это необходимо.

Свод правил, как и предыдущий нормативный документ, может быть самостоя­тельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа обо­рудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций, изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер.

Все вышеуказанные нормативные документы являются рекомендательными. В отличие от них обязательный характер носит регламент. Регламент — это до­кумент, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регла­мент орган власти; а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит технические требования к объекту стандартизации. Они могут быть представлены непосредственно в самом этом документе либо путем ссылки на другой нормативный документ (стандарт, документ технических условий, свод правил). В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ. Технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля или проверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов.

Основополагающий стандарт — нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно исполь­зуется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.

Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т.п.

Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, проце­дуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).

Стандарт на продукцию, содержащий требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению, может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только вышеуказанные требова­ния, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикетирования, хранения и т.д. Неполный стандарт содержит часть требований к про­дукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процесс, стандарт на услугу, — этo нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступают соответственно процесс (напри­мер, технология производства), услуга (например, автосервис, транспорт, бан­ковское обслуживание и др.)

Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совмести­мости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например систему воздухоочистки, сигнализационную систему и т.п.

Положения могут носить методический или описательный характер.

Методические положения — это методика, способ осуществления процесса, той ила иной операции и т.п., с помощью чего можно достигнуть соответствия требованиям нормативного документа. Можно назвать нормативный документ, содержащий подобное положение, "методическим стандартом".

Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей (конструкции). Кроме того, нормативный документ может содержать и эксплуатационное положение, которое описывает "поведение" объекта стандартизации при его использовании (применении, эксплуатации).

Стандарт с открытыми значениями. В некоторых ситуациях ту или иную норму (или количественное значение того или иного требования) изготовители (поставщики), в других — потребители. Поэтому в стандарте может содержаться перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях.

Российская система стандартизации, конечно, опирается на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартиза­ции, но имеет и отечественный богатый опыт, так же как и свои особенности, не противоречащие, однако, вышеизложенному.

Список литературы:


  1. Закон РФ «О стандартизации».

  2. Федеральный закон «О техническом регулировании».

  3. «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации». 1992 г.

  4. Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92, ГОСТ Р 1.8–95, ГОСТ Р 1.9–95, ГОСТ Р 1.10–95, ГОСТ Р 1.11-99, ГОСТ Р 1.12-99).

  5. Концепция национальной системы стандартизации. «Приборы. Справочный журнал». 1998, № 2.

  6. Крылова Г.Д. «Основы стандартизации, сертификации и метрологии», Изд. «Юнити», 1998.

  7. «Стандартизация и управление качеством продукции» под ред. проф. В.А. Швандера, Изд. «Юнити», 1999.

  8. Быстров Н.В., Богомолов Ю.А., Симчук Е.Н. О системе стандартизации дорожного хозяйства. «Наука и техника в дорожной отрасли». 2000, № 1

  9. Богомолов Ю.А. Стандартизация в рыночных условиях «Приборы. Справочный журнал» 1998, № 2.



1 В отличие от химически чистых соединений С3S и C2S алитом и белитом называют клинкерные минералы, представляющие собой твердые растворы этих соединений с небольшим количеством (2... 4 %) MgO, Аl2О3 и других оксидов.


2 При использовании для изготовления образцов бетона поверен­ных форм, линейные размеры которых соответствуют требованиям ГОСТ 22685, допускается не измерять линейные размеры образцов, а принимать их равными номи­нальным.



1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   82


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации