Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты - файл n1.doc

приобрести
Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты
скачать (1638.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1639kb.20.09.2012 12:03скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Социальная политика

и социальная работа:

гендерные аспекты


учебное пособие

для студентов специальности «Социальная работа»

Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты. Учебное пособие.
Авторы
Ольга Бойко (Гл. 1, 2, 4, 5), Владислав Никитин (Введение, гл. 1, 6), Марина Писклакова, Андрей Синельников (Гл. 7), Павел Романов (Гл. 1, 3, 6, 8), Валентина Ярская (Введение, гл. 1, 6), Елена Ярская-Смирнова (Введение, гл. 1, 2, 3, 5, 6, 8, заключение, общая редакция)

Рецензенты
Доктор социологических наук профессор Светлана Николаевна Щеглова

Доктор политических наук профессор Наталия Сергеевна Григорьева





Оглавление




Введение ?

Глава 1. Основные понятия и задачи гендерного подхода

к социальной политике и социальной работе ?

Глава 2. Социальная политика: методология анализа ?

Глава 3. Гендерные аспекты политики занятости ?

Глава 4. Гендерные аспекты здравоохранения ?

Глава 5. Гендерный подход к социальной работе ?

Глава 6. Гендерные аспекты социальной работы

с различными группами населения ?

Глава 7. Домашнее насилие как объект социальной работы ?

Глава 8. Гендерная экспертиза – методология оценки

эффективности социальных проектов ?

Заключение ?

Глоссарий ?

Сведения об авторах ?




Введение



В современных условиях императивом общественного развития выступает социальная справедливость, что предполагает соблюдение прав человека и преодоление всех видов дискриминации, в том числе и гендерной, т.е. ущемления прав людей по признаку пола. Понятие «гендер» передает смысл социальных ожиданий, предъявляемых к мужчинам и женщинам конкретным обществом в определенных экономических, социокультурных и политических условиях. Выражение «применять гендерный подход» означает учитывать различия в социальном положении мужчин и женщин.

Гендерные аспекты социальной политики и социальной работы представляют особый интерес для современных вузовских преподавателей. За рубежом на факультетах социологии, социальной политики, социальной работы, гендерных исследований, экономики и социальной антропологии читаются курсы, анализирующие причины домашнего насилия, бедности, неравенства и дискриминации по половому и расовому признаку, гендерные особенности жизненного пути, занятости, связь социально-экономического развития, социальных реформ и гендерных отношений, положение женщин и мужчин в различных странах, способы продвижения идеалов гендерного равенства и реализации на практике принципов социальной справедливости. Символичный пример: в начале XX века Джейн Аддамс – одна из родоначальниц социальной работы как профессии – основала в городе Чикаго (штат Иллинойс, США) центр помощи женщинам-мигрантам. Сегодня в Колледже социальной работы им. Дж. Аддамс того же города читается специальный курс по гендерным аспектам социальной работы.

Подобные курсы начинают читать и в российских вузах для студентов социальных, гуманитарных и экономических специальностей. Преподаватели, фокусируясь на вопросах занятости, рассматривают семейную политику и охрану детства, обсуждая меры по снижению бедности, затрагивают политику социального обеспечения, а при анализе здравоохранения и в частности мер, направленных на репродуктивную сферу, обращают внимание на программы в отношении юных матерей и политику в отношении репродуктивного выбора. При этом все упомянутые темы неразрывно связаны между собой, а также вовлекают в поле дискуссии вопросы женского движения. Например, отдельно взятые меры в сфере занятости и снижения бедности явным и скрытым образом связаны с позицией государства в отношении репродуктивного поведения, которая в некоторых странах становится предметом дискуссий и конфликтов на политической арене.

Гендер выступает одним из ключевых понятий в образовании социальных работников. По инициативе преподавателей и исследователей в преподавание курсов для социальных работников, как и в ряд других образовательных программ, вводится гендерная перспектива, в том числе, в таких предметах как «Семьеведение», «Социальная психология», «Социальная антропология», «Социальная политика», «Теория социальной работы». В новом законопроекте «О равных правах и равных возможностях для женщин и мужчин» рекомендовано введение гендерных курсов во все без исключения вузы России. Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования от 2000 года курс «Гендерология и феминология» признан обязательным в числе специальных дисциплин (СД. 02) специальности 350500 «Социальная работа». Сложившаяся ситуация благоприятствует в высшей степени развитию гендерных курсов в образовательной программе по социальной работе.

Гендерный подход к анализу социальной политики и социальной работы делает акцент на том, как взаимодействуют интересы мужчин и женщин, семьи, рынка и государства, какую роль в конфигурации этих взаимосвязей играют общественные движения. При этом очень важно кросскультурное рассмотрение связей между гендером, социальной политикой и социальной работой. Такой взгляд позволяет увидеть как универсальные, так и специфические, уникальные аспекты гендерных отношений, которые варьируются в зависимости от характеристик того или иного периода, тех или иных социальных групп, государств и регионов.

Любая социальная реформа должна опираться на тщательный анализ условий, механизмов и вероятных последствий, а также ресурсов проводимых трансформаций. От того, распознают ли специалисты по социальной работе гендерное неравенство на индивидуальном и институциальном уровне в непосредственном взаимоотношении с клиентами или на структурном уровне в организационных, социальных и политических отношениях, зависят перспективы антидискриминационного социального обслуживания, социальной справедливости и социального развития. Прикладной характер профессии делает социальную работу принципиально важным агентством в деле осуществления принципов гендерного равенства. В мае 2002 года в Саратове при поддержке Женской Сетевой программы Института Открытое Общество и Совместного Европейского проекта Темпус/Тасис состоялась Международная Школа «Гендерно чувствительная социальная работа: образование и практика», которая продемонстрировала важность и своевременность гендерного подхода в новой для России профессиональной деятельности.

В предлагаемом учебном пособии рассматриваются основы гендерного подхода к анализу социальной политики и к практике социальной работы. Студенты, осваивая современное теоретическое понимание гендерных аспектов социальной политики и социальной работы, участвуя в исследованиях, посвященных гендерной тематике, будут формировать четкую гражданскую позицию, высокий уровень социальной ответственности и профессионализма.

Учебное пособие состоит из восьми глав, каждая из которых включает теоретический материал, вопросы и задания для практических занятий, списки ключевых понятий, основной и дополнительной литературы. В первой главе даются основные понятия и задачи гендерного подхода к социальной политике и социальной работе. Здесь даются определения гендера, социальной политики и социальной работы, объясняется взаимосвязь этих понятий, показывается сущность гендерного подхода. Во второй главе обсуждается подходы к анализу социальной политики, приводятся основные идеи зарубежных и отечественных авторов относительно отношений между семьей (домохозяйством), государством и работодателем, чтобы осмыслить положение мужчин и женщин в контексте конкретной государственной социальной политики.

Третья глава посвящена гендерным аспектам политики занятости. В дополнение к традиционным вопросам о рынке труда и безработице здесь представлены важные сведения о внутрифирменном рынке труда, неформальных отношениях на работе, а также разбирается важнейшее понятие для гендерного анализа – неоплачиваемый домашний труд. Четвертая глава посвящена гендерным аспектам здравоохранения, представляя проблемы здоровья и болезни в ракурсе кросскультурного анализа, основанном на критическом взгляде на медицинские определения.

В пятой, шестой и седьмой главах рассматриваются гендерные проблеме социальной работы. Здесь представлены принципы нондискриминационного подхода в практике социальной работы с женщинами и мужчинами, приемы пересмотра гендерных предубеждений, необходимого в профессиональном росте специалиста. Отдельно разбирается феномен домашнего насилия: его причины, формы проявления и подходы в социальной работе. Восьмая глава посвящена методам гендерных исследований, которые применяются с целью осмысления социальной политики и практики социальной работы: речь идет об оценке эффективности социальных проектов, анализе социальных проблем, привлечении клиентов к рефлексии социальной ситуации. Здесь также говорится о проблемах преподавания социальной политики и социальной работы. В заключении приводятся краткие выводы и поднимается вопрос о перспективах гендерного равенства в преподавании социальной работы.

Данное учебное пособие не претендует на то, чтобы представить бесспорную и единственную точку зрения на гендерные аспекты социальной политики и социальной работы. Учебное пособие может быть полезным как преподавателям для чтении курса лекций и проведении семинаров, так и студентам для подготовки к практическим занятиям и самостоятельного изучения.

Глава 1. Основные понятия и задачи гендерного подхода

к социальной политике и социальной работе



Гендерные исследования, социальная политика, социальная работа – определение и взаимосвязь понятий. Социальное государство, гражданство и гендерное неравенство. Понятие государства всеобщего благосостояния. Гендерные аспекты государства всеобщего благосостояния. Понятие гендерной системы и гендерного контракта.
Принципиально важными для контекста анализируемой темы являются такие понятия, как «гендер», «гендерные исследования», «социальная политика» и «социальная работа». На знании этих понятий основано освоение теории и практики гендерного подхода в социальной политике и социальной работе, умение специалиста распознать гендерное неравенство в повседневной практике и в том, как социальные проблемы представляются в средствах массовой информации и социальной политике.
Гендерные исследования, социальная политика и социальная работа:

определение и взаимосвязь понятий

Понятие «гендер» обозначает те смыслы и роли, которые общество приписывает половым различиям. Гендер – это то, во что общество превращает физические, анатомические и психологические различия людей. Понятия мужского и женского поведения, маскулинных и феминных манер, действий, речи – это и есть гендерные конструкты, которые воплощают в себе социальные ожидания относительно характеристик «настоящего мужчины» или «настоящей женщины». Это не биологические факты, а социально-культурные явления и представления, которые именно так, а не иначе организуют социальную практику людей.

Антропологи, психологи и социологи в своих исследованиях продемонстрировали, что универсальных гендерных ролей для мужчин или женщин просто не существуют. Еще более 50 лет назад Маргарет Мид, на основании полевых наблюдений, проведенных в экспедициях, утверждала, что «хотя каждая культура в какой-то степени институциализировала роли женщин и мужчин, характер, который мы считаем присущим тому или иному полу, может быть просто одним из вариантов человеческого характера, которому с большим или меньшим успехом можно обучить или приучить разных индивидов».

Эти исследования показали, что гендер определяется не биологически, а социально и посредством культуры, являясь исторически относительным. На определение гендера влияют такие социальные факторы, как социальное положение, возраст, раса и этнос. Образцы гендерных идеалов, в соответствии с которыми люди формируют свою идентичность, распространяются посредством религиозных и светских традиций, через каналы СМИ, художественной литературы, искусства, массовой культуры.

Гендерная роль – социальные ожидания от поведения и внешнего вида мужчин и женщин. В некоторых обществах ролевое поведение поляризовано: женская роль – пассивная, а мужская – активная. Предписания относительно поведения, связанного с гендерными ролями, особенно очевидны в разделении труда по признаку пола. Гендерные стереотипы – это один из видов социальных стереотипов, основанный на принятых в обществе представлениях о мужском и женском. Гендерная асимметрия состоит в том, что одному биологическому полу (чаще всего – женскому) предписываются социальные роли, которые считаются культурно вторичными. Социальные нормы меняются со временем, однако гендерная асимметрия остается, что выражается в социальном неравенстве между женщинами и мужчинами. Гендер является одним из способов социальной стратификации общества, который в сочетании с такими социально-демографическими факторами, как раса, национальность, класс, возраст организует систему социальной иерархии.
Современная социальная наука различает понятия пол и гендер (gender). Традиционно первое из них использовалось для обозначения тех анатомо-физиологических особенностей людей, на основе которых человеческие существа определяются как мужчины или женщины. Пол (то есть биологические особенности) человека считался фундаментом и первопричиной психологических и социальных различий между женщинами и мужчинами. По мере развития научных исследований стало ясно, что с биологической точки зрения между мужчинами и женщинами гораздо больше сходства, чем различий. Многие исследователи даже считают, что единственное четкое и значимое биологическое различие между женщинами и мужчинами заключается в их роли в воспроизводстве потомства. Сегодня очевидно, что такие «типичные» различия полов, как, например, высокий рост, больший вес, мускульная масса и физическая сила мужчин весьма непостоянны и гораздо меньше связаны с полом, чем было принято думать. Например, женщины из Северо-Западной Европы в целом выше ростом, чем мужчины из Юго-Восточной Азии. На рост и вес тела, а также на физическую силу существенно влияют питание и образ жизни, которые, в свою очередь, находятся под влиянием общественных взглядов на то, кому – мужчинам или женщинам – необходимо давать больше еды, кому нужнее калорийная пища, какие спортивные занятия приемлемы для тех или других.

Помимо биологических отличий между людьми существует разделение их социальных ролей, форм деятельности, различия в поведении и эмоциональных характеристиках. Антропологи, этнографы и историки давно установили относительность представлений о «типично мужском» или «типично женском»: то, что в одном обществе считается мужским занятием (поведением, чертой характера), в другом может определяться как женское. Отмечающееся в мире разнообразие социальных характеристик женщин и мужчин и принципиальное тождество биологических характеристик людей позволяют сделать вывод о том, что биологический пол не может быть объяснением различий их социальных ролей, существующих в разных обществах. Таким образом возникло понятие «гендер», означающее совокупность социальных и культурных норм, которые общество предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола. Не биологический пол, а социокультурные нормы определяют в конечном счете психологические качества, модели поведения, виды деятельности, профессии женщин и мужчин. Быть в обществе мужчиной или женщиной означает не просто обладать теми или иными анатомическими особенностями, – это означает выполнять те или иные предписанные нам гендерные роли1.

______________

Воронина О. А. Гендер // Словарь гендерных терминов / Под ред. А. А. Денисовой. М.: Информация – XXI век, 2002.


Термин «гендерные исследования» (gender studies) появился в мире в 1980-е годы, когда в университетах Западной Европы и Северной Америки были открыты соответствующие факультеты и кафедры. Тогда же в Европе появились ассоциации и научно-исследовательские центры, ведущие разработки гендерной проблематики. Возраст академических курсов женских исследований (women’s studies) примерно на десять лет старше. Первые курсы женских исследований в высшей школе были организованы под влиянием женских движений 1960–1970-х годов, когда женщины Западной Европы и США выступали в феминистском освободительном движении за гражданские и экономические права. Теоретический анализ считался важнейшим условием социальных изменений, а исследование угнетения женщин ассоциировалось с поиском возможностей преодоления неравенства в традиционных и современных индустриальных обществах. Одной из задач развития программ женских исследований в университетах США было женское образование.
В конце 80-х годов феминистские исследовательницы постепенно переходят от критики патриархата и изучения специфического женского опыта к анализу гендерной системы. Женские исследования постепенно перерастают в гендерные исследования, где на первый план выдвигаются подходы, согласно которым все аспекты человеческого общества, культуры и взаимоотношений являются гендерными. В современной науке гендерный подход к анализу социальных и культурных процессов и явлений используется очень широко. В ходе гендерных исследований рассматривается, какие роли, нормы, ценности, черты характера предписывает общество женщинам и мужчинам через системы социализации, разделения труда, культурные ценности и символы, чтобы выстроить традиционную гендерную асимметрию и иерархию власти.

Теория социального конструирования гендера основана на двух постулатах: 1) гендер конструируется (строится) посредством социализации, разделения труда, системой гендерных ролей, семьей, средствами массовой информации; 2) гендер конструируется и самими индивидами – на уровне их сознания (то есть гендерной идентификации), принятия заданных обществом норм и ролей и подстраивания под них (в одежде, внешности, манере поведения). Гендерная идентичность означает, что человек принимает определения мужественности и женственности, существующие в рамках своей культуры. Гендерная идеология – это система идей, посредством которых гендерные различия и гендерная стратификация получают социальное оправдание, в том числе с точки зрения «естественных» различий или сверхъестественных убеждений. Гендерная дифференциация определяется как процесс, в котором биологические различия между мужчинами и женщинами наделяются социальным значением и употребляются как средства социальной классификации.

Современная гендерная теория не пытается оспорить существование тех или иных биологических, социальных, психологических различий между конкретными женщинами и мужчинами. Она просто утверждает, что сам по себе факт различий не так важен, как важна их социокультурная оценка и интерпретация, а также построение властной системы на основе этих различий. Гендерный подход основан на идее о том, что важны не биологические или физические различия между мужчинами и женщинами, а то культурное и социальное значение, которое придает общество этим различиям. Основой гендерных исследований является не просто описание разницы в статусах, ролях и иных аспектах жизни мужчин и женщин, но анализ власти и доминирования, утверждаемых в обществе через гендерные роли и отношения роли1.

______________

Воронина О. А. Гендер // Словарь гендерных терминов / Под ред. А. А. Денисовой. М.: Информация – XXI век, 2002.


Ценности феминизма как общественно-политического движения и социальной теории, включая критику всех форм доминирования, акцент на сотрудничестве и стремление к интеграции теории и практики содействовали оформлению так называемой феминистской педагогики, которая рассматривает аудиторию как интерактивную обучающую среду, интеллектуально и эмоционально вовлекающую всех студентов. Сегодня образовательные программы по гендерным исследованиям приобретают глобальную ориентацию, акцент в них делается на вопросах политики, социально-экономического развития, проблемах милитаризма, репродуктивных прав, беженцев, работы и семьи. Гендерные исследования начинают рассматриваться не только как условие для карьеры университетского преподавателя, но и как источник дополнительной экспертизы в отношении активизма и деятельности правительства. В некоторых университетах за рубежом и в России академическая активность сочетается с деятельностью в местном сообществе. Отсюда следует большая ответственность руководителя курса, инструктора по практике и студента. Многие студенты – это выходцы из благополучных семей, и они не всегда могут быть заинтересованы узнавать о социальных различиях или вовлечены в проблемы непривилегированной части населения. Когда же они начинают работать в местном сообществе, перерабатывать информацию, полученную внутри и за пределами университета, их аналитические способности растут одновременно со знанием реального опыта разных женщин. При этом молодые исследователи применяют наработанные навыки и приобретенные знания, участвуя в деятельности активистов неправительственных организаций, социальных движений, волонтерских объединений. Они могут выступить с лекцией или организовать семинар, мастерскую, тренинг вне университета. В некоторых университетах магистранты или аспиранты могут также снять документальный видеофильм или поставить пьесу в любительском театре в качестве зачетной работы. Им также разрешается вместо традиционной научной статьи опубликовать серию статей в газете, а также предпринять групповой исследовательский проект, который будет оцениваться зачетом. Факультеты поддерживают связь с правительственными структурами, которые обладают средствами на исследования в области проблем женщин, слабо защищенных групп, социальных услуг, здоровья населения, окружающей среды, и аспиранты порой получают гранты из местных источников на свои изыскания. Результаты таких исследований доводятся до общественности через средства массовой информации.

Существует много подходов к определению социальной политики. Наиболее распространено в литературе по проблемам социальной работы определение социальной политики как системы мер, осуществляемых государством, общественными организациями, местным самоуправлением и предприятиями по широкому кругу вопросов, связанных с общественным благополучием, а также сам процесс принятия решений. Довольно часто эти меры, процесс их выработки и реализации рассматривают как политическую деятельность, оказывающую влияние на благополучие граждан.

Социальная политика понимается и как целенаправленная деятельность государства по перераспределению ресурсов среди граждан с целью достижения благополучия. Обычно в международной практике, говоря о социальной политике, упоминают такие направления, как социальное обеспечение, здравоохранение, образование, жилье и занятость. Социальное обеспечение в западной традиции понимается как система мер для защиты индивида и семьи от тех рисков, которых невозможно избежать, или серьезного сокращения дохода, получаемого для поддержания приемлемого стандарта жизни.

В узком смысле социальная политика рассматривается в контексте социального администрирования и относится к институциализированному комплексу мер, предоставляемых социальным государством населению в аспектах занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования. В широком смысле социальная политика может рассматриваться как интеграция механизмов и способов, посредством которых исполнительная власть, центральное и региональные правительства, а также органы местной власти влияют на жизнь населения, стремятся способствовать социальному равновесию и стабильности; «это совокупность идеологических представлений общества и государства о целях социального развития и деятельность по достижению социальных показателей, отвечающих этим целям» 1.

В 1991 – 2001 годы система социальной политики в России была существенно модернизирована. Был юридически закреплен принцип равенства всех организационно правовых форм реализации социальной политики, декларировано право сосуществования и развития негосударственных структур и организаций социальной сферы. Одновременно видоизменилась и социальная инфраструктура. Созданы новые для России органы управления социальной сферы, в ней появились новые организации и учреждения, изменились правила функционирования существующих социальных структур. Началось внедрение новых социальных и информационных технологий, создание баз данных, возникли новые социальные профессии, в их числе – социальная работа, основы для развития которой были заложены в 1991 году. Тогда в ряде вузов была открыта специальность «социальная работа», а в справочнике службы занятости появилась квалификационная характеристика «специалиста по социальной работе».

Наиболее простое определение социальной работы –профессиональная деятельность по осуществлению позитивных изменений в жизни индивида, группы или сообщества. На ежегодной встрече Международной Федерации социальных работников в Женеве 10–12 июля 2002 года было принято следующее определение:
Профессия социальной работы способствует социальным изменениям, решениям проблем в отношениях между людьми, мобилизации и освобождению индивидов и групп ради гарантии их благополучия. Применяя теории человеческого поведения и социальных систем, социальная работа вмешивается в отношения людей с их окружением. Фундаментальными для социальной работы являются принципы прав человека и социальной справедливости.
Социальная работа как профессия основана на соблюдении государством, профессионалом и организацией прав человека, знании и использовании социального законодательства своего государства, действия в интересах клиента и на благо общества. Социальная работа функционирует в различных формах, имея дело с многоаспектными, комплексными взаимодействиями клиентов и их окружения. Миссия социальной работы состоит в том, чтобы люди были в состоянии реализовать свой потенциал, вести полную, насыщенную жизнь, чтобы предотвратить дисфункции социальных отношений. Профессиональные социальные работники являются агентами изменений в обществе в целом и жизни отдельных индивидов, семей и сообществ, которых они обслуживают. Эта профессия является взаимосвязанной системой ценностей, теории и практики, и поскольку она формировалась в согласии с идеалами гуманизма и демократии, профессиональный этический кодекс основан на ценностях уважения равенства и человеческого достоинства. Возникнув в странах Европы и Северной Америки более столетия назад, практика профессиональной социальной работы стоит на страже удовлетворения социальных потребностей и развитии человеческого потенциала ради достойной жизни каждого субъекта. Ставя в центр совего внимания социально-уязвимые и слабо защищенные слои населения, социальные работники предпринимают действия ради защиты прав человека и достижения социальной справедливости, чтобы уменьшить и элиминировать бедность, освободить зависимых и угнетенных, чтобы соблюсти принципы социального включения.

Понятие «профессионализм» предполагает наличие у специалиста теоретической и практической подготовки, оформленной дипломом или сертификатами, деятельность во имя общественного блага, принадлежность к профессиональной ассоциации, следование принятому в этой ассоциации кодексу этики, а также профессиональное самосознание. В систему знаний и навыков современного профессионала социальной работы должна органически входить теоретическая и прикладная информация относительно гендерных особенностей социализации, переживания жизненных трудностей и специализированной помощи конкретным клиентам.

Исследования гендерных аспектов социальной политики и социальной работы имеют относительно недавнюю историю. А ведь субъектами и объектами социальной политики, получателями социальных услуг всегда выступали и выступают мужчины и женщины, находящиеся в различных статусных позициях в общественной и частной сферах. Гендерный подход позволяет критически взглянуть на системы социального обеспечения, занятости, образования и здравоохранения, с учетом различий в экономическом и социальном положении женщин и мужчин в обществе. Важное значение для понимания социальных проблем женщин и мужчин имеют понятия гендерной системы и гендерного контракта.
Впервые термин «поло-гендерная система» использован американской феминисткой-антропологом Гейл Рубин в статье «Торговля женщинами». Рубин определяет поло-гендерную систему как «набор механизмов, с помощью которых общество преобразует биологическую сексуальность в продукты человеческой деятельности». Исследование гендерных систем помогает понять социально организованные отношения между полами. Употребление этого термина отсылает нас к традициям структурализма и структурного функционализма, привлекая внимание к изучению макромеханизмов воспроизводства отношений, возникающих в связи с приписыванием пола.

Шведская исследовательница Ивонн Хирдман рассматривает гендерную систему как совокупность отношений между мужчинами и женщинами, включающую представления, неформальные и формальные правила и нормы, определенные в соответствии с местом, целями и положением полов в обществе. Хирдман описывает гендерную систему как совокупность гендерных контрактов.

Гендерная система – это институты, поведение и социальные взаимодействия, которые предписываются в соответствии с полом. Она включает три взаимосвязанных компонента: социальную конструкцию гендерных категорий на основе биологического пола; половое разделение труда, в соответствии с которым мужчинам и женщинам приписываются разные задачи; социальную регуляцию сексуальности, позитивно оценивающую одни формы сексуальности и негативно – другие.

Гендерный контракт – это доминирующий тип гендерных отношений, как практических, так и символически репрезентируемых на каждом данном этапе развития гендерной системы. Гендерная система является относительно устойчивой и воспроизводится механизмами первичной и вторичной социализации и нормативными системами общества. Так, например, для «классического капитализма» первой половины XX века публичная сфера была преимущественно сферой мужской активности, в то время как частная сфера – женской. Рыночные ценности диктовали примат публичной – мужской – индустриальной сферы, приватная – женская – домашняя сфера воспринималась как вторичная, второстепенная по значимости, обслуживающая. Соответственно поддерживалась иерархия ролей гендерной системы, которая в феминистской теории обычно называется патриархатной. Базовым гендерным соглашением для женщины был контракт «домохозяйки», для мужчины – контракт «кормильца».

В постиндустриальном обществе изменяются ценности культуры, в том числе меняется гендерная система. Постепенно классический базовый гендерный контракт вытесняется, по крайней мере для среднего класса, контрактом «равного статуса», в соответствии с которым на смену иерархии патриархата приходит выравнивание прав и возможностей мужчин и женщин как в публичной сфере (политика, образование, профессиональная деятельность, культурная жизнь), так и в сфере приватной (ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, сексуальность) роли1.

______________

Здравомыслова Е., Темкина А. Социальная конструкция гендера и гендерная система в России // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период: Сб. статей / Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной. СПб.: Труды ЦНСИ, 1996. Вып. 4. С. 5–13.


Гендерная критика социальной политики направлена на выявление тех механизмов социального обеспечения, политики занятости, здравоохранения, которые влияют на ухудшение положения женщин, усугубляют или воспроизводят гендерное неравенство. Связь между социальной политикой и гендерными отношениями не является непосредственно данной и может восприниматься по-разному. Главный акцент гендерного анализа социальной политики делается на том, что существует неравенство в распределении экономических ресурсов между мужчинами и женщинами по причине гендерного разделения труда, которое поддерживается посредством социального конструирования «соответствующих» социальных мужских и женских ролей.
Задачей гендерных исследований социальной политики является анализ гендерного неравенства в аспектах доступа к социальным благам, анализ механизмов воспроизводства этого неравенства и критика «гендерно слепых» теоретических описаний общественного устройства.


Социальное государство, права человека и гендерное неравенство

В классической концепции Т. Х. Маршалла1, оказавшей сильное влияние на формулирование теории социальной политики и ее практическое воплощение, гражданство включает несколько элементов: а) принадлежность к государству / нации в формальном смысле, что означает право каждого члена данного сообщества иметь паспорт, а также в сущностном смысле как способность полного участия в этом сообществе; б) права и обязанности, которые вытекают из такого членства; в) равенство статуса; г) идеал, который может действовать как вдохновение и как измеритель прогресса, особенно в настоящее время – для маргинализованных групп и новых социальных движений. Определение Маршаллом гражданства как статуса характерно для либеральной традиции, которая делает акцент на индивиде и его (а сегодня принято говорить и на ее) социальных правах. Именно этот аспект гражданства традиционно был основным фокусом социальной политики.
В отличие от гражданских прав, права человека могут быть не защищены законом. На практике определенные политические институты, существующие в различных государствах, затрудняются установить различие между этими двумя видами прав. В США, например, Билль о Правах приравнивает человеческие права к гражданским. В Великобритании в силу отсутствия печатного билля о правах принято говорить о гражданских правах как о гражданских свободах.

В теории прав человека различают права первого, второго и третьего поколения. К первому поколению относятся так называемые естественные неотъемлемые права человека, которые развивались в доктринах Руссо, Локка, французской и американской конституциях, а сегодня отражены в преамбуле Всеобщей декларации прав человека. Естественные права человека – это право на свободу мысли, совести и религии; право каждого гражданина на ведение государственных дел; право на равенство перед законом; право на жизнь, свободу и безопасность личности.

Ко второму поколению относятся так называемые позитивные, или основные, права человека – это те его естественные права, которые закреплены в конституционных правах и свободах (то есть законодательно регламентированы) и обеспечены системой гарантий и механизмов защиты. Сегодня в соответствии с принятыми нормами под основными правами человека понимаются права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых документах по правам человека. Однако если какое-либо основное право человека не вошло в конституцию государства, то оно должно быть признано в данном государстве независимо от его конституционного закрепления. В области прав человека приоритет международного права по отношению к внутригосударственному является общепризнанным принципом. Фундаментальные права охватывают личную, политическую, социальную, экономическую и культурную сферы (конкретные определения прав человека по сферам дается по подпроектам).

Третье поколение прав человека называют коллективными правами. К ним относят право на мир, здоровую окружающую среду, социальное и экономическое развитие. Эти право принадлежат каждому человеку и каждому народу, однако осуществляться эти права могут не отдельным человеком, а коллективом, общностью, той или иной категорией граждан. В частности, именно к таким правам относится понятие права человека в отношении женщин1.

____________

1 Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания. Т.1. М.: Московский центр гендерных исследований; Московский Философский фонд, 1998.


Следует отметить, что намного более ранняя традиция была представлена идеей республиканского гражданства еще в древней Греции – это практика гражданского обязательства свободных мужчин участвовать в политической жизни сообщества. Кстати, и в современной политике участие молодежи становится все более важным вопросом, поэтому во многих школах вводятся курсы по граждановедению, гражданскому образованию. Однако сегодня больший акцент делается на других формах гражданских обязательств, отражая приоритеты социальной справедливости и гражданского участия, в частности, посредством развития волонтерского движения.

В целом ряде стран важнейшим условием гражданства является оплачиваемый труд, с соответствующими обязанностями и правами, характерными для формальной системы занятости. Акцент на отношениях ответственности как условии гражданства может также быть найден в некоторых новых социальных движениях. Например, движение зеленых продвигает идею экологического гражданства, которое предполагает ответственность людей перед окружающей средой и будущими поколениями. Некоторые феминистские активисты делают акцент на такой форме ответственности, как забота о близких. Значимость таких форм ответственности не менее важна, чем оплачиваемая работа.

В конце 1960-х – начале 1970-х годов на Западе в первой волне сравнительных социальных исследований был сделан вывод, что рост и масштабы социального государства суть неотъемлемые результаты индустриальной капиталистической модернизации. Тогда же получил развитие критический подход к социальной политике, что способствовало не только пониманию предмета исследований, но и развитию социологической теории. Был опубликован ряд важных работ радикального и феминистского направления, описывающих взаимосвязи между социальной политикой и социальной структурой, при этом гендер и социальная политика стали признаваться как факторы социальной стратификации.

Откуда появляется идея, что в отношении женщин следует закреплять особые права человека? Дело в том, что исторически идея расширения гражданских, политических и социальных прав, сформулированная Маршаллом, относилась к мужчинам, а не к женщинам. Постепенно, в разных странах мира с определенными трудностями женщины приобретали те же права, что и мужчины. Однако и по сей день женщины зачастую имеют неравный доступ к правам социального гражданства.
Многие женщины сталкиваются с препятствиями в вопросах осуществления своих прав человека вследствие таких факторов, как расовая, языковая, этническая и культурная принадлежность, вероисповедание, нетрудоспособность или принадлежность к тому или иному социально-экономическому классу, или же вследствие того, что они относятся к коренному населению, мигрантам, перемещенным лицам или беженцам. Они также оказываются в неблагоприятном и социально уязвимом положении вследствие отсутствия знаний и надлежащего признания их прав человека, а также в результате тех препятствий, с которыми они сталкиваются в вопросах получения доступа к информации и механизмам правовой защиты в случаях нарушения их прав. Потоки женщин-беженцев, других женщин из числа перемещенных лиц, нуждающихся в международной защите, и женщин из числа лиц, перемещенных внутри страны, могут порождаться иными, чем в случае мужчин, факторами. Эти женщины продолжают оставаться уязвимыми в плане нарушения их прав человека.

Насилие в отношении женщин препятствует и наносит ущерб осуществлению женщинами прав человека и основных свобод. Формы насилия по признаку пола, такие, как избиения и другие формы насилия в семье, сексуальное надругательство, сексуальное рабство и эксплуатация и международная торговля женщинами и детьми, принуждение к проституции и сексуальные домогательства, а также насилие в отношении женщин, обусловленное культурными предрассудками, расизмом и расовой дискриминацией, ксенофобией, порнографией, этнической чисткой, вооруженными конфликтами, иностранной оккупацией, религиозным и антирелигиозным экстремизмом и терроризмом, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности, с ними необходимо бороться и они должны быть искоренены. Любые пагубные аспекты некоторой традиционной, укоренившейся в обычаях или современной практики, нарушающей права женщин, должны быть запрещены и искоренены. Правительствам следует принять безотлагательные меры для борьбы со всеми формами насилия в отношении женщин и их искоренения в личной и общественной жизни независимо от того, совершаются они государством или частными лицами или при их попустительстве 1.

______________

1 Резолюция Комиссии ООН по правам человека по вопросу о включении прав женщин в механизмы Организации Объединенных Наций по правам человека и об искоренении насилия в отношении женщин (1994)


В классическом понимании гражданство фактически базировалось на исключении женщин, так как относилось только к публичной сфере, идентифицируемой с мужчинами. Поскольку женщины отождествлялись с домашней частной сферой, тем самым они выглядели неподходящим образом для гражданства, не способными для гражданства, а вот их работа в домашней сфере облегчала активное участие мужчин в публичной сфере. Такое положение вещей во многом воспроизводится сегодня, так как женщины по-прежнему берут на себя основную ответственность за заботу о близких, работая по дому. И если классическая теория утверждала, что гражданство – это позитивная сила, которая защищает и интегрирует людей в обществе, то гендерно чувствительная критика продемонстрировала, что существующее понимание гражданство приводит к маргинализации многих социальных групп. Понятие гражданства было подвергнуто дальнейшей критике, поскольку оно использует в качестве стандарта белого гетеросексуального не-инвалида мужского пола трудоспособного возраста.
Права женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Полное и равное осуществление женщинами и девочками всех прав человека и основных свобод является приоритетным направлением деятельности правительств и Организации Объединенных Наций и имеет существенно важное значение для улучшения положения женщин. Все основные международные договоры по правам человека называют пол в числе признаков, дискриминация по которым со стороны государства запрещена. Правительства не только должны воздерживаться от нарушения прав всех женщин, но и предпринимать активные усилия с целью поощрения и защиты этих прав. О признании важного значения прав женщин свидетельствует то обстоятельство, что три четверти государств – членов Организации Объединенных Наций стали участниками Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Права женщин в течение всего жизненного цикла являются неотъемлемой, составной и неделимой частью универсальных прав человека. Как Декларация прав ребенка, так и Конвенция о правах ребенка гарантируют права детей и подтверждают принцип нондискриминации по признаку пола.

Разрыв между декларированными правами и их эффективным осуществлением обусловлен отсутствием надлежащих механизмов правовой помощи на национальном и международном уровнях и нехваткой ресурсов на обоих уровнях. Чрезмерно сложные административные процедуры, недостаточное осознание этой проблемы в рамках судебной системы и недостаточный контроль за нарушениями всех прав женщин, а также недостаточная представленность женщин в судебных системах, неэффективное информирование о существующих правах и укоренившиеся подходы и практика увековечивают фактическое неравенство женщин. Фактическое неравенство увековечивается также недостаточно строгим проведением в жизнь, среди прочего, семейного, гражданского, уголовного, трудового и торгового кодексов или законов или административных правил и положений, предназначенных для обеспечения женщинам возможности в полной мере обрести свои права и основные свободы.

Полная реализация прав человека для всех возможна лишь при условии, если международные договоры по правам человека будут осуществляться таким образом, чтобы более полно учитывать систематический и системный характер дискриминации в отношении женщин, на что ясно указывает гендерный анализ1.

______________

1 Резолюция Комиссии ООН по правам человека по вопросу о включении прав женщин в механизмы Организации Объединенных Наций по правам человека и об искоренении насилия в отношении женщин (1994)


Для большинства зарубежных концепций социального развития характерно разведение двух понятий, которые употребляются в схожих контекстах – социальная политика (social policy) и государство всеобщего благосостояния (welfare state). Социальная политика понимается как: 1) политика правительства по повышению благосостояния граждан и страны; 2) способы, которыми благосостояние достигается в обществе; 3) академическая предметная область. Благосостояние как ключевое слово второго понятия связывается с: 1) достойным существованием; 2) социальной защитой (в Европейском Союзе); 3) материальной помощью бедным слоям населения (в США). В узком смысле понятие «welfare state» относится к системе социального обеспечения, а в широком – обозначает государственную систему программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образовательные и медицинские потребности, которые являются фундаментальными для поддержания стабильности общества.

Существует несколько типологий государства благосостояния1 в зависимости от параметров сравнения социально-политических систем: например, в одном случае выделяется скандинавская, континентальная европейская, трансатлантическая англо-саксонская модели, в другом – бисмаркская и бевериджская, в третьем – резидуальная (остаточная), институциальная и достижительная. Оптимальной применительно к развитым странам представляется классификация социальных государств, предложенная Г. Эспинг-Андерсеном2 (см.табл.1).
Классификация режимов социальных государств по Г. Эспинг-Андерсену

Как видим, автор различает либеральный, социал-демократический и консервативный типы социальных государств в зависимости от их идеологических основ, масштабов социальных гарантий, размеров социальных пособий и других критериев. Классификация режимов основана на выделении ключевого социального института (государства, рынка или семьи), несущего ответственность за обеспечение благосостояния населения, а также структуры и масштабов социальной помощи. Режим государства всеобщего благосостояния определяется как комплексный, независимый способ, которым достигается благосостояние и который связывает государство, рынок и семью. Это имеет значение для реализации гендерного подхода в социальной политике и социальной работе.

Таблица 1

Классификация режимов welfare states Эспинг-Андерсена

Режимы/

Признаки режимов

Либеральный

Социал-демократический

Консервативный

Идеологическая основа

Резидуальность (остаточность) –

социальная защита реализуется по остаточному принципу

Универсальность – каждый гражданин имеет право на достойный уровень жизни и социальное обеспечение

Статусная сегментация и семейственность – фамилиализм и зависимость социальных прав от гендерной принадлежности

Масштабы социальных гарантий

Узкое определение группы нуждающихся, узкое определение социальных рисков

Равенство в защите от всех рисков для всех граждан, стремление к полной занятости

Получателем социальных пособий является мужчина – кормилец семьи

Размеры социальных пособий

Ограниченное государственное здравоохранение и размеры социальных пособий

Высокий уровень компенсации рисков, высокий уровень социальных пособий

Обязательное социальное страхование по месту занятости, размеры зависят от заработков

Зависимость от рыночного вклада (коммодификация)

Риски компенсируются в полной мере для групп, участвующих в производстве, остальные становятся зависимыми от социальных пособий

Отсутствие зависимости от участия на рынке труда – де-коммодификация, сильные профсоюзы обеспечивают высокую защищенность на рынке труда

Социальная защита через отчисления «занятых» в кассы социального страхования, остаточные схемы для слоев без «нормальной» занятости

Регулятор социальных прав

Развитый рынок

Государство как социальный гарант

Корпоративный работодатель

Социальные сервисы

Развитые частные социальные услуги

Государственные социальные службы, маргинализация частных социальных услуг

Социальные услуги оказываются женщинами в семье, иногда частными службами

Государства режима (примеры)

США, Канада, Австралия

Скандинавия, Нидерланды

Австрия, Германия, Италия, Франция



Гендерные аспекты консервативной, либеральной

и социал-демократической модели 1
Консервативный режим и гендер

Политическая логика консервативного или социал-капиталистического режима направлена на то, чтобы смягчить негативные эффекты рынка, но без стремления изменить рыночные ценности. Режим иллюстрирует модель социального страхования, в основе которой – рабочая производительность и распределительный принцип равновесия, когда пособия соответствуют вкладу. Эта политическая логика закрепляет режим мужчины-кормильца и традиционный тип семьи, а также ведет к противоречивости положения для матерей и, в целом, родителей в этих странах. Женщины-работницы пользуются страховыми схемами в случае рождения ребенка, матери получают большие материнские пособия эквивалентные 80–100 % их заработка. Но, поскольку политическая логика гендерного режима предполагает как само собой разумеющееся материнский уход за новорожденным ребенком, длительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком составляет от трех с половиной до пяти месяцев.

Консервативное государство всеобщего благосостояния, включая Францию, было крайне невосприимчивым к уравниванию домашнего труда с работой или пособий по уходу, с пособиями, основанными на занятости. Обычно размер пособий, связанных с уходом за детьми, невысок. В случаях, когда отцовские пособия существуют, как во Франции и Бельгии, длительность их выплаты составляет два-три месяца. В том, что касается пособий по уходу за ребенком и кредитов в пенсионной системе, политика этих стран отвечает режиму раздельных гендерных ролей.

Семейное законодательство построено таким образом, что не только женщины осуществляют уход за семьей, но и период родительской ответственности удлиняется. Родители ответственны за содержание и уход за детьми до того момента, пока дети не станут способными к самообеспечению. Таким образом, родители могут получать детские пособия до достижения детьми возраста 30 лет. Семейные обязанности также распространяются на три поколения, так что взрослые обязаны поддерживать и заботиться не только о своих детях, но и престарелых родителях. Поскольку работа по уходу не оплачивается, женщины исключены из схем социального страхования. Страны этого режима сталкиваются со следствиями подхода Бисмарка и с высокой стоимостью институциального ухода. Реагируя на демографические процессы старения населения, политики Германии и Австрии ввели новую форму социального страхования, чтобы покрыть расходы домов престарелых. Эти страховые пособия снимаются с работников, которыми являются чаще всего мужчины. Люди вне рынка труда, чаще всего женщины, рассчитывают на благотворительную помощь. Введение страхования для ухода сигнализирует о появлении новой гендерной дифференциации в социальных гарантиях, в целом, находящейся в соответствии с политической логикой режима.

Для женщин гендерные следствия четырех взаимосвязанных признаков представляют собой замкнутую цепь: принцип субсидирования, режим мужчины-кормильца, континентальное семейное законодательство, и политика Бисмарка (германский канцлер, исторически первый идеолог консервативного режима). Принцип субсидирования вменяет главную ответственность за решение социальных проблем семье и гражданскому обществу, а государство вмешивается в крайних случаях. В отличие от либерального режима, государство занимает позицию интервенции, стремясь защитить традиционный семейный уклад – преимущественно через выплаты главе семьи. Социальное обслуживание и уход обычно дополняется частными некоммерческими ассоциациями, финансируемыми государством.
Либеральный режим и гендер

Гендерное неравенство в логике либерализма проистекает из следствий режима мужчины-кормильца и режима раздельных гендерных ролей. Однако идеология либерального режима иная – минимальная ответственность государства, расчет на определение уровня нуждаемости и значимость трудовой и финансовой социальной защиты. Схемы социального страхования и гендерная дифференциация гарантий построены таким образом, что мужчины обеспечиваются пособиями как работники, а женщины – как жены. Социальное обеспечение в США имеет двойную структуру, одна составляющая которой – социальное страхование или социальное обеспечение, другая – пособия по нуждаемости или социальная защита.

В части социального страхования гарантии для мужчин обеспечиваются их статусом работников, в то время как многие женщины получают пенсионные пособия на основании статуса и полномочий их мужей. Среди получателей социальных пособий женщины как клиенты преобладают по двум причинам. Во-первых, критерии определения бедных, заслуживающих пособия, привели к асимметрии женского и мужского доступа к пособиям для малообеспеченных. Гарантии выше при дефиците семейного бюджета, а не в случае неудач на рынке труда (безработице). Женщины с зависимыми детьми, испытывающие нужду, могут обращаться за пособиями, а трудоспособные, но обнищавшие мужчины не пользуются правами на помощь. Во-вторых, по сравнению с мужчинами, женщины реже пользуются правами на социальное страхование, которое защищает в случае инвалидности и старости. Часто не остается другого выхода, как рассчитывать на государственные пособия по бедности.


Мифы о женщинах и детские пособия

  1. Брак. Детские пособия разрушают семьи

Те, кто критикует систему социальной защиты, говорят, что детские пособия вызывают распад семьи, потому что программы для одиноких родителей иногда вынуждают мужчин уходить из семьи для того, чтобы их семьи могли выжить. Однако даже если правила получения детских пособий запрещают их получение большинством семей с двумя родителями, сама программа не может создавать домохозяйств с одним родителем.

  1. Воспитание детей. Бедные женщины рожают детей за деньги

В действительности, женщины, получающие детские пособия, имеют более низкий уровень рождаемости, чем женщины в общей популяции.

  1. Родительство. Детские пособия подрывают эффективное родительство

Высказывается недоверие к способности бедных женщин социализировать своих детей. Миф разрушается статистикой, сравнивающей развитие детей из семей с двумя родителями и детей, воспитывающихся одинокой матерью.


Рыночные отношения стимулируют рост социального обеспечения по месту работы – обеспечение пособий фирмой или работодателем. Социальное обеспечение по месту работы повторяет структуру рынка и рабочую иерархию фирмы. Пособия зависят от величины трудового стажа и отражают уровень заработной платы. Неравенство между полами в доступе и уровне пособий возникает чаще в этом виде социального обеспечения, чем в схемах социального страхования. Вертикальная сегрегация рынка труда и различия в оплате неблагоприятно действуют на возможность женщин получать эти пособия. Женатые мужчины занимают самый высокий уровень и пропорцию среди получателей, в то время как замужние женщины имеют самый низкий уровень и немногие могут пользоваться этими правами. Материнские пособия и родительский отпуск главным образом обеспечиваются по месту работы.

В либеральном режиме меньше препятствий к женской занятости по сравнению с консервативными странами, однако совмещение оплачиваемой работы и родительства не поощряется. Отсутствие государственного сектора социальных услуг для детей проистекает из ограничительного определения государственной ответственности. Сильная зависимость от пособий по нуждаемости особенно сказывается в социальной поддержке одиноких матерей, которая проявляется в их высоком уровне бедности.
Социально-демократический режим и гендер

Политическая логика социально-демократического режима санкционирует государственную интервенцию в изменение роли рынка и разработку мер, ведущих к социальному равенству. Четыре принципиальных нововведения могут проиллюстрировать эту политическую логику. 1. Активная рыночная политика нацелена на достижение полной занятости. Тот факт, что рынок определяет уровень занятости, был поставлен под сомнение. Меры по достижению полной занятости поддержали группы, которые имели слабую позицию на рынке труда, в частности женщин. 2. Развитие сети государственных услуг, доступных в виде социального права, а не рыночного товара и частного сервиса. 3. Социальные права, которыми наделялись индивиды, были основаны на гражданстве, а не на рыночном участии. 4. Накопления через общие налоги, а не через вклады застрахованных, подвергались государственному распределению в случае социальных рисков.

Гендерная политика в странах Скандинавии особенно отличается от большинства других стран. Здесь исторически женщины имеют сильные гарантии как матери, а не жены. Режим «индивид-работник и домохозяин» является преобладающим. Гендерная идеология предполагает большее равенство между женщинами и мужчинами и трансформацию традиционного разделения труда между полами, так как каждый индивид вовлечен в уход и зарабатывание денег. Социальные гарантии полагаются индивиду, даже детям, независимо от семейных отношений.

Гендерный режим и политический режим социально-демократического типа дополняют друг друга. Социальные права, основанные на гражданстве и месте проживания, одновременно ослабляют влияние рынка и семьи на гарантии. Этот принцип освобождает социальные права от привязанности к семейному статусу; он также преодолевает гендерные дифференциации в гарантиях, поскольку он не признает различия в ценности неоплачиваемого и оплачиваемого труда.

Активная политика занятости была введена, чтобы помочь работникам, которые были наиболее уязвимы в период структурных изменений рынка труда и волн экономического развития. Первоначально эта политика помогала работникам в первичном и вторичном секторах, преимущественно мужчинам рабочего класса. Поскольку активная политика на рынке труда была направлена к обоим полам, она улучшила возможности и для женской занятости. Кроме того, в результате развития сети государственных услуг многие малообеспеченные группы получили к ним доступ. В ту же время новые социальные службы создали рабочие места, а активное образование сети дошкольных учреждений дало матерям возможность работать. Принцип равенства подкрепляет логику социально-демократического режима. Разница, особенно в сравнении с либеральным режимом, заключается в том, что определение равенства не ограничено равными возможностями, но также предполагает равенство результатов. Акцент на равенстве результатов переносится и на сферу гендерных отношений.
Ключевые понятия

Гендер, гендерная система, гендерный контракт, социальная политика, социальная работа, права человека, социальное государство, государство благосостояния, модели социальной политики, режимы социального обеспечения
Вопросы для обсуждения и дополнительные задания

  1. Что такое социальная политика и социальная работа?

  2. Раскройте взаимосвязь социальной политики и социальной работы в гендерной перспективе

  3. Обсудите понятия гендерной системы и гендерного контракта. Приведите примеры различных типов гендерных контрактов. От чего зависит тип гендерного контракта?

  4. В русскоязычной литературе понятие «welfare state» переводится по-разному: как социальное государство или как государство всеобщего благосостояния. Поразмышляйте над различиями в значениях этих двух вариантов переводов.

  5. Расскажите о типологии государств благосостояния по Г.Эспинг-Андерсену.

  6. Расскажите о гендерных аспектах моделей социальных государств.


Литература

Основная

Введение в гендерные исследования. Ч. I: Учеб. пособие. Ч. II: Хрестоматия. Харьков; СПб.: Алетейя, 2001.

Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М.: Аспект-Пресс, 1997.

Воронина О. А. Введение в гендерные исследования // Материалы I Российской летней школы по женским и гендерным исследованиям «Валдай-96». М., 1997. С. 31–33.

Гендерная экспертиза российского законодательства / Отв. ред. Л. Н. Завадская. М.: Изд-во БЕК, 2001. С. 95.

Гендерные аспекты социальной трансформации / Под ред. М. М. Малышевой. М.: ИСЭПН РАН, 1996.

Гендерные проблемы и развитие. М.: Весь мир, 2002.

Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб.: Образование – культура, 1998.

Григорьева Н. С. Гендерные подходы в социальной политике. Методологические аспекты // Теория и методология гендерных исследований: Курс лекций / Под общ. ред. О. А. Ворониной. М.: МЦГИ – МВШСЭН – МФФ, 2001.

Женщины и социальная политика: гендерный аспект. М.: ИСЭПН РАН, 1991.

Здравомыслова Е., Темкина А. Гендерная система // Словарь гендерных терминов / Под ред. А. А. Денисовой. М., 2002.

Здравомыслова Е. А., Темкина А. А. Социальное конструирование гендера // Социологический журнал. 1998. № 3/4. С. 171–181.

Здравомыслова Е. А., Темкина А. А. Социология гендерных отношений и гендерный подход в социологии // Социс. 2000. № 11. С. 15–23.

Лебедева Л. Ф. Государственная политика социального обеспечения в США: гендерные аспекты // Экономика и социальная политика: гендерное измерение. М.: Academia, 2002. С. 275–286.

Малышева М. М. Современный патриархат. Социально-экономическое эссе. М.: Academia, 2001.

Овчарова Л. Н., Прокофьева Л. М. Социально-экономические факторы феминизации бедности в России // Экономика и социальная политика: гендерное измерение. М.: Academia, 2002. С. 36–63.

Поленина С.В. Международная защита социальных прав женщин (принцип универсальности и культурного разнообразия) // Общественные науки и современность. №3, 2000

Поленина С. В. Права женщин в системе прав человека. Международный аспект // Гендерный калейдоскоп: Курс лекций / Под общ. ред. М. М. Малышевой. М.: Academia, 2001. С. 258–270.

Поленина С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов // Государство и право. № 6, 1998. С.28-29.

Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания: В 2 т. М.: МЦГИ, 1998.

Римашевская Н. М. Гендерные аспекты социально-экономического развития России // Экономика и социальная политика: гендерное измерение. М.: Academia, 2002. С. 9–21.

Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой и П. Романова. М.: ИНИОН РАН, 2002.

Холостова Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

Чекорина Н. И. Женщины и социальная политика в условиях рыночного реформирования // Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики / Отв. ред. Е. Б. Мезенцева. М.: ИСЭПН РАН – МЦГИ – «Русская панорама», 2002. С. 167–194.
Дополнительная

Бир А., Пфефферкорн Р. Мужчины / женщины: динамика идентичности // Журнал социологии и социальной антропологии. Т. 1. № 1. 1998.

Бок Г. История, история женщин, история полов // THESIS. Женщина, мужчина, семья. 1994. № 6. С. 170–200.

Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период / Под ред. Е. Здравомысловой и А. Темкиной. СПб.: Центр независимых социальных исследований, 1996.

Гендерный калейдоскоп. М.: МЦГИ, 2001.

Женщины в обществе: реалии, проблемы, перспективы / Отв. ред. Н. М. Римашевская. М., 1991.

Завадская Л. Н. Российские реалии: проблема равенства полов // Интеграция женщин в процесс общественного развития. М.: Луч, 1994. С. 393–417.

Здравомыслова Е. А., Темкина А. А. Социальное конструирование гендера как феминистская теория // Женщина. Гендер. Культура. М. : МЦГИ, 1999. С. 46–65.

Здравомыслова Е. А., Темкина А. А. Социология гендерных отношений и гендерный подход в социологии // Социс. 2000. № 11.

Карелова Г. Н. Гендерная адаптация в Российской реформации конца ХХ века. М., 1998. С. 70–85.

Посадская А. И. Женские исследования в России: перспективы нового видения // Гендерные аспекты социальной трансформации. М.: Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН, 1996.

Федосеева Н. Проблема гендерного неравенства // Преображение. 1996. № 4.

Хрестоматия по курсу «Основы гендерных исследований» / Под ред. О. А. Ворониной, Н. С. Григорьевой, Л. Г. Луняковой. М., 2000.

Хрестоматия феминистских текстов. Переводы / Под ред. Е. Здравомысловой и А. Темкиной. СПб.: Дмитрий Булавин, 2000.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Социальная политика
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации