Альхименко А.И. Аварийные разливы нефти в море и борьба с ними - файл n1.doc

приобрести
Альхименко А.И. Аварийные разливы нефти в море и борьба с ними
скачать (8308.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc8309kb.18.09.2012 20:32скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

1.7. Проблемы страхования, возмещение вреда, причиненного загрязнением ОС



Основные процессуальные действия по возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей среды, рассматриваются в комплексе неотложных мер по защите экологических прав граждан и по обеспечению финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов [ГаврилюкС.0.,2002].

Основные процедуры и варианты их применения сводятся к следующим:

Основанием для обращения к собственнику служит норма ст. 11 Закона «Об охране окружающей природной среды» и ст. 210 Гражданского кодекса РФ о бремени содержания, принадлежащего ему имущества. Основываясь на указанной норме, полагаем, что противоправное деяние собственника природного объекта состоит в бездействии, результатом чего явилось загрязнение природного объекта и негативное его воздействие на население и территорию. При отказе собственника природного объекта от возмещения вреда заинтересованные лица имеют право обращаться в суд с иском.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению (за счет казны РФ, либо казны субъекта РФ, либо казны муниципального образования). Основанием тому могут служить:

Процессуальные действия в случае удовлетворения требований истца о возмещении вреда сводятся к следующим.

Собственник загрязненного природного объекта возмещает причиненный вред в натуре или возмещает причиненные убытки добровольно (ст. 1082 Гражданского кодекса РФ); в возмещена причиненного вреда возможно участие экологического фонда
(ст. 89 п. 4 Закона «Об охране окружающей природной среды»).

Предприятие-загрязнитель (причинитель вреда) возмещает вред в натуре или возмещает причиненные убытки добровольно
(ст. 1082 Гражданского кодекса РФ).

Страховая организация осуществляет страховое возмещение (страховое обеспечение) в пределах своей лимитированной ответственности (гл. 48 Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»). Страховая организация, произведя страховое возмещение (обеспечение) может обратиться в суд по поводу оценки причиненного вреда (убытков) третьим лицам.

Особая ситуация со страховым возмещения возникает в случае превышения величины лимитированной ответственности страховой организации. При недостаточности страхового возмещения для полного возмещения причиненного вреда лицо, застраховавшее свою ответственность в пользу потерпевшего, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба
(ст. 1072 Гражданского кодекса РФ с отсылкой к ст.ст. 931, 935 п. 1).

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда (ст. 1064 п. 1 Гражданского кодекса РФ). В связи с тем, что возмещение причиненного вреда может привести к финансовому банкротству предприятия-загрязнителя, ст. 55 ФЗ
«Об использовании атомной энергии» установлена лимитированная ответственность предприятий, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. В связи с тем, что убытки и вред, ответственность за которые несет предприятие, может превышать предел его ответственности, ст. 57 ФЗ «Об использовании атомной энергии» предусмотрено участие государства в возмещении убытков и вреда до полного их возмещения (субсидиарная ответственность государства).

Риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.

Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация.

Условия и порядок обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, регулируются федеральным законом.

Вред, причиненный жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Так, например, страхование социальных рисков осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона об основах обязательного социального страхования
[Закон РФ от 16.07.1999 г.], при этом дифференциация тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков (предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование). Федеральные законы о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно устанавливают соответствующие тарифы для всех классов профессионального риска в соответствии с правилами отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска. Правила [ППРФ от 31.08.99 № 975,
от 21.12.2000 № 996] определяют порядок отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска для установления страховых тарифов, соответствующих уровню производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сложившемуся в отраслях (подотраслях) экономики. В соответствии с указанными правилами все отрасли (подотрасли) экономики дифференцируются по группам в зависимости от класса профессионального риска. Классификация отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска предусматривает 22 класса профессионального риска. Наименования отраслей (подотраслей) экономики, используемые при классификации, соответствуют общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ).

Класс профессионального риска для отрасли (подотрасли) экономики определяется величиной интегрального показателя профессионального риска. Интегральный показатель профессионального риска определяется как отношение величины суммарных затрат в отрасли (подотрасли) экономики на возмещение в истекшем календарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей (пособие по временной нетрудоспособности, возмещение утраченного заработка, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию), к размеру фонда оплаты труда в этой отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Интегральный показатель профессионального риска рассчитывается по формуле
Ип = (Евв : Ефот) * 100;
где Ип - интегральный показатель профессионального риска по отрасли (подотрасли) экономики, выраженный в процентах;

Евв - сумма в возмещение вреда, начисленная в отрасли (подотрасли) экономики в истекшем календарном году;

Ефот - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в истекшем календарном году.

Стоит отметить, что, в соответствии с [ППРФ от 21.12.2000
№ 996], магистральный нефтепроводный, нефтепродуктопроводный и газопроводный транспорт относятся к 3 классу профессионального риска (для сравнения, в этом же классе находятся музеи, ведущие научную работу). Гидроэлектростанции, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность относятся к 7 классу, морской транспорт к 10 классу. Очевидны различия двух подходов к оценке профессионального риска - «классического», учитывающего «опасность» профессии, выражаемую величиной вероятности гибели и «экономического», учитывающего объем страховых выплат. Различия в критериях, принимаемых при указанных подходах (гибель, объем страховых выплат) определяют объективные различия в оценках «опасности» видов деятельности.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35


1.7. Проблемы страхования, возмещение вреда, причиненного загрязнением ОС
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации