Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право - файл n1.doc

приобрести
Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право
скачать (1697 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1697kb.18.09.2012 16:09скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Глава II СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

§ 1. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле

Социологическое определение семьи. Роль семьи в жизни общества очень важна и многогранна. Немного есть общественных явлений, которые фоку­сировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизне­деятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-историче­ского до индивидуального; от экономического до духовного. Семья - одно из них1. Этим объясняется неуклонный интерес к семье специалистов различ­ных областей знаний - социологов, юристов, психологов.

Предметом изучения социологии являются закономерности развития и функционирования семьи в обществе. Поэтому социологическое определе­ние семьи формулируется через ее признаки и функции. К основным функ­циям семьи, как уже было отмечено, относятся репродуктивная, хозяйствен­но-экономическая, воспитательная, рекреативная и коммуникативная.

Приведем несколько определений семьи, предложенных социологами.

По мнению А.Г. Харчева, семью можно определить как обладающую ис­торически определенной организацией малую социальную группу, члены ко­торой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, ко­торая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспро­изводстве населения2.

Н.Д. Шимин определяет семью следующим образом: «Семья - это специ­фическая форма социальной жизнедеятельности людей, обусловленная эко­номическим строем общества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений (между мужем и женой, родителями и детьми, меж­ду различными поколениями), складывающихся на базе совместной разно­сторонней деятельности ее членов, в которой реализуются как потребности общества (в физическом и духовном воспроизводстве человеческой личнос­ти, в обеспечении нормальной совместной жизнедеятельности людей в сфере личной жизни), так и потребности индивида (в интимных связях, в семей­ном, личном счастье)»1.

Думается, для общего определения семьи в социологии не следует стре­миться к его полной конкретизации и пытаться дать исчерпывающий пере­чень ее функций и признаков, следует ограничиться лишь общими, стабиль­ными чертами. С учетом сказанного, предлагаем следующее определение семьи как социального института.

Семья - это малая социальная группа людей, объединенных кровнородст­венными или иными, приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями.

Юридическое понятие семьи. Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. В юридической литературе по вопросу о его необходимости существует две противоположные позиции.

Приверженцы первой из них считают нужным дать законодательное опре­деление семьи. Но поскольку различные отрасли права регулируют разные по содержанию отношения с участием членов семьи, возникают трудности в вы­работке универсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права. По их мнению, нужно выработать и закрепить в законе определение семьи для каждой правовой отрасли, субъектами которой являются члены семьи2.

Существует также мнение, согласно которому не стоит на законодательном уровне давать определение семьи. Обосновывается оно тем, что очень много­образны критерии, характеризующие семью, и слишком разнятся условия су­ществования семей. К тому же, авторы этого мнения полагают, что семья как таковая субъектом права не является, субъектами являются конкретные члены семьи, более того, семья - это явление не правовое, а социологическое3.

Вряд ли можно однозначно согласиться с подобными выводами и предло­жениями. Прежде всего, сложность и многогранность явления не влечет выво-

1 Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990. С. 121.

2 Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1964. С. 57.

Шимин Н.Д. Семья как общественное явление. Воронеж, 1989. С. 21.

2 Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985. С. 23-25; Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989. С. 124; Толстой В. По­нятие семьи в советской праве // Сов. юстиция. 1969. № 19. С. 5.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: БЕК, 1996. С. 10; Право и за­щита семьи государством. М., 1987. С. 10-11.

20______________________________________________________________________________

да о том, что в его определении должны быть указаны все присущие ему при­знаки, достаточно ограничиться основными и относительно постоянными.

Ссылка на социальный характер семьи верна, но это не отрицает возмож­ности ее правового определения. Попав в сферу правового регулирования, се­мья становится социально-правовым явлением, что дает возможность вклю­чить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. По меньшей мере два из них отражены в действующем семейном законодательстве:

- наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи (этот признак яв­ляется обязательным);

- как правило, члены семьи проживают совместно, хотя носителями се­мейных прав и обязанностей могут быть члены разных семей (например, али­ментные обязанности бывших супругов или дедушки и бабушки по содержа­нию своих внуков).

Вызывает сомнение и утверждение о том, что семья субъектом права не яв­ляется. Анализ действующего законодательства доказывает обратное. Как са­мостоятельное понятие «семья» встречается в тексте ряда статей СК РФ (ст. 1, 2,22,27, 31, 54, 57 и др.).

Таким образом, имеется достаточно оснований, чтобы рассматривать се­мью в качестве самостоятельного субъекта права. А это приводит к выводу о необходимости правового определения семьи и его отражения в законе.

Встречающиеся возражения авторов по поводу того, что в семейном законо­дательстве при употреблении термина «семья», по сути, речь идет о правах и обя­занностях ее членов как совершенно отдельных субъектах семейно-правовых отношений, лишь подчеркивают сложность такого социально-правового фено­мена, как семья. Правовая взаимосвязь членов семьи является непременным условием ее существования. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что в се­мейном праве семья выступает как единый коллективный субъект, члены кото­рого также являются самостоятельными субъектами семейных правоотношений.

С учетом вышеизложенного, предлагаем следующее юридическое опреде­ление семьи.

Семья - это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, свя­занных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родст­ва, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.

В определениях семьи, данных в других теоретических источниках семей­ного права, в основном также учитывается единство социально-правовых признаков семьи.

Г.К. Матвеев определяет семью как «объединение лиц, связанных между собой браком или родством, моральной и материальной общностью и поддерж­кой, рождением и воспитанием потомства, взаимными личными правами и обязанностями»1. А.М. Нечаева понимает под семьей «общность совместно проживающих и ведущих общее хозяйство лиц, обладающих предусмотренны-

1 Матвеев Г.К. Советское семейное право. М„ 1978 С 41.

ми законодательством о браке и семье правами и обязанностями»1. В.А. Рясен-цев делал акцент только на юридические признаки семьи: «Семья - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений»2.

В семейном законодательстве, наряду с термином «семья», употребляется термин «член семьи». Оба этих термина используются уже в первой статье Семейного кодекса Российской Федерации, определяющей цели и принципы регулирования семейных отношений. Однако правового определения поня­тия члена семьи, так же как и семьи, не существует.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Это могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные личными неимуществен­ными и (или) имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью. Так, единокровные братья и сестры чаще всего не проживают и не воспитываются в одной семье, но связывающее их кровное родство является одним из оснований возникновения алиментных обязательств, которые регулируются гл. 15 СК РФ «Алиментные обязательства других членов семьи».

В соответствии с действующим семейным законодательством личные не­имущественные и (или) имущественные права и обязанности могут сущест­вовать между следующими членами семьи: супругами, бывшими супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушкой (бабушкой) и внуками, воспитанниками и фактически­ми воспитателями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), опекуна­ми (попечителями) и подопечными, приемными родителями и приемными детьми.

§ 2. Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений

Сформулировать понятие семейных правоотношений можно на основа­нии ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулирован­ные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чер­тами:

1 Нечаева A.M. Семья и закон. М., 1980. С. 61-62.

• Советское семейное право / Под ред В.А. Рясенцева М., 1982. С. 43.

22

- субъектный состав семейных правоотношений определен законом;

- они, как правило, носят длящийся характер;

- семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе;

- они возникают на основе специфических юридических фактов;

- семейные правоотношения чаете соприкасаются с административными. Рассмотрим указанные признаки семейных правоотношений.

В зависимости от содержания прав и обязанностей в законодательстве на­званы следующие субъекты семейных правоотношений: супруги, бывшие су­пруги, родители, усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабуш­ки, внуки, воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети.' Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в семейном праве возможна аналогия закона и аналогия права. А жизнь порождает новые фор­мы семейных правоотношений, примером может служить сравнительно но­вое явление в семейном праве - приемная семья, в результате возникновения которой появились такие субъекты семейных правоотношений, как прием­ные дети и приемные родители.

В связи с существованием приемной семьи хотелось бы обратить внимание на изменение роли органов опеки и попечительства в семейном праве. Ранее в литературе по семейному праву подчеркивалось, что в семейных правоотноше­ниях могут участвовать только физические лица, органы опеки и попечительст­ва рассматривались как субъекты административных правоотношений. В насто­ящее время в Семейном кодексе РФ органы опеки и попечительства признаны стороной договора о передаче ребенка на воспитание в семью с соответствую­щими правами и обязанностями. Представляется, что это дает повод считать ор­ганы опеки и попечительства субъектом семейных правоотношений.

Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальной значимостью. Если в гражданском праве имеют место договоры, срок сущест­вования которых в момент заключения определяется часами и даже минутами (договор перевозки, договор возмездного оказания услуг), то семейные право­отношения в большинстве случаев не имеют определенных временных границ. Имущественные семейные правоотношения включают в себя безвозмезд­ную материальную помощь и поддержку нуждающихся членов семьи и дру­гих родственников, а также безвозмездное предоставление содержания как исполнение предусмотренной законом обязанности. Закрепленная в законе обязанность детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в по­мощи родителей не превращает алиментные обязательства во взаимно-возме­здные (ст. 80, 87 СК РФ).

Семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе: рож­дение, усыновление, заключение и расторжение брака и другие. Причем в большинстве случаев для наступления правовых последствий необходим фак-

__________________________________________________________________________23



тический состав (совокупность юридических фактов). Например, для усы­новления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя и его супруга, согласие родителей ребенка или лиц, их заменяющих, согласие ребенка, до­стигшего 10 лет, решение суда об усыновлении.

Особое значение в семейном праве имеют юридические факты-состоя­ния. Они представляют собой события длящегося характера: родство, супру­жество, несовершеннолетие, беременность, нуждаемость.

В семейном праве административно-правовые акты государственных органов часто являются юридическими фактами, порождающими правовые последствия: регистрация брака, рождения, усыновления. Государственные органы в подобных случаях являются субъектами административных отноше­ний и субъектами семейного права не становятся.

К элементам семейного правоотношения относятся субъекты, объекты, со­держание, которые в совокупности присутствуют в любом семейном правоот­ношении.

Субъекты семейных правоотношений - это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей1.

Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной пра­воспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях. Вопросы об особеннос­тях семейной правоспособности и дееспособности будут предметом рассмот­рения четвертого параграфа данной главы.

Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество. Наиболее распространенным объектом семейных отношений является дейст­вие как результат сознательной деятельности людей. Действия в зависимос­ти от их объективного проявления можно подразделить на две группы:

- положительные - выбор супругами фамилии, рода занятий, места пре­бывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.;

в форме воздержания - родители не вправе совершать действия, причи­няющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственно­му развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления.

Как видно из приведенных примеров, действия могут быть объектами как личных, так и имущественных, как относительных, так и абсолютных семей­ных правоотношений.

Имущество является объектом имущественных семейных правоотноше­ний. В юридической литературе встречается точка зрения, что вторую группу объектов семейных отношений составляют вещи2.

Об определении перечня субъектов в семейном законодательстве см. в начале параграфа. Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева М.: Юрид. лит., 1982. С. 48.

Анализ содержания статей СК РФ, посвященных регулированию имущест­венных семейных отношений, позволяет сделать вывод о том, что в большин­стве из них употребляется понятие «имущество» (ст. 20, 24, 30, 33-39, 42, 45, 60,104 СК РФ). Понятие «вещи» употребляется значительно реже (ст. 34, 36,38

СК РФ).

Что же следует понимать под имуществом в качестве объекта семейных

правоотношений?

Ни в семейном, ни в гражданском законодательстве правового определе­ния понятия имущества нет.

В гражданском праве термин «имущество» употребляется в трех значениях:

- как вещь или определенная совокупность вещей;

- как совокупность имущественных прав конкретного лица;

- как совокупность имущественных прав и обязанностей конкретного лица. В каждом отдельном случае значение понятия «имущество» определяется

с учетом содержания конкретного правоотношения и нормы права, подлежа­щей применению.

Данное правило применимо и в семейном праве. Так, в п. 1 ст. 34 СК РФ термин «имущество» употребляется как совокупность имущественных прав супругов по владению, пользованию и распоряжению. В п. 2 ст. 34 СК РФ речь идет об имуществе как совокупности вещей.

Содержание семейных правоотношений - это субъективные права и обя­занности их участников.

Субъективное право - это юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а также возможность требовать соответст­вующего поведения от других лиц.

Субъективная обязанность - юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определен­ных действий либо в необходимости воздержания от их совершения.

Так, супруги имеют субъективные права владеть, пользоваться и распоря­жаться общим имуществом по обоюдному согласию. Они могут также требо­вать от всех и каждого воздержания от нарушения указанных правомочий.

§ 3. Виды семейных правоотношений

Классификация семейных правоотношений представляет определенную трудность в связи с тем, что они, как правило, являются сложными по свое­му содержанию. Так, брачное правоотношение включает в себя личные пра­ва и обязанности супругов, их права и обязанности по поводу общего совме­стного имущества и по взаимному материальному содержанию. В связи с этим возникает вопрос, является ли брачное правоотношение одним либо представляет собой совокупность нескольких правоотношений.

25

Представляется уместным присоединиться к предложению Е.М. Ворожей-кина расценивать большинство семейных правоотношений как сложные, соби­рательные, содержащие внутри себя отдельные локальные правоотношения1.

Классификация семейных правоотношений проводится по различным ос­нованиям:

- по содержанию;

- по субъектному составу;

- по характеру защиты субъективных прав.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные не­имущественные и имущественные. Такое деление основано на том, что имуще­ственные права и обязанности имеют определенное экономическое содержа­ние. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения:

- между супругами (брачное, супружеское правоотношение);

- между бывшими супругами;

- между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (роди­тельское правоотношение);

- между другими членами семьи;

- между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетни­ми детьми;

- между приемными родителями и приемными детьми;

- между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Помимо рассмотренных классификаций, профессор В.А. Рясенцев выде­лил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъектив­ных прав, входящих в их содержание2.

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером за­щиты. В таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной заши­той от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закреп­ленное в ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность ро­дителей воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных. Супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совме­стной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого ли-

Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юрид. лит., 1972. Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1982. С. 49.

26

ца, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуще­ствлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

Так, требования о разделе общесупружеского имущества можно предъя­вить лишь к конкретному лицу, с которым истец состоит в зарегистрирован­ном браке (ст. 38 СК РФ).

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты. Это такие правоотношения, в которых четко определе­ны управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица мо­жет быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неиму­щественные отношения между супругами.

§ 4. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений

В семейном законодательстве отсутствуют определения семейной право­способности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость об­ращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность оп­ределяется как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ), а дееспособность - как способность гражда­нина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, со­здавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Исходя из этих определений, можно по аналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.

Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем рас­ширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетне­го возраста.

Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как ре­альных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, при­обретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он и бу­дет ли вообще вступать в брак.

Содержание семейной правоспособности - это совокупность прав и обя­занностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством.

_________________________________________________________________________27

В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обя­занностей, входящих в ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, пре­дусматривающей возможность применения аналогии закона и аналогии пра­ва при регулировании семейных отношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может быть исчерпывающим.

Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

В литературе высказано мнение, что, в отличие от гражданского права, в сфере регулирования семейных отношений дееспособность самостоятельного значения не имеет. Учитывается лишь возраст субъекта семейных отношений1.

Нам же представляется более убедительной позиция ученых, согласно ко­торой для возникновения и осуществления значительной группы семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дее­способностью. Вместе с тем наличие дееспособности не является необходи­мой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений2.

Так, в родительских правоотношениях малолетние дети не обладают се­мейной дееспособностью, но являются самостоятельными носителями прав, предусмотренных гл. 11 СК РФ «Права несовершеннолетних детей».

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с восемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления (п. 2 ст. 13 СК РФ, п. 2 ст. 21 ГКРФ).

Следует обратить внимание на то, что правовые последствия расторжения брака различны. Согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ полная дееспособность, приобре­тенная в результате заключения брака, сохраняется в случае расторжения бра­ка до достижения восемнадцати лет. Что касается семейной дееспособности, то нельзя сделать вывод о ее сохранении в полном объеме, поскольку разре­шение о снижении брачного возраста распространяется только на один кон­кретный случай регистрации брака, следовательно, возможности заключить новый брак на общих основаниях нет. Вместе с тем, если от брака несовер­шеннолетних лиц имеются дети, то сохраняется право несовершеннолетних родителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, самостоятельно осуще­ствлять свои родительские права (п. 2 ст. 62 СК РФ).

1

Нечаева A.M. Указ. соч. С. 11.

~ Антокольская М.В. Указ. соч. С. 88-89. Советское семейное право / Под ред. М.А. Рясенцева С. 47.

28

Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, пре­дусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцов­ства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может быть ограничен в право­способности и дееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ог­раничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.

В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: «Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов». Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на огра­ничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и граж­данской правоспособности и дееспособности.

Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмо­тренным ст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие кото­рого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности.

Ограничение дееспособности гражданина, который вследствие злоупо­требления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, вызывает ограничение и се­мейной дееспособности. Так, согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособ­ные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлении детей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимо получить не только их согласие, но и согласие их законных представителей: родителей, опекунов или попечите­лей, а при их отсутствии - органа опеки и попечительства.

§ 5. Юридические факты в семейном праве

Семейно-правовые нормы сами по себе не влекут возникновения, изме­нения или прекращения семейных правоотношений, но они предусматрива­ют определенные жизненные обстоятельства, порождающие названные выше последствия. Такие обстоятельства именуются в правовых науках юридичес­кими фактами. Юридические факты в семейном праве - это реальные жиз­ненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным

__________-______________________________________________________________29

законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

Юридическим фактам, имеющим значение для семейных правоотноше­ний, присущи как общие признаки, которые свойственны всем юридическим фактам независимо от отраслевой принадлежности, так и специальные - ха­рактерные только для юридических фактов в семейном праве.

Общими для юридических фактов признаками являются следующие:

- юридический факт - это явление реальной действительности, то есть наступившее и длящееся в момент его оценки;

- юридические факты существуют независимо от сознания людей;

- юридические факты влекут определенные правовые последствия: воз­никновение, изменение, прекращение правоотношений.

К специфическим для юридических фактов в семейном праве признакам следует отнести следующие:

- они предусмотрены нормами семейного законодательства;

- в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия свя­заны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью - фактическим составом. Так, родительское правоотношение возникает в связи с рождением ребенка (событие) и регистрацией рождения в органах загса (действие);

- довольно часто в семейном праве в качестве юридических фактов высту­пают состояния (родство, брак, усыновление, опека, попечительство);

- состояния носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязан­ностей. Так, состояние родства между родителями и детьми порождает обязан­ность родителей содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, а впоследствии - обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в по­мощи родителей;

- большое значение в семейном праве придается срокам как виду юриди­ческих фактов (см. § 6 данной главы).

Классификация юридических фактов в семейном праве проводится по различным основаниям:

- по волевому признаку;

- по срокам существования;

- по правовым последствиям.

По волевому признаку юридические факты делятся на действия и события.

Действия - реальные жизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности людей.

Они подразделяются на правомерные ~ соответствующие предписаниям правовых норм (например, признание отцовства) и неправомерные - проти­воречащие закону (заключение брака лицом, уже состоящим в зарегистриро­ванном браке).

30_________________________________________________________________________

Среди правомерных действий выделяют:

- юридические акты - действия, направленные на определенные семей-но-правовые последствия (заявление о вступлении в брак);

юридические поступки - действия, порождающие правовые последствия независимо от воли лица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получение алиментов).

События - юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. События бывают абсолютные, которые вообще не зависят от во­ли людей (смерть супруга как основание прекращения брачных правоотно­шений) и относительные - возникают по воле человека, а в дальнейшем сво­ем развитии от нее не зависят (состояние родства).

По срокам существования юридические факты делятся на краткосрочные и длящиеся.

Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное вре­мя и однократно порождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членов семьи).

К краткосрочным юридическим фактам относятся как события, так и дей­ствия.

Длящиеся юридические факты (так называемые состояния) существуют длительное время и при этом периодически порождают правовые последст­вия (супружество, родство, нуждаемость).

Семейно-правовые состояния во многих случаях тождественны семейным правоотношениям. Так, состояние супружества означает наличие брачного правоотношения, состояние родства между родителями и детьми - существо­вание родительского правоотношения (если родители не лишены родительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейных правоотноше­ний, но при определенных обстоятельствах выступают в роли семейно-право-вых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности и нуж­даемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектом семейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и не­трудоспособности находятся несовершеннолетние дети, то это элементы юри­дического состава для возникновения алиментных правоотношении.

Среди юридических фактов-состояний в семейном праве наиболее рас­пространенными являются состояния родства и супружества.

Родство - это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. Выделяют две линии родства: прямую и боковую. При прямой линии родства оно основано на происхождении одного лица от другого. Прямая линия родства может быть нисходящей - от предков к по­томкам (родители, дети, внуки и т. д.) и восходящей - от потомков к предкам (внуки, дети, родители).

Боковая линия родства имеет место, когда родство основано на происхож­дении разных лиц от общего предка (предков).

Для родных брата и сестры общими предками являются отец и мать либо один из родителей. Если дети рождаются от общих родителей они называют­ся полнородными. Если общим является только один из родителей - непол­нородными (ст. 14 СК РФ).

Если дети происходят от общего отца и разных матерей, они являются единокровными. Когда общая мать, но разные отцы, дети называются едино­утробными.

В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеют одинако­вое юридическое значение. Так, алиментные правоотношения могут возник­нуть как между полнородными, так и неполнородными братьями и сестрами (ст. 93 СК РФ).

Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных - детей каждого из супругов от предыдущих браков. Между ними состояния родства не возникает.

В действующем семейном законодательстве придается правовое значение степени родства. Степень родства - это число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка. Так, дедушка и внук состоят во второй степени родства, поскольку для его возник­новения необходимо два рождения, помимо рождения дедушки: 1) рождение матери внука (дочери дедушки) и 2) рождение самого внука. Тетя и племян­ница находятся в третьей степени родства, так как его возникновению пред­шествовало три рождения, учитываемых при определении степени родства: 1) рождение тети; 2) рождение отца или матери племянницы и соответствен­но брата или сестры тети; 3) рождение племянницы.

В семейном праве юридически значимым является лишь «близкое» родст­во, установленное в предусмотренном законом порядке.

Анализ действующего семейного законодательства приводит к выводу, что по прямой линии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй степени (дедушка, бабушка и внуки). А по боковой линии - родство второй степени (полнородные и неполнородные братья и сестры).

За рамки «близкого» родства выходит только закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками помимо родителей, де­душки, бабушки, братьев и сестер и соответственно право других родственни­ков на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ). Перечень «других» родственни­ков не определен, не указана и степень их родства с ребенком.

Свойство - отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками дру­гого супруга, а также между родственниками супругов.

Признаки свойства:

~ возникает из брака;

32

- не основано на кровной близости;

- возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака.

Свойственники: свекор (свекровь) - отец (мать) мужа; тесть (теща) - отец (мать) жены; зять - муж дочери или сестры; сноха (невестка) - жена сына; ма­чеха - жена отца по отношению к его детям от прежних браков; отчим - муж матери по отношению к ее детям от прежних браков; пасынок - сын одного из супругов по отношению к другому супругу; падчерица - дочь одного из су­пругов по отношению к другому супругу; золовка - сестра мужа; шурин - брат жены; свояченица - сестра жены; свояк - муж свояченицы, в разговорном значении называется любой свойственник.

В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчи­мом (мачехой) и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ).

Муж и жена, как правило, не являются родственниками. Они состоят в брачном правоотношении, что в терминологическом значении тождественно супружеским правоотношениям или супружеству. Однако возможно заклю­чение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отно­шениях, за исключением близкого родства. Статья 14 СК РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Этот перечень является исчерпывающим, следователь­но, боковое родство третьей и последующей степеней не является препятст­вием к заключению брака. Как уже отмечалось, такое родство не имеет пра­вового значения в семейном праве.

По правовым последствиям юридические факты в семейном праве подраз­деляются на пять видов: правопорождающие, правоизменяющие, правопре-кращающие, правопрепятствующие, правовосстанавливаюшие.

Правопорождающие - юридические факты, наступление которых влечет за собой возникновение семейных правоотношений (рождение ребенка, за­ключение брака, установление отцовства).

Правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы действую­щего семейного законодательства связывают изменение семейных правоот­ношений (в брачном договоре супруги вправе изменить установленный зако­ном режим совместной собственности имущества, нажитого в браке, - ст. 34 СК РФ).

Правопрекращающие юридические факты, с наступлением которых нормы семейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного из супругов или объявление его умершим влечет прекращение супружеского правоотношения).

__________________________________________________________________________33_

Правопрепятствующие - юридические факты, наличие которых Препят­ствует развитию правоотношения в соответствии с волей одного из его участ­ников (согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуж­дать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ни в загсе, ни в суде).

Правовосстанавливающие - юридические факты, с наступлением которых закон связывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъ­ектом семейного правоотношения (восстановление в родительских правах).

Следует отметить, что юридические факты могут одновременно порождать несколько правовых последствий. Например, решение об отмене усыновления является правопрекращающим юридическим фактом для отношений по усы­новлению и правовосстанавливающим для родительского правоотношения.

§ 6. Сроки в семейном праве. Исковая давность

Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не име­ют четких временных границ. Вместе с тем иногда семейное право ставит воз­никновение, изменение, прекращение отдельных субъективных прав и обя­занностей в зависимость от определенных моментов или периодов времени

Определение срока можно сформулировать на основании ст. 190 ГК Рф

Срок - это определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия.

Из этого определения следует вывод о том, что срок по своей правовой природе - это юридический факт. А поскольку время - это объективная кате­гория, не зависящая от воли и сознания людей, то срок относится к событиям как одной из разновидностей юридических фактов по волевому признаку.

В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельного института сроков. Правила о сроках содержатся в статьях, регулирующих раз­личные семейные отношения, за исключением ст. 9 Семейного кодекса Рф регламентирующей применение исковой давности к семейным отношениям.

Классификация сроков в науке семейного права проводится по различ­ным основаниям.

В.А. Рясенцев выделял следующие виды сроков1:

- сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки) - так, право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими восемнадцатилетнего возраста;

- сроки ожидания (испытательные) - сроки, до истечения которых не мо­гут быть совершены отдельные семейно-правовые акты, - согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления в органы загса;

Рясенцев В.А. Указ соч. С. 62-63.

34_____________________________________________________________________

- сроки, до наступления которых не допускается возникновение опреде­ленных прав и обязанностей, - опекунами и попечителями могут быть толь­ко совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ);

- минимальные сроки выполнения лицом семейно-правовой обязаннос­ти в качестве условия возникновения у этого лица имущественного права -так, если отчим или мачеха надлежащим образом выполняли свои обязанно­сти по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц не менее пяти лет, они приобретают право на получение алиментов от пасынков, падчериц (п. 1 ст. 97 СК РФ);

- сроки, в границах которых определенные юридические факты влекут возникновение семейных правоотношений — право требовать предоставле­ния алиментов в судебном порядке от бывшего супруга имеет нуждающийся супруг, если он достиг пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака и супруги состояли в браке длительное время (п. 1 ст. 90 СК РФ);

- сроки, установленные для выполнения обязательных действий гражда­нами и государственными органами - в соответствии с п. 2 ст. 25 СК РФ суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.

А.М. Нечаева подразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первую она включает сроки существования прав и обязанностей, во вторую -разрешительные, запретительные и обязывающие сроки1.

К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав и обязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ.

В числе разрешительных сроков А.М. Нечаева, в частности, выделяет:

- месячный срок, по истечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрация брака (п. 1 ст. 11 СК РФ);

- месячный срок с момента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый для расторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ);

- трехмесячный срок, по истечении которого со дня постановки несовер­шеннолетнего ребенка на централизованный учет допускается передача ре­бенка - российского гражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не являющимся его родственниками (п. 3 ст. 124 СК РФ) и др.

Запретительные сроки:

- годичный срок после рождения ребенка, в течение которого запрещает­ся без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ);

- шестимесячный срок со дня вынесения решения суда о лишении роди­тельских прав, до истечения которого не допускается усыновление ребенка (п. бет. 71 СК РФ).

_____________________________________________________________________35

Обязывающие сроки:

- шестимесячный срок, по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительских прав орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители не изменят сво­его поведения, послужившего основанием для ограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ);

- семидневный срок после отобрания ребенка у родителей при непосред­ственной угрозе его жизни и здоровью, в течение которого орган опеки и по­печительства обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родитель­ских прав или об их ограничении (п. 2 ст. 77 СК РФ) и др.

Можно также классифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем они установлены:

- сроки, предусмотренные законом, - все сроки, указанные в вышепри­веденных классификациях;

- сроки, установленные судом, - так, взыскивая алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производится взыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ);

- сроки, установленные участниками семейных правоотношений. Выде­ление таких сроков стало возможным после закрепления в Семейном кодек­се РФ брачного договора, соглашения об уплате алиментов и договора о пе­редаче ребенка на воспитание в семью. В п. 2 ст. 42 СК РФ сказано, что права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками. В соответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ стороны в со­глашении об уплате алиментов определяют срок уплаты. Ребенок передается на воспитание в приемную семью на срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 151 СК РФ).

В семейном законодательстве не закреплен порядок определения сроков. В данном случае возможно субсидиарное применение ст. 190 ГК РФ, в которой установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением пе­риода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Порядок исчисления сроков календарной датой используется в соглаше­ниях (например, стороны в своем соглашении могут определить конкретное число каждого месяца, когда будет производиться уплата алиментов).

При рассмотрении вопроса о классификации сроков были приведены при­меры исчисления сроков такими периодами времени, как годы (ст. 17, п. 2 ст. 97, п. 2 ст. 107 СК РФ), месяцы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19, п. 3 ст. 124 СК РФ), дни (п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 70 СК РФ).

Имеет место в семейном праве и исчисление срока путем указания на со­бытие, которое должно неизбежно наступить: в ст. 17 СК РФ срок исчисля­ется «временем беременности жены», что предполагает такое неизбежное со­бытие, как прекращение беременности.

36_________________________________________________________________________

Определение начала и окончания срока имеет важное значение при его исчислении. Чаще всего для определения начала течения срока в семейном праве используются отсылки к какому-либо событию или действию: рожде­ние ребенка (ст. 17, 89,90 СК РФ), подача заявления в соответствующие ком­петентные органы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19 СК РФ).

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день по­сле календарной даты или наступления события, которым определено его на­чало. Так, если ребенок родился 10 октября 1998 г., то годичный срок, предус­мотренный ст. 17 СК РФ, начнет течь с 11 октября 1998 г. и истечет 11 октября 1999 г., так как по правилам п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, ис­текает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчис­ляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ).

В отличие от сроков существования семейных прав и обязанностей, сроки исковой давности установлены для защиты законных прав участников семей­ных правоотношений.

В СК РФ исковой давности посвящена ст. 9, в п. 1 которой закреплено об­щее правило, что на требования, вытекающие из семейных отношений, иско­вая давность не распространяется. Исключением являются случаи, когда срок защиты нарушенного права установлен СК РФ. Пункт 2 ст. 9 СК РФ носит отсылочный характер, устанавливая, что применение исковой давности к се­мейным правоотношениям осуществляется по правилам Гражданского ко­декса РФ.

В семейном праве не содержится определения исковой давности. Оно да­но в ст. 195 ГК РФ, которая устанавливает, что исковой давностью признает­ся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, в течение срока исковой давности суд общей юрисдикции защищает нарушенное право субъекта семейных отношений, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ.

Следует подчеркнуть значение исковой давности в семейном праве.

Институт исковой давности:

- стабилизирует взаимоотношения участников семейных отношений;

- устраняет неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде входящих в их содержание прав и обязанностей;

- способствует надлежащему осуществлению семейных прав и обязанно­стей;

- обеспечивает собирание и представление в суд объективных доказа­тельств по семейно-правовому спору;

- облегчает установление объективной истины по делу; — способствует вынесению правильных решений по делу.

_________________________________________________________________________37

В соответствии с п. 2 ст. 9 СК РФ применение исковой давности к семей­ным правоотношениям осуществляется по правилам ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ. Суть этих правил сводится к следующему:

- сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изме­нены соглашением сторон (п. 1 ст. 198 ГК РФ);

- требования о защите нарушенного права применяются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ);

- суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ);

- началом течения срока исковой давности является день, когда лицо уз­нало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Если срок исковой давности установлен в норме СК РФ, то его течение на­чинается со времени, указанного в статье;

- основания приостановления, перерыва и восстановления исковой дав­ности установлены в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.

Семейным кодексом РФ установлены следующие сроки исковой давности:

- супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сдел­ки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, не бы­ло получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судеб­ном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ);

- трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям супру­гов о разделе общесупружеского имущества (п. 7 ст. 38 СК РФ);

- специальный срок исковой давности по искам о признании брачного до­говора недействительным установлен в п. 1 ст. 44 СК РФ посредством приме­нения отсылочной нормы. В п. 1 ст. 44 СК РФ сказано, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по ос­нованиям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. В ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлен в десять лет, а по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительнос­ти - в один год.

§ 7. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека явля­ются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанно­стью государства. Этот конституционный принцип находит воплощение и развитие в ст. 7 СК РФ, в которой сказано, что граждане вправе по своему ус-

38_________________________________________________________________________

мотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК РФ.

Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлению семейных прав не беспредельно.

Пределы осуществления семейных прав ограничены, во-первых, требова­ниями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом (так, в брачный договор не могут быть включены положения, регулирующие лич­ные неимущественные отношения между супругами - п. 3 ст. 42 СК РФ); во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов се­мьи и иных граждан (например, если в брачный договор будут включены ус­ловия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, то эти условия договора суд признает недействительными по иску супруга, чьи права нарушены - п. 3 ст. 42, п. 2 ст. 44 СК РФ); в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. Так, опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях их воспитания, содер­жания, образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 145 СК РФ). Если опекун (попечитель) не выполняет свои опекунские обязанности, то ор­ган опеки и попечительства отстраняет его (п. 3 ст. 39 ГК РФ). А если неиспол­нение опекунских обязанностей связано с жестоким обращением с ребенком, то опекун может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ).

Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей обусловлены их спецификой и содержанием.

Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся дейст­виях, что объясняется длящимся характером семейных правоотношений: су­пружеские, родительские права и обязанности, права и обязанности опеку­нов и др.

Реализация отдельных семейных прав, напротив, исчерпывается одним действием и влечет прекращение семейных правоотношений (например, ре­ализация права на развод прекращает супружеское правоотношение).

Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности, институт договорного представительст­ва в семейном праве не применяется. Возможно только законное представи­тельство несовершеннолетних и недееспособных. О процессуальном предста­вительстве при реализации права на защиту речь в данном случае не идет.

Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обя­занностью их носителя: родители имеют право и обязаны воспитывать ребен­ка (детей) (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В семейных правоотношениях носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют. Родители (преимущественно отцы), проживающие от-

39

дельно от своих детей после расторжения брака, часто не пользуются предо­ставленными ст. 66 СК РФ правами на общение с ребенком, на участие в его воспитании.

Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и обществен­ное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении. Таким образом, импера­тивность требования об исполнении обязанности сочетается с диспозитивнос-тью правила об осуществлении соответствующего ей права. Например, имеет общественное значение обязанность родителей по содержанию несовершенно­летних и нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 80, ст. 85 СК РФ).

В соответствии со ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется су­дом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотрен­ных СК РФ, защита семейных прав осуществляется в административном по­рядке. Согласно ст. 25 ГПК РСФСР судам подведомственны дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению административных или иных органов.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в су­дах в порядке искового производства (взыскание алиментов, раздел совмест­но нажитого супружеского имущества). Защита охраняемых интересов про­исходит в порядке особого производства (установление факта признания отцовства, фактов регистрации рождения, усыновления, брака, развода).

В административном порядке защита семейных прав осуществляется пу­тем обращения в государственные органы или к конкретному должностному лицу. К ним относятся органы исполнительной власти, органы опеки и попе­чительства, органы загса, должностные лица образовательных, воспитатель­ных, лечебных учреждений и другие.

В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Юридических понятий защиты и ответственности не существует ни в од­ной из правовых отраслей, хотя для всех них эти понятия имеют существен­ное значение.

Не выработано и единого теоретического понятия защиты и ответственно­сти, более того, нет единства мнений относительно этих понятий даже в рам­ках какой-либо одной отрасли, в том числе и в семейном праве. Споры каса­ются как самих понятий, так и их соотношения между собой и с санкциями. Достаточно подробное освещение этот вопрос получил у Л.М. Звягинцевой. Она подчеркивает, что термин «санкция» используется в трех значениях:

- как мера государственно-принудительного воздействия на правонару­шителя;

40__________________________________________________________________________

- как структурный элемент правовой нормы;

- как невыгодные, неблагоприятные последствия правонарушения в виде лишений личного и имущественного характера, и в этом значении санкции мо­гут быть сведены к двум группам - мерам ответственности и мерам защиты1.

Следует обратить внимание на отличие мер ответственности от мер защиты. Семейно-правовые санкции являются преимущественно мерами защиты. По мнению большинства ученых (М.В. Антокольская, Л.М. Звягинцева, Н.С. Ма-леин и др.), главными отличительными признаками мер защиты и мер ответст­венности является их целевая направленность: меры защиты направлены на за­щиту нарушенного субъективного права, а меры ответственности, помимо защиты нарушенного права, включают в себя наказание виновного правонару­шителя в виде наступления для него неблагоприятных последствий личного или имущественного характера. При этом следует подчеркнуть, что неблаго­приятные последствия имущественного характера (имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств, возможность устанавливать имущест­венную ответственность за нарушение брачного договора и соглашения об уп­лате алиментов) впервые были предусмотрены новым СК РФ.

Помимо указанного признака, существуют еще две отличительные осо­бенности мер защиты и мер ответственности:

- меры ответственности применяются при наличии вины правонарушите­ля (лишение родительских прав - ст. 69 СК РФ), а меры защиты - независи­мо от вины (ограничение родительских прав - ст. 73 СК РФ);

- при применении мер ответственности виновный правонарушитель лиша­ется субъективного права или претерпевает дополнительные неблагоприятные имущественные последствия (ответственность за несвоевременную уплату али­ментов - ст. 115 СК РФ), при применении мер защиты правонарушитель час­то принуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором юн не выполнил ее добровольно (взыскание алиментов в судебном порядке).

С учетом отмеченных признаков можно сформулировать понятия мер за­щиты и мер ответственности в семейном праве.

Семейно-правовые меры защиты - это средства семейно-правового воз­действия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом гао-рядке, независимо от вины правонарушителя.

Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, при­меняются при наличии лишь одного основания - нарушения или угрозы на­рушения субъективного семейного права.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы за-

Звягинцева Л М Меры защиты в советском семейном праве. Свердловск, 1980. С. 5.

41

щиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защи­те семейных прав:

- самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам);

- признание права судом (установление отцовства, материнства - ст. 48, 49 СК РФ);

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным - ст. 30 СК РФ);

- пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его на­рушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удер­живающего его у себя на незаконном основании - ст. 68 СК РФ);

- признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора - ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов - ст. 102 СК РФ);

- принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в су­дебном порядке - п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);

- прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усынов­ления - ст. 141 СК РФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспи­тание в приемную семью - ст. 152 СК РФ);

- иные способы, предусмотренные законом.

К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супру­гов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исхо­дя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка - ст. 17 СК РФ).

Меры семейно-правовой ответственности - это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного право­нарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в до­полнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Авторы, исследовавшие в той или иной степени проблему семейно-правовой ответственности (Е.М.Ворожейкин, Л.М. Звягинцева, Н.С. Малеин, М.В. Анто­кольская и др.), отмечают, что ей присущи следующие специфические черты.

Семейно-правовая ответственность применяется только к участникам се­мейных правоотношений.

В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зави­сит от волевого акта заинтересованного лица.

Отмечавшийся признак императивности семейно-правовой ответственнос­ти потерял свою актуальность в связи с предоставлением Семейным кодексом

42

РФ возможности субъектам семейных правоотношений самим устанавливать меры имущественной ответственности за нарушение условий брачного догово­ра и соглашения об уплате алиментов.

Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являют­ся, два элемента состава правонарушения: противоправное поведение субъек­та семейных правоотношений и его вина.

Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в дейст­вии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алимен­тов), сочетать в себе действия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои обязанности и жестоко обращаться с детьми).

Вторым необходимым основанием семейно-правовой ответственности яв­ляется вина.

Вина - это психическое отношение лица к своему противоправному пове­дению и его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является необходи­мым основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве воз­можно «усеченное понятие вины, когда она включает только психическое от­ношение субъекта к своему противоправному поведению». Так, ст. 69 СК РФ предусматривает в качестве основания лишения родительских прав отказ роди­телей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, ино­го лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений.

Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для наступления семейно-правовой ответственности.

Ранее это обстоятельство объяснялось тем, что семейные правонарушения причиняют личный, а не имущественный вред. После того, как Основы граж­данского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (ст. 131), а за ними и ГК РФ (ст. 151) предусмотрели ответственность за причинение морального вреда, этот аргумент свое значение утратил, но неполный состав семейно-правовой ответственности остался. Объясняется это тем, что участ­никами семейных правоотношений часто являются малолетние дети, а также лица, признанные недееспособными, которые в силу психического состоя­ния не могут испытывать нравственные страдания.

В тех случаях, когда имущественный и (или) моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следствен­ной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. Так, ес­ли в результате несвоевременной уплаты алиментов отцом ребенка мать вы­нуждена взять деньги в долг под проценты, то чтобы взыскать эти проценты с плательщика алиментов, необходимо установить причинную связь между за­держкой алиментов и заключением договора займа (п. 2 ст. 115 СК РФ).

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


Глава II СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации