Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право - файл n1.doc

приобрести
Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право
скачать (1697 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1697kb.18.09.2012 16:09скачать

n1.doc

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997г. №9

В статью 125 Семейного кодекса РФ были внесены изменения Федеральным законом от 27 06 98 № 94-ФЗ

Статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации впервые установлен судеб­ный порядок усыновления (удочерения) детей (далее - усыновления), который введен в действие с 27 сентября 1996 г Федеральным законом «О внесении изменений и допол­нений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. Учитывая, что у судов при рассмотрении дел об установлении усыновления возникли вопросы, тре­бующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения.

1. Учитывая, что заявление лица (лиц), желающего усыновить ребенка, в соответст­вии со ст. 125 СК РФ рассматривается в порядке особого производства по правилам, пре­дусмотренным главой 291 ГПК РСФСР, и это лицо приобретает права законного предста­вителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 2635 ГПК РСФСР), не могут быть рассмот­рены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите иму­щественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.

252________________________________________________________________________

2. При принятии заявления об усыновлении судье, учитывая специфику дел данной ка­тегории, необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым ст. 126 ГПК РСФСР, так и требованиям ст. 2632 ГПК РСФСР о необходимости указать в заявлении сведения о самих усыновителях, о де­тях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в ак­товой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем и подтверждающие их доказательства, с при­ложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 2632 ГПК РСФСР.

3. Поскольку ч 1 ст. 2634 ГПК РСФСР предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора, невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному раз­решению вопроса об усыновлении (ч. 2 ст. 306, ч. 1, ст 308 ГПК РСФСР).

При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной катего­рии вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявле­ния, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т. п.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать во­прос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляе­мого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ре­бенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР) для того, что­бы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье це­лесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, что­бы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

5. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жи­тельства (нахоусдения) ребенка заключение об обоснованности и о соответствии усынов­ления интересам усыновляемого. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в слу­чае его усыновления отчимом или мачехой. Судья должен также истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий жизни усыновителей и другие необхо­димые для усыновления документы: копию актовой записи и свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого, согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие на усыновление родителей ребенка, если оно требуется по за­кону, и другие, перечисленные в ст. 2633 ГПК РСФСР документы, а в случае необходимо­сти и иные сведения, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Если заявление об усыновлении подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражда­нином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо ино-

253

странный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, - государства, в ко­тором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентно­го органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиг­рации и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства (п. 7 ст. 2632 ГПК РСФСР).

6. В целях обеспечения охраняемой законом (ст. 139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 3 ст. 2634 ГПК РСФСР рассматривает все дела данной категории в за­крытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвую­щие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохране­ния в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в прото­коле судебного заседания.

7. При разрешении требования об усыновлении необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 127, 128 СК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК РФ), поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения пра­ва быть усыновителем;

лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ре­бенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. п.);

не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанно­стей, необходимо учитывать, что перечень заболеваний, при наличии которых лицо не мо­жет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства Российской федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

8. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в ч. 2 п. 1 ст. 129 СК рф, ли­бо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согла­сие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудив­ших его сделать это.

Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительст­вом), в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреж­дениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании п. 1 ст. 131 СК рф опе­кунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усынов­ление ребенка, кроме случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных вы­ше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не пре-

254__________________________________________

пятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого тре­буют интересы ребенка (п. 1 ст. 124, п. 2 ст. 131 СК РФ).

9. Усыновление допустимо при отсутствии согласия родителей ребенка в случаях, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усынов­ления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахож­дении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если де­ти были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходи­ли боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется со­ответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей не известны.

10. При рассмотрении заявления об усыновлении, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление в соответствии с п. 1 ст. 133 СК РФ возможно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усы­новлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не прожива­ют совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными ст. 49 ГПК РСФСР, а также вступившим в законную силу решением суда о признании это­го супруга безвестно отсутствующим.

11. Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление, которое в си­лу ст. 57 и п. 1 ст. 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляет­ся органом опеки и попечительства и оформляется в письменной форме либо отражает­ся в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка (п. 25 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Феде­рации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, ут­вержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. № 917, в редакции Постановления Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919). Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае при­влечения ребенка к участию в деле (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР).

12. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении, либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в со­ответствии с п. 2 ст. 124 СК РФ допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспиты­вались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

13. Усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами Российской Федерации, проживающими по­стоянно за границей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого про­сит заявитель, состоит на централизованном учете и истек 3-месячный срок со дня по­становки на такой учет (ч. 2 п. 3 ст. 124, п. 3 ст. 122 СК РФ, Порядок организации

255

централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 919).

14. Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае сле­дует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обсто­ятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимос­ти за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т. п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сло­жившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ре­бенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посто­ронними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

15. В силу п. 1 и 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущест­венных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и одновременно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Это происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них либо лицом, не состоящим в браке. Указанные выше последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ).

Исключение составляют случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обя­занностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК РФ), например, ребе­нок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекра­щение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требу­ется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имуществен­ные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просят отец, если усыновитель - женщина, или мать, ес­ли усыновитель - мужчина (п. 3 ст. 137 СК РФ).

16. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ освобож­дается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачи­вать алименты, по правилам ст. 366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекраще­ния исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усынов­лении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождени­ем от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по за­явлению заинтересованных лиц.

17. В резолютивной части решения об усыновлении необходимо указать об удовле­творении требований об усыновлении ребенка заявителем, а также о необходимости

256________________________________________________________________________

внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неиму­щественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственни­ков его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в испол­нении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК РСФСР, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется сроч­ная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

18. Судам следует иметь в виду, что не может быть установлен факт установления усы­новления по мотиву нахождения ребенка на воспитании и содержании заявителя (в том числе и длительного), поскольку ст. 125 СК РФ связывает возникновение правоотношений, вытекающих из усыновления, только с наличием соответствующего решения суда.

Однако, если усыновление было произведено в установленном законом порядке, суд вправе установить факт регистрации усыновления по правилам, предусмотренным гла­вой 27 ГПК РСФСР.

19. Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в резуль­тате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в слу­чае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родите­лей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркомани­ей судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ). Выявление согласия ребенка на от­мену усыновления в указанных выше случаях не требуется.

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсут­ствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести от­сутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощу­щает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной непол­ноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности ро­дителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п. В указанных слу­чаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Если в результате произведенного усыновления были нарушены права ребенка, ус­тановленные законодательством Российской Федерации и международными договора­ми, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление независимо от гражданст­ва усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

20. Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст. 142 СК РФ облада­ют родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

257

Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим от­ветчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового про­изводства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также проку­рора (п. 1 ст. 78, п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко време­ни подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совер­шеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены роди­тельских прав или не признаны судом недееспособными.

21. Судам необходимо иметь в виду, что СК РФ, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 112), не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усынов­ление, произведенное до введения в действие СК РФ, в случае, когда решение об усынов­лении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недее­способным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усы­новление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (то есть с 1 марта по 26 сентября 1996 г.), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребен­ка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления не­действительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

22. Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в ор­ган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государствен­ной регистрации усыновления ребенка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту госу­дарственной регистрации усыновления (ч. 3 ст. 2635 ГПК РСФСР, ч. 2 п. 3 ст. 140 СК РФ).

23. Если при рассмотрении дел об установлении усыновления или об отмене усынов­ления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки пре­ступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР, дол­жен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении углового дела.

24. В связи с принятием настоящего Постановления:

а) признать не подлежащими применению на территории Российской Федерации пункты 22-24 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г. № 9 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пле­нума № 14 от 30 ноября 1990 г.); разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах По­становления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Се­мейному кодексу РФ;

б) исключить пункты 41 и 42 из Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения суда­ми Кодекса о браке и семье РСФСР» (с изменениями и дополнениями, внесенными Поста­новлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, вне­сенными Постановлением Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6).

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА,

ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО),

ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542

Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета

Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации

Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций

Наркомания, токсикомания, алкоголизм

Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета

Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными

Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность

О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г. №829

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16) Правительство Российской Федера­ции постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье.

2. Рекомендовать органам опеки и попечительства заключать с родителями - воспи­тателями ранее созданных детских домов семейного типа договоры в соответствии с на­стоящим Положением.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: выделять в собственность приемной семье, создающей крестьянские (фермерские)

хозяйства, земельные участки единым массивом (по нормам их бесплатного предостав­ления) вблизи места проживания этой приемной семьи с учетом количества детей, взя­тых на воспитание;

предоставить преимущественное право приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, на дополнительное получение земельных участков при количе­ственном увеличении состава приемной семьи;

предоставлять беспроцентные ссуды приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, для нового строительства или расширения существующих жи­лых помещений;

принимать меры по освобождению приемной семьи, создающей крестьянское (фер­мерское) хозяйство, в первые 2 года после образования от уплаты местных налогов;

________________________________________________________________________259

выделять в первоочередном порядке приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочные кредиты для развития производственной 60ЗЫ этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в пределах лимитов цент­рализованных кредитных ресурсов, выделяемых для сельскохозяйственных товаропР0' изводителей;

оказывать помощь приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйст­во, в решении вопросов, связанных с финансированием за счет средств местных бюдже­тов строительства дорог, линий электропередач, сетей газификации, связи, теплоснаб­жения, водоснабжения и других объектов инженерного обустройства, а также затрат, направляемых на повышение плодородия почв.

4. Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Министерст-вом труда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения рос­сийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерств0"1 юстиции Российской Федерации в двухмесячный срок представить предложения о вне06' нии изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части порядка и условий пенсионного обеспечения приемных родителей.

5. Признать утратившими силу-Постановление Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175 «Об утверждении

Положения об органах опеки и попечительства РСФСР» (СП РСФСР, 1986, № 15, ст. 109);

Постановление Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. № 475 «О создании детских домов семейного типа в РСФСР» (СП РСФСР, 1988, № 23, ст 136);

пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. № 786 «О ме­рах государственной поддержки детских домов семейного типа, созданных на основе КРе~ стьянских (фермерских) хозяйств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №11, ст. 1302).

6 Признать не действующим на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1988 г. № 1022 «О создании детских домов сеи/1еи" ного типа» (СП СССР, 1988, № 30, ст. 85).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г. №829

1. Общие положения

1 Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, остав­шихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), жег»аю~ щие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, им^ну-ются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не дсрлж-но превышать, как правило, 8 человек.

260________________________________________________________________________

3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечитель­ства и приемными родителями по форме согласно Приложению № 1.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установ­ленного образца по форме согласно Приложению № 2.

4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между при­емными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотноше­ний, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации приемной семьи

6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть при­ложены:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо ко­пия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жи­тельства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помеще­ния в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтвержда­ющий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицин­ской промышленности Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть прием­ным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желаю­щих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечитель­ства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами

_______________________________________________________________________261

готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполне­нию обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослаб­ленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инва­лида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями является ос­нованием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства дово­дит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспита­ние в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью

12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и вы­дает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактиче­ских учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных уч­реждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-право­вой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключени­ем о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установ­ленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация уч­реждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попе­чительства следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспита­ние в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недее­способными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребе­нок был подкинут, и другие);

заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, вы­данное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое пода­ется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоя­щего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и при­емными родителями.

262_______________________________________________________________________

15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержа­ния, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родите­лей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а так­же основания и последствия прекращения такого договора.

16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здо­ровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для полу­чения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемно­го ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специаль­ных на то полномочий.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные уч­реждения на общих основаниях.

19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторг­нут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (бо­лезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонима­ния с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье не­благоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке

III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

20. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без по­печения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны,

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их вос­питание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящие­ся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.

22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и по­печительства руководствуется интересами ребенка.

23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мне­ния и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреж­дений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществ­ляется только с его согласия.

263

24 Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну при­емную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

25 На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечи­тельства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учрежде­ний, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений пере­дают приемным родителям следующие документы:

свидетельство о рождении;

выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;

справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);

документ об образовании (для детей школьного возраста);

документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним,

копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии сче­та, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позд­нее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

26 Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие со­циальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законода­тельством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он име­ет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законо­дательством

27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жи­лого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и со­хранностью.

28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (деть­ми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

IV. Материальное обеспечение приемной семьи

29. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачива­ются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягко­го инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для

264

воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

30. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежеме­сячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреж­дения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до дости­жения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются зако­нами субъектов Российской Федерации.

33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расхо­ду денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсхо­дованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэконом­ленные в течение года средства изъятию не подлежат.

34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом ме­стного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образова­тельные учреждения.

35. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

36. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоя­щим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.

Приложение № 1 к Положению о приемной семье

ДОГОВОР О ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

(примерная форма)

19

г. №

Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи 151 Семейного кодек­са Российской Федерации, в лице______________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

265 3BS

и граждане (-ин, -ка).

проживающие (ий, ая)______________________________________________________

(адрес)

далее именуемые - приемные родители (приемный родитель), заключили настоящий До­говор о нижеследующем:

орган опеки и попечительства передает, а приемные родители (приемный родитель)

(фамилия, имя, отчество)

принимают (ет) на воспитание в приемную семью ребенка (детей), далее именуемые -приемные дети:

(фамилия, имя, отчество детей, №, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано)

1. Приемные родители (приемный родитель) обязуются (ется):

1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).

1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ вра­чам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоро­вья ребенка (детей).

1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспита­телями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) обще­образовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение обра­зования в установленных законом доступных для ребенка формах.

1.6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье не­благоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

2. Орган опеки и попечительства обязуется:

2.1. Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца, на банков­ские счета приемных родителей денежные средства в размере__________рублей исхо­дя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся це­нам в данном регионе.

2.2. Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

2.3. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере______

рублей.

2.4. Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в

размере__________рублей (на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего

трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребен­ка-инвалида и других).

2.5.* В срок_______________________ выделить приемным родителям квартиру

(дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ре­бенка (детей).

* Пункт 2.5. вводится для приемных родителей, взявших на воспитание не менее 3 детей и не

имеющих необходимого жилого помещения.

2.6. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (мага­зину №)___________________с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.

(наименование)

Договор может быть по соглашению сторон дополнен другими взаимными обязатель­ствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим Договором, автотранспорта и другое).

-оД

(фамилия, имя, отчество)

266

2.7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего Дого-

после их возникнове-

и вступает

вора, рассматриваются сторонами в срок___________

ния в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения пере­даются на разрешение в суд.

2.8. Настоящий Договор заключен сроком на в силу с момента подписания.

2.9. Срок действия настоящего Договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за___________________________до его истечения.

2.10. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, от­сутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имуществен­ного положения);

по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемкой семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновле­ния ребенка (детей).

2.11. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую

юридическую силу.

При невыполнении условий настоящего Договора стороны вправе его расторгнуть

(указать условия расторжения Договора).

орган опеки и попечительства

приемные родители (ль)

(расчетный счет, адрес)

(фамилия)

подпись_

подпись_

(фамилия, должность)

Приложение № 2 к Положению о приемной семье

УДОСТОВЕРЕНИЕ №_

(примерная форма) Настоящее удостоверение выдано гр-ну (ке)______

(фамилия, имя, отчество)

(адрес)

в том, что он (она) в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) на воспита­ние в приемную семью_______________________от «___»_____________19__г.

№_________является приемным родителем несовершеннолетних детей

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

орган опеки и попечительства

подпись_

(фамилия, должность)

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ

Конституция РФ

Гражданский кодекс РФ

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

Жилищный кодекс РСФСР

КЗоТ РФ

КоАП РФ

Семейный кодекс РФ

Уголовный кодекс РФ

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

Закон РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Феде­рации» в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 г. № 4199-1, федеральных законов от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ и от 28 марта 1998 г. № 50-ФЗ // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; Ведомости РФ. 1998. №11. Ст. 511.

Закон РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине», в редакции ФЗ от 31 де­кабря 1995 г. № 226-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными зако­нами от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ, от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ и от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1 Ст. 19; № 35. Ст. 227; 1997. № 29. Ст. 3506.

Закон РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. // Ведомости РФ 1992. № 30. Ст. 1797; 1996. № 3 Ст. 150.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу пе­редвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» с изме­нениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 12 августа 1996 г. № 112-ФЗ и от 9 января 1997 г № 8-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212; 1996. № 34. Ст. 4027; 1997 № 3. Ст. 352

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст 4029.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социаль­ной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. №42. Ст. 5340.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Се­мейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 788.

Федеральный закон от 27 июня 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Се­мейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 1998 № 31. Ст 3802.

печать

268________________________________________________________________________

Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2885.

Основные направления государственной социальной политики по улучшению положе­ния детей в РФ до 2000 года. Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669.

Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

Президентская программа «Дети России». Утверждена Указом Президента РФ от 18 ав­густа 1994 г. № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1955.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» // СЗРФ. 1996. №31. Ст. 3721.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов зара­ботной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несо­вершеннолетних детей» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации цент­рализованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» с изменениями // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995; 1997. № 29. Ст. 3753.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О не­которых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6, от 25 ок­тября 1996 г. № 9 и от 4 июля 1997 г. № 9 // ВВС РСФСР. 1973. № 5; 1994. № 3; 1995. №7; 1997. №1,9.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1985 г. № 5 «О прак­тике рассмотрения судами РФ дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октя­бря 1996 г. № 9 // ВВС РСФСР. 1985. № 7; 1994. № 3; 1997. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О примене­нии судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установ­лении отцовства и о взыскании алиментов» // ВВС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС

РФ. 1997. №9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. №7.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, при­нять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден Постановлени­ем Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

Положение о признании лица инвалидом. Утверждено Постановлением Правительст­ва РФ от 13 августа 1996 г. № 965 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.

Порядок аккумуляции и выплаты государственного ежемесячного пособия на детей, ро­дители которых уклоняются от уплаты алиментов. Утвержден Министерством финансов РФ от 5 августа 1996 г. № 72; Министерством социальной защиты населения РФ от 5 августа 1996 г. № 3516/1-32 и Центральным Банком РФ от 6 августа 1996 г. № 311 // Вестник Банка

России. 1996. №42.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ут­верждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 293; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952.

_______________________________________________________________________269

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекуна­ми (попечителями) или приемными родителями» // БНА РФ. 1996. № 8.

Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 50 // БНА РФ. 1993. № 6.

Конвенция о правах ребенка // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

ЛИТЕРАТУРА

Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юристъ, 1995.

Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Го­сударство и право. 1995. № 6.

Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996.

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1

Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний // Российская юстиция. 1996. № 10.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юс­тиция. 1997. № 3.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Росийская юстиция. 1996. №12.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997. № 1-3.

Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 1980.

Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Сверд­ловск, 1989.

Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государ­ство и право. 1995. № 6.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1977.

Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. канд. юр. наук. Свердловск, 1980.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. М., 1993.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М.: Филинъ, 1997.

Кабышев О.А. Брак и развод. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Права родителей и детей. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Право на алименты. М.: Приор, 1998.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. редактор И.М. Куз­нецова. М.: БЕК, 1996.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Инфра М - Норма, 1997.

Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений // Журнал российского права. 1998. № 8.

270

Кузнецова И М Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права

1997 № 1

Максимович Л Б Брачный контракт Комментарии Разъяснения М Ось-89 1997

Мананкова Р П Правовые проблемы членства в семье Томск 1985

Матвеев Г К Советское семейное право М Юрид лит 1985

Нечаева AM Брак семья, развод М Наука 1984

Нечаева AM Новый Семейный кодекс//Государство и право 1996 №6

Нечаева AM Охрана детей-сирот в России История и современность М Дом 1994

Нечаева AM Семейное право Курс лекций М Юристъ, 1998

Нечаева А М Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и

право 1996 № 12

Николаев М Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усынов­ления (удочерения) детей//Хозяйство и право 1997 №3

Оридорога М Т Брачное правоотношение Киев 1971

Паластина С Я Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение

1976 № 3

Пчелинцева Л М О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал рос­сийского права 1998 №3

Советское семейное право / Под ред В А Рясенцева М Юрид лит, 1982

Толстой В Понятие семьи в советском праве//Сов юстиция 1969 №19

ХазоваОА Брачный договор Опыт стран Запада//Дело и право 1995 №9

Харчев А Г Брак и семья в СССР М 1964

Харчев А Г Социология воспитания М , 1990

Чефранова Е Имущественные отношения в российской семье Практическое посо­бие М Юристъ 1997

Чефранова Е Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Рос­сийская юстиция 1996 №7

Чефранова Е Применение к семейным отношениям норм гражданского законода­тельства // Российская юстиция 1996 № 10

Чефранова Е Судебный порядок расторжения брака//Российская юстиция 1996 №9

Шимин Н Д Семья как общественное явление Воронеж, 1989

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава I. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА 3

§ 1 Предмет семейного права 3

§ 2 Метод семейного права 4

§ 3 Принципы и функции семейного права 8

§ 4 Источники семейного права 10 § 5 Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц 14

§ 6 Взаимодействие семейного права с другими отраслями права 16

Глава II. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 18

§ 1 Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле 18

§ 2 Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений 21

§ 3 Виды семейных правоотношений 24

§ 4 Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений 26

§ 5 Юридические факты в семейном праве 28

§ 6 Сроки в семейном праве Исковая давность 33 § 7 Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей

Меры защиты и ответственности в семейном праве 37

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава III. БРАК 43

§ 1 Понятие и юридические признаки брака 43

§ 2 Заключение брака 44

§ 3 Прекращение брака 57

§ 4 Недействительность брака 70

Глава IV. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ 78

Глава V. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ 81

§ 1 Законный режим имущества супругов 82

§ 2 Договорной режим имущества супругов 91

§ 3 Ответственность супруюв по обязательствам 99 Глава VI. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ И ДЕТЬМИ 102

§ 1 Установление происхождения детей 102

§ 2 Права несовершеннолетних детей 1Ю

§ 3 Права и обязанности родителей 120

§ 4 Осуществление родительских прав 123

§ 5 Лишение и ограничение родительских прав 127

Глава VII. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 135

§ 1 Алиментные обязательства родителей и детей 135

§2 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов 139

§ 3 Алиментные обязательства других членов семьи 144

§ 4 Соглашение об уплате алиментов 146

§ 5 Порядок уплаты и взыскания алиментов 149 Глава VIII. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 153

Глава IX. УСЫНОВЛЕНИЕ 155

§ 1 Понятие и значение усыновления 155

§ 2 Порядок и условия усыновления

§ 3 Отмена усыновления

Глава X. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ § 1 Понятие опеки и попечительства, порядок их установления § 2 Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных

Прекращение опеки и попечительства Глава XI. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР Федеральный закон

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА Постановление Птенума Верховного Суда Российской Федерации or 5 ноября 1998 г № 15

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г V 9

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г № 10

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ИНОГО ДОХОДА, ИЗ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ УДЕРЖАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г № 9

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г № 829 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ ЛИТЕРАТУРА

158 163

166 166

168 172 178

226 228

234

240

247 249

251 258

258 267 269

г
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации