Новикова И.В. (ред.) Экономическая теория - файл n1.doc

приобрести
Новикова И.В. (ред.) Экономическая теория
скачать (2588.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2589kb.18.09.2012 13:54скачать

n1.doc

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17
Раздел III

Необходимо также более решительное изменение техноло­гической структуры экономики Беларуси.

Одной из наиболее существенных проблем макроэкономи­ческой нестабильности в нашей стране является инфляция. Пе­реход к свободному ценообразованию, осуществляемый в про­цессе рыночных преобразований и имеющий целью ликвида­цию накопившихся в условиях административно-командной экономики диспропорций, на начальном этапе привел к резко­му скачку цен. В 1992 г. они выросли в 13,6 раза, в 1993 г. еще значительнее — в 21 раз, и такой темп роста практически со­хранился в 1994 г. (20,6 раза). Характерной особенностью яви­лось введение в мае 1992 г. наличного белорусского рубля, ко­торый имел хождение в качестве параллельного платежного средства наряду с денежной единицей распавшегося к тому времени Советского Союза. В мае 1994 г. белорусский рубль был объявлен единым законным платежным средством.

Либерализация цен в первой половине 1990-х гг. отбросила за черту бедности значительную часть населения Беларуси и ста­ла одним из основных факторов снижения объемов производства реального сектора экономики и потребления. Огромное влияние на удорожание белорусской промышленной и сельскохозяй­ственной продукции оказал отпуск цен на энергоносители в Российской Федерации. Потребовалась корректировка курса реформ в области ценового регулирования, и в результате ан­тикризисных мер рост цен на потребительские товары и услуги удалось снизить в 1995 г. до 3,4 раза.

Процессы макроэкономической стабилизации, начавшиеся в 1996 г. в реальном секторе экономики, отразились значитель­ным снижением темпов роста цен. Так, в 1996 г. уровень ин­фляции составлял уже только 39,3 %. Однако финансовый кри­зис, разразившийся в Российской Федерации в 1998 г., оказал негативное влияние и на инфляционные процессы в Республи­ке Беларусь. Потребительские цены за этот год выросли в 2,8 раза, а в 1999 г. — в 3,5 раза, даже превысив показатели 1995 г. Добиться их обуздания удалось лишь в 2000 г., но затем

Основы теории макроэкономики 363

цены стали опускаться ежегодно и неуклонно. В 2004 г. инфля­ция в Республике Беларусь снизилась до 14,4 %.

Анализ инфляционных процессов в Беларуси в 1991—2004 гг. позволяет выделить пять этапов, различающихся природой и динамикой:

В современных условиях в Беларуси безработица имеет свою специфику. Так, на фоне невысоких показателей официально зарегистрированной безработицы (1,9 % в декабре 2004 г.) наблюдается более высокий уровень реальной безработицы, достигающий, по данным выборочных обследований домашних хозяйств, 7,8 % . Ситуация связана прежде всего с действующей системой регистрации безработных, довольно низким уровнем пособия по безработице (средний размер пособия — 27,5 тыс. руб., или 21,4 % бюджета прожиточного минимума), ограничен­ными возможностями переподготовки и малой вероятностью последующего трудоустройства, предложением на рынке тру­да, как правило, низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих мест.

Распространенной практикой в современных условиях ста­ла вынужденная неполная занятость на производстве. Так,

364 Раздел III

в январе—сентябре 2004 г. в таком режиме трудились 208 тыс. работников предприятий и организаций, или 5,8 % среднеспи­сочной численности работающих. В результате общие потери рабочего времени составили 2,7 млн чел.-дней, что равнозначно невыходу на работу 14 тыс. человек. Неэффективное использо­вание трудоустроенной рабочей силы снижает интенсивность и производительность труда, ведет к ухудшению ее качествен­ных характеристик, негативно отражается на доходах работни­ков и жизненном уровне их семей. Это становится все более су­щественным препятствием на пути устойчивого роста не только экономики, но и благосостояния населения, поскольку эффек­тивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ.

Ряд социальных и экономических проблем на рынке труда связан с существованием неформального сектора, пронизываю­щего фактически все отрасли экономики. Эта вынужденная фор­ма адаптации населения к изменению социально-экономической ситуации в период ее кризисного развития составила альтерна­тиву безработице, повысила мобильность работников, смягчила падение уровня жизни населения. Однако, облегчив последствия экономического кризиса в трудовой сфере, неформальный сек­тор породил ряд острых социальных проблем. Значительное ко­личество работников в нем заняты без подписания контрактов (в том числе трудовых договоров), не имеют гарантий по выпла­те заработной платы, лишены правовой и социальной защи­щенности, контроля за условиями труда. Работники нередко утрачивают квалификацию и профессиональные навыки.

Обострилась и проблема женской безработицы: среди безра­ботных, зарегистрированных государственной службой заня­тости в 2004 г., их доля составляла 68 %; в числе высвобожден­ных с предприятий и организаций по сокращению штатов пре­обладают именно женщины — более 75 %. Хотя законодатель­ство и предусматривает защиту женщин от дискриминации при увольнении с работы, однако на практике пока отсутствует тож­дество между равными правами и равными возможностями.

В Беларуси сложилось тревожное положение в среде моло­дежи, доля молодежной безработицы в 2004 г. достигла 46 %. Проблемы трудоустройства молодежи, ее адаптации на рынке труда, защиты от дискриминации со стороны работодателей, низкие трудовые доходы, нерегулярная занятость особенно не­гативно отражаются на качестве трудового потенциала страны. Молодежь не готова к предстоящей трудовой деятельности, у нее не сформированы трудовые навыки и модели трудового

Основы теории макроэкономики 365

поведения. Кроме того, незанятость молодежи, отсутствие по­зитивных поведенческих установок и твердых социально-нрав­ственных ориентиров оказывают негативное влияние на ее тру­довой менталитет, провоцируют в молодежной и подростковой среде асоциальное поведение, в том числе связанное с правона­рушениями.

Закрепление и развитие положительных тенденций в бело­русской экономике требует такой системы мер и мероприятий макроэкономического регулирования, которая обеспечила бы высокие темпы экономического роста при низком уровне ин­фляции и безработицы. В этом контексте был разработан про­ект Программы социально-экономического развития Республи­ки Беларусь на 2006—2010 гг. Планируется обеспечить темпы роста ВВП примерно на 140—150 % при снижении уровня ин­фляции до 3—5 % и поддержании безработицы на уровне не бо­лее 1,5—2 % экономически активного населения.

Реализация поставленных задач в первую очередь потребу­ет проведения стимулирующей политики в реальном секторе экономики, осуществления комплекса мер по снижению издер­жек производства и сдерживанию монополистического вздутия цен, а также проведения активной политики на рынке труда, которая позволила бы создать дополнительные рабочие места, перераспределить трудовые ресурсы в точки их наиболее эф­фективного использования, стимулировать качественное совер­шенствование совокупной рабочей силы страны.

Все это в конечном итоге должно способствовать удержанию белорусской экономики на фазе подъема, достижению ею такой интегрированной цели макроэкономического регулирования, как обеспечение всестороннего гармоничного развития личнос­ти на основе повышения уровня и качества жизни белорусского народа.

Основные выводы

1. Для развивающейся национальной экономики характер­но отклонение от равновесия, поэтому ее правомерно рассмат­ривать как образование, которое постоянно отклоняется не только от идеального, но и от равновесного состояния. К функ­циональным формам макроэкономической нестабильности от­носят циклические спады национального производства, безра­ботицу, инфляцию.

2. Присущая экономическому развитию цикличность про­является в периодически повторяющихся нарушениях равно-

366 Раздел III

весия национальной экономики, сопровождаемых сокращени­ем, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия.

  1. Нарушения равновесия происходят в ходе экономическо­го (делового) цикла, который складывается из регулярных ко­лебаний уровней производства, занятости и доходов. Он охва­тывает период времени между двумя одинаковыми состояния­ми экономической конъюнктуры или между двумя одинаковы­ми фазами экономического развития.

  2. Несмотря на различия в продолжительности и интенсив­ности экономических циклов, все они включают четыре фазы: кризис (рецессия, спад, оживление), депрессию (стагнация), оживление (расширение), подъем (экспансия, бум). Иногда эко­номисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и депрессию, а спа­ды и оживления относят к переходным моментам.

5. Фазы экономического цикла выполняют ряд воспроиз­
водственных функций:




  1. Теории, объясняющие природу экономической циклич­ности, как правило, подразделяют на «внешние» и «внутрен­ние». Если первые усматривают причину экономических коле­баний в действии внешних по отношению к хозяйственной сис­теме факторов, то вторые — в действии факторов, присущих са­мой экономической системе.

  2. По причинам возникновения и продолжительности эко­номических циклов в экономической литературе их обычно подразделяют на три-четыре типа, хотя современной экономи­ческой науке известно более 1300 типов цикличности. Кратко­срочные циклы длятся 2—4 года, их природу связывают с коле­баниями мировых запасов золота и влиянием денежного обра­щения на состояние национального производства. Среднесроч­ные промышленные циклы составляют 7—12 лет, что обуслов-

Основы теории макроэкономики 367

лено периодичностью инвестиционного процесса, функциони­рованием кредитной сферы. Строительные циклы продолжи­тельностью 16—25 лет связаны с периодичностью обновления основных фондов и жилья. Долгосрочные колебания, длящиеся 48—55 лет, иначе называют большими экономическими цикла­ми. Они мотивируются закономерностями накопления и обнов­ления научных знаний, революционными переворотами в нау­ке и технике.

  1. Циклическое развитие экономики по-разному влияет на различные отрасли. От спада больше других страдают отрасли, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования.

  2. Во второй половине XX в. обнаружилась тенденция к от­носительному сокращению амплитуды циклических колеба­ний с одновременным ослаблением кризисных явлений и их не­которым учащением. Эта тенденция продолжает нарастать и в наши дни.




  1. Рыночной экономике присуще такое отражающее мак­роэкономическую нестабильность социально-экономическое яв­ление, как безработица: определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве по при­обретенной специальности и становится незанятой.

  2. В соответствии с неоклассической теорией основной при­чиной безработицы является нежелание работников поступить­ся частью заработной платы, несогласие на ее снижение. В соот­ветствии с марксистской теорией к безработице ведут растущее накопление капитала и вытеснение живого труда машинным. Кейнсианская теория видит основную причину безработицы в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение. Сторонники технологической теории свя­зывают появление безработицы с научно-техническим прогрес­сом общества.

  3. Различают безработицу следующих типов:




368 Раздел III

В экономической литературе вместо термина «естествен­ный уровень безработицы» иногда используется аббревиатура NAIRU, которая расшифровывается как «не ускоряющий ин­фляцию уровень безработицы». Так подчеркивается наличие нижнего предела уровня безработицы, выход за который сопря­жен с инфляцией.

Для определения уровня естественной безработицы может использоваться средняя величина фактической безработицы за длительный период (примерно 40—50 лет), в течение которого сглаживается влияние циклических колебаний.

Естественный уровень безработицы неодинаков не только для различных стран, но и для разных временных периодов в одной стране. Наиболее существенными факторами, влияющи­ми на него, являются система страхования по безработице, ко­торая способствует увеличению времени поиска работы, и «жесткая» заработная плата, которая порождает так называе­мую «безработицу ожидания».

13. Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом
производства, в рамках экономического цикла появляется цик­
лическая безработица, которую можно охарактеризовать как
безработицу, вызываемую циклическими спадами производ­
ства, кризисами. Последнее связаны с колебаниями экономи­
ческой конъюнктуры.

Скрытая безработица представляет собой реально существу­ющую, но на поверхности незаметную и официально не регис­трируемую избыточность применяемого труда.

14. Безработица, особенно длительная, опасна деквалифи­
кацией, снижением уровня профессионализма у безработных,
что, соответственно, отрицательно влияет не только на размер
их зарплаты, когда они находят работу, но и на их привлека­
тельность на рынке труда. В результате по достижении опреде­
ленного уровня длительной безработицы возрастает вероят­
ность сохранения ее на этом уровне. Экономисты называют дан­
ное явление эффектом гистерезиса.

Экономические издержки безработицы связаны, прежде всего, с недобором ВВП вследствие ее роста. Согласно закону Оукена увеличение безработицы на 1 процентный пункт сверх естественного уровня влечет за собой снижение объема реально­го ВВП на 2—3 % (обычно берется средняя величина 2,5 %). Кроме этого серьезные социальные, нравственно-психологичес­кие и даже политические проблемы, зачастую не поддающиеся количественной оценке, связаны с безработицей.

15. Парадоксально, однако безработица несет в себе и неко­
торый положительный заряд: ее фрикционная форма способ-

Основы теории макроэкономики 369

ствует перераспределению рабочей силы в места наиболее эф­фективного использования последней, а структурная безрабо­тица предполагает реализацию различных форм повышения квалификации, переподготовки кадров, которые положитель­но влияют на качественное совершенствование совокупной ра­бочей силы общества. Кроме того, наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на исполнение своих обязанностей занятыми на производстве. Вместе с тем все это справедливо лишь для невысокого уровня естественной без­работицы и для общества в целом. С точки зрения приоритета личности даже один вынужденно безработный — это потери в личностном развитии человека.

16. Характеристика степени макроэкономической неста­
бильности во многом связана с инфляцией, представляющей со­
бой колебания общего уровня цен в сторону их повышения.
Другими словами, это избыток денег в обращении, ведущий
к их обесценению и росту товарных цен.

Инфляция представляет не только и даже не столько чисто монетарный феномен, выражающийся в устойчивом и непре­рывном росте цен под давлением избытка денежной массы в об­ращении, сколько макроэкономический процесс, охватываю­щий всю экономику страны. Это социально-экономическое яв­ление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в раз­личных сферах рыночного хозяйства и оказывающее воздей­ствие на все стороны экономических отношений.

  1. Для определения темпа инфляции, показывающего, с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдуще­му периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, затем разделить эту раз­ность на индекс цен базисного года и выразить все в процентах. Количество лет, необходимое для удвоения уровня цен, можно подсчитать, разделив число 70 на годовой темп инфляции.

  2. Основными «движущими силами», способными нару­шить «ценовой паритет» в экономике и вызвать инфляцию, выступают:




370 Раздел III
добавленной стоимости, пропуская их сквозь призму присвое­ния монопольно высокой прибыли;

19. Растущая денежная масса, направляемая правитель­ством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфля­цию, в результате чего обесцениваются налоговые поступления и еще более усугубляется проблема бюджетного дефицита. Воз­растающий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстегивает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким образом, стремительно развивающаяся инфляция, воз­никая в результате бюджетного дефицита, еще больше его уси­ливает. Данное явление в экономической литературе получило название эффекта Танзи—Оливера.

  1. Инфляция со стороны спроса порождается избытком со­вокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. В ее формировании непосредственное участие принимают поку­патели, отсюда второе название — инфляция покупателя.

  2. Изменения, происходящие в результате роста издержек или прибыли, особенно ее монополистической составляющей, вызывают инфляцию со стороны предложения, которая сопро­вождается ростом цен и сокращением национального объема производства.

  3. С целью возмещения предполагаемых потерь от инфля­ции предприниматели иногда поднимают цены на определенный процент, т.е. используют так называемую «ценовую накидку».

  4. Для административно-командной экономики наиболее характерна скрытая (подавленная) инфляция — положение с более или менее стабильным уровнем цен, на фоне которого развивается товарный дефицит, распространяется торговля «по блату», процветает «черный рынок», вводятся талоны на това­ры и т.д. В рыночной экономике инфляция в основном имеет открытый (проявленный) характер, что позволяет государству, бизнесу и домохозяйствам корректировать свои действия по минимизации ее пагубных последствий.

  5. Пагубность этих последствий может проявляться в де­формации механизма рыночного ценообразования, перераспре­делении богатства от кредиторов к дебиторам, сокращении дол­го- и среднесрочного кредитования, снижении реальных дохо­дов населения (особенно работников бюджетной сферы), обесце-

Основы теории макроэкономики 371

нении сбережений населения, снижении доверия населения к правительственным программам и мероприятиям.

25. Развитие Республики Беларусь характеризовалось на­растанием кризисных явлений в первой половине 1990-х гг., что привело к значительному спаду в экономике. Во второй по­ловине 1990-х гг. экономическая конъюнктура оживилась, и к концу 2003 г. страна вошла в фазу экономического подъема во многом благодаря преодолению так называемого синдрома «ос­колочной экономики», усилению жесткости системы факторов интенсивного порядка и реализации белорусской модели разви­тия, которая в той или иной мере отражает спектр целей струк­турно-производственного варианта градуалистского пути мак­роэкономической стабилизации.

Основные понятия

Безработица Скрытая безработица

Воспроизводственные функции Скрытая инфляция

экономического цикла Стабилизационная политика

Галопирующая инфляция Структурная безработица

Гиперинфляция Структурно-производствен-

Движущие силы инфляции ный вариант макроэкономи-

«Дно» экономического цикла ческой стабилизации

Закон Оукена Темп инфляции

Естественная норма безрабо- Тренд национальной эконо-

тицы мики

«Импортируемая» инфляция Уровень безработицы

Индекс потребительских цен Фазы экономического цик-

Индекс Фишера ла: кризис (рецессия, сжа-

Интегрированная цель макро- тие, спад), депрессия (стаг-

экономического регулирования нация), оживление (расши-

Инфляционная спираль рение), подъем (экспансия,

Инфляционный налог бум), предкризис

Инфляция Фрикционная безработица

Инфляция предложения Циклическая безработица

Инфляция спроса Экономическая цикличность

Микроэкономическое Экономический (деловой)

регулирование цикл

Открытая инфляция Эффект гистерезиса

«Пик» экономического цикла Эффект Пигу

Ползучая инфляция Эффект Танзи—Оливера

«Правило величины 70» NAIRU — не ускоряющий

Причины цикличности инфляцию уровень безрабо-

Системный кризис тицы

372 Раздел III

Вопросы для самопроверки

  1. Почему экономика развивается неравномерно, цикли­чески?

  1. Что такое классический экономический цикл?

  1. Какие фазы проходит экономический цикл и какие он имеет переломные точки?

  2. В чем особенности двухфазной трактовки экономического цикла?




  1. Какие воспроизводственные функции выполняют фазы экономического цикла?

  2. Какие существуют трактовки природы экономического цикла?

  3. В чем суть разделения экономических циклов по причи­нам возникновения и продолжительности?

  4. Как циклическое развитие экономики влияет на различ­ные отрасли?

  5. Каковы особенности протекания экономических циклов в наши дни?




  1. Дайте определение безработицы. По каким признакам можно причислить человека к безработным?

  2. Назовите концептуальные подходы к определению при­чин безработицы.

  1. Охарактеризуйте основные типы безработицы.

  1. Что такое «естественная норма» безработицы, как она определяется и какова ее динамика в современных условиях?

  2. Каковы социальные и экономические последствия без­работицы?




  1. Почему в современных условиях используется термин «NAIRU»?

  2. Какие наиболее существенные факторы влияют на уро­вень естественной безработицы?

  3. Назовите основные причины возникновения инфляции.

  4. Какие «движущие силы» в состоянии вызывать инфля­ционные волны?

  5. Как инфляция спроса и инфляция предложения взаимо­действуют в раскручивании инфляционной спирали?

  6. С какой целью предприниматели применяют так назы­ваемую «ценовую накидку»?

  7. Для какой экономики характерна скрытая, а для какой открытая инфляция?

22. Что такое эффект Танзи—Оливера?

Основы теории макроэкономики 373

  1. Каковы условия реализации эффекта Пигу?

  2. Что такое инфляционный налог и каков механизм его образования?

  3. Охарактеризуйте динамику ВВП Республики Беларусь за период обретения ею независимости.

  4. Какие экономические показатели могут подтвердить, что экономика Республики Беларусь вошла в фазу подъема?

  5. Проанализируйте инфляционные процессы в Республи­ке Беларусь за период с 1991 по 2004 г. и определите перспекти­вы их развития.

  6. В чем специфика молодежной и женской безработицы в Республике Беларусь?

  7. Какая модель макроэкономической стабилизации реа­лизуется в Республике Беларусь? Обоснуйте причины такого выбора.

  8. Каковы основные цели макроэкономического регулиро­вания?

Задачи и тесты

1. Человек, потерявший работу в связи с переездом в другой
город, попадает в категорию безработных, относящихся:

а) к фрикционному типу;

б) структурному типу;

в) цикличной форме безработицы;

г) перманентной форме.

2. В условиях полной занятости уровень структурной безра­
ботицы должен:

а) равняться 0;

б) быть меньше 1 %;

в) быть меньше, чем уровень циклической формы безрабо­
тицы;

г) все предыдущие ответы неверны.

3. Согласно закону Оукена превышение фактического уров­
ня безработицы на 1 процентный пункт над его естественным
уровнем означает, что отставание фактического объема ВНП от
реального составляет:

а) 1 %;

б) 4 %;

в) 2,5%;

г) 5 %.

374 Раздел III

4. Дж.М. Кейнс считал, что:

а) правительство должно использовать государственные за
купки и налоги, чтобы способствовать снижению безработицы;

б) в рыночной системе имеются механизмы, способные са
мостоятельно в короткие сроки обеспечить высокий уровень за­
нятости;

в) экономика должна развиваться на основе централизован­
ного планирования;

г) необходима национализация экономики.

5. Полная занятость определяется как:

а) занятость, составляющая 100 % рабочей силы;

б) занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы;

в) занятость, составляющая 50 % рабочей силы;

г) все предыдущие ответы неверны.

6. Инфляция может быть связана:

а) только с ростом ВНП;

б) только с падением ВНП;

в) с ростом и падением ВНП — в зависимости от источника
ее развития;

г) с ростом ВНП, если экономика развивается в условиях
полной занятости.

7. Какая из причин, вызывающих инфляцию, не относится
к внутренним:

а) падение курса национальной валюты по отношению к ва­
лютам других стран;

б) рост издержек производства;

в) кредитная экспансия;

г) чрезмерное инвестирование отдельных отраслей.

8. Что из перечисленного не имеет отношения к инфляции,
обусловленной ростом издержек производства:

а) рост занятости и производства;

б) рост стоимости издержек на единицу продукции;

в) шоки предложения;

г) рост процентной ставки.

9. Какое из перечисленных ниже понятий не относится к фа
зам делового цикла:

а) инфляция; в) подъем;

б) спад; г) оживление.

Основы теории макроэкономики 375

Литература

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. 2-е изд., перераб. и доп. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова: Дело и Сервис, 2001. С. 43—63.

Бондарь А.В. Макроэкономическая стабилизация — бело­русский путь // Вестник БГЭУ. 2003. № 2 (37). С. 29—32.

Кажуро Н.Л. Макроэкономическая нестабильность: эконо­мические циклы, инфляция, безработица: Моногр. Мн.: ФУАин-форм, 2004.

Курс экономической теории: Учеб. / Под общ. ред. М.Н. Че-пурина, Е.А. Киселевой. 5-е изд. испр., доп. и перераб. Киров: АСА, 2004. С. 414—437.

Экономическая теория: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, И.В. Но­викова, М.Л. Зеленкевич и др.; Под общ. ред. В.Л. Клюни, И.В. Новиковой. 2-е изд. Мн.: ТетраСистемс, 2002. С. 242—249.

Глава 11

ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

Деньги играют важную роль в экономике. Они влияют на ее состояние, воздействуя на такие важнейшие параметры, как объем национального производства, уровень цен, занятость, процентная ставка, курс национальной валюты и т.д. Следова­тельно, достижение основных целей развития национальной экономики, а значит и благосостояние каждого члена общества, связаны с функционированием денег.

Движение денег обслуживает денежно-кредитная система, что обусловливает необходимость изучения принципов ее по­строения и функционирования. Именно через кредитную систе­му центральный банк реализует денежно-кредитную политику, являющуюся одним из важнейших инструментов регулирова­ния экономики.

Деньги продаются и покупаются на рынке, элементами ме­ханизма функционирования которого являются спрос на день­ги, предложение, цена денег.

Знание сущности и функций денег, особенностей формиро­вания спроса и предложения денег, понимание принципов дей­ствия механизма, который устанавливает равновесие на денеж­ном рынке, в дальнейшем поможет изучить процессы формиро­вания валютного курса и ряд других тем по макроэкономике.


376 Раздел III

11.1. Сущность и функции денег. Эволюция денег

Современную экономику невозможно представить без денег. Вместе с тем на сегодняшний день не существует единого опре­деления этого понятия, хотя в экономической литературе нет недостатка в его характеристиках:

Все авторы правы, так как деньги хотя и очевидное, но столь широкое понятие, что дать его точное определение доста­точно сложно. Вместе с тем можно найти то общее, что объеди­няет все суждения: деньги определяются через их свойства, т.е. функции.

Действительно, сущность денег проявляется в их функциях. Деньги выполняют следующие функции:

Исторически первая среди них функция средства обраще­ния. Деньги выполняют ее, выступая в качестве посредника при обмене товаров. Изначально существовал бартер — обмен товара или услуги на другой товар или услугу без использова­ния денег. Владелец одного товара должен был найти владель­ца другого, нужного ему товара, который был бы заинтересован в обмене. Следовательно, необходимо было двойное (обоюдное) совпадение потребностей, что затрудняло обмен. Деньги облег-

* Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2001. С. 141.

** Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. С. 349.

*** Долан Э. Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл РДж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Л., 1991. С. 12.

Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: принципы, проблемы и полити­ка: Учеб. для экон. вузов: Пер. с англ. В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 273.

***** Бурда М., Виплош Ч. Макроэкономика: Европейский текст. СПб.: Су­достроение, 1998. С. 184.

Основы теории макроэкономики 377

чают эту проблему, так как люди охотно принимают их в обмен на товары и услуги.

Замена бартерного обращения денежным повышает эконо­мическую эффективность. Во-первых, на обмен, в котором участвуют деньги, требуется гораздо меньше времени и усилий, что снижает издержки совершения сделок (трансакционные издержки). Во-вторых, появление денег позволяет людям спе­циализироваться на производстве определенных продуктов, т.е. стимулирует специализацию и разделение труда.

Функция меры стоимости состоит в том, что цены всех това­ров выражаются в денежных единицах (рублях, долларах, евро и т.д.). Деньги при этом служат единицей счета, т.е. использу­ются для измерения относительной стоимости всех това­ров и услуг. В бартерной экономике товары обмениваются в со­ответствии с их относительной ценой. Например, когда 1 кг апельсинов обменивается на 2 кг яблок, цена апельсинов выра­жается через яблоки, а цена яблок — через апельсины. В дан­ном случае имеется два соотношения, в которых выражается одна относительная цена. Если бы в обмен поступило три товара (апельсины, яблоки и лимоны), это означало бы существование уже трех относительных цен: цена апельсинов могла выражать­ся через яблоки и лимоны, а цена яблок — через лимоны. С уве­личением числа обмениваемых товаров количество относитель­ных цен возрастает чрезвычайно быстро и рассчитывается по формуле п (га - 1) / 2 (га — количество товаров). Так, для обмена 20 товаров требовалось бы знать 190 относительных цен.

С появлением денег всеобщим измерителем цен стала де­нежная единица, что упростило сравнение относительной цен­ности разных товаров и услуг, а также сам процесс обмена, поз­волило сократить трансакционные издержки (о чем говорилось выше). Каждая страна ввела свою национальную денежную единицу, разбив ее на кратные части (масштаб цен). В Респуб­лике Беларусь мерой стоимости (счетной единицей) является рубль. В периоды высокой инфляции выполнение националь­ными денежными единицами функции меры стоимости затруд­нено, в таких условиях расчеты по сделкам могут вестись в иностранной валюте (например, в долларах), хотя сами сделки продолжают совершаться в национальной валюте.

Деньги являются средством сохранения (накопления) стои­мости. Эту функцию они выполняют в случае, когда товаропро­изводитель, продав свой товар и получив деньги, длительное время не использует их для покупок, т.е. сберегает. Таково свой­ство денег — сохранять свою ценность во времени (за исключе­нием периодов инфляции). Следовательно, деньги представляют

378 Раздел III

собой актив, который может быть использован для перенесения покупательной способности с настоящего периода на будущий. Однако не только деньги обладают свойством сохранения стои­мости. В качестве таких активов могут быть использованы ак­ции, облигации, земля, картины, драгоценности и т.д.

Удобство хранения сбережений в виде денег объясняется их абсолютной ликвидностью. Под ликвидностью понимают спо­собность любого актива превращаться в платежное средство. Чем короче время, затрачиваемое на превращение, и чем мень­ше при этом затраты владельца актива, тем выше ликвидность последнего. Например, превращение ценных бумаг в платеж­ное средство требует как времени, так и, возможно, оплаты ус­луг брокера. Следовательно, ликвидность ценных бумаг ниже, чем денег. Однако у хранения сбережений в виде денег есть не­достаток — они не приносят прибыли владельцу, поэтому их считают низшим активом. Как правило, между ликвидностью и доходностью актива существует обратная зависимость: чем выше ликвидность, тем меньше доходность. Ценность денег мо­жет изменяться во времени, но это справедливо и для любого другого средства сохранения стоимости.

Деньги также выполняют функцию средства платежа. В си­лу ряда обстоятельств у экономических субъектов не всегда имеются деньги для оплаты товаров или услуг в данный мо­мент. На этот случай предусмотрена возможность покупки в кредит, т.е. с отсрочкой платежа: товар переходит от продавца к покупателю, а через определенное время продавец получает деньги от покупателя, и в данном случае они выполняют функ­цию средства платежа. Такова же их роль при выплате заработ­ной платы, погашении займов и т.д.

Не всегда национальная денежная единица выполняет все функции денег. В определенные периоды времени функции денег могут быть разделены между различными национальными валютами. Вероятно, примером самого большого хаоса в этом столетии может служить Венгрия в пе­риод с августа 1945 г. по июль 1946 г., когда средний темп инфляции составлял 19 800% в месяц.

Венгерское правительство, отчаявшись защитить от инфляционного обес­ценения налоговые поступления, хранившееся в банках, ввело две денежных единицы: одна — венгерский пенго — находилась в обращении; другая — на­логовый пенго — была единицей, используемой для ведения депозитных сче­тов в банках. В то время как номинальная стоимость пенго оставалась постоян­ной, стоимость налогового пенго индексировалась в соответствии с уровнем цен. Например, если цены за день вырастали на 40 %, размер счета в налого­вых пенго автоматически возрастал на те же 40 %. Таким образом, банковские депозиты правительства, состоявшие из выплаченных налогов, не теряли сто­имости. Это делало налоговый пенго гораздо лучшим средством сохранения стоимости, чем венгерский пенго.

Основы теории макроэкономики 379

Далее правительство разрешило банкам указывать размер задолженно­сти в налоговых пенго, так что налоговый пенго стал также средством платежа. Однако в большинстве сделок в качестве средства обращения и единицы сче­та по-прежнему использовался венгерский пенго.

Поскольку эта система была совершенно умопомрачительной, инфляция в Венгрии настолько вышла из-под контроля, что правительство было вынуж­дено в августе 1946 г. заново создать национальную денежную единицу.

Миллер Р.Л., Ван-Хуз Д.Д.

Современные деньги и банковское дело.

М.: ИНФРА-М, 2000. С. 9—10

Деньги возникли в 7—8 тыс. до н.э. как товарные деньги. Иначе говоря, реальные товары использовались и как средство обмена, и как простой товар. Первоначально в этой роли высту­пали те товары, которые охотнее принимались к обмену: скот, меха, морские раковины и т.д. С развитием процесса обмена функцию средства обращения стали выполнять серебро, а потом и золото, которые обладали рядом специфических свойств:

В качестве денег использовались золотой песок, самородки, украшения из серебра и золота. Позже деньгам стали придавать форму слитков с определенным весом металла, а цены товаров и услуг измерять в весовых единицах серебра и золота. Развитие обмена привело к чеканке монет, появились денежные знаки, и цены товаров начали выражаться в денежных единицах. Но­минал, указанный на лицевой стороне монеты, равнялся ры­ночной стоимости металла, содержавшегося в монете, т.е. день­ги были полноценными. Постепенно монеты стирались, прави­тели догадались, что можно выпускать и неполноценные (раз­менные) монеты, частично заменяя золото и серебро другими металлами, но предлагая их к обмену как полноценные.

Для большинства европейских государств сначала было ха­рактерно обращение серебряных денег. Серебряный мономе­таллизм, просуществовал почти до середины XIX в. На смену ему пришел биметаллизм, роль денег стали выполнять два ме­талла: золото и серебро. При этом государство устанавливало фиксированное соотношение стоимостей весовых единиц сереб­ра и золота.

380 Раздел III

Однако рыночные цены драгоценных металлов колебались, и рыночные соотношения их стоимостей отличались от уста­навливаемых государством. Это периодически приводило к вы­теснению одних денег другими. Таким образом проявлялось действие закона Грешама, согласно которому «плохие» деньги вытесняют из обращения «хорошие».

Пример. В США в начале XIX в. официальное соотношение серебра и зо­лота составляло 15:1, а на рынке —15,5:1. Ловкие торговцы покупали за се­ребряные деньги золото в США и продавали его в других странах, получая за одну весовую единицу золота большее количество серебра. Когда в середине 30-х гг. XIX в. официальное соотношение составило 16:1, политика торговцев изменилась, им стало выгоднее скупать серебро за золотые деньги и вывозить его в те страны, где рыночное соотношение сохранилось в пропорции 15,5:1.

Постепенно серебро было вытеснено из обращения, и роль денег стал выполнять один металл — золото. К концу XIX в. зо­лотой монометаллизм установился в большинстве стран (в Ве­ликобритании еще в 1818 г., а в России — в 1897 г.).

Наряду с монетами в обращение выпускались бумажные деньги. Одной из причин их появления стал тот факт, что не­полноценные монеты выполняли функцию средства обращения не хуже, чем полноценные. Родиной бумажных денег считается Китай, где они появились еще в VIII в. Но широкое распростра­нение бумажных денег началось с конца XVII в., когда расши­рение товарного обращения потребовало резкого увеличения количества денег, однако возросшая потребность в золоте как простом товаре не могла быть удовлетворена из-за ограничен­ной добычи золота. Сначала бумажные деньги являлись пред­ставителями полноценных денег, поскольку обеспечивались зо­лотом. Банки, выпускавшие банкноты, обязывались обмени­вать их на золото. Таким образом устанавливался обменный курс национальной валюты. Это были бумажные конверти­руемые деньги.

Система обращения, в которой в качестве денег одновремен­но используются золотые монеты и конвертируемые бумажные деньги, называется золотым стандартом. В условиях золотого стандарта правительство (или центральный банк) вправе уста­навливать соотношение между количеством банкнот, выпуска­емым банками, и золотым запасом (резервом), имеющимся у них. Таким образом, оно может влиять как на количество банк­нот, так и на размер золотого резерва, т.е. регулировать коли­чество денег в обращении.

Золотой стандарт просуществовал в большинстве стран до первой мировой войны, а затем размен банкнот на золото пре-

Основы теории макроэкономики 381

кратился, и в условиях возросших военных расходов госу­дарств стала широко использоваться эмиссия неразменных бу­мажных денег. Золото перестало выполнять функции денег во всех странах (кроме США), но еще неоднократно предпринима­лись попытки восстановить золотой стандарт хотя бы в урезан­ном виде. В 1929—1933 гг. произошел мировой экономический кризис, в результате которого золото было изъято из внутрен­него обращения всех стран. В Великобритании это случилось в 1931 г., в США — в 1933, во Франции — в 1936 г. Правда, США еще до августа 1971 г. разменивали банкноты на золото для иностранных центральных банков.

Когда роль денег стали выполнять неразменные бумажные деньги и неполноценные монеты, установился бумажно-денеж­ный стандарт. Неразменные бумажные деньги не могут превра­щаться в драгоценные металлы, это денежные знаки, наделен­ные принудительным курсом и выпускаемые государством для покрытия своих расходов. Так как их курс устанавливается го­сударством, то бумажные деньги называют еще декретными. Бумажные деньги не имеют самостоятельной стоимости, если не считать затрат на печатание. Их обращение в качестве закон­ных денег основано на доверии к органам, выпускающим их, на вере людей в возможность обменять неразменные деньги на то­вары и услуги. Номинальная стоимость бумажных денег и раз­менных монет значительно превышает затраты на их выпуск (эмиссию). Разница между ними составляет доход, называемый сеньоражем. Его получает государство, наделенное монополь­ным правом эмиссии денег.

В XX в. происходило постепенное вытеснение наличных де­нег безналичными, главным образом депозитами до востре­бования, на которые могут быть выписаны чеки, и другими ви­дами вкладов. Такие деньги иначе называют депозитными, их обращение привело к появлению чеков.

Чек представляет собой письменный приказ владельца те­кущего счета банку о выплате наличными или переводе на счет другого лица определенной суммы денег. Применение чеков по­высило эффективность платежной системы, так как благодаря им а) сократилось движение наличных денег, что обусловило снижение трансакционных издержек, б) упростилась оплата крупных покупок, в) снизились потери от краж денег. Вместе с тем пересылка чеков занимает определенное время, а обслу­живание чекового обращения связано с расходами.

Приходом ЭВМ в банковскую сферу вызвано возникновение электронных денег. Они впервые появились в 1970-х гг. Чеки и

382 Раздел III

наличные деньги стали заменяться пластиковыми кредитными карточками.

Электронные деньги не имеют вещественного выражения. Это только носители информации. В отличие от других денег они являются именными (могут быть использованы конкрет­ным лицом) и имеют интернациональный (не национальный) характер. Электронные деньги (как и чеки) представляют собой денежные расчетные инструменты, облегчающие расчеты и позволяющие распоряжаться деньгами, которые хранятся на счете в банке, но сами не являющиеся деньгами.

В розничной торговле и сфере услуг в настоящее время ис­пользуются в основном четыре вида кредитных карточек: бан­ковские, торговые, карточки для приобретения бензина, карточ­ки для сферы туризма и оплаты развлекательных мероприятий.

11.2. Денежно-кредитная система страны

и ее структура. Особенности денежно-кредитной

системы Республики Беларусь

Движение денег обслуживает денежно-кредитная система — совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняю­щих специфические функции по аккумуляции и распределе­нию денежных средств на условиях срочности, платности и воз­вратности. В настоящее время денежно-кредитная система раз­витых стран состоит из трех звеньев (уровней), критерием вы­деления которых служит функциональная специализация от­дельных институтов. Высший уровень представлен централь­ным банком страны; второй — коммерческими банками; тре­тий — специализированными кредитно-финансовыми учрежде­ниями. Два первых звена вместе образуют банковскую систему.

Особое место в денежно-кредитной системе занимает цен­тральный банк страны. В США его функции выполняет Фе­деральная резервная система (ФРС), состоящая из двенадцати федеральных резервных банков, в Великобритании — Банк Ан­глии, в Германии — Бундесбанк, в Российской Федерации — Центральный банк России, в Республике Беларусь — Нацио­нальный банк. В большинстве стран (в частности, Германии, Франции, России, Республике Беларусь) центральные банки яв­ляются государственными учреждениями, а в США и Швейца­рии они организованы как акционерные общества. Так, Феде­ральная резервная система США — это коммерческий банк, об­разованный на паевой основе банками — членами ФРС. Он счи­тается одним из самых независимых центральных банков в ми-

Основы теории макроэкономики 383

ре, так как члены Совета управляющих (главного руководяще­го органа системы) максимально удалены от исполнительной власти, а бюджет ФРС не подотчетен конгрессу. Однако его не­зависимость относительна, так как Федеральная резервная си­стема является общенациональным органом управления эконо­микой и подчиняется законам, которые принимает парламент как законодательный орган страны.

Центральный банк Российской Федерации (ЦБР) находится в федеральной собственности. Хотя он и является государствен­ным, однако в своей деятельности не подчиняется правитель­ству, а подотчетен лишь Государственной Думе. Вместе с тем ЦБР участвует в разработке экономической политики прави­тельства России.

В любой стране центральный банк выполняет следующие основные функции: разрабатывает и проводит единую денеж­но-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег; выдает ссуды кредитным институтам; уста­навливает правила осуществления расчетов в стране; обеспечи­вает надзор за деятельностью кредитных организаций; устанав­ливает правила проведения банковских операций, бухгалтер­ского учета и отчетности для банковской системы; производит валютное регулирование, включая операции по покупке-прода­же иностранной валюты; проводит анализ и прогнозирование экономики и т.д.

Следовательно, главная задача центрального банка — уп­равление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью денежно-кредитной системы.

Центральный банк не ставит своей целью максимизацию прибыли, поэтому он не конкурирует на финансовом рынке с коммерческими банками, другими финансовыми института­ми. Это «кредитор в последней инстанции» для коммерческих банков и других кредитных учреждений, предоставляющий кредиты для восполнения временной нехватки ликвидных средств. Как правило, такие кредиты обеспечены государствен­ными ценными бумагами, торговыми векселями или долговы­ми обязательствами коммерческих банков. Центральный банк контролирует деятельность кредитных институтов, обеспечи­вая стабильную работу последних, снижая риск банкротства, предотвращая злоупотребления.

Главный банк страны является финансовым агентом прави­тельства: он ведет счета правительственных учреждений; акку­мулирует налоги и другие доходы; осуществляет платежи пра­вительства; проводит операции по выпуску и размещению госу-

384 Раздел III

дарственных ценных бумаг; покупает государственные облига­ции, формируя собственный портфель ценных бумаг; выступа­ет советником государственных органов управления.

Центральный банк — один из основных органов государ­ственного регулирования экономики, его политика является элементом общей макроэкономической политики, поэтому он должен действовать в унисон с другими органами госрегулиро­вания.

Деятельность центральных банков, равно как и коммерчес­ких, отражается в их балансах, включающих два раздела: ак­тивы и пассивы. Баланс фиксирует состояние тех и других на определенный день. Проанализируем упрощенный схематичес­кий баланс центрального банка (рис. 11.1).

АКТИВЫ

ПАССИВЫ

Драгоценные металлы Средства и ценные бумаги в иностран­ной валюте

Кредиты коммерческим банкам Государственные ценные бумаги

Прочие активы

Наличные деньги в обращении

Средства правительства

Средства банков

Ценные бумаги, выпущенные

банком

Капитал

Всего активов

Всего пассивов

Рис. 11.1. Схема баланса центрального банка

Рассмотрим основные виды пассивов центрального банка.

Наличные деньги в обращении — это бумажные деньги, вы­пущенные центральным банком, которые, попав в обращение, становятся его долговыми обязательствами.

Средства правительства на счетах центрального банка — это его вклады, за счет которых правительство финансирует свои расходы. Например, при уплате служащим государственных учреждений правительство выписывает чек на свой счет в цен­тральном банке. Для правительства такие депозиты — активы, а для центрального банка — долговые обязательства (пассивы).

Средства банков — это те деньги, которые коммерческие банки обязаны держать на счетах центрального банка по его требованию. Поэтому с точки зрения коммерческих банков это их активы, а для центрального банка — долговые обязательства (пассивы).

По ценным бумагам, выпущенным центральным банком, последний несет обязательства, поэтому они значатся в его пас­сивах.

Основы теории макроэкономики 385

Одними из основных активов центрального банка явля­ются драгоценные металлы, средства и ценные бумаги в ино­странной валюте.

Кредиты коммерческим банкам представляют собой ссуды, которые дает им центральный банк. Для центрального банка это есть требования к ним, т.е. активы, а для коммерческих банков — долговые обязательства, или пассивы.

Государственные ценные бумаги — это долговые обязатель­ства правительства и активы центрального банка. Они, как и кредиты коммерческим банкам, приносят доход центрально­му банку, но главная цель их покупки (продажи) заключается в регулировании денежной массы в стране при проведении де­нежно-кредитной политики.

Как следует из приведенного баланса, центральные банки не обслуживают предприятия и население, это функция коммер­ческих банков. Данные субъекты являются основой банков­ской системы. Именно они обеспечивают аккумуляцию времен­но свободных средств в стране, их передачу представителям бизнеса и населению на условиях срочности, возвратности и платности. Благодаря таким банкам облегчается перелив ка­питала между странами, отраслями, фирмами.

Коммерческие банки способствуют ускорению оборота денег и сокращению издержек обращения. Через них центральные бан­ки реализуют денежно-кредитную политику, являющуюся одним из главных инструментов государственного регулирования эко­номики. По форме это в основном акционерные общества, но встречаются также частные и государственные предприятия.

По профилю коммерческие банки бывают универсальными и специализированными. Универсальные выполняют все банков­ские операции (от 100 до 300 видов) для своих клиентов; специа­лизированные банки либо обслуживают определенную отрасль, сферу хозяйствования, группу клиентов, либо выполняют не­большое число операций. Например, инвестиционные банки спе­циализируются на аккумуляции денежных средств на длитель­ные сроки и предоставлении долгосрочных ссуд; ипотечные бан­ки осуществляют кредитные операции по привлечению и разме­щению средств на долгосрочной основе под залог недвижимого имущества; кооперативные банки обслуживают кооперативы, выдавая им ссуды главным образом под залог имущества.

Функции коммерческих банков следующие: прием и хране­ние депозитов вкладчиков; выдача средств со счетов и выполне­ние перечислений; размещение аккумулированных денежных средств путем предоставления ссуд, покупки ценных бумаг и т.д.

386 Раздел III

Соответственно операции банков делятся на три группы: пас­сивные (привлечение средств), активные (размещение средств) и посреднические (выполнение операций по поручению клиен­тов). Проанализируем схематический баланс коммерческого банка (рис. 11.2).

АКТИВЫ

ПАССИВЫ

Кассовая наличность

Кредиты, полученные из централь-

Денежные средства на счетах в цент-

иного банка

ральном банке

Средства других банков

Средства в коммерческих банках

Средства клиентов

Ценные бумаги государства и цент-

Ценные бумаги, выпущенные банком

рального банка

Прочие обязательства

Другие ценные бумаги

Капитал

Кредиты клиентам




Прочие активы




Всего активов

Всего пассивов

Рис. 11.2. Схема баланса коммерческого банка

В приведенной схеме баланса отражены только некоторые основные статьи пассивов и активов. Начнем анализ со статей пассивов, так как привлеченные банком средства в значи­тельной мере формируют его активы.

Кредиты, полученные из центрального банка, равно как и средства кредитных организаций, являются долговыми обяза­тельствами данного банка.

Среди пассивов значительную долю занимают средства кли­ентов. Это, в частности, депозиты до востребования, которые, хотя и приносят низкий процент дохода, но удобны тем, что на них могут выписываться чеки и деньги с них можно снимать в любой момент времени. К средствам клиентов относят также срочные депозиты и сберегательные вклады, которые подлежат изъятию только по истечении определенного в договоре срока, и в этом случае клиент получает доход с вложенных средств. Если же деньги изымаются досрочно, владелец депозита или вклада теряет часть дохода.

Ценные бумаги, выпущенные банком, являются его долго­вым обязательством. Капитал банка состоит из уставного фонда и ряда фондов специального назначения.

Активами банка являются прежде всего кассовая налич­ность, денежные средства на счетах в центральном банке, средства в коммерческих банках. Это — резервы коммерческого банка.

Ценные бумаги государства и центрального банка относятся

Основы теории макроэкономики 387

к активам, которыми банк может распоряжаться по своему ус­мотрению: хранить, продавать. Эти же действия он вправе осу­ществлять и с ценными бумагами других банков, предприятий, организаций, поэтому они также — активы.

Кредиты клиентам — это денежные средства, предоставляе­мые данным банком юридическим и физическим лицам и при­носящие ему доход.

Коммерческие банки могут действовать независимо, а могут объединяться в банковские группы, картели, концерны, кон­сорциумы.

Специализированные кредитно-финансовые организации функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняя небольшое число операций и как бы до­полняя деятельность коммерческих банков. Это сберегатель­ные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды, ин­вестиционные и лизинговые компании, которые осуществляют привлечение мелких сбережений, ипотечное и потребительское кредитование, выдают кредиты сельскохозяйственным органи­зациям, производят операции по финансированию и расчетам во внешней торговле, занимаются инвестированием капитала и размещением ценных бумаг компаний и т.д.

Сберегательные учреждения представлены взаимосберега­тельными банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, кре­дитными союзами и товариществами.

Взаимосберегательные банки привлекают мелкие вклады на определенный срок, а аккумулированные средства предо­ставляют в виде ссуд под залог жилых строений, используют для покупки государственных ценных бумаг или муниципаль­ных облигаций.

Ссудо-сберегательные ассоциации привлекают средства че­рез открытие сберегательных счетов, а используют их для предо­ставления целевых кредитов под залог недвижимости или на покупку ценных бумаг.

Кредитные союзы представляют собой кооперативы, объеди­няющие группы частных лиц, профсоюзы, религиозные орга­низации и т.д. Их капитал формируется за счет продажи особо­го рода акций, по которым выплачивается процент, или оплаты паев, периодических взносов. Привлеченные средства исполь­зуются для предоставления краткосрочных потребительских и индивидуальных ссуд членам союза. В основном эти образова­ния специализируются на обслуживании малосостоятельных слоев населения. Первые кредитные союзы появились в Европе во второй половине XIX в. Наибольшее распространение они получили в США, Канаде и Великобритании.

388 Раздел III

Кредитные товарищества создаются кооперативами, аренд­ными предприятиями, представителями малого и среднего биз­неса. Источником их капиталов служат вступительные паевые взносы участников. Данные объединения обслуживают только своих членов.

Важнейшими из небанковских кредитных учреждений яв­ляются страховые компании. Их денежные средства формиру­ются из взносов за страхование жизни и имущества, выплат на медицинское страхование и т.д. Следует подчеркнуть, что ос­новную часть средств этих организаций составляют поступле­ния сферы страхования жизни. Последняя является долгосроч­ной формой накопления средств всех слоев населения. Компа­нии используют эти средства для покупки ценных бумаг корпо­раций, государственных облигаций, тем самым предоставляя, как правило, долгосрочные кредиты.

Пенсионные фонды, бывают частными и государственными. Частные фонды создаются крупными промышленными, торго­выми и транспортными корпорациями. Хотя юридически это самостоятельные субъекты, они сохраняют зависимость от соз­давших их предприятий. Как правило, пенсионные фонды пе­редаются в управление в траст-отделы коммерческих банков либо страховым компаниям. Особенность накопления капитала пенсионными фондами заключается в том, что он формируется из аккумулируемых на длительные сроки взносов предприни­мателей и работников. Избыток накопленных средств над пен­сионными выплатами вкладывается в государственные и част­ные ценные бумаги. Например, в США свыше 30 % активов приходится на обыкновенные акции, что позволяет пенсион­ным фондам влиять на политику корпораций. Кроме того, пен­сионные фонды вкладывают денежные средства в акции соб­ственных компаний.

Государственные пенсионные фонды создаются на уровне правительства и местных органов власти. Их финансовые ре­сурсы формируются как за счет средств бюджетов различных уровней, так и за счет взносов работников. Накопленный капи­тал вкладывается в основном в государственные ценные бумаги и в незначительной степени — в ценные бумаги корпораций.

Инвестиционные фонды специализируются на привлече­нии свободных денежных средств путем выпуска собственных акций (чаще небольшого номинала). Денежные средства от про­дажи собственных акций фонды, как правило, вкладывают в акции корпораций (в последние годы — и в покупку облигаций корпораций). Одни инвестиционные фонды приобретают обыч-

Основы теории макроэкономики 389

ные акции, другие — привилегированные, третьи — облига­ции. Кроме того, существует отраслевая специализация, когда приобретаются ценные бумаги, например, только автомобиль­ных или машиностроительных фирм, информационных компа­ний и т.д. Доходы, получаемые на приобретенные ценные бума­ги, распределяются между акционерами фонда. Инвесторы охотно покупают обязательства инвестиционных фондов, по­скольку благодаря диверсификации (вложению средств в цен­ные бумаги различных компаний) достигается известное «рас­средоточение риска», т.е. снижается опасность потери сбереже­ний из-за банкротства отдельной фирмы и обеспечивается высо­кая доходность вложений. Инвестиционные фонды бывают двух типов — закрытого и открытого. Первые обычно выпуска­ют крупный фиксированный пакет акций для продажи инвес­торам. Отличие данных акций от ценных бумаг инвестицион­ных фондов открытого типа в том, что они не подлежат возвра­щению. Наибольшее распространение получили фонды второго типа, акции которых можно вернуть в любое время.

В сфере потребительского кредита действуют финансовые компании двух видов: а) финансирования продаж в рассрочку, б) личного финансирования. Их капитал формируется за счет выпуска собственных ценных бумаг, а также за счет кратко­срочных займов, предоставляемых коммерческими банками. Денежные средства финансовых компаний используются для выдачи потребительских кредитов (до 90 % всех активных опе­раций) и ссуд. Процент по кредиту довольно высок. Потреби­тель или заемщик, вовремя не возвративший потребительскую ссуду, лишается своего имущества, поскольку оно переходит в собственность компании.

Специфическим видом кредитно-финансовых организаций являются благотворительные фонды, создаваемые за счет взно­сов предпринимателей и крупных корпораций. Из средств бла­готворительных фондов финансируются образование, научно-исследовательские институты, церковь, различные обществен­ные организации. Как правило, передача средств осуществля­ется в виде крупных денежных сумм или пакетов ценных бу­маг. Благотворительные фонды, получая доход по ценным бу­магам, вкладывают денежные средства в другие ценные бумаги (как частные, так и государственные), а также в недвижимость. Заинтересованность предпринимателей и корпораций в финан­сировании благотворительных фондов объясняется выгодами при налогообложении.

390 Раздел III

Лизинговые компании предоставляют в долгосрочную арен­ду технические средства: сложное оборудование, морские су­да, самолеты и т.д. Этот способ финансирования инвестиций имеет сходство с кредитом, предоставляемым на покупку обо­рудования.

Таким образом, небанковские институты не только выпол­няют специфические функции, но и являются посредниками между собственниками свободных денежных средств и предста­вителями бизнеса.

Банковская система Беларуси является двухуровневой, в нее входят Национальный банк Республики Беларусь и другие бан­ки. Цели, функции, принципы деятельности банковской систе­мы, правовой статус банков страны определяет Банковский ко­декс Республики Беларусь, вступивший в действие с 1 янва­ря 2001 г.

Принципами, на которых строится банковская деятель­ность в республике, являются:

Национальный банк Республики Беларусь является цен­тральным банком страны. Его главные цели, установленные Банковским кодексом, следующие: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля; укрепление и развитие бан­ковской системы страны; обеспечение эффективного, надежно­го и безопасного функционирования платежной системы. В ко­дексе особо оговаривается, что получение прибыли не является основной целью Национального банка.

Важнейшими из функций, выполняемых Национальным банком, являются:

Основы теории макроэкономики 391

Банк играет роль финансового агента Правительства Рес­публики Беларусь и местных органов власти, выдает лицензии на осуществление банковских операций, кредитует другие бан­ки, осуществляет надзор за банковской деятельностью, являет­ся эмитентом ценных бумаг, хранит золотовалютные резервы страны и управляет ими.

Высшим органом управления центральным банком страны является Правление Национального банка — коллегиальный орган, состоящий из Председателя и 10 членов, которые назна­чаются на пять лет.

Обычные банки в Республике Беларусь представлены ком­мерческими организациями. Как правило, это акционерные об­щества или унитарные предприятия, которые имеют свой устав. Подавляющее большинство банков — универсальные.

Коммерческие банки Беларуси осуществляют, в частности, следующие операции:

На 1 сентября 2005 г. в республике в нормальном режиме функционировало 33 банка с 454 филиалами, причем 27 банков (81,8 %) работали с участием иностранного капитала, из них 8 — иностранные банки. На территории Беларуси размещено 11 представительств иностранных банков (России, Польши, Литвы, Германии). Однако доля иностранного капитала в ус­тавных фондах банков невелика, поскольку в республике уста­новлен предельный размер (квота) участия иностранного капи­тала в банковской системе.

По уровню технической оснащенности банковская система Республики Беларусь занимает лидирующие позиции среди стран СНГ, чего не скажешь о ее ресурсной базе. Капитал бан­ков составляет менее 40 % ВВП, в то время как приемлемым уровнем считается 100 % .

Особенностью банковской системы Республики Беларусь яв­ляется высокий уровень концентрации банковского капитала: на долю шести крупнейших банков, уполномоченных обслужи­вать государственные программы (АСБ «Беларусбанк», ОАО «Бел-

392 Раздел III

агропромбанк», ОАО «Белпромстройбанк», «Приорбанк» ОАО, ОАО, «Белвнешэкономбанк», ОАО «Белинвестбанк»), прихо­дится более 80 % собственного капитала банковской системы. Характерно, что 32 банка расположены в Минске и только ОАО «АКБ "Ратон"» — в Гомеле.

Специализированные кредитно-финансовые организации республики представлены страховыми обществами, финансо­выми компаниями, инвестиционными фондами, лизинговыми компаниями, ломбардами. Согласно Банковскому кодексу, они имеют право осуществлять отдельные банковские опера­ции и виды деятельности. Вместе с тем закон не разрешает данным организациям привлекать денежные средства физи­ческих и юридических лиц на депозиты, предоставлять при­влеченные средства от своего имени и за свой счет в кредит, от­крывать и вести банковские счета физических и юридических лиц. В настоящее время этот уровень денежно-кредитной си­стемы в республике развит крайне слабо и практически не вы­полняет роли финансового посредника. В перспективе ожида­ется расширение сети специализированных кредитно-финан­совых организаций.

Банковский сектор Беларуси должен совершенствоваться. В Концепции развития банковской системы на 2001—2010 гг. определена основная стратегическая цель — укрепление устой­чивости банковской системы, приближение ее параметров к ев­ропейскому уровню, интеграция банковского сектора Беларуси в региональную и мировую банковские системы. Это требует ре­шить следующие задачи: создать эффективную институцио­нальную и функциональную структуру банковской системы; увеличить ресурсную базу банков; оптимизировать структуру активов и пассивов банков; расширить состав и качество бан­ковских услуг, приблизив их к уровню развития европейских банков; повысить капитализацию банков и увеличить их устав­ные фонды; создать действенный механизм аккумулирования денежных средств населения и предприятий и др.

11.3. Денежный рынок. Структура денежного

предложения. Спрос на деньги.

Равновесие денежного рынка

Деньги продаются и покупаются на денежном рынке, кото­рый представляет собой совокупность финансовых институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на деньги и их предло­жения. Элементами механизма его функционирования являют­ся: предложение денег, спрос на деньги, цена денег.

Основы теории макроэкономики 393

Общее количество денег в стране называют предложением денег. Для измерения денежной массы ее разбивают на не­сколько групп — денежных агрегатов.

В Республике Беларусь самый «узкий» агрегат — МО, он включает наличные деньги в обороте. Денежный агрегат Ml состоит из агрегата МО и переводных депозитов (депозитов до востребования) физических и юридических лиц. Ml — это деньги, используемые в качестве средства обращения. М2 ра­вен сумме Ml и срочных депозитов физических и юридических лиц. Этот агрегат иначе называют денежной массой в нацио­нальном определении. Следовательно, М2 включает деньги как средство обращения, а также ту часть накапливаемых денег, которую легко вовлечь в сферу обращения. М2* (рублевая де­нежная масса) определяется как сумма М2 и ценных бумаг, вы­пущенных банками (вне банковского оборота) в национальной валюте. Широкая денежная масса МЗ включает кроме М2* все депозиты в иностранной валюте, ценные бумаги, выпущенные банками в иностранной валюте, а также депозиты в драгметал­лах. Следовательно, денежные агрегаты формируются по степе­ни убывания ликвидности: каждый последующий менее ликви­ден, чем предыдущий. Каждая страна определяет денежные аг­регаты по-своему, в соответствии со спецификой собственной денежно-кредитной системы.

Структура денежной массы в Беларуси такова:

Денежные агрегаты (на 01.10.2005 г.) млрд руб. %

МО 1806,8 16,4

Ml 4016,4 36,0

М2 (денежная масса в национальном определении)... 7103,9 63,8

М2* (рублевая денежная масса) 7218,4 64,9

МЗ (широкая денежная масса) 11 040,7 100,0
Денежные агрегаты в США

«М1 — наличные деньги (банкноты и монеты), депозиты до востребования, дорожные чеки, прочие депозиты до востребования;

М2—М1 плюс нечековые сберегательные депозиты, срочные вклады (до 100 тыс. дол.);

М3 — М2 плюс срочные вклады свыше 100 тыс. дол., депозитные сертифи­каты и др.;

L— М3 плюс казначейские сберегательные облигации, краткосрочные госу­дарственные обязательства, коммерческие бумаги и пр.

Агрегат М1 характеризует деньги в узком смысле, все прочие агрегаты — деньги в широком смысле».

Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учеб. М.: Дело, 2002. С. 157

394 Раздел III

Экономическая теория в основном имеет дело с денежным агрегатом Ml. Поэтому предложение денег MS можно опреде­лить как сумму наличных денег CU и депозитов до востребова­ния D:

MS = Ml = CU + D.

Предложение денег зависит от а) политики центрального банка, б) деятельности коммерческих банков, в) поведения дру­гих экономических субъектов. Центральный банк осуществля­ет эмиссию денег, регулирует деятельность банковской систе­мы. Коммерческие банки также влияют на предложение денег, так как они способны создавать кредитные деньги, используя имеющиеся у них депозиты.

Центральный банк требует, чтобы коммерческие банки со­храняли определенную часть своих депозитов в качестве обяза­тельных резервов и хранили ее в виде кассовой наличности ли­бо на счетах центрального банка. Он определяет (в процентах) и объем обязательных резервов — так называемую норму обяза­тельных резервов. Если фактические резервы банка превышают обязательные, то разница между ними составляет избыточные резервы. Их объем в банках оказывает влияние на предложение денег. Именно избыточные резервы используются банками для выдачи ссуд, а значит для создания денег (процесс создания банками денег будет рассмотрен в курсе «Макроэкономика).

Экономические субъекты самостоятельно решают, какую часть своих сбережений следует держать в банках, тем самым формируя объем банковских депозитов и возможности созда­ния банками денег. Центральный банк контролирует процесс создания денег, но не в его власти определить поведение банков и других экономических субъектов. Поэтому предложение де­нег в реальной жизни — величина переменная.

Сторонники классической теории и Дж.М. Кейнс полагали, что центральный банк должен полностью контролировать пред­ложение денег и что в краткосрочном периоде предложение яв­ляется величиной постоянной, не зависящей от номинальной ставки ссудного процента i. Если последнее представить графи­чески (рис. 11.3), то кривую предложения MS следует изобра­зить как вертикальную прямую.

Общее количество денег, которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой спрос на деньги. Следует различать номинальный и ре­альный спрос. Номинальный спрос на деньги (спрос на номи­нальные денежные остатки) — это спрос на определенное коли­чество конкретных денежных знаков (рублей, долларов). Под

Основы теории макроэкономики 395

денежными остатками (запасами) понимают количество денег, которое имеется в наличии в данный момент времени. Реаль­ный спрос на деньги (спрос на реальные денежные остатки) представляет собой спрос на такое количество денег, за которое можно купить определенные товары и услуги. Спрос на реаль­ные денежные остатки равен М / Р (М — количество денег; Р — уровень цен). Как правило, интерес представляет спрос на ре­альные денежные остатки, так как экономические субъекты предъявляют спрос на деньги в соответствии с тем, что на них можно купить.



Рис. 11.3. Предложение денег

Существуют различные концепции спроса на деньги. Рас­смотрим некоторые из них.

Классическая теория спроса на деньги. Представители клас­сической школы в качестве причины спроса на деньги называ­ли трансакционный мотив, справедливо считая, что деньги необходимы экономическим субъектам для оплаты товаров, услуг (торговых сделок). Данный мотив обусловлен выполнени­ем деньгами функции средства обращения. Классический ана­лиз спроса на деньги основан на количественной теории денег, суть которой И. Фишер выразил через следующее уравнение:

M*V=P*Y, (11.1)

где М — количество денег в обращении; V — скорость обращения де­нег (среднее число раз в году, которое каждая денежная единица, на­ходящаяся в обращении, используется на приобретение товаров и ус­луг); Р — уровень цен в обществе; Y — реальный объем производства (совокупного дохода).

Вторую часть равенства (11.1) можно рассматривать как номинальный валовой выпуск в экономике, или номинальный ВВП. Из формулы (11.1) следует:

M = P*Y/V. (11.2)

396 Раздел III

При равновесии на денежном рынке количество денег М, на­ходящихся в обращении, равно величине номинального спроса на деньги. Обозначим ее MD и подставим в уравнение (11.2). Получим следующую формулу спроса на деньги:

MD = P*Y/V. (11.3)

Фишер утверждал, что скорость обращения денег определя­ется плотностью населения, а также тем, что больше использу­ют экономические субъекты при оплате своих покупок — рас­четные счета или наличные деньги и т.д. Ввиду неизменности указанных выше условий он считал скорость денег постоянной. Тогда согласно уравнению (11.3) спрос на номинальные денеж­ные остатки будет прямо пропорционален номинальному объе­му национального выпуска и обратно пропорционален скорости обращения денег.

Дальнейшее развитие количественная теория денег получи­ла в трудах представителей кембриджской школы. А. Маршалл и А.С. Пигу утверждали, что каждый экономический субъект самостоятельно решает, сколько денег держать на руках. На его выбор влияют функции денег, как средства обращения (нужны для оплаты сделок) и средства сбережения богатства. Богатство экономические субъекты могут сохранять в виде различных финансовых активов, в том числе определенную часть его — в форме денег. С ростом богатства увеличивается спрос субъек­та на все финансовые активы, а значит и на деньги. По мнению экономистов кембриджской школы, богатство в номинальном выражении пропорционально совокупному номинальному до­ходу (номинальному объему производства). Если обозначить буквой k ту часть активов, которую экономические субъекты предпочитают держать в форме денег, то уравнение кембридж­ской школы примет вид

MD = k * Р * Y, (11.4)

где k — коэффициент пропорциональности (0 < k < 1).

Коэффициент k определяется как отношение номинального объема наличных денег, которое экономические субъекты сохра­няют, к совокупному номинальному доходу (k = MD / PY), т.е. k обратно пропорционален скорости обращения денег. В кем­бриджской школе считали, что в долгосрочном периоде k является величиной постоянной, поэтому полагали спрос на деньги прямо пропорциональным номинальному объему про­изводства. В краткосрочном же периоде они признавали способность k изменяться при изменении доходности других

Основы теории макроэкономики 397

активов. Из этого следовало заключение о том, что экономичес­кие субъекты самостоятельно решают, сколько им денег сохра­нять, и их решения зависят как от номинального объема ВВП, так и от доходности других активов.

Кейнсианская теория спроса на деньги. Дж.М. Кейнс по­шел дальше приверженцев классической школы и выделил три мотива спроса на деньги:

трансакционный;

предосторожности;

спекулятивный.

Рассмотрим трансакционный мотив. Поскольку Кейнс был учеником Маршалла, его видение функции спроса на деньги для сделок совпало с подходом к этому вопросу кем­бриджских сторонников количественной теории денег. Он утверждал, что спрос экономического субъекта на номиналь­ные денежные остатки по трансакционному мотиву представ­ляет собой постоянную долю денежного дохода, равную k*P*Y (k — величина постоянная). Однако если у экономистов кем­бриджской школы k — величина, обратная скорости обраще­ния всей денежной массы, то у Кейнса это величина, обратная скорости обращения только той части денежной массы, кото­рая идет на оплату сделок (т.е. скорости обращения трансак-ционных остатков). Просуммировав спрос всех экономиче­ских субъектов, можно определить общий спрос на деньги по трансакционному мотиву:

MD = kPY (11.5)

Из формулы следует, что трансакционный спрос на деньги зависит от номинального объема национального производства (совокупного дохода домохозяйств, так как в кейнсианской мо­дели они равны между собой). Чем больше номинальный объем производства (дохода), тем больше денег должно использовать­ся для оплаты сделок.

Спрос на деньги по мотиву предосторожности возникает от предвидения незапланированных покупок, расходов. Запас денег позволяет экономическим субъектам застраховаться от возможной неплатежеспособности. В книге «Общая теория за­нятости, процента и денег» (1936) Кейнс утверждал, что дикту­емый мотивом предосторожности спрос на деньги зависим не от процентной ставки, а от уровня дохода (объема производства). С увеличением объема национального производства (дохода) должен расти и спрос на деньги по мотиву предосторожности.


398
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17


Раздел
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации