Новикова И.В. (ред.) Экономическая теория - файл n1.doc

приобрести
Новикова И.В. (ред.) Экономическая теория
скачать (2588.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2589kb.18.09.2012 13:54скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17
Глава 10 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

В предыдущей главе рассмотрены условия достижения и ос­новные признаки макроэкономического равновесия, которое в реальной экономической действительности постоянно нару­шается. Для рыночной экономики характерна макроэкономи­ческая нестабильность, выражающаяся в периодических подъ­емах и спадах деловой активности, которая формирует эконо­мический цикл. Изучение данной главы позволит определить факторы, влияющие на течение экономического цикла, выя­вить основные признаки макроэкономической нестабильности, изучить ее влияние на экономическое развитие страны и в даль­нейшем перейти к рассмотрению системы мер и мероприятий, обеспечивающих макроэкономическую стабилизацию.

10.1. Макроэкономическая нестабильность и формы

ее проявления. Циклический характер экономического

развития и его причины. Фазы цикла

Любая национальная экономика находится в постоянном движении, ее пропорции и взаимосвязи изменяются и преобра­зуются как в пространстве, так и во времени. В этих условиях макроэкономическое равновесие выступает как желаемое со­стояние, как тенденция, идеал, к которому стремится функцио­нирующая экономика. Для развивающейся национальной эко­номики характерно постоянное отклонение от равновесия, по­этому ее вполне правомерно рассматривать как образование, постоянно отклоняющееся не только от идеального, но и от рав­новесного состояния.

В качестве сущностных форм проявления макроэконо­мической нестабильности выступают несоответствия между со­вокупным спросом и совокупным предложением, сбережения­ми и инвестициями, государственными доходами и расходами ит.д. Функциональные формы ее проявления составля­ет все то, что может затормозить достижение основных страте­гических целей развития и функционирования национальной экономики, а именно:

Основы теории макроэкономики 325

Данные формы макроэкономического неравновесия не обя­зательно проявляются одновременно. Например, рост безрабо­тицы вполне может сопровождаться понижением цен, а паде­ние объемов национального производства не всегда совпадает с ростом безработицы. Возможны и другие ситуации. Вместе с чем утрата макроэкономического равновесия во всех формах проявления вызывает стремление к его восстановлению. И уда­ление, и приближение национальной экономики к равновесно­му состоянию имеет свои причины. В этих колебаниях обнару­живается цикличность экономического развития.

Первые единичные экономические кризисы были зафикси­рованы в Англии (1821) и Германии (1840). Следующий кризис охватил уже ряд стран — США, Англию, Францию и Германию (1847). Кризис 1857 г. стал первым мировым циклическим кри­зисом. Затем экономические системы подвергались потрясени­ям в 1873, 1882 и 1890 гг. Наиболее сокрушительным явился начавшийся почти одновременно в России и США кризис 1900—1901 гг. Циклическая динамика рыночной экономики наблюдалась на всем протяжении ее становления и развития.

В любой национальной экономике имеются обстоятельства, как приближающие ее к траектории равновесного развития, так и удаляющие от нее. Они по-разному проявляются в раз­личных временных периодах, поэтому анализ макроэкономи­ческой нестабильности предполагает учет временного фактора. Это позволяет выявить закономерности и тенденции макроэко­номических колебаний.

Экономическая цикличность — это повторяющиеся нару­шения равновесия в национальной экономике, которые сопро­вождаются периодическим сокращением, а затем ростом объе­ма производства и совокупного спроса при эпизодическом вос­становлении равновесия.

Экономический (деловой) цикл — это регулярные колеба­ния уровней производства, инвестиций, занятости и доходов, продолжающиеся обычно 3—12 лет, относительно долгосроч­ного тренда.

Тренд — это долгосрочная динамика реального ВВП, исчис­ляемая как средняя величина его колебаний в ходе экономичес­ких циклов. Чем выше эта динамика, тем под большим углом к оси абсцисс проходит линия тренда.

Цикличность развития подразумевает возвращение системы к одному и тому же положению. Поэтому можно сказать, что экономический цикл — это период времени между двумя одина­ковыми состояниями экономической конъюнктуры, или между двумя одинаковыми фазами экономического развития (рис. 10.1).

326 Раздел III



Рис. 10.1. Циклические колебания и тренд реального ВВП

Переломными точками экономического цикла являются пик, когда экономический рост в течение экономического цик­ла достигает своего максимума, и «дно», когда он опускается до своего минимума. Расстояние между двумя соседними точками «пика» или «дна» составляет продолжительность цикла. Рас­стояние от переломных точек по вертикали до линии тренда из­меряет амплитуду циклических колебаний.

Экономический (деловой) цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через четыре фазы: кризис (рецессию, сжатие, спад), депрессию (стагнацию), ожив­ление (расширение), подъем (экспансию, бум).

Кризис характеризуется резким сокращением деловой ак­тивности, падением цен, затовариванием. Возрастание нереа­лизуемых товарных запасов приводит к уменьшению объемов производства, а порой и прямому уничтожению части полезной продукции. Сокращение инвестиций и, соответственно, сниже­нием спроса на рабочую силу в кризисный период вызывает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей не­дели. Падает спрос на сырье, а за ним и предложение сырья; значительно уменьшаются прибыли, снижается спрос на кре­дитные ресурсы, опускаются процентные ставки. В конечном итоге, если кризис глубокий и продолжительный, замедляется рост товарных цен или даже происходит их снижение. Нарисо­ванная картина кризиса была типичной в XIX — начале XX в. В более поздние годы последовательность процессов могла на­рушаться. Например, в 1970—1980-е гг. рост безработицы предшествовал кризисам.

В условиях кризиса, особенно в его начальной фазе, наблю­даются всеобщая погоня за деньгами, рост процентных ставок

Основы теории макроэкономики 327

по кредитам, насильственное приспособление объема предло­жения к сокращающемуся платежеспособному спросу. При вхождении кризиса в более глубокую фазу объем совокупного спроса снижается значительно быстрее объема предложения, причем в первую очередь падает спрос на инвестиционные това­ры, а затем уменьшается выпуск потребительских товаров дли­тельного пользования. В таких условиях изначально разоряются технически слабые, менее конкурентоспособные предприятия, происходит череда банкротств. На конечной фазе кризиса ввиду снижения пофакторных доходов и произошедших банкротств существенно снижается спрос на кредитные ресурсы. Обесцене­ние акций правоцирует перераспределение собственности.

Собственно спад обычно продолжается недолго, затяжным кризис становится, когда переходит в депрессию. Иногда терми­ны «кризис» и «депрессия» используют в одинаковом значении.

Депрессия (стагнация) представляет собой фазу приспособ­ления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Объем производства фикси­руется на самом минимальном уровне, ниже которого уже не опускается. В этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. В обществе нарастает неуве­ренность, действия субъектов хозяйствования и домохозяйств беспорядочны. Особенно страдают торговые посредники и бир­жевые агенты. В период депрессии падение ВВП и рост безрабо­тицы существенно замедляются и останавливаются, объемы ин­вестиций стремятся к нулю. Производство осуществляется на суженной базе, но товарные запасы начинают рассасываться. Стремление к их уменьшению разворачивает производителей в сторону экспорта, заставляет расширять коммерческое креди­тование в товарной форме. Доверие предпринимателей к конъ­юнктуре восстанавливается с трудом, они осматриваются, пока не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя це­ны и условия хозяйствования стабилизируются. При класси­ческом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до самого низкого в пределах данного цикла уровня. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую «впадиной» («дном»), и на­чинается оживление.

Оживление (расширение) — это фаза восстановления, на ко­торой деловой мир, оправляющийся от потрясения, отважива­ется сделать первые шаги вперед и обнаруживает, что они впол­не основательны. Начинаются обновление основного капитала,

328 Раздел III

загрузка производственных мощностей. Растут капиталовло­жения, цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Реальным становится переход сбереже­ний в инвестиции в результате поднятия инвестиционного спроса. Увеличивается загрузка предприятий, производящих потребительские товары, что через акселератор способствует дальнейшему нарастанию инвестиционного спроса. Активизи­руется и постепенно набирает обороты рынок ценных бумаг. Условно говоря, оживление завершается достижением пред­кризисного уровня национального производства. Начинается рост, и экономика входит в фазу подъема.

Подъем (экспансия, бум) — это фаза, когда экономика на­бирает высокие темпы. Ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств, в стремительном росте капиталовложений, кур­сов ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. Одновременно увеличивается рентабельность производства и сокращается безработица. Все субъекты экономики производят и торгуют с прибылью. Растет торговый капитал и расширяется прослойка посредников. Национальная экономика продолжает разогреваться и достигает «пика» в условиях полной занятос­ти. На заключительной стадии подъема начинают проявляться первые признаки снижения инвестиционного спроса и потреби­тельских расходов: созданных мощностей достаточно, чтобы отреагировать на любой прирост платежеспособного спроса без наращивания спроса инвестиционного. Рост цен останавлива­ется, и снижается прибыль. В конечном итоге постепенно на­растают осязаемые признаки того, что национальная эконо­мика приближается к очередному экономическому кризису, и можно начинать отсчет нового экономического цикла.

Иногда экономисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и де­прессия. Спады и оживления рассматриваются при этом как пе­реходные моменты, поворотные точки.

Различные циклы не схожи между собой, каждый из них имеет особенности. При этом кризис обычно обрушивается вне­запно, и кажется, что он вызван какими-то совершенно исклю­чительными причинами. В фазах оживления и подъема могут наблюдаться частичные, малые промежуточные спады.

Рассмотренные фазы экономического цикла выполняют определенные воспроизводственные функции.

Основы теории макроэкономики 329

Основной, конституциирующей фазой цикла является кри­зис, представляющий собой механизм разрушения старых про­порций и подготовки условий для будущего развития производ­ства. Свою «санирующую» функцию он выполняет с помощью механизма цен. В ходе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, понижаются процентные ставки, кур­сы акций, уменьшается прибыль компаний, а многие из них не­сут убытки. В результате слабые, нежизнеспособные участники разоряются и уходят с рынка.

В самом кризисе заложена возможность выхода из него. Он устраняет свою непосредственную причину — перенакопле­ние капитала, поскольку в этой фазе цикла экономика избавля­ется от части основного капитала путем его обесценения и даже уничтожения. Это создает предпосылки для возрождения ин­вестиционного спроса.

Воспроизводственная функция фазы депрессии заключает­ся в приспособлении к новым, вновь выстроенным пропорциям. В результате снижения издержек у тех фирм, которые сумели сохранить свое место на рынке, вновь появляется желание и от­крываются возможности максимизации прибыли.

Воспроизводственная функция оживления состоит в расши­рении производства и достижении им докризисного уровня, поскольку в этот период постоянно растут занятость, зарплата, процентные ставки, цены. Это побуждает предпринимателей к массовому инвестированию, позволяющему осуществить про­цесс расширенного воспроизводства.

При подъеме производство нацелено на прибыль, а предло­жение все больше опережает спрос, предопределяя будущий спад. В ходе подъема максимально используются имеющиеся и дополнительно вводимые производственные мощности, а дина­мика спроса определяется главным образом динамикой зара­ботной платы и склонностью к сбережениям. Воспроизвод­ственная функция подъема такова, что производство продук­ции выходит за пределы платежеспособного спроса, противоре­чия механизма воспроизводства усиливаются и находят разре­шение в следующем цикличность можно обнаружить, образно говоря, «невоору­женным глазом», то ее причины не столь очевидны, они скры­ваются в глубине экономических явлений. В экономике сложно найти другую проблему, при объяснении которой возникало бы столько споров и столкновений воззрений различных школ, как в случае с происхождением цикличности.

330 Раздел III

Теории, объясняющие природу экономической цикличности, обычно разделяют на «внешние» и «внутренние».

Во «внешних» теориях причина экономических колебаний усматрива­ется в действии внешних по отношению к хозяйственной системе факторов. К ним относят, например, научно-технические открытия, политические собы­тия, изменения цен на энергоносители, перевороты в общественном сознании и даже солнечно-земные и космо-земные связи.

Изменениям конфигурации солнечных пятен, происходящим каждые 10 лет, отец и сын Джевонсы приписывали во второй половине XIX в. сменяемость де­лового цикла. Поведением солнечной активности они мотивировали смену урожайных и неурожайных лет, переходы общества от состояния депрессии к подъему. Доказать, что ход человеческой истории подчиняется изменениям солнечной активности, в следующем веке пытался и А.Л. Чижевский. На табли­цах он демонстрировал синхронность и периодичность взлетов и падений этих процессов. Чижевский считал, что опосредующим звеном выступают переме­ны в содержании электронных частиц в воздухе. Последние, воздействуя на физическое состояние людей, вызывают те или иные социально-экономиче­ские реакции.

Ряд ученых, объясняя экономические циклы периодически возникающими военными конфликтами, подчеркивают, что во время кризисов резко возраста­ет спрос на военную продукцию, это зачастую приводит к сверхзанятости и ос­трой инфляции, за которыми после наступления мира и уменьшения военных расходов обычно наступает экономический спад. В этом контексте П. Самуэль-сон и У. Нордхауз отмечали, что спад, наблюдавшийся в западных странах в 1973—1975 гг., оптимально вписывается в рамки «внешней» теории. Внешни­ми причинами они объясняют и «сжатие» американской экономики периода 1990—1991 гг.: потребителей обеспокоило иракское вторжение в Кувейт. С войной, развязанной США в Ираке, коррелируется падение курса доллара и замедление темпов роста американской экономики в 2003—2004 гг.

Авторы политических теорий цикла (М. Калецкий, Э. Туфте) усматривают причину колебаний экономической активности в действиях государственных чиновников, манипулирующих инструментами денежно-кредитной и налого­во-бюджетной политики с целью удержания политической власти. В преддве­рии очередных выборов они всеми возможными способами стараются обеспе­чить экономический подъем, чтобы гарантировать свое переизбрание на сле­дующий срок.

Сторонники психологической теории кризисов считают, что каждой фазе свойственна своя психологическая картина, формирующая отношение к ин­вестициям. Паника кризисного состояния провоцирует инвестиционный за­стой, а оптимизм в условиях подъема стимулирует активность. Меняющиеся ситуации формируют неравномерность инвестиционного цикла. От предпри­нимательских настроений во многом зависит волна повышения или понижения экономической динамики.

Психологический подход к объяснению цикличности заметен и в группе те­орий, объединенных понятием «диспропорциональности», или «неравнове­сия». Причины кризисов они видят в отсутствии правильных пропорций между отраслями, стихийных, зачастую эмоциональных действиях предпринимате­лей. Органичной для этой группы теорий является концепция, объясняющая кризисы ошибками в государственной фискальной политике, сбоями в денеж­ном хозяйстве или банковской сфере.

Во «внутренних» теориях экономические колебания мотивируются дей­ствием присущих самой экономической системе факторов. Например, пред-

Основы теории макроэкономики 331

ставители так называемой «мелкобуржуазной политэкономии» Р. Мальтус и С. Сисмонди объясняли кризис недостаточностью потребляемого дохода по сравнению с произведенным продуктом. В качестве выхода из этой проблемы Р. Мальтус предлагал увеличить непроизводительные расходы капиталистов и земельных собственников, тем самым сократив сбережения. Рецепты С. Сис­монди состояли в защите мелкого производства и развитии внешнего рынка. К. Маркс усматривал глубинную причину кризисов в основном противоречии капитализма, заключающемся в общественной форме производства и частно­капиталистической форме присвоения. Возможность преодолеть кризисные явления он видел в ликвидации частной и установлении общественной соб­ственности на средства производства.

Расширением и сжатием денежного обращения и кредита объясняют цик­личность экономического развития представители концепции монетаризма Р. Хаутри, М. Фридмен. Они обращают внимание на то, что активизация денеж­ного потока адекватна росту совокупного спроса, а сила денежного потока опре­деляется денежной массой и скоростью денежного оборота. В данной концеп­ции особое место отводится роли центрального банка страны, поведению учет­ной ставки, норме обязательных резервов, операциям на открытом рынке и др.

Распространение отрицательных или положительных шоков производи­тельности, произошедших в одном секторе экономики, на всю остальную эко­номическую систему и связанные с ним колебания деловой активности считают причиной экономической цикличности представители теорий реального дело­вого цикла П. Лонг, Ч. Плоссер и Э. Прескотт.

На неадекватном восприятии людьми изменений цен и заработной платы, вследствие которого предложение рабочей силы на рынке труда становится слишком большим или слишком малым, строят предположения о циклическом изменении объемов производства и занятости сторонники теории равновесно­го экономического цикла Р. Лукас, Т. Сарджент и др.

По причинам возникновения и длительности протекания экономические циклы обычно подразделяют на три-четыре ти­па, хотя современной экономической науке известно более 1300 типов цикличности.

Краткосрочные циклы имеют продолжительность 2—4 го­да и связаны с колебаниями мировых запасов золота, влиянием денежного обращения на состояние национального производ­ства (циклы Д. Китчина).

Среднесрочные промышленные циклы продолжаются 7— 12 лет в зависимости от периодичности инвестиционного про­цесса, функционирования кредитной сферы (циклы К. Жугляра).

Строительные циклы, или длинные колебания, насчиты­вают 16—25 лет, за такой период происходит обновление основ­ных фондов и жилья. Показатели национального дохода, пот­ребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, здания и сооружения обнару­живают взаимосвязанные двадцатилетние колебания — к тако­му выводу пришел С. Кузнец (циклы С. Кузнеца). В развитие его взглядов М. Абрамович доказал, что рост ВНП провоцирует экономическом цикле.

Циклический характер развития экономики естественным образом предполагает наличие причин, его вызывающих. Но ес­ли

332 Раздел III

прирост населения, это активизирует инвестиционную деятель­ность, в том числе в сфере жилищногр строительства, а затем происходит обратный процесс.

Долгосрочные колебания, или большие экономические цик­лы, продолжительностью 48—55 лет обусловлены закономер­ностями накопления и обновления научных знаний, революци­онными переворотами в науке и технике и их влиянием на эко­номическое развитие, вовлечением в мировое хозяйство новых стран (циклы Н. Кондратьева).

В наши дни содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются, имея следующие про­явления:

  1. сокращается диапазон колебаний объемов производства и уровней занятости;

  2. уменьшается амплитуда колебаний экономической ак­тивности. Это связано с тем, что в результате регулирующего воздействия государства фазы подъема становятся более про­должительными, а спада — более короткими, так что практи­чески удается избежать депрессии в ее классическом виде. В ре­зультате за спадом следуют оживление и подъем;

  3. происходит синхронизация мировой конъюнктуры, сдер­живается падение цен, быстро обновляется основной капитал, в результате усиления воздействия на экономический цикл мо­нополистической структуры рынков, научно-технического про­гресса, мировых глобализационных процессов, государственно­го микро- и макроэкономического регулирования упреждаются экономические подъемы и падения;

  4. инфляция и безработица становятся хроническими явле-ними, иногда совершенно не коррелирующимися с фазами эко­номического цикла.

Несмотря на довольно глубокие изменения в течении совре­менных экономических процессов, рыночная экономика по-прежнему подвержена циклическим колебаниям, хотя следует подчеркнуть, что развитым странам удается избегать депрес­сий. Это говорит о возрастающей стабильности и надежности рыночной системы, действенности государственного регулиро­вания, основанного на более глубоком понимании механизмов экономического взаимодействия, позволяющем правительствам своевременно принимать меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые не дают спадам пе­рейти в длительный, кумулятивный процесс, а подъемам при­дают более высокую и длительную динамику.

Основы теории макроэкономики 333

10.2. Безработица. Типы безработицы.

Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике, — безработица, т.е. такое по­ложение, когда определенная часть трудоспособного населения не находит применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой.

Принято считать, что безработные — это временно не занятые граждане, отвечающие следующим основным признакам: нахо­дятся в трудоспособном возрасте, способны и готовы трудиться, но в отсутствие подходящей работы вынуждены предпринимать усилия по ее поиску.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятос­ти населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 г. безработ­ными считаются «трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имею­щие работы, не занимающиеся предпринимательской деятель­ностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в госу­дарственной службе занятости». Из указанных условий выте­кает, что лица, ухаживающие дома за детьми, или достигшие пенсионного возраста, или прекратившие поиск работы, к без­работным не относятся.

Следует прояснить понятие «подходящая работа». Согласно Конвенции № 44 Международной организации труда подходя­щей считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также не уступает по усло­виям труда и заработной платы прежней работе. По закону о за­нятости населения подходящей считается работа, соответству­ющая профессиональной подготовке, учитывающая возраст, здоровье, трудовой стаж и опыт, а также транспортную доступ­ность места работы.

Различные направления экономической мысли по-разному трактуют основные причины возникновения безработицы. В соответствии с нео-классической теорией безработица является следствием нежелания работников поступиться частью заработной платы, несогласия с ее сниже­нием; по марксистской теории она появляется в результате растущего накоп­ления капитала и вытеснения живого труда машинным; кейнсианцы увидели ее корни в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение на нем; сторонники технологической теории (или теории техно-

334 Раздел III

логической безработицы) связывают появление безработицы с научно-техни­ческим прогрессом общества.

Такой разброс мнений означает, что причины возникновения безработицы разнообразны. Во-первых, это структурные изменения в экономике, перепро­филирование или ликвидация низкорентабельных предприятий, их разорение и банкротство. Во-вторых, положительная демографическая динамика, приво­дящая в конечном итоге к росту предложения на рынке труда. В-третьих, поли­тика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, влекущая за собой рост зарплаты без соответствующего увеличения производительности труда. В-четвертых, цикличность производства в фазах экономического кризиса и депрессии. В-пятых, диспропорциональность в динамике потребления, сбере­жений и инвестиций.

Существуют фрикционный и структурный типы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поиском, ожиданием работы. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое. Их могли не удовлетворить заработок, условия работы, социально-психологический климат в прежнем кол­лективе или месторасположение предприятия. К данной кате­гории относятся также те, кто только начинает свою трудовую жизнь и занят поиском работы (выпускники высших и средних специальных заведений, профессионально-технических учи­лищ и т.д.). Основным признаком данного типа безработицы служит ее непродолжительность.

К одной из современных разновидностей фрикционной без­работицы иногда причисляют институциональную безработи­цу, т.е. обусловленную правовыми или иными институцио­нальными нормами. Например, очень высокий уровень посо­бий по безработице не стимулирует работника к поиску работы, а увеличивает безработицу. Термин «фрикционная безработи­ца» используется в отношении граждан, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. С ростом благо­состояния фрикционная безработица может возрастать, а ее сокращению способствует улучшение информационного обслу­живания рынка труда, развитие средств коммуникации.

Структурная безработица возникает в связи с технологи­ческими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупно­го предложения и обусловлена структурными преобразования­ми в отраслях хозяйства или экономике в целом. Наиболее ши­роко она распространяется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Структурная безработица продолжительнее фрикционной и, в отличие от добровольной фрикционной, является вынужден­ной. Если у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, то у людей, потерявших работу вследствие

Основы теории макроэкономики 335

структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют умения, необходимые для новой профес­сиональной деятельности, так что они, чтобы получить работу, должны пройти переподготовку или обучение. Поэтому трудо­устройство «структурных» безработных требует более продол­жительного периода, оно прямо соотносится со временем, необ­ходимым для переподготовки или получения новых профессий и специальностей.

Суммарно фрикционная и структурная безработица обра­зует так называемую естественную безработицу. Уровень этой безработицы зачастую называют «уровнем полной заня­тости», или «равновесной безработицей». Естественный уро­вень безработицы определяет уровень потенциального ВВП, он существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной не только для разных стран в различ­ные исторические периоды их развития, но даже для одной от­дельно взятой страны и может колебаться под воздействием тех или иных факторов. В развитых странах в настоящее вре­мя он составляет 5—6 % .

В современной экономической литературе вместо термина «естественный уровень безработицы» используют аббревиатуру NAIRU, что означает не ускоряющий инфляцию уровень безра­ботицы. Такое название подчеркивает существование опреде­ленного предела уровня безработицы, за которым экономику ожидает инфляция. Проще говоря, если руководство страны будет стремиться снижать безработицу при уровне потенциаль­ного ВВП, это неизбежно приведет к инфляции. Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усреднен­ная величина фактического уровня безработицы в стране за пре­дыдущие 10 лет и прогнозных оценок на последующие 10 лет. Реальный уровень национального продукта, который свя­зан с естественным уровнем безработицы, называется производ­ственным потенциалом экономики.

По существу естественная безработица — это доля безрабо­тицы, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Состояние полной занятости не означа­ет, что все люди трудоспособного возраста заняты в обществен­ном производстве, поскольку фрикционная и структурная без­работица неизбежна. Уровень безработицы в условиях полной занятости в первую очередь определяется минимальной зара­ботной платой. Ее высокий показатель способствует сокраще­нию сроков поиска подходящей работы молодежью, впервые

336 Раздел III

вступающей на рынок труда, а также теми безработными, кото­рые претендуют на повышенные заработки; высокие альтерна­тивные издержки временной незанятости удерживают часть за­нятых работников от увольнения в надежде на более прибыль­ное приложение своего труда.

Естественный уровень безработицы зависит также от систе­мы социального страхования по безработице, авторитета проф­союзов, склонности людей к трудовой деятельности, различий в темпах роста по секторам экономики, налогового бремени. По­скольку эти факторы изменчивы, то и уровень безработицы ме­няется с течением времени.

Для определения уровня естественной безработицы иногда используется средняя величина фактической безработицы за длительный период. Подсчитано, что средняя величина за 40—50 лет сглаживает влияние циклических колебаний.

Наиболее существенными факторами, влияющими на уро­вень естественной безработицы, являются система страхования по безработице, способствующая увеличению времени поиска работы, и «жесткая» заработная плата, порождающая так на­зываемую «безработицу ожидания».

В первом случае выплата значительных пособий по безрабо­тице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустрой­ству, поскольку уменьшаются альтернативные издержки вре­менной незанятости и работники могут не торопиться с поис­ком подходящей работы, подготовкой, обустройством на новом месте жительства и т.д. Значительный потенциал сдерживания влияния этого фактора заложен в развитии инфраструктуры рынка труда. Развертывание различных систем подготовки кадров, повышение их профессиональной и пространственной мобильности, увеличение степени доступа к информации о конъ­юнктуре рынка труда, усиление оперативности в осуществле­нии посреднической деятельности по трудоустройству могут ре­ально и довольно существенно снижать перерывы в занятости.

Во втором случае безработица ожидания возникает в резуль­тате превышения устойчивого уровня заработной платы над ее равновесным значением (рис. 10.2). Из графика видно, что без­работными становятся при установлении в обществе устойчиво­го уровня заработной платы W1 выше равновесного W0, по­скольку в этом случае предложение труда L2 превосходит спрос на него L1, и работники вынуждены «ожидать» возможности получить работу по установленной фиксированной ставке опла­ты труда, превышающей ее равновесное значение W0.. Чем вы­ше устойчивый уровень заработной платы, тем больше безрабо-

Основы теории макроэкономики 337

тица, т.е. «жесткость» заработной платы приводит к относи­тельной нехватке рабочих мест.



Рис. 10.2. «Жесткость» заработной платы и ее влияние на рынок труда

Противодействовать реализации данного фактора можно, но для этого требуются: отмена установления (или хотя бы сниже­ние) минимума заработной платы, которое ограничивает сво­бодное колебание оплаты труда; отказ от жесткой фиксации уровня заработной платы в коллективных договорах с профсо­юзами и индивидуальных трудовых соглашениях; снижение фирмами уровня заработной платы при одновременном приня­тии мер, способных удержать квалифицированных работни­ков, не допустить увеличения общей текучести кадров и ухуд­шения дисциплины труда, а также снижения объема прибыли.

Долгосрочные тенденции роста естественного уровня безра­ботицы во многом связаны с увеличением доли молодежи и женщин в составе рабочей силы, а также с учащением и углуб­лением структурной перестройки экономики.

Определение естественного уровня безработицы еще не га­рантирует, что он будет обязательно соблюдаться в экономике. В мире практически нет стран с рыночной экономикой, в кото­рых уровень безработицы в какие-то промежутки времени не отклонялся бы от естественного.

Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом про­изводства, в рамках экономического цикла появляется цикли­ческая безработица, которую можно охарактеризовать как безработицу, вызванную циклическими спадами производства, кризисами, колебаниями экономической конъюнктуры. В фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведёт к сокращению производства и занятости. В фазе подъема,

338 Раздел III

наоборот, растет спрос на потребительские и инвестиционные товары, а значит и на рабочую силу. По этой причине цикличе­скую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Уровень циклической безработицы Uц определяется как разность между фактическим U и естественным Ue уровнями безработицы:

Uц = U-Ue. (10.1)

Циклическая безработица свидетельствует о неполном ис­пользовании производственных ресурсов. В этом случае факти­ческий объем национального производства ниже потенциаль­ного. Если же естественный уровень безработицы равен факти­ческому (Ue = U), то и потенциальный уровень ВВП равен фак­тическому. Отсутствие циклической безработицы свидетель­ствует о полном использовании трудовых ресурсов в обществен­ном производстве.

Кроме этого в экономической литературе описаны и другие типы безработицы:

Количественно безработица характеризуется уровнем и про­должительностью. Для определения официального уровня без­работицы необходимо количество безработных, зарегистриро-

Основы теории макроэкономики 339

ванных официальными службами, соотнести с количеством ра­бочей силы и выразить это в процентах по следующей формуле:
Уровень Число официально зарегистрированных безработных

= *100

безработицы Количество рабочей силы

Легко заметить, что официальный показатель уровня безра­ботицы, как правило, несколько занижен, поскольку отражает только безработных, находящихся на официальном учете в со­ответствии с действующим законодательством.

Для расчета реального уровня безработицы необходимо учи­тывать весь объем незанятого экономически активного населе­ния. Чтобы получить сведения о реальных масштабах безрабо­тицы, используются балансовые методы, выборочные опросы семей об отношении к занятости и др.

Оценка уровня безработицы затрудняется существованием частичной занятости и «теневой» экономики, отсутствием све­дений о потерявших надежду найти работу, наличием ложной информации. Более подробная, детализированная картина без­работицы складывается с применением относительных показа­телей — удельного веса молодежи, женщин или лиц с высшим образованием среди безработных; региональных уровней безра­ботицы; количества безработных, претендующих на одно ва­кантное рабочее место, и др.

Продолжительность безработицы измеряется средним коли­чеством времени, в течение которого люди остаются без работы. Малые сроки безработицы говорят о высокой степени мобиль­ности рабочей силы, развитой и адаптированной к структур­ным изменениям в экономике системе повышения квалифика­ции и переподготовки кадров, положительной динамике эконо­мики, приспособленности населения к изменяющимся соци­ально-экономическим условиям. Длительные сроки безработи­цы свидетельствуют о застойных явлениях как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и регионах, недостаточной развитости инфраструктуры рынка труда, дискриминации на нем отдельных социальных групп населения.

От безработицы, особенно длительной, значительно страда­ют личные интересы работников, попавших в состав безработ­ных. Из-за потери квалификации, утраты профессионализма у длительно безработных снижается уровень заработной платы после того, как они находят новую работу. Другой отрицатель­ной стороной является потеря их привлекательности на рынке труда. В результате, при достижении определенного уровня длительной безработицы возникает вероятность ее сохранения

340 Раздел III

на этом уровне. Экономисты называют данное явление эффек­том гистерезиса. Его суть такова: уровень безработицы, повы­сившись до некоторого предела, может не вернуться к исходно­му значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов.

Безработица несет в себе значительные издержки как для отдельного человека, так и для общества в целом. В связи с не­участием определенной части трудоспособного населения в об­щественном производстве безвозвратно теряется часть потенци­ально возможного выпуска продукции. Отставание реального ВВП от потенциального значения отражает его потери. Впер­вые эти потери исследовал и описал известный американский экономист Артур Оукен. На основе эмпирических исследова­ний, проведенных в 1960-х гг., он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП, рассчитываемым как разность между потенциальным и факти­ческим его значениями.

Установленную зависимость Оукен выразил формулой

Vп - Vф / Vп = - (U - Ue), (10.2)

где Vп — потенциальный ВВП; Vф — фактический ВВП; U — фактиче­ский уровень безработицы, %; Ue — естественный уровень безработи­цы, %; — коэффициент Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оу­кена, согласно которому превышение фактического уровня без­работицы над естественным на 1 процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на р процентов. Коэффициент р устанавливается эмпирическим путем и в каждой стране имеет свою величину. Зачастую его значения попадают в интервал от 2 до 3 % (как правило, 2,5 %), что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей. По расчетам Оукена, в конце 1960-х гг. уровень естественной безработицы в США составлял 4 %, коэффициент был равен 3 %. Из закона Оукена следует, что если в период спада объем ВВП сокращается на 3 % , то это увеличивает циклическую безработицу на 1 процентный пункт, и наоборот, рост ВВП увеличивает занятость.

Изменения уровня занятости тесно связаны с изменениями реального ВВП, но они движутся в противоположных направ­лениях и между ними существует временной лаг — изменения реального объема ВВП предшествуют изменениям в уровне за­нятости. Соответственно, статистика по безработице является запаздывающим показателем.

Основы теории макроэкономики 341

Безработица влечет за собой серьезные социальные, нрав­ственно-психологические и политические проблемы, зачастую не поддающиеся количественной оценке. Никакими деньгами нельзя измерить масштабы тех лишений и потерь, которые не­сут безработные. Работа обеспечивает человеку соответствую­щий социальный статус, престиж, чувство профессиональной пригодности, общественной значимости и собственного досто­инства, организует рабочий день и создает определенный ре­жим жизни. Потеряв работу, человек постепенно лишается все­го этого и может оказаться на грани социальной и нравствен­но-психологической деградации. Расчеты американских уче­ных показывают, что повышение уровня безработицы на 1 про­центный пункт вызывает рост явлений «социальной патоло­гии» в обществе, а именно:

Проявления депрессии и агрессивности отмечаются почти у каждого второго безработного. Негативно на социально-эконо­мическую и нравственно-психологическую обстановку в стране влияет не только наличие циклической безработицы, но и высо­кий уровень естественной безработицы.

К издержкам безработицы можно отнести и усиление нало­гового бремени в стране в связи с необходимостью изыскивать средства на выплату пособий по безработице. Если бы не по­мощь безработным, то можно было бы снизить налоговые став­ки или переориентировать поступающие в бюджет средства на реализацию различных социальных программ.

Вместе с тем безработица несет в себе некоторый положи­тельный заряд. Во-первых, фрикционная безработица способ­ствует перераспределению рабочей силы в места ее наиболее эф­фективного использования — как с точки зрения предпринима­телей, так и с точки зрения работников. Во-вторых, структур­ная безработица предполагает реализацию различных форм по­вышения квалификации, переподготовки кадров, которые по­ложительно влияют на качественное совершенствование сово­купной рабочей силы общества. В-третьих, наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на испол­нение своих обязанностей занятыми на производстве. Однако все это справедливо лишь для невысокого уровня естественной безработицы и для общества в целом. С точки зрения приорите-

342 Раздел III

та личности даже один вынужденно безработный — это уже по­тери в ее развитии. Поэтому практически все экономисты и по­литики единодушны в отрицательной оценке последствий без­работицы.

10.3. Инфляция, ее определение и измерение.

Причины инфляции. Формы инфляции.

Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция, одна из сложнейших проблем экономики, воз­никает, если объем денежной массы превышает потребности то­варного обращения. Происхождение инфляции связано с дви­жением денег: каналы обращения переполняются денежной массой, происходит обесценение денег, повышается общий уро­вень цен на товары и услуги. «Погоня денег за товаром» — так охарактеризовал инфляцию американский социолог Дж. Гелбрейт. Зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Результатом обесценивания де­нег является падение их покупательной способности относи­тельно товаров и услуг и уменьшение реальной стоимости сроч­ных счетов в банках, ежегодной ренты, страховых полисов и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, кото­рые превентивно накапливались для смягчения последствий непредвиденных обстоятельств.

Однако не всякое повышение цен означает инфляцию. Если, например, цены на товары и услуги растут пропорционально повышению их качества, то речь не идет об инфляции.

Инфляция цен — это не только монетарный феномен, про­являющийся в устойчивом и непрерывном росте цен в связи с избытком денежной массы в обращении, но и макроэкономи­ческий процесс, охватывающий всю экономику страны.

Инфляция — это социально-экономическое явление, по­рождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сфе­рах рыночного хозяйства, которое выражается в непрерывном, устойчивом и общем росте цен и оказывает воздействие на все стороны экономических отношений.

В условиях инфляции различные виды цен изменяются не­равномерно: одни быстро увеличиваются, другие медленно рас­тут, третьи остаются без изменения. Поэтому, чтобы ее изме­рить, необходимо использовать индексы цен — показатели ин­фляции, которые дают количественную оценку инфляционных процессов. Это относительные показатели, характеризующие

Основы теории макроэкономики 343

изменение соотношения цен в отчетном периоде по сравнению с базисным.

Для расчета уровня инфляции в каком-либо году необходи­мо из индекса цен этого года вычесть индекс цен базисного года, разница и будет составлять инфляционный прирост цен.

Чтобы определить темп инфляции — скорость ее изменения по отношению к предыдущему периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, разделить разность на индекс цен базисного года и выразить по­лученный результат в процентах:




Темп ИПЦ текущего года - ИПЦ базисного года

=

инфляции ИПЦ базисного года

Существует и такой способ измерения инфляции, как «пра­вило величины 70», позволяющий подсчитать количество лет, за которые происходит удвоение уровня цен. Для этого число 70 делят на темп ежегодного увеличения уровня цен. Если резуль­тат превышает один год, то предполагается, что в последующие годы темп инфляции не изменится по сравнению с расчетным годом. «Правило величины 70» обычно применяют для уста­новления времени, которое потребуется, чтобы номинальный ВВП или личные сбережения удвоились, а их реальное выраже­ние осталось неизменным.

В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться а) данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения, б) данные о превышении доходов населения над расходами (в процентах).

Инфляция в современных условиях имеет множество при­чин. Так, она порождается структурными нарушениями в раз­личных сферах рыночного хозяйства, в результате которых возникают диспропорции между спросом и предложением, на­коплением и потреблением, государственными доходами и рас­ходами. Инфляционные процессы определяются не только мо­нетарными, но и рядом немонетарных факторов, которые нахо­дятся в сложном взаимодействии. Причины инфляции перепле­таются со следствиями, когда социально-экономические резуль­таты инфляции провоцируют ее дальнейшее раскручивание.

Нарушить имеющийся в экономике ценовой паритет и вызвать инфляционные волны могут следующие «движущие силы»:

• государство, которое активно вмешивается в процессы це­нообразования и реализует монопольное право на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и т.д.;

344 Раздел III

Изменение природы денег, превращение их характера из то­варного в кредитный сделало инфляцию массовым явлением наших дней, оказывающим воздействие на все стороны эконо­мической жизни.

Зародившись на денежном рынке, инфляция распространя­ется на рынки товаров и услуг, капиталов, труда, постепенно охватывая весь экономический механизм. Возникая на базе дисбаланса совокупных спроса и предложения (первопричина инфляции), в условиях развитых товарно-денежных отноше­ний она проявляется в росте общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Это логически вытекает из анализа формулы обмена количественной теории денег:

M*V=P*Y, (10.3)

где М — масса денег; V — скорость обращения; Р — уровень цен; Y — объем национального производства.

Из формулы (10.3) следует, что уровень цен прямо пропор­ционален совокупным расходам покупателей на приобретение производимых благ (т.е. фактически платежеспособному спро­су) и обратно пропорционален объему производства (т.е. факти­чески предложению товаров и услуг). Это можно выразить ра­венством

P = M * V / Y. (10.4)

Данная формула подчекивает такие причины инфляции, как товарный дефицит, инспирированный увеличением спроса без соответствующего изменения со стороны предложения, а также падение объемов выпуска продукции вследствие роста издержек производства и уменьшения объемов предложения. Причиной инфляции выступает и рост денежной массы в экономике, который возникает в результате денежно-кредит­ной политики центрального банка страны, а также бюджетного

Основы теории макроэкономики 345

дефицита, толкающего государство на денежную эмиссию. Правительство печатает новые деньги как альтернативу нало­говых поступлений, которые оно не смогло обеспечить. Доход от напечатанных денег («сеньораж») используется для покры­тия государственных расходов, но чем больше совершается госзакупок на дополнительно эмитированные деньги, тем сильнее обесцениваются деньги, находящиеся на руках у населения.

В результате дополнительной эмиссии увеличивается коли­чество денег, необходимое для покрытия бюджетного дефици­та. Если считать, что источниками средств для государствен­ных закупок являются налоговые поступления в бюджет (Т) и дополнительная денежная эмиссия (M), то можно записать следующее равенство:

G = М + Т, (Ю-5)

где G — расходы государства.

Из этого вытекает, что М = G - Т.

Когда государство печатает новые деньги, оно тем самым сокращает стоимость имеющихся в обществе запасов денег, по­скольку в стране начинается рост товарных цен. Данное явле­ние принято называть инфляционным налогом, так как инфля­ция, образовавшаяся в результате эмиссии дополнительных де­нег, является налогом на наличные деньги.

Растущая денежная масса, направляемая правительством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфляцию, в ре­зультате чего обесцениваются налоговые поступления и еще бо­лее усугубляется проблема бюджетного дефицита. Возрастаю­щий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстеги­вает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким обра­зом, стремительно развивающаяся инфляция (гиперинфляция), с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, а с другой — его усиливает. Данное явление в экономической ли­тературе получило название эффекта ТанзиОливера.

Причиной инфляции является и ускорение обращения де­нег, поскольку цены могут расти за счет увеличения не только количества денег в обращении, но и скорости их оборачивае­мости, что отражает следующая формула:

М * V *k

р = (10.6)

Y

где k — это коэффициент ускорения оборачиваемости денег.

При k > 1 в экономике начинает раскручиваться инфляция. Чем больше данный коэффициент при прочих равных показа-

346 Раздел III

телях, тем выше ее темпы. Если темпы роста денежной массы незначительны и жестко контролируются центральным банком страны, то значимость фактора скорости денежного обращения для ускорения темпов инфляции существенно возрастает. Осо­бенно заметно это влияние во время перехода, например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот. При пере­ходе от низкой инфляции к высокой скорость обращения денег растет, вызывая понижение спроса на национальную валюту; в обратном случае спрос на национальную валюту возрастает, замедляя денежное обращение и инфляцию. Скорость обраще­ния денег увеличивается и в связи с ростом инфляционных ожиданий населения и бизнеса, уменьшением их склонности к сбережениям.

Сокращение реального объема национального производства также выступает одной из причин развития инфляции. При стабильном уровне денежной массы и постоянной скорости ее оборота сокращение реального объема национального произ­водства приводит к повышению темпов инфляции, поскольку прежнее количество денег противостоит меньшему объему то­варов и услуг. Это можно заключить и исходя из классического уравнения инфляции:
М * V

р = (10.7)

Y * h
где h — коэффициент сокращения реального объема национального производства, все значения которого 0 < h < 1 сопряжены с ростом ин­фляции.

Однако следует отметить, что последняя из названных при­чин инфляции значительно менее существенна, чем рост ско­рости денежного обращения и, тем более, увеличение денежной массы.

Инфляцию может спровоцировать и высокий уровень моно­полизации экономики, потому что монополии реализуют свои интересы в получении монопольно высокой прибыли за счет поддержания монопольно высоких цен. Ее может подталкивать рыночная власть государства, реализующаяся в администра­тивном повышении цен, а также рост его непроизводительных расходов, к примеру военных.

На практике инфляция проявляется в различных формах, на поверхности экономических явлений предопределяемых многи­ми причинами. Причем одну и ту же форму инфляции могут вызывать разные причины.

Основы теории макроэкономики 347

В зависимости от характера проявления рыночного несоот­ветствия спроса и предложения различают:

а) открытую инфляцию, которая характеризуется ростом
уровня цен;

б) скрытую (подавленную) инфляцию — с дефицитом това­
ров и услуг, ухудшением качества товаров.

В условиях командно-административной системы чаще встречается скрытая инфляция, а в условиях рыночной — открытая.

Основными формами открытой инфляции выступают инфля­ция со стороны спроса и инфляция со стороны предложения.

Инфляция со стороны спроса порождается избытком сово­купного спроса по сравнению с совокупным предложением. Поскольку в ее формировании непосредственное участие при­нимают покупатели, эту разновидность инфляции еще называ­ют инфляцией покупателя. Она может быть инспирирована ростом денежной массы, частных инвестиций, госзакупок, спроса из-за границы, а также увеличением скорости денежно­го обращения. Появление избыточного спроса приводит в дви­жение цены, национальная экономика перемещается в новую точку макроэкономического равновесия.

При увеличении совокупного спроса на кейнсианском участ­ке совокупного предложения, отраженном на рис. 10.3 смеще­нием кривой AD1 в положение AD2, цены увеличиваются мед­ленно, как правило, отставая от темпов приращения денежной массы. Это связано с тем, что увеличение совокупного спроса сопровождается ростом национального производства и занято­сти ввиду имеющихся в обществе не задействованных факторов производства.



Рис. 10.3. Модель инфляции со стороны спроса

348 Раздел III

Кроме того, с увеличением доходов у домохозяйств увеличи­вается склонность к сбережениям, и они, не считая инфляцию долговременным явлением, откладывают покупки на будущий период, гася тем самым инфляционные процессы.

Если же денежная масса продолжает увеличиваться и сово­купный спрос растет на более крутом, восходящем отрезке кри­вой совокупного предложения, когда факторы производства полностью задействованы, происходит резкое ускорение тем­пов роста цен. Падение покупательной способности денег по­буждает их владельцев как можно быстрее превратить послед­ние в товары. В итоге инфляция ускоряется.

Рост совокупного спроса на классическом участке, отражен­ном на рис. 10.3 сдвигом кривой AD3 в положение AD4, при прак­тически полном использовании факторов производства отлича­ется стремительным ростом цен, и денег требуется все больше и больше. Когда их обесценение перекрывает увеличение денеж­ной массы, достигается так называемый критический порог ин­фляции. Он означает отставание темпов роста производства от темпов обращаемости денег. Складывается ложное представле­ние, что в экономике вроде бы возник дефицит денег. В этих ус­ловиях обесцениваются налоги, уменьшается прибыльность каждой новой эмиссии, что оказывает весьма разрушительное воздействие на национальную экономику.

Когда в стране достигается полная занятость, дальнейшее расширение производства становится практически невозмож­ным и доходы не могут увеличиваться, тогда избыточный спрос только раскручивает инфляционную спираль. В условиях по­стоянного роста цен потребители вынуждены увеличивать рас­ходы на текущее потребление в ущерб сбережениям, тем самым еще больше подталкивая рост цен. Возникающий дефицит сбе­режений сдерживает инвестиции и, соответственно, развитие производства и предложение товаров, что опять же способству­ет инфляции.

Инфляция, зародившись на полюсе спроса, в дальнейшем может раскручиваться даже при его сокращении.

Повышение уровня цен под воздействием роста издержек производства можно определить как инфляцию со стороны предложения. Классический пример этого явления — послед­ствия мирового нефтяного кризиса 1970-х гг. Страны — участ­ники ОПЕК ограничили общее предложение нефти на мировом рынке и резко повысили цены на нее. Вслед за тем подорожали и другие энергоносители, а затем, поскольку цена энергии яв­ляется компонентом издержек практически любого производ-

Основы теории макроэкономики 349

ства, ее повышение вызвало широкую волну инфляции со сто­роны издержек и падение экономической активности. Инфля­ция издержек порождает спад производства, провоцирует сни­жение уровня занятости.

Обусловленность инфляции ростом издержек впервые была подмечена во второй половине 1950-х гг., когда практика опро­вергла кейнсианскую версию о том, что инфляция возможна лишь при полной занятости. Это был период, когда во многих странах мира инфляция разрасталась на фоне падения занято­сти и объемов производства. Олигополистическая система це­нообразования, рост цен на сырье и энергоносители, увеличе­ние налогов, борьба профсоюзов за повышение заработной пла­ты и т.д. привели к росту издержек. Судя по рис. 10.4, этот рост в краткосрочном периоде, при том что спрос оставался неизмен­ным, повлиял на совокупное предложение (кривая AS1 смеща­ется влево в положение AS2), обусловив тем самым повышение уровня цен с Р1 до Р2 при сокращении объемов производства с Y1 до Y2.



Рис. 10.4. Модель инфляции со стороны предложения

В долгосрочном контексте произошедшему спаду производ­ства правительство может противопоставить стабилизацион­ную политику, направленную на увеличение совокупного спро­са до уровня AD2. Однако в этом случае оно рискует попасть в инфляционную ловушку, поскольку рост совокупного спроса, спровоцированный, например, накачкой денег в экономику, еще больше обостряет инфляцию, поднимая цены до уровня Р3 при объеме производства, остающемся на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS. Если аналогичные сдвиги со стороны совокупного предложения продолжатся при адекват­ных бтветах со стороны совокупного спроса, то начнет раскру-

350 Раздел III

чиваться инфляционная спираль (ее механизм будет подробно рассмотрен позже). Это с одной стороны.

Но у правительства есть альтернатива в выборе решения. Осознав возможность попадания в ловушку и желая ее избе­жать, оно может косвенным образом отказаться противостоять спаду в связи с ростом издержек производства. Последуют уволь­нения, банкротства и закрытие предприятий. «Сжатие» рынка труда вызовет падение номинальной зарплаты, снижение издер­жек производства. На рис. 10.4 можно проследить поведение краткосрочной кривой совокупного предложения. Спад приво­дит совокупное предложение в первоначальное состояние ASlt в результате цены возвращаются к уровню Р1, выпуск продук­ции восстанавливается на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS, а в точке Е1 устанавливается равновесие.

Экономисты объясняют нарастание инфляции, обусловлен­ной увеличением издержек производства, двойной монополией: на рынке сталкиваются монополисты и (или) олигополисты-предприниматели с монополистами и (или) олигополистами-профсоюзами. Инициатором раскручивания инфляции может быть любая из сторон, борющихся за увеличение своей доли в национальном доходе. Развитие инфляции издержек в этом случае зачастую подчиняется логике инфляционной спирали. В ситуации, когда заработная плата повышается под давлением профсоюзов, а не в связи с ростом производительности труда, предприниматели вынуждены повышать цену своей продук­ции, чтобы не сокращалась прибыль. В результате поднимается общий уровень цен и сокращаются реальные доходы населе­ния. Это вызывает новые требования об увеличении заработной платы и индексации доходов. Их реализация оборачивается ростом издержек, на который предприниматели вновь отвеча­ют взвинчиванием цен своей продукции, вводя экономику в но­вый инфляционной виток. Кроме того, предприниматели могут действовать упреждающе, закладывая в цены определенный процент на возмещение предполагаемой инфляции. Американ­ский экономист Г. Эккли назвал это «ценовой накидкой».

«Ценовая накидка» сохраняет определенный уровень при­быльности производства для предпринимателей, и у монополис­тов имеются особые возможности для ее реализации. Используя свою власть над рынком, монополии через механизмы «ценовой накидки» стремятся включить в цену кроме средней нормы при­были монополистическую сверхприбыль. Причем у них возни­кают дополнительные возможности для взвинчивания цен, если спрос по цене слабо эластичен и вслед за повышением уровня жизни населения расширяется круг «нормальных» благ.

Основы теории макроэкономики 351

Инфляцию со стороны предложения стимулируют косвен­ные налоги и акцизы. Если доходы домохозяйств и корпораций подлежат прямому налогообложению, то косвенные налоги и акцизы непосредственно плюсуются к цене товара и выступают выраженным инфляционным фактором.

Изучение моделей инфляции со стороны спроса и инфляции со стороны предложения показывает, что в первом случае су­щественный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, потому что в коротком интервале возрастающий спрос, как пра­вило, сопровождается одновременным повышением цен, увели­чением занятости и расширением производства; во втором слу­чае повышение цен всегда сопровождается падением производ­ства и доходов. В чистом виде инфляция спроса и инфляция предложения практически не встречаются. Они переплетают­ся, чередуются между собой (рис. 10.5).



Рис. 10.5. Модель сочетания инфляции спроса и инфляции предложения

На рис. 10.5 прослеживается, как вслед за сдвигом кривой совокупного спроса AD1 в положение AD2, отзывающимся рос­том объемов производства с Yx до Y2 и цен с Р1 до Р2, происходит сдвиг кривой совокупного предложения из положения AS1 в по­ложение AS2, в результате чего объем производства снижается до прежней величины Ylt соответствующей уровню потенци­ального ВВП, а цены возрастают до уровня Р3. Инфляционная спираль в этом случае поочередно раскручивается как со сторо­ны спроса, так и со стороны предложения. Например, рост зар­платы, увеличивая издержки производства, тем самым подтал­кивает инфляцию предложения, но одновременно, увеличивая денежную массу на руках у населения, стимулирует потреби-

352 Раздел III

тельский спрос, возбуждая тем самым инфляцию спроса. На гра­фике это отражают сдвиги кривой совокупного предложения в положение AS3 и кривой совокупного спроса в положение AD3, при этом цены возрастают уже до уровня Р5.

Как отмечалось ранее, инфляционные процессы могут про­текать скрыто и открыто, причем подавленная инфляция наи­более характерна для административно-командной экономики, в которой государство жестко регулирует цены, доходы и но­менклатуру выпускаемой продукции. В условиях отсутствия рыночного механизма саморегулирования экономики одни то­вары находятся в избытке, других же катастрофически не хва­тает и при более или менее стабильном уровне цен наступает то­варный дефицит. Товары перемещаются из официальной эконо­мики в «теневую», исчезают с прилавков магазинов и оказыва­ются на «черном рынке». Спутниками скрытой инфляции явля­ются процветающий «блат» и коррупция.

В рыночной экономике подавленная инфляция может про­являться при чрезмерном использовании таких мер макроэко­номического регулирования, как замораживание цен и дохо­дов, установление пределов их изменения.

Государству, шагнувшему на путь подавленной инфляции, практически невозможно избавиться от этого явления, его граждане обречены на беспросветный товарный дефицит. Су­ществует единственный выход — отпустить цены до макси­мально допустимого уровня. Однако это наиболее реально в долгосрочной перспективе, поскольку в краткосрочной не вся­кая экономика способна выдержать переход от подавленной ин­фляции к открытой. Если хозяйство монополизировано, не рас­полагает рыночной инфраструктурой и обременено гигантским государственным сектором, резкий переход к открытой инфля­ции может нанести слишком большой вред экономике.

В условиях рыночного формирования цен и доходов под воз­действием спроса и предложения инфляция приобретает от­крытый характер, что позволяет государству своевременно кор­ректировать свою экономическую политику в направлении мак­симально возможной оптимизации инфляционных процессов.

В зависимости от темпов инфляции выделяют следующие виды инфляции:

а) ползучую, или умеренную инфляцию, при которой рост
цен составляет не более 5—10 % в год;

б) галопирующую инфляцию, для которой характерен еже­
годный рост цен в диапазоне от десятков до нескольких сотен
процентов;

Основы теории макроэкономики 353

в) гиперинфляцию, когда рост цен превосходит несколько сотен процентов и может достигать многих тысяч процентов в год.

Между галопирующей инфляцией и гиперинфляцией до­вольно сложно провести четкую границу. Формальный крите­рий предложил американский экономист Ф. Каган: началом гиперинфляции принято считать месяц, в котором рост цен впервые превысил 50 %, а ее концом — месяц, предшествую­щий тому, в котором рост цен упал ниже этой отметки и не воз­вращался к ней по крайней мере в течение года.

Умеренная инфляция наиболее характерна для развитых стран и не только на представляет угрозы для экономики, но да­же может оказывать благотворное, стимулирующее воздей­ствие на течение хозяйственной жизни. Галопирующая инфля­ция свойственна развивающимся странам, а также государ­ствам с трансформационной экономикой. Гиперинфляция, как правило, является следствием крупных социально-экономиче­ских катастроф (революций, войн), но может вызываться и по­рочной экономической политикой правительства. Она свиде­тельствует о крайнем расстройстве национальной экономики и носит разрушительный характер.

По степени синхронности инфляционных процессов разли­чают:

а) сбалансированную инфляцию, отличающуюся умерен­
ным и одновременным ростом цен;

б) несбалансированную инфляцию, характеризующуюся
неравномерным, скачкообразным ростом цен на отдельные то­
вары и услуги. Это повышение общего уровня цен вызывается
их ростом на отдельных рынках, в определенных отраслях эко­
номики и регионах.

По степени предсказуемости различают:

а) ожидаемую инфляцию, которая прогнозируется прави­
тельством и предвидится населением;

б) неожиданную инфляцию, характеризующуюся неожи­
данным для правительства и населения скачком цен.

Прогнозируемая инфляция позволяет бизнесу, домохозяй-ствам предпринять меры, чтобы приспособиться к переменам и минимизировать экономические потери. Неожиданная инфля­ция неоднозначно влияет на поведение людей, что обусловлено различиями их инфляционных ожиданий. Если инфляцион­ные ожидания отсутствуют, действует эффект Пигу: люди, рассчитывая, что рост цен будет краткосрочным, меньше при­обретают, приберегая деньги для покупок в будущем. В резуль­тате сокращения покупок спрос уменьшается, вынуждая про-

354 Раздел III

изводителей снизить цены, и макроэкономическое равновесие восстанавливается. Если инфляционные ожидания в стране ве­лики, неожиданный рост цен побуждает людей закупать това­ры впрок. В результате спрос растет, зачастую принимая ажио­тажный характер, что ведет к дальнейшему росту цен и раскру­чиванию инфляции.

Инфляция — постоянный спутник рыночного хозяйства, ее социально-экономическими последствиями являются:




Основы теории макроэкономики 355

10.4. Цели макроэкономического регулирования

Комплекс мероприятий макроэкономического регулирова­ния, направленный на стабилизацию экономики, подразумева­ющую обеспечение полной занятости и реализацию потенци­ального выпуска продукции, представляет собой стабилизаци­онную политику государства. Рецептов государственного регу­лирующего вмешательства в экономику в условиях макроэко­номической нестабильности достаточно много. Вместе с тем об­щие принципы воздействия на экономическую активность мож­но свести к следующим положениям: в условиях спада необхо­димо осуществлять стимулирующую политику с целью преодоления факторов, которые привели к кризису, и обеспече­ния экономического роста; в условиях резкого подъема эконо­мической активности, опасного сильным «перегревом» эконо­мики, целесообразно сдерживать экономический рост, проводя соответствующую политику. Политика обоих видов предполагает применение мер а) административного порядка (прямые запреты на те или иные виды деятельности, лицензи­рование, квотирование), б) законодательного порядка (законы, указы, распоряжения, издаваемые и проводимые в жизнь раз­личными ветвями власти), в) экономического порядка (инстру­менты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики).

Основной целью макроэкономического регулирования яв­ляется обеспечение планомерного и наиболее динамичного раз­вития национальной экономики с наименьшей амплитудой ко­лебаний ВВП вокруг линии тренда и возможно большей ее кру­тизной по отношению к оси абсцисс (см. рис. 10.1).

Другими целями макроэкономического регулирования яв­ляются следующие:

Негативным последствием монопольной власти может стать ограничение выпуска продукции, которое усиливается по мере того, как монополисты наращивают свои прибыли за счет повы­шения цен выше их конкурентного уровня. Чтобы справиться с ним, государство использует систему мер, определяемых анти-

356 Раздел III

монопольным законодательством. Однако если экономия от масштаба оправдывает существование естественных монопо­лий, государство, заинтересованное в оптимизации их деятель­ности, отвечающей удовлетворению общественных потребнос­тей, обычно использует экономическое регулирование или ин­ститут государственной собственности.

С целью сокращения прямых издержек или получения вы­годы для потребителей и бизнеса от какой-либо деятельности, участниками которой они не являются, осуществляется регули­рование внешних эффектов. Под ними мы подразумеваем поте­ри или выгоды какого-то домашнего хозяйства или фирмы от деятельности других домашних хозяйств или фирм, причем эти побочные эффекты не находят отражения в ценах продукции.

В данном контексте осуществляется регулирование, на­правленное на снижение отрицательных эффектов от загрязне­ния окружающей среды, истощения земельных ресурсов, все­возможных вредных для человека излучений и др. Примером позитивных результатов являются внешние эффекты от по­краски домов, уборки улиц и дворовых территорий и др. При этом государственное регуляционное вмешательство должно быть более масштабным и решительным тогда, когда множе­ство людей испытывает воздействие внешних эффектов.

В целях преодоления негативных последствий от получения потребителями неполной или недостоверной информации, не содержащей объективных сведений о рисках, связанных с по­треблением каких-либо продуктов, работой на конкретных ра­бочих местах, проживанием в той или иной местности, передви­жением на тех или иных видах транспорта по определенным до­рогам, государство вмешивается в деятельность рынка.

Чтобы обеспечить социальную стабильность в обществе, го­сударство регулирует социальную сферу посредством таких ры­чагов, как социальные трансферты, налоговые преференции, законодательное ограничение продолжительности рабочего дня, установление минимальной заработной платы, введение огра­ничений по использованию отдельных работников на опреде­ленных видах работ, прямой административный запрет на не­которые виды деятельности и др.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что и государствен­ное регулирование имеет свои дефекты, поэтому государство может вмешиваться в экономику с целью ее дерегулирования, которое во многом базируется на предположениях экономистов о том, что регулированию должны подвергаться в основном те отрасли, в которых конкуренция заведомо невозможна.

Основы теории макроэкономики 357

В рамках реализации целей более высокого порядка могут решаться сопутствующие задачи макроэкономического регули­рования, которые в той или иной мере обеспечивают сбаланси­рованное и устойчивое развитие рынков факторов производства и потребительского рынка, сфер и отраслей национальной эко­номики, отдельных регионов.

Интегрированной целью макроэкономического регулирова­ния выступает достижение оптимальных условий человеческо­го развития. Степень ее достижения в значительной мере отра­жает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), по которому Республика Беларусь находится на 67-м месте в мире, что считается высоким показателем.

Макроэкономическое регулирование в любых его проявле­ниях подразумевает достижение макроэкономической стабиль­ности. В переходной экономике последняя составляет один из основных блоков системной трансформации, который тесней­шим образом связан с институциональными преобразованиями и микроэкономической либерализацией. Макростабилизационные достижения во многом зависят от методов регулирования изменений в отношениях собственности, регулирующей роли государства в экономике, обстоятельств становления и разви­тия института предпринимательства и других звеньев в блоке институциональных преобразований. Не менее существенны динамичность и сбалансированность регуляционных мер по ли­берализации рынков и внутренних цен, внешнеэкономической деятельности и валютных отношений, процессов демонополиза­ции и банкротства, регистрации и закрытия фирм, отношения к малому и среднему предпринимательству в блоке микроэконо­мической либерализации. Однако институциональные и микро­экономические преобразования не могут обеспечить положи­тельную экономическую динамику вне структурной перестрой­ки экономики, которая необходима для. развития ее реального сектора, роста ВВП и занятости. Нужны также меры финансово­го оздоровления, способные минимизировать дефицит госбюд­жета и оптимизировать денежно-кредитную политику, которая направлена на сдерживание инфляционных процессов, реализу­ющихся в рамках блока макроэкономической стабилизации.

Особое значение приобретает регулирующая роль государ­ства в периоды экономической трансформации, когда необхо­димость макроэкономической стабилизации диктуется не толь­ко колебаниями делового цикла, но и необходимостью преодо­леть системный кризис. Макроэкономическая стабилизация может происходить по модели «шоковой терапии», в варианте резкого финансового оздоровления экономики монетарными

358 Раздел III

методами и по градуалистской модели, в варианте структур­но-производственной трансформации экономики, предполага­ющем синхронизацию процессов развития производственного потенциала и структурной перестройки экономики. Градуа­лизм, не отрицая возможностей инструментов финансовой ста­билизации, отдает предпочтение постепенности преобразова­ний, осуществляемых государством, их социальной адаптиро­ванности. В этих условиях целью макрорегулирования являет­ся достижение экономического роста на основе структурной пе­рестройки экономики, развития ее реального сектора, наращи­вания производственного потенциала, обеспечивающего повы­шение уровня и качества жизни населения.

На сегодняшний день для экономики Республики Беларусь более приемлема градуалистская модель преобразований в ва­рианте структурно-производственной стабилизации. Она уже используется в системе государственного управления и макро­регулирования страны. Белорусская модель базируется на сильной и эффективной власти, реализации производственных приоритетов, плюрализме форм собственности, который пред­полагает параллельное развитие частного и государственного секторов экономики, на поиске эффективного собственника и заинтересованного инвестора для осуществления приватиза­ции, развитии интеграционных процессов в рамках мировой глобализации, а также на сильной социальной политике госу­дарства, ставящей во главу угла человека, его развитие и совер­шенствование. Очевидно, что данная модель в той или иной ме­ре отражает спектр составляющих структурно-производствен­ного варианта макроэкономической стабилизации.

Структурно-производственный вариант макроэкономиче­ской стабилизации, ориентированный на экономический рост, наиболее эффективен, если осуществляется в рамках, сдержи­вающих финансовую разбалансировку, и при этом рост эконо­мики кореллируется с качеством. И напротив, увеличение ВВП страны на фоне затоваренных складов и массы нереализован­ной неконкурентоспособной продукции, при деградирующих основных фондах приведет не к макроэкономической стабили­зации, а к дестабилизации и глобальному кризису экономики.

Не существует универсальных рецептов и абсолютно иден­тичных целей макроэкономического регулирования. Однако основные закономерности протекания экономических циклов и формы проявления макроэкономической нестабильности до­статочно изучены, и это упрощает поиск форм, методов, ин­струментов и моделей макроэкономической стабилизации, отве­чающих особенностям конкретной страны.

Основы теории макроэкономики 359

10.5. Проблемы макроэкономической

нестабильности и государственного регулирования

в Республике Беларусь

Траектория экономического развития Республики Беларусь с момента обретения ею независимости в 1991 г. и до сегодняш­него дня характеризуется чередованием нарастания кризисных явлений и постепенным выходом из кризиса. Так, в 1995 г. объем промышленного производства упал до 61 %, выпуск по­требительских товаров — до 60 и ВВП до 65 % по отношению к предкризисному 1990 г. Однако уже в 1996 г. наметилось неко­торое оживление, и рост объемов промышленного производства за год составил 3 %, а ВВП — 2,0 %. Во второй половине 1990-х гг. в нашей стране началось экономическое оживление, означавшее преодоление трансформационного спада, который был связан в первую очередь с крахом СССР и переходом к сис­теме социально-экономического развития, основанной на ры­ночных отношениях. Положительные сдвиги в экономике Беларуси происходили по мере того, как уходил в прошлое так называемый синдром «осколочной экономики», возникший после распада супердержавы. В республике была разработана и начала реализовываться перспективная модель социально ори­ентированной рыночной экономики, в контексте которой рабо­тает хозяйственная система смешанного типа, базирующаяся на совместном и совместимом функционировании и развитии различных форм собственности. Обвальной приватизации уда­лось избежать благодаря оптимизации контрольно-админист­ративных функций государства. Это позволило не только обес­печить положительную динамику ВВП и промышленного про­изводства, но и сохранить социальную стабильность, предот­вратить резкую дифференциацию населения по доходам.

Показательно, что уже в 1999 г. объем производства потре­бительских товаров был превышен на 6 % по сравнению с пред­кризисным 1990 г. В 2000 г. мы достигли уровня 1990 г. по объему промышленной продукции, а к 2003 г. уже превысили его на 19 %. В 2003 г. страна вышла на предкризисный уровень ВВП и даже превзошла его на 4 %. Снижение инфляционного напряжения характеризуется уменьшением индекса потреби­тельских цен за 10-летний период более чем на порядок — с 2096,5 % в 1993 г. до 125,4 % в 2003 г. Положительная дина­мика результативности функционирования экономики пред­определила рост доходов населения. Достаточно сказать, что индекс реальной начисленной заработной платы работающих

360 Раздел III

достиг в 2003 г. 137 % по отношению к базовому 1990 г., а ее аб­солютные значения приблизились к двухсотдолларовой отмет­ке в эквиваленте.

Все это означает, что экономика Республики Беларусь про­шла фазу оживления и в 2004 г. оказалась на начальном этапе фазы экономического подъема. В 2004 г. положительные тен­денции сохранились: ВВП вырос за год на 11,0 %, инфляция снизилась до 14,4 %, а официально зарегистрированный уро­вень безработицы среди экономически активного населения упал до 1,9 %.

Анализировать постперестроечный период развития бело­русской экономики, соизмеряя его только с закономерностями протекания экономического (делового) цикла, — значит ожи­дать в перспективе такого бурного экономического роста, кото­рый потребует сдерживающего вмешательства государства. Од­нако реальность такова, что страна преодолевает не столько экономический кризис в его классическом понимании, сколько трансформационный, системный кризис, связанный с перехо­дом от административно-командной экономики к социально ориентированной рыночной экономике. Глубина и острота мак­роэкономической нестабильности в этих условиях обусловлена системой не только чисто экономических факторов, но и демо­графических, политических, социологических, этических и да­же психологических. Поэтому необходимо учитывать, что по­ложительные сдвиги в экономике Беларуси произошли в значи­тельной мере за счет улучшения организации производства, усиления государственного макроэкономического регулирова­ния, всестороннего использования экстенсивных факторов эко­номического роста, во многом исчерпавших себя в современных условиях.

Социально-экономические процессы в стране на сегодняш­ний день характеризуются рядом явлений, которые могут нега­тивно повлиять на наметившийся экономический подъем.

Недостаточная конкурентоспособность продукции некото­рых предприятий стала причиной накопления на складах зна­чительных объемов товаров. Так, на 1 января 2005 г. запасы не­реализованной сверхнормативной продукции достигли 53,8 % среднемесячного объема производства. Необходимо учитывать, что конкурентоспособность многих видов продукции белорус­ских предприятий в большой мере обеспечивается за счет це­новых факторов, резервы дальнейшего наращивания которых на сегодняшний день практически исчерпаны по нескольким причинам. Во-первых, социальная ориентированность эконо-

Основы теории макроэкономики 361

мики требует повышения заработной платы и поддержания низкого уровня безработицы. Во-вторых, мировые рынки на­строены на высокотехнологичную продукцию, конкурентоспо­собность которой все больше определяется неценовыми пара­метрами. В-третьих, спрос на белорусские товары на россий­ском рынке будет сужаться по мере стабилизации цен на нефть, а также развертывания в России собственных высокотехноло­гичных, импортозамещающих производств.

Из-за сложности сбыта продукции растет кредиторская за­долженность белорусских предприятий. Так, на начало 2005 г. просроченная кредиторская задолженность составляла 4,6 трлн руб. К тому же в республике довольно высокая по ми­ровым меркам энерго-, материало- и трудоемкость продукции. Все это, а также факторы организационно-экономического по­рядка обусловливают низкий уровень рентабельности реализо­ванной продукции, работ и услуг предприятий и организаций (в 2004 г. он составлял 13,4 %) и довольно значительную долю убыточных предприятий (в 2004 г. она равнялась 20,9 %). Такое экономическое положение затрудняет обеспечение над­лежащих условий для внутреннего инвестирования предприя­тий, ослабляет возможность наращивания совокупного спро­са — необходимой составляющей экономического подъема.

Особенно «узким местом» на сегодняшнем этапе экономи­ческого развития страны, отрицательно влияющим на макро­экономическую стабильность, является высокий уровень физи­ческого и морального износа активной части основных про­изводственных фондов. В некоторых отраслях промышленно­сти он достигал в 2004 г. 70—80 %. Хотя благодаря стабилиза­ционным процессам в экономике коэффициент их обновления и поднялся на сегодняшний день до 4 %, он все еще далек от по­казателя ежегодного обновления основных производственных фондов доперестроечных времен, составлявшего в белорусской промышленности 6—8 % . Значительный потенциал ускорения обновления основных фондов страны кроется в сокращении не­завершенного строительства. Достаточно сказать, что в 2003 г. балансовая стоимость объектов незавершенного строительства составляла 4 трлн 175 млрд руб., что почти равнялось годовой инвестиционной программе страны. Не используемые или ма­лоэффективно используемые фонды угнетают финансовое со­стояние предприятий, стимулируя рост цен на продукцию без улучшения ее технико-технологических характеристик.

Резервами макроэкономической стабилизации и наращива­ния экономического подъема в Республике Беларусь являются:

362
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17


Глава 10 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации