Тарасенкова А.Н. Исковое заявление. Чему не учат студентов - файл n1.rtf

приобрести
Тарасенкова А.Н. Исковое заявление. Чему не учат студентов
скачать (222 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf223kb.18.09.2012 09:12скачать

n1.rtf

  1   2   3
Исковое заявление. Чему не учат студентов
Проверьте сроки
В целях экономии времени и средств, прежде чем обратиться в суд, проверьте, не истекли ли сроки исковой давности.

Исковая давность - это срок, отведенный для защиты нарушенного права. Это срок, в течение которого лицо, считающее, что его права нарушены, может обратиться в суд за защитой (ст. 195 ГК РФ).

Это не значит, что истечение срока исковой давности лишает вас права на обращение в суд. Суд обязан принять иск, даже если срок давности истек, и обязан рассмотреть дело по существу. Однако рассматриваться дело по существу будет до тех пор, пока одна из сторон (истец или ответчик) не заявит об истечении сроков давности. После этого суд вынесет решение об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

Можно попытаться восстановить пропущенный срок, поскольку законодатель предусматривает такую возможность. Однако это допускается в исключительных случаях, если суд признает, что пропуск обусловлен уважительной причиной. И уважительные причины должны иметь место только в последние шесть месяцев срока давности (или в течение срока, если он равен шести месяцам или менее шести месяцев). В числе таких причин закон называет обстоятельства, связанные с личностью истца, как то: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность (не правовая!) и т.п.

Общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ).

Для некоторых видов требований установлены специальные сроки исковой давности - длиннее или короче, чем общий срок. Примеры:

- один год для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ);

- один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами - по требованиям, вытекающим из перевозки груза (п. 3 ст. 797 ГК РФ);

- один год - по требованию о признании оспоримой сделки недействительной (ст. 181 ГК РФ);

- два года - по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (п. 1 ст. 966 ГК РФ) и т.д.

Изменение сроков исковой давности по соглашению сторон невозможно.

В любом случае срок исковой давности будет исчисляться со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права - независимо от того, кто обратился за защитой:

- само лицо, право которого нарушено, либо

- в его интересах другие лица.

Если речь идет о некоем обязательстве с определенным сроком исполнения, то течение исковой давности начинается по окончании этого срока. Например, у продавца в соответствии с нормами гражданского законодательства право требовать оплаты товара появляется сразу после его передачи покупателю (п. 1 ст. 486 ГК РФ).

Если срок исполнения не определен или определен моментом востребования (например, по договору займа), то исковая давность начинает течь с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, то исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Рассмотрим в качестве примера распространенную ситуацию. Заключен договор займа до востребования, то есть предполагается, что заемщик вернет сумму займа после того, как этого потребует заимодавец. С какого времени будет исчисляться срок исковой давности? Обратившись к правилам о договоре займа (что надо было сделать до того, как давать взаймы), установим, что если срок возврата определен моментом востребования, то заем должен быть возвращен в течение 30 дней со дня предъявления требования (иное может быть установлено договором) (абз. 2 п. 1 ст. 810 ГК РФ).

Поскольку договор займа заключен до востребования, льготный срок для исполнения обязательства по возврату суммы займа начинает течь с момента предъявления требования и составляет 30 дней в силу ст. 810 ГК РФ. Поэтому заемщик будет считаться не исполнившим свое обязательство лишь по истечении 30 дней после предъявления заимодавцем требования о возврате суммы займа. Именно в этот момент начинает течь срок исковой давности. До того как заимодавец предъявит требование о возврате суммы займа по договору до востребования, его право не нарушено и срок для защиты этого права не течет. Срок исковой давности начинает течь по окончании 30 дней после предъявления заимодавцем требования о возврате суммы займа.

Если предъявлено требование по регрессным обязательствам, то течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Например, поручитель имеет право обратного требования (так называемое право регресса) к должнику, если он исполнил его обязательство (п. 1 ст. 365 ГК РФ). В таком случае исковая давность начинает течь с того момента, как поручитель расстался со своими деньгами.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Частный случай перемены лиц в обязательстве - суброгация (ст. 965 ГК РФ).

Например, в результате ДТП автомобиль гражданина А. получил серьезные механические повреждения. Данное ДТП произошло по вине Б., грубо нарушившего правила дорожного движения. Автомобиль А. был застрахован на условиях КАСКО. Расчет стоимости ремонта показал, что она составляет более 80% от страховой суммы, что по договору страхования дало страхователю право получить страховое возмещение по основанию "полная гибель транспортного средства". Страховая компания, выплатив возмещение в полном размере, получает право суброгации, т.е. требования к причинителю ущерба, т.е. к Б. Срок исковой давности в данном случае исчисляется с момента страхового случая, а не с момента выплаты страхового возмещения.

Течение срока исковой давности приостанавливается в ряде случаев.

Прежде всего, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила, такая как землетрясение, наводнение, ураганы, снежные заносы, оползни и т.п.). По поводу того, можно ли считать обстоятельством непреодолимой силы аномально жаркую погоду, единого мнения нет. Случаев из судебной практики пока тоже обнаружить не удалось.

Так является ли температура +39-40°С чрезвычайной ситуацией? С одной стороны, все признаки налицо, поскольку чрезвычайная ситуация - "это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей" (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Однако как документально подтвердить то, что чрезвычайная ситуация действительно имела место? Достаточно ли распечатки из Интернета или газетной вырезки со сводкой погоды? Или же справки из метеобюро? Один суд (арбитражный, правда, но дела это не меняет) не счел доказанным чрезвычайный характер проливных дождей и выхода из моря смерчей в городе и его окрестностях. В справке метеобюро были зафиксированы эти факты, а акт потерь подтверждал, что вода уничтожила стройматериалы на складе. Однако суд указал, что справка метеобюро не содержит информации о том, что в результате проливных дождей и выхода из моря смерчей именно в районе (с указанием улицы или территории) расположения склада строительных материалов произошло стихийное бедствие, в результате которого причинен ущерб путем сноса и утопления материалов.

За подтверждением того, что понесенные предприятием убытки действительно стали следствием чрезвычайного обстоятельства, необходимо обратиться в службы, которые занимаются ликвидацией последствий таких обстоятельств (МЧС, органы внутренних дел и др.).

Так что в обоснование того, что аномальная жара помешала предъявлению иска, потребуется доказать, что она действительно имела место, а также причинную связь между жарой и пропуском срока исковой давности (что на практике вряд ли осуществимо).

Течение срока исковой давности приостанавливается также:

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;

- в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (моратория);

- в силу приостановления действия закона или иного нормативно-правового акта, регулирующего соответствующее отношение;

- если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле. В таком случае начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если вышеуказанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. Если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельства, в связи с которым срок давности был приостановлен, течение этого срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности.

Перерыв течения срока исковой давности означает, что течение этого срока начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Прерывают исковую давность два обстоятельства.

Во-первых, предъявление иска. Если исковое заявление подается непосредственно в суд, то датой предъявления иска следует считать день, в который исковое заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, то днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд.

Во-вторых, совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться:

- признание претензии;

- частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций;

- уплата процентов по основному долгу;

- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа) и т.п.

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК РФ).

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности (ст. 206 ГК РФ).

Если срок исковой давности истек по главному требованию, то он истек и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Есть ряд требований, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ):

- требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

- требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения;

- другие требования в случаях, установленных законом.

Исковая давность не применяется к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

Обратим внимание еще на ряд нюансов, связанных со сроком исковой давности.

Судья не вправе при подготовке дела к судебному разбирательству предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения по поводу сроков исковой давности. Если, например, ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на пропуск срока исковой давности, то судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства.

Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Заявление, сделанное третьим лицом, - не основание для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

Заявление может быть сделано как в письменной, так и в устной форме (что отражается в протоколе судебного заседания).
Вести дела лично или через представителя?
Это один из первых вопросов, который следует решить для себя. Не секрет, что услуги квалифицированного юриста стоят дорого. С одной стороны, стремление сэкономить может стоить куда дороже. С другой стороны, бывают ситуации, когда у человека просто нет выбора, денег, возможностей и т.д.

Закон дает нам право выступать в суде и самостоятельно, и через представителя. В любом случае наличие представителя не мешает участвовать в процессе лично.

Закон не ограничивает возможного количества представителей. Поэтому, к слову, затевая спор с организацией, не удивляйтесь, если против вас на стороне ответчика будет выступать "вся королевская рать": юрисконсульт, директор филиала и адвокат с ордером - итого трое или четверо специалистов.

Представитель выполняет процессуальные действия от имени и в интересах другого лица.

Участие представителя в идеале призвано обеспечить более полную и действенную защиту прав и интересов - как граждан, так и организаций. Всегда следует помнить о том, что суд не обязан помогать спорящим - ни вам, ни тому, кому вы адресуете свое исковое требование. Иное бы означало нарушение целого ряда принципов, на которых зиждется гражданский процесс, правосудие и, в конечном счете, справедливость (например, принцип равноправия сторон, состязательности и т.д.).

Конституция РФ устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123), а ГПК РФ развивает эту идею, говоря о том, что суд как независимый, объективный и беспристрастный арбитр осуществляет лишь общее руководство процессом, как то:

- разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности;

- предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий;

- оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав;

- создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12 ГПК РФ).

Однако человеку, впервые столкнувшемуся с судебной системой и не имеющему элементарных правовых знаний, крайне сложно обосновать свои требования и возражения. Тем более что наша правовая система не упрощается, а количество нормативных правовых актов не уменьшается. Самый простой пример: совсем недавно, в 1998 г., даже немногие юристы имели представление о налоговом праве, а граждане не всегда понимали значение слов "налоговая декларация".

Так что без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс и защитить свои права проблематично.

Наличие представителя помогает решить и иные проблемы: например, если истец проживает в другом регионе. Личное участие требует материальных и временных затрат, и, при условии их сопоставимости, дешевле будет заключить договор с представителем.

Наконец, для некоторых граждан представительство - единственная возможность для активной защиты своих прав в судебном процессе. Имеются в виду недееспособные граждане (в том числе малолетние), не полностью дееспособные, а также юридические лица.

Часто желая сэкономить на нотариальном удостоверении, оформляют единый документ - генеральную доверенность, которая позволяет совершать от имени представляемого как действия гражданско-правового характера (например, заключать сделки), так и гражданско-процессуального (подавать исковое заявление, выступать в суде). Большого криминала в этом нет, но целесообразнее оформлять две доверенности. Все-таки эти документы составляются для разных целей и объем полномочий разумнее оговаривать особо (о чем будет сказано ниже и подробнее).

Представитель может быть уполномочен осуществлять довольно широкий перечень действий (готовить документы, выступать по ходу процесса и т.д.). Следует помнить о двух основополагающих правилах:

- он не вправе совершать действия, на которые не уполномочен;

- для себя лично в итоге представитель ничего не получит (за исключением оговоренного вознаграждения, если представительство имеет место по договору).

Кстати, о договоре.

Заключение договора на представление интересов в суде не всегда нужно, поскольку представители могут осуществлять свои полномочия на основании закона. В некоторых случаях закон прямо указывает на то, кто именно может быть законным представителем того или иного гражданина.

Это прежде всего родители в отношении своих несовершеннолетних детей (ст. 64 СК РФ), которые по прямому указанию закона выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Это опекуны и попечители в интересах своих подопечных, которые на основании акта о назначении опеки или попечительства могут выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия (ст. 31 ГК РФ).

Законные представители могут поручить ведение дела уполномоченному лицу (например, адвокату) (ч. 3 ст. 52 ГПК РФ).

Полномочия законных представителей небезграничны.

В гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве.

Например, согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имуществом подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с оглядкой на органы опеки и попечительства.

Договорное представительство интересов в суде может осуществляться на основании:

- трудового договора;

- договора поручения, т.е. на основании соглашения сторон.

Как правило, договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты, т.е. лица, получившие в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Внимание: ГПК РФ не устанавливает, что только адвокаты могут быть представителями в гражданском процессе. На основании договора дела граждан и юридических лиц в судах общей юрисдикции вправе вести не только адвокаты, но и сотрудники юридических фирм, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

На основании трудового договора могут осуществлять представительство в суде юрисконсульты, юристы и тому подобные лица, которые работают по найму. Следует обратить внимание на то, что в трудовом договоре должно быть закреплено условие о необходимости представления интересов организации в судах.

В некоторых случаях может иметь место представительство по назначению. Например, в случае, если гражданин признан безвестно отсутствующим, а его имущество нуждается в постоянном управлении. В таком случае на основании ст. 43 ГК РФ такое имущество передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ).

Или другой пример: в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (фирма, доля в уставном (складочном) капитале, ценные бумаги, исключительные права и т.п.). В таком случае нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом (ст. 1173 ГК РФ), и доверительный управляющий выступает в данном случае судебным представителем.

Если местожительство лица, к которому предъявляется иск, неизвестно, то суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначает в качестве его представителя адвоката.

В некоторых случаях есть возможность получить юридическую помощь бесплатно. Согласно ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

- истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

- гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

- гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

На I квартал 2010 г. прожиточный минимум в целом по Российской Федерации на душу населения составил 5518 руб., для трудоспособного населения - 5956, для пенсионеров - 4395, для детей - 5312 (постановление Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 529).

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Представителем может быть только дееспособное лицо, чьи полномочия оформлены надлежащим образом (за исключением законных представителей). Не могут быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами и т.п.).

Несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей (и вообще в судебном процессе):

- при вступлении в брак (ст. 21 ГК РФ, ст. 13 СК РФ);

- при объявлении полностью дееспособным в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ);

- по делам о признании или оспаривании отцовства или материнства, а также по достижении ими возраста 14 лет - установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ). В то же время суд вправе обсудить вопрос о привлечении к участию в деле родителей, усыновителей или попечителей для оказания помощи несовершеннолетней стороне (ст. 37 ГПК РФ).

Причем если уже в процессе рассмотрения дела несовершеннолетний становится полностью дееспособным, то он получает право защищать свои интересы самостоятельно.

Не вправе выступать в качестве представителей в суде судьи, следователи, прокуроры (ст. 51 ГПК РФ). Исключение составляют случаи, когда они участвуют в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Также не могут быть представителями в суде нотариусы и госслужащие (исключения см. выше).

Уже говорилось о том, что более целесообразно оформлять полномочия представителя отдельной доверенностью, чтобы избежать вопросов и недоразумений относительно того, на что имел право представитель, а на что - нет.

Любой представитель может совершать определенный объем полномочий, независимо от того, обозначены ли они в доверенности. Это так называемые общие полномочия, к числу которых относятся:

- ознакомление с материалами дела;

- снятие копий с материалов дела;

- заявление отводов;

- представление доказательств;

- участие в исследовании доказательств;

- иные полномочия, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК РФ).

Однако некоторые полномочия могут быть переданы представителю только по особому указанию в доверенности. А именно права на:

- подписание искового заявления;

- предъявление его в суд;

- передачу спора на рассмотрение третейского суда;

- предъявление встречного иска;

- полный или частичный отказ от исковых требований;

- уменьшение их размера;

- признание иска;

- изменение предмета или основания иска;

- заключение мирового соглашения;

- передачу полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование судебного постановления;

- предъявление исполнительного документа к взысканию;

- получение присужденного имущества или денег.

Каждое из этих прав должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

Вопрос о том, какими документами подтверждаются полномочия представителя, решается в зависимости от вида представительства.

Законные представители предъявляют следующие документы:

- родители - свидетельство о рождении и паспорт;

- усыновители - документ, подтверждающий факт усыновления;

- опекуны - опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ, пп. 1-2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия (устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность).

В иных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенность - это специальный документ, полномочие, дающее право на:

- совершение всех процессуальных действий;

- ведение любых гражданских дел;

- ведение конкретного дела;

- совершение конкретного процессуального действия.

Возможна выдача общей доверенности, которая дает право на представительство дела в любых судах, на любой стадии, а также специальной доверенности, выдаваемой для представительства по определенному делу или на совершение определенных действий (например, на подачу кассационной жалобы).

Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена не только нотариусом (хотя это наиболее предпочтительный вариант).

Она может быть удостоверена:

- организацией, в которой работает или учится доверитель;

- жилищно-эксплуатационной организацией по местожительству доверителя;

- администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;

- администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;

- командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащим, работникам этих части, соединения, учреждения, военного учебного заведения;

- начальником соответствующего места лишения свободы (если лицо находится в местах лишения свободы).

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения.

Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).

Следует отметить, что согласно ст. 100 ГПК РФ суд по письменному ходатайству выигравшей стороны присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя - в разумных пределах. Критерий разумности в данном случае означает то, что стоимость услуг представителя соотносится со средним уровнем оплаты аналогичных услуг.

Расходы на оплату услуг представителя присуждаются только при наличии письменного ходатайства стороны, поэтому суду следует разъяснять сторонам их право на заявление соответствующего ходатайства.
В какой суд обращаться и в суд ли обращаться?
Для того чтобы уяснить, куда следует обращаться, надо ответить на следующие вопросы:

- имеется ли спор о праве вообще;

- связан спор с предпринимательской деятельностью или нет;

- кто участвует в споре;

- имеется ли договор;

- если речь идет о правовом акте, то является он нормативным или ненормативным.

Есть ли спор о праве? От этого зависит, следует ли вообще идти в суд или есть иная альтернатива. Суды также рассматривают дела бесспорного характера - такие, как дела особого производства или об установлении усыновления ребенка. Однако если нет спора между супругами, желающими развестись и не имеющими детей, то расторжение брака регистрирует загс. В суд идти незачем. Бесспорные факты может подтвердить нотариус, который, например, вправе удостоверить соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ).

Связан ли спор с предпринимательской деятельностью? Суды общей юрисдикции не рассматривают экономические споры и иные дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ). Спор носит экономический характер, если он возник из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предпринимательской является деятельность:

- самостоятельная;

- осуществляемая на свой риск;

- направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- которая ведется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Если в споре участвует гражданин, то надо установить:

- обладает ли гражданин статусом ПБОЮЛ (подтверждается свидетельством о государственной регистрации);

- связан ли возникший спор с предпринимательской деятельностью (что выявляется путем выяснения цели, которую преследовал гражданин).

Например, если спор связан с хозяйственной деятельностью гражданина, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ), то дело должно рассматриваться в арбитражном суде. Если же ПБОЮЛ планирует просто расторгнуть брак, то в арбитраж идти незачем.

Если спор не носит экономического характера и не отнесен к исключительной компетенции арбитражных судов (ст. 33 АПК РФ), то он будет подведомствен суду общей юрисдикции.

Наличие или отсутствие договора между сторонами может повлиять на подведомственность спора с этой точки зрения, если в нем оговорена возможность обращения в третейский суд.

Если речь идет об оспаривании правового акта, то подведомственность этого дела зависит от следующих обстоятельств:

- какой орган принял оспариваемый акт;

- каков характер этого акта - нормативный или ненормативный;

- кому адресован этот акт.

Конституционный Суд РФ, например, рассматривает дела о соответствии Конституции нормативных правовых актов самого высокого уровня (федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик и т.д. - см. ст. 125 Конституции РФ).

Арбитражные суды рассматривают вопросы о законности нормативных актов, затрагивающих права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и только при наличии специального указания в федеральном законе (ст. 29 АПК РФ). Причем только по заявлениям организаций и граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

Суды общей юрисдикции рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов независимо от того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт.

Так или иначе, если нормативный акт не может быть оспорен в Конституционном Суде РФ, конституционном (уставном) суде субъекта РФ, арбитражном суде, то его проверка на предмет соответствия Конституции РФ и федеральным законам подведомственна судам общей юрисдикции.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием:

- граждан;

- организаций;

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- должностных лиц;

- иностранных лиц;

- международных организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, по спорам, возникающим из:

- гражданских;

- семейных;

- трудовых;

- жилищных;

- земельных;

- экологических;

- иных правоотношений, которые не носят по общему правилу экономический характер (изъятия могут быть установлены федеральным законом).

Также суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела:

- разрешаемые в порядке приказного производства (ст. 122 ГПК РФ);

- возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ);

- особого производства (ст. 262 ГПК РФ);

- о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 45 ГПК РФ);

- об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 46, 47 ГПК РФ).

Рассмотрим для примера правила определения подведомственности брачно-семейных отношений.

По общему правилу семейные права защищают суды (ст. 8 СК РФ). В то же время ряд вопросов призваны решать государственные органы или органы опеки и попечительства.

Расторжение брака возможно в органах загса, если:

- у супругов отсутствуют общие несовершеннолетние дети;

- имеется обоюдное согласие на расторжение брака;

- по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК РФ).

Органы опеки и попечительства также имеют некоторые права в этой сфере.

Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК РФ).

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (ст. 67 СК РФ), а уже в случае неподчинения данному решению - обратиться в суд.

Например, брачный договор, равно как и соглашение об изменении или расторжении брачного договора, заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 41, 43 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 100 СК РФ).

Нотариально удостоверяются:

- согласие супруга для совершения другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке (ст. 35 СК РФ);

- согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК РФ).

И все-таки в подавляющем большинстве случаев брачно-семейные дела подведомственны именно суду, а защита семейных прав в несудебном порядке возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Что до другой, весьма распространенной категории споров - споров трудовых, то в их подведомственности тоже есть нюансы.

Индивидуальные трудовые споры:

- разрешаются комиссией по трудовым спорам (КТС), а затем судом или

- непосредственно рассматриваются в суде без обращения в КТС.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника:

- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

- об изменении даты и формулировки причины увольнения;

- о переводе на другую работу;

- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

- об отказе в приеме на работу;

- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;

- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Иные трудовые споры, например споры о правильности перевода на другую работу, о взыскании зарплаты и т.д., вначале, по общему правилу, рассматриваются в КТС, а затем судом (хотя работник не лишен права обратиться сразу в суд минуя КТС).

Коллективные трудовые споры разрешаются примирительной комиссией, посредником, трудовым арбитражем и судом.
Идем в суд. А в какой именно?
Итак, после того как мы выяснили, что обращаться следует в суд, самое время определить, в какой именно. То есть определить подсудность нашего дела, относимость его к компетенции того или иного суда.

Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации состоит из четырех звеньев:

- мировые судьи;

- районные суды;

- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа;

- Верховный Суд РФ.

В целях нашего разговора наиболее интересны мировые судьи и суды районные.

К мировому судье следует обращаться со следующими делами (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ):

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел:

- об оспаривании отцовства (материнства);

- об установлении отцовства;

- о лишении родительских прав;

- об ограничении родительских прав;

- об усыновлении (удочерении) ребенка и других дел по спорам о детях;

- о признании брака недействительным;

- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;

- дела об определении порядка пользования имуществом.

Также федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Компетенция районного суда определена по принципу "все остальное". Районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции мировых судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов. Также районные суды рассматривают дела об административных правонарушениях.

Если мировой судья на данном судебном участке отсутствует, то дела, отнесенные к его компетенции, рассматривает районный суд.

Если в одном и том же заявлении предъявлено несколько требований, связанных между собой, причем одно подлежит рассмотрению мировым судьей, а второе - районным судом, то все требования рассматриваются в районном суде (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ). Если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, то мировой судья выносит определение о передаче дела и передает дело на рассмотрение в районный суд. Если же неподсудность мировому судье нескольких связанных между собой требований была выявлена на стадии возбуждения дела, то мировой судья обязан возвратить исковое заявление (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Правила о распределении дел между мировыми судьями и районными судами изменить нельзя.

Определиться, к какому именно мировому судье или в какой районный суд следует обратиться, помогут правила территориальной подсудности.

По общему правилу иск подается по месту жительства ответчика-гражданина или местонахождению ответчика-организации (ст. 28 ГПК РФ). Это правило применяется в том случае, если отсутствуют другие основания, исключения и т.д.

Место жительства гражданина - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение (абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Принято считать, что местожительство удостоверяется регистрацией (которую до сих пор именуют пропиской). Конституционный Суд РФ, правда, разъяснял, что местожительство гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией. Однако ответчик всегда может сослаться на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку он проживает не по месту регистрации, а доказывание обратного - дело довольно трудоемкое.

Местонахождение ответчика-организации, являющегося юридическим лицом, определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Указание на конкретный юридический адрес должно содержаться в учредительных документах юридического лица (см. п. 2 ст. 52 ГК РФ). Сведения о местонахождении юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, или ЕГРЮЛ (подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"). Если ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, то место его нахождения устанавливается на основании соответствующих правовых актов. Если в актах нет указания на местонахождение органа, то исходят из того, где он фактически находится.

В некоторых случаях закон позволяет истцу выбрать один из нескольких судов, указанных в законе (так называемая альтернативная подсудность):

- иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации, - иск подается по местонахождению его имущества или последнему известному месту жительства в Российской Федерации (п. 1 ст. 29 ГПК РФ);

- иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен как по ее местонахождению, так и по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ);

- иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). Что до исков лиц, с которых взыскиваются алименты, - они предъявляются по правилам общей подсудности;

- иски о расторжении брака могут предъявляться как по местожительству ответчика, так и по местожительству истца - если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ);

- иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ);

- иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6 ст. 29 ГПК РФ);

- иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ);

- иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (ч. 8 ст. 29 ГПК РФ);

- иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ);

- дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: в указанных случаях заявление может быть подано гражданином в суд также по месту его жительства (абз. 1 ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).

Выбор в вышеописанных случаях принадлежит истцу. В некоторых иных случаях иск должен быть рассмотрен в одном-единственном суде:

- иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Если спорный объект находится на территории нескольких судов, то, скорее всего, истец вправе обратиться с иском в любой из этих судов;

- иски об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ);

- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК РФ). Даже если иск предъявлен к исполнителю завещания, его подсудность определяется местом открытия наследства, а не местожительством исполнителя завещания;

- иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК РФ);

- заявление об оспаривании нормативных правовых актов подается в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт (ч. 4 ст. 251 ГПК РФ);

- отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения (абз. 2 ч. 2 ст. 254 ГПК РФ);

- заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по местожительству заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК РФ);

- заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ);

- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ);

- заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ);

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, об объявлении его полностью дееспособным подается в суд по месту его жительства (см. ч. 1 ст. 287 ГПК РФ);

- заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя (абз. 1 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ);

- заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ);

- заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение (ч. 3 ст. 294 ГПК РФ);

- заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК РФ);

- заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина (ст. 306 ГПК РФ);

- заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя (ч. 2 ст. 307 ГПК);

- заявление заинтересованного лица, считающего неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подается в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий (абз. 1 ч. 1 ст. 310 ГПК);

- заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу (ч. 1 ст. 314 ГПК РФ);

- жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ст. 441 ГПК РФ).

В некоторых случаях подсудность определяется местом рассмотрения другого дела (так называемая подсудность по связи дел):

- иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч. 1 ст. 31 ГПК РФ);

- встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК РФ);

- иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявляются в суд, рассматривающий первоначальный иск (это правило вытекает из смысла самого института третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора).

Наконец, подсудность может быть определена по соглашению сторон (так называемая договорная подсудность), если только правила не установлены законом. Соглашение о подсудности должно заключаться исключительно в письменной форме. Оно может быть оформлено в виде отдельного документа или включено в виде соответствующего условия в иной договор (контракт, соглашение и т.п.).
Цена справедливости
Собираясь обращаться в суд, следует отдавать себе отчет, что в ряде случаев судебный процесс потребует затрат.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Без квитанции или иного документа, подтверждающего уплату госпошлины, исковое заявление будет оставлено без движения.

Впрочем, сначала следует проверить, надо ли вообще платить госпошлину. Разобраться в этом поможет ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

От уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

- истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

- истцы - по искам о взыскании алиментов;

- истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

- организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

- стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

- организации и физические лица - при подаче в суд:

- заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

- жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

- частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

- физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

- истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

- вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

- физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

- истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

- истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

- заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются (с некоторыми оговорками):

- общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

- истцы - инвалиды I и II группы;

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

- истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

- истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, эти плательщики освобождаются от уплаты государственной пошлины только при условии, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

В противном случае госпошлина рассчитывается в общем порядке и уменьшается на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком (если и он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Для правильной уплаты госпошлины необходимо определить цену иска, носящего имущественный характер. Она должна быть указана истцом в исковом заявлении. При явном несоответствии указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Цена иска определяется исходя из:

- взыскиваемой денежной суммы - по искам о взыскании денежных средств;

- стоимости истребуемого имущества - по искам об истребовании имущества;

- совокупности платежей за год - по искам о взыскании алиментов;

- совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года - по искам о срочных платежах и выдачах;

- совокупности платежей и выдач за три года - по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах;

- суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год - по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач;

- совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год - по искам о прекращении платежей и выдач;

- совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года - по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма;

- стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования; на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта - по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности;

- каждого требования в отдельности - по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах (ст. 333.19 НК РФ).

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

- до 20 000 руб. - 4% от цены иска, но не менее 400 руб.;

- от 20 001 руб. до 100 000 руб. - 800 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 20 000 руб.;

- от 100 001 руб. до 200 000 руб. - 3200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100 000 рублей;

- от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. - 5200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 000 руб.;

- свыше 1 000 000 руб. - 13 200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.;

Если определить цену иска на момент его предъявления затруднительно, то размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей. Далее следует доплата недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела.

Если иск не поддается оценке или подается исковое заявление неимущественного характера, то госпошлина для физических лиц составит 200 руб.

Госпошлина при подаче искового заявления о расторжении брака составляет 400 руб., по делам о взыскании алиментов - 100 руб. (если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза).

Если подается заявление об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, то размер госпошлины - 200 руб. Таков же размер госпошлины:

- при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций;

- при подаче заявления по делам особого производства.

Подача апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы оплачивается госпошлиной в 50% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (т.е. 100 руб.).

При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок госпошлина составит 200 руб.

Если в исковом заявлении содержится требование как имущественного, так и неимущественного характера, то одновременно уплачиваются:

- государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера;

- государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Если подается иск о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в следующем порядке:

- если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом, то уплачивается госпошлина как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке;

- если ранее суд уже вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество, то госпошлина уплачивается как при подаче искового заявления неимущественного характера (т.е. 200 руб.).

При подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен.

При подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера.

Реквизиты для уплаты госпошлины можно узнать непосредственно в суде. Необходимые сведения также можно найти в Интернете, но этот источник следует перепроверять.

В некоторых случаях можно рассчитывать на возврат или зачет госпошлины (ст. 333.40 НК РФ).

Так, уплаченная госпошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

- уплаты госпошлины в большем объеме, чем требуется;

- отказа в принятии заявления судом. Причем если госпошлина не возвращена, то ее можно использовать при повторном предъявлении иска (если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате госпошлины);

- прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком госпошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению прилагаются:

- решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины;

- подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере;

- копии платежных документов - если госпошлина подлежит возврату частично.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Суд вправе (но не обязан) учесть имущественное положение плательщика и либо уменьшить размер госпошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.

По ходатайству заинтересованного в этом лица возможно предоставление отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка (ст. 333.41 НК РФ).

Может ли суд или судья, исходя из имущественного положения плательщика, освободить его от уплаты государственной пошлины? Нет, не может, потому что НК РФ не дает им такого права.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

- расходы на оплату услуг представителей;

- расходы на производство осмотра на месте;

- компенсация за фактическую потерю времени;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

- другие признанные судом необходимыми расходы.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы:

- на проезд;

- на наем жилого помещения;

- связанные с проживанием вне места постоянного жительства (т.е. суточные).

Работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка.

Неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного федеральным законом МРОТ (4330 руб., ст. 1 Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый суду в установленном порядке, той из сторон, которая ходатайствует о вызове свидетеля или специалиста, назначении экспертизы. Если об этом просят обе стороны, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях. Если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, то соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (бюджета Российской Федерации, если вызов осуществляется по инициативе мирового судьи).

Впрочем, суд или мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты этих расходов или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Общее правило распределения судебных расходов можно выразить двумя словами: "горе побежденным". То есть проигравшая сторона должна возместить выигравшей все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статья 99 ГПК РФ устанавливает правило о взыскании компенсации за потерю времени. Если истец заявил неосновательный иск, если сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, то суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Для того чтобы получить такую компенсацию, истец должен будет представить доказательства, которые свидетельствуют о недобросовестности ответчика в заявлении спора против иска. Если о том же просит ответчик, то он должен предоставить доказательства недобросовестности истца, заявившего неосновательный иск.

Ответчик не возмещает понесенные истцом судебные расходы, если истец отказался от иска (ст. 101 ГПК РФ). Истец же обязан возместить ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

Если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то все понесенные истцом по делу судебные расходы (в том числе расходы и расходы на оплату услуг представителя), по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. При отсутствии соглашения этот вопрос решает суд.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, то издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба.

Подача частной жалобы не оплачивается государственной пошлиной (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Необходимые реквизиты искового заявления
Идти в суд затем, чтобы посоветоваться, смысла не имеет. Суд или мировой судья рассматривают уже сформированное требование, которое содержится в исковом заявлении.

Зато с примерными формами искового заявления в суде ознакомиться можно (как правило, там имеются специальные информационные щиты). Примерную форму искового заявления можно скачать из Интернета или приобрести специальное пособие. К примерным формам следует относиться осторожно и всегда дорабатывать ее под свой частный случай.

Исковое заявление составляется в письменной форме. Бумагу можно взять самую обычную, в том числе и из школьной тетрадки. Однако рекомендуется все-таки иметь офисную бумагу формата А4 и воспользоваться принтером, особенно если ваш почерк далек от идеального. Закон не требует этого, просто это в ваших же интересах. Суды и судьи работают с перегрузками, а печатный текст легче и прочитать, и осознать. Кроме того, текст, написанный от руки, может приобрести ненужный эмоциональный оттенок.

Впрочем, исковое заявление, даже если оно написано от руки на промокашке, подлежит рассмотрению, если содержит обязательные реквизиты, указанные в ст. 131 ГПК РФ.
  1   2   3


Исковое заявление. Чему не учат студентов
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации