Каганов В.Ш. (ред.) Практика взаимодействия малого и крупного бизнеса - файл n1.doc

приобрести
Каганов В.Ш. (ред.) Практика взаимодействия малого и крупного бизнеса
скачать (2288 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2288kb.18.09.2012 07:17скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7

5.3. Республика Корея (РК)


В Корее к малым и средним предприятиям (МСП) от­носятся компании с численностью рабочих до 300 человек и капиталом, не превышающим 80 млрд вон (около 70 млн. долларов CIIIA). Количество предприятий малого и среднего бизнеса достигает 2,64 млн, что составляет 99,5% всех зарегистрированных в РК компаний. На их долю приходится 46,8% объема производимой в стране продукции и 41,8% экспорта.

Правительство РК уделяет большое внимание поддержке и развитию малых и средних предприятий. Бюджетам 2001 г. на эти цели предусмотрены ассигнования в размере 1,5 млрд. долл. США, что на 17,6% выше показателей прошлого года. С 1962г. в РК действует Федерация малого и среднего бизнеса.

Корейская федерация малого и среднего бизнеса (КФМБ) была образована в 1962 году как неправительственная организа­ция, призванная оказывать содействие мелким и средним компаниям. В настоящее время КФМБ представляет интересы более 2,8 миллиона южно­корейских предприятий. В составе КФМБ - 14 отраслевых департаментов, на местах создано 12 региональных отделений, штат Федерации насчиты­вает 300 человек.

При КФМБ действуют более 700 кооперативов. Федерации принад­лежат Корейский институт малого бизнеса, Учебный центр, Выставочный комплекс, где представлена продукция предприятий малого и среднего бизнеса.

Основными целями КФМБ являются защита прав и интересов пред­принимателей, проведение научных исследований, подготовка рекоменда­ций правительству по вопросам, связанным с деятельностью малых и средних компаний.

В рамках КФМБ создан Фонд взаимопомощи, осуществляется спе­циальная программа содействия развитию оптовой торговли.

КФМБ поддерживает активные связи с профильными организациями других стран. С 1994 г, на базе Учебного центра проходят подготовку представители малого и среднего бизнеса из других стран (В настоящее время это - Китай, Вьетнам, Индонезия, Казахстан, Таиланд, Монголия и Иран).

В 1996 г. была создана Администрация малого и среднего бизнеса. Администрация малого и среднего бизнеса (АМСБ) является госу­дарственным органом и за­нимается выработкой государственной политики в области малого и сред­него предпринимательства, подготавливает законодательную базу, регули­рующую отношения в этой сфере деятельности. АМСБ отвечает за реализацию государственной политики в области малого и среднего бизнеса, готовит рекомендации пре­зиденту по преодолению существующих здесь проблем и т.д. Она состоит из 6 функциональных подразделений, имеет 11 ре­гиональных представительств. При Администрации действует институт технологии и качества.
Функциональные подразделения АМСБ

1. Офис планирования и управления, который занимается составле­нием бюджета организации, планированием ее деятельности, реше­нием административных вопросов.

2 Бюро планирования деятельности предприятий МСБ. В его функ­ции входят анализ состояния экономики, подготовка рекомендаций для предприятий малого и среднего бизнеса.

3. Бюро поддержки малого и среднего предпринимательства - выде­ляет кредиты, оказывает консультационную и информационную поддержку.

4. Бюро венчурных компаний - оказывает поддержку вновь созда­ваемым венчурным фирмам в сфере МСБ.

5. Бюро развития технологий. Занимается внедрением передовых технологий на предприятиях малого и среднего бизнеса. 6 Бюро маркетинговых исследований - изучает конъюнктуру рын­ков, финансовые потоки и т.д.

Основными задачами Администрации малого и среднего бизнеса яв­ляются:

1. Содействие структурным реформам предприятий МСБ.

2 Повышение уровня компьютеризации и технического оснащения

предприятий.

3. Развитие кооперации между предприятиями МСБ.

4. Разрешение споров, возникающих между крупными компаниями и предприятиями МСБ.

5. Оказание поддержки вновь создаваемым предприятиям МСБ.

6. Контроль за деятельностью предприятий МСБ.

7. Оказание финансовой поддержки предприятиям МСБ.

8. Предоставление государственных гарантий под кредиты предпри­ятий МСБ.

9. Осуществление программ подготовки и переподготовки кадров.

10. Оказание помощи в реализации продукции, производимой пред­приятиями МСБ, через организацию специализированных торговых центров, проведение выставок.

11. Создание «индустриальных комплексов», на территории которых предприятиям МСБ предоставляются льготные условия аренды и на­логообложения.

12. Развитие сотрудничества между южнокорейскими предприятия­ми МСБ и аналогичными зарубежными структурами.

13. Внедрение современных технологий на предприятиях МСБ, ор­ганизация системы государственного контроля качества выпускае­мой продукции.

14. Оказание различных форм поддержки предприятиям МСБ, ори­ентированным на экспорт.

15. Содействие привлечению иностранных инвестиции в малый и средний бизнес РК.

Конкретные меры по поддержке малого и среднего бизнеса осущест­вляются на основании целого ряда законодательных актов:

О поддержке продукции, производимой МСП от 1981 года, О содей­ствии развитию МСП от 1982 года, О содействии созданию и координации деятельности МСП от 1982 г. и О содействии созданию новых МСП от 1986 года.

В соответствии с этими документами правительство РК осуществля­ет финансовую и правовую поддержку МСП в рамках программ модерни­зации оборудования, координации усилии МСП по созданию конкуренто­способной промышленной продукции, а в ряде случаев обязует крупные промышленные предприятия и компании передавать морально (но не фи­зически) устаревшее оборудование для его последующего использования на МСП. Правительством РК разработала также программа льготного на­логообложения МСП, предусматривающая, помимо снижения налогов на производимую ими продукцию и аренду производственных помещений, предоставление МСП льготных долгосрочных банковских кредитов

В реализации правительственных программ важная роль отводится Корпорации содействия малому и среднему предпринимательству (SMTPC), созданной в 1979 г. Основной задачей этой независимой некоммерческой орга­низации является осуществление конкретных программ с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства, которые предусматривают:

- финансовую поддержку отдельных отраслей промышлен­ности;

- осуществление помощи в области менеджмента и техно­логий;

- подготовку и переподготовку управленческих и техниче­ских кадров для малых и средних предприятий;

- сбор, обработка и передача промышленной и технологи­ческой информации малым и средним предприятиям;

- осуществление международной поддержки компаний и предоставление МСП информации о зарубежных партнёрах.

В соответствии со специальным Актом о мерах по организационно­му укреплению малых и средних предприятий от 1989 г. SMIPC осуще­ствляет специализированные программы по разработке технологий, ком­пьютеризации и автоматизации производства на малых и средних пред­приятиях.

Бюджет SMIPC формируется в основном за счет поступлений из гос­бюджета в виде государственных кредитов и специализированных прави­тельственных отчислений в фонд содействия малому и среднему предпри­нимательству, находящийся под непосредственным контролем и управле­нием SMIPC.

Помимо ряда региональных представительств в РК, расположенных в таких индустриальных городах, как Сеул, Пусан, Инчхон, Тэгу и Кванд­жу, SMIPC имеет представительства в Японии (Токио), КНР (Пекин), Гер­мании (Франкфурт) и США (Чикаго).

В целях содействия развитию международного сотрудничества в об­ласти передач технологий, иностранных инвестиций, а также развития ме­ждународных контактов южнокорейских малых и средних предприятий под эгидой SMIPC создан Центр оказания услуг иностранному инвестиро­ванию. Основной задачей данного центра является оказание консультаци­онных услуг иностранным инвесторам на начальной стадии сотрудничества с южнокорейскими предпринимателям.
5.4. Евросоюз

Экономика Евросоюза представляет собой симбиоз крупного, среднего и малого бизнеса. Несмотря на происходящие процессы концентрации и централизации производства и капитала, именно он играет ныне решающую роль в создании новых рабочих мест, держит на себе часть сферы услуг, является, хотя и в меньшей степени, чем в США, лабораторией освоения новой техники в лице своих венчурных предприятий.

Крупные предприятия ЕС привлекают мелкие и средние в основном как а) субпоставщиков и субподрядчиков различных уровней, б) провайдеров специализированных услуг (ремонт, наладка, информатика, дизайн, маркетинг, консультирование, обслуживание социальной сферы и. т.д.), в) пилотных предприятий по доводке новой техники.

При этом их отношения остаются, как правило, договорными, а не акционерными, без присущего России переплетения собственности и директоратов. Такие связи закрепляются благодаря тому, что по законодательству ЕС крупные предприятия не имеют права на владение более 25% капитала мелких и средних фирм, претендующих на государственную поддержку, во избежание присвоения крупным бизнесом льгот, предоставляемых государством мелкому бизнесу. Кроме того, в ряде стран закон обязывает крупные фирмы, выполняющие государственные заказы, передавать до 20% их объема независимым мелким и средним фирмам как субподрядчикам, субпоставщикам, консультантам, инспекторам и. т.д.

В Евросоюзе принят обязательный для всех стран-членов (а теперь и кандидатов) Регламент прямого действия № 70/2001 от 12.1.2001 г., устанавливающий рамки государственного содействия малым и средним предприятиям. Основные его положения сводятся к следующему:

а) к числу средних предприятий могут быть отнесены деловые структуры с числом занятых до 250 чел. и годовым оборотом до 40 млн евро и балансом до 27 млн евро; малых – 50 чел., 7 млн и 5 млн соответственно. Фирмы с числом занятых менее 10 чел. считаются «микропредприятиями», но именно они составляют свыше 90% общего числа анализируемых участников хозяйственной деятельности. Под занятостью, во избежание махинаций, понимаются как постоянные, так и сезонные и временные рабочие и служащие. Эти последние, как правило, не могут работать, даже временно, параллельно и на крупной, и на мелкой (средней) фирме, находящихся между собой в деловых отношениях без риска лишиться государственной поддержки и даже государственных заказов;

б) государственная поддержка мелкому и среднему бизнесу может оказываться из бюджетов любого уровня и во всех секторах хозяйства (кроме угледобычи, черной металлургии, сельского хозяйства, рыболовства и судостроения, где действуют специальные схемы), но лишь по проектам стоимостью до 25 млн евро и в объеме до 15 млн евро. Содействие может иметь форму налоговых, амортизационных, кредитных, инвестиционных, консультативных, инфраструктурных, тарифных и иных льгот (субвенций), направляемых как в основной капитал, так и в иные активы фирм-бенефициаров (земля, строения, оборудование, приобретение технологии, подвижной состав и т.д.). Не разрешается, однако, использовать эти средства для субсидирования экспорта или для искусственного создания преимуществ при сбыте отечественных товаров перед импортными (что запрещено правилами ВТО);

в) «грант-элемент» поддержки (т.е. чистые субсидии) не может превышать 15% стоимости проекта для малых и 7,5% для средних фирм. Для районов, которые ЕС официально рассматривает как отстающие в своем развитии от среднеевропейского уровня, этот показатель при определенных условиях может увеличиваться на 10-15 процентных пунктов. Решающим при выборе проектов и размеров государственной поддержки считается число вновь создаваемых рабочих мест, и потому ее основной объем реализуется в сфере среднего бизнеса. Расчет новых рабочих мест производится на трехлетний период после осуществления инвестиции, а сами новые рабочие места должны сохраняться минимум 5 лет при общем росте занятости на поддерживаемом предприятии;

г) затраты на внешний консалтинг для мелких и средних предприятий могут возмещаться в размере 50%, на участие в выставках – в том же размере, но только для первого участия в какой-то определенной выставке и применительно лишь к стоимости аренды, монтажа стенда и его обслуживания.

В странах Евросоюза качественно новый уровень взаимодействия большого и малого бизнеса проявляется при создании региональных центров поддержки малого бизнеса. Здесь консолидируются усилия практически всех сторон, заинтересованных в успешной работе малых предприятий и увеличении их числа. Центральные и региональные органы власти заинтересованы в повышении занятости населения и рост поступления налогов от малого бизнеса, а крупные компании - в наиболее полном использовании потенциальных возможностей малых предприятий для решения своих корпоративных задач.

Органы власти участвуют в создании центров через различные фонды поддержки малого бизнеса, которые они финансируют. Одновременно используются формы финансовой поддержки центров через налогообложение и субсидии. Крупные компании берут на себя часть затрат центров, помогают в организационной работе и т.д. Примером может служить центр поддержки малых предприятий в бельгийском городе Генте. Он организован 18 акционерами, среди которых компании “Volvo”, “Хонда”, пять крупнейших банков, администрация города, различные организации с государственным финансированием.

Партнерами малых предприятий могут быть не только крупные компании производственного профиля. Или могут стать, например, высшие учебные заведения. Уже есть опыт создания при них малых предприятий по оказанию образовательных услуг, консультированию и др. В этом случае решаются две важные задачи: во-первых, появляется возможность осуществлять на коммерческой основе профессиональную переподготовку специалистов или повышение их квалификации; во-вторых, эффективно использовать потенциал вузов.

На базе Гентского университета создан “Инкубатор – инновационный центр”. В числе его 13 учредителей – Правительство Восточной Фландрии, Мэрия г. Гента, Женераль банк, федеральные и региональные организации поддержки малого бизнеса, крупные фирмы и ряд других. Все они представлены в руководстве центра, что позволяет им вести согласованную в общих интересах политику. Общее руководство Центром осуществляет фламандское правительство, что свидетельствует о его большой значимости. Центр одновременно решает две задачи: оказывает помощь малым предприятиям и реализует через них нововведения, разработанные в университетских лабораториях или с участием научно-педагогических сотрудников университета. Причем, интересы университета прослеживаются в процессе решения обеих задач, поскольку в этом центре могут начинать малый бизнес выпускники университета, его преподаватели и научные сотрудники. Именно они доводят многие нововведения до конкретных технологий и изделий. Последнее весьма интересует крупные компании, которые способны организовать серийное производство или масштабное внедрение результатов работы малых предприятий. Вместе с тем, центр не является чисто университетским, поскольку студенты и преподаватели составляют меньше 25% от всех предпринимателей в этом центре. Однако их присутствие, высокая степень интеграции центра с университетом существенно повышают статус всех предпринимателей центра, служат им хорошей рекламой. Кроме того, центр помогает малым предприятиям устанавливать контакты с крупными фирмами, пользуясь своей известностью в деловых кругах. Значимость и привлекательность центра для начинающих предпринимателей предопределена и конкретной помощью, которая оказывается малым предприятиям со стороны университета в целом. Так, молодые предприниматели, работающие в центре, могут учиться в университетской бизнес-школе, получать в ней консультации, находить среди ее слушателей своих будущих партнеров.
6. Механизмы интеграции малого и крупного бизнеса
Если взаимодействие малой и крупной фирм базируется на получении взаимной выгоды и носит устойчивый характер, то между предприятиями образуется экономический симбиоз. Экономический симбиоз предприятий представляет собой союз малого и крупного предприятий — партнеров по бизнесу, взаимовыгодный для обеих сторон. Иными словами – это такое устойчивое (долговременное) экономическое взаимодействие, которое дает положительный эмерджентный эффект; в связи с этим величина эффекта от совместной деятельности оказывается больше, чем сумма экономических эффектов отдельно действующих предприятий.

Примеры эффективного взаимодействия малых и крупных предприятий различных форм и разновидностей можно наблюдать в нефтяной отрасли, являющейся лидером в сфере структурной перестройки и реструктуризации крупных предприятий. Функционирование этой отрасли основывается на рациональном взаимодействии малого и крупного бизнеса, предусматривающем самый широкий диапазон взаимоотношений – от переуступки прав на производственную деятельность до совместной производственной деятельности.

Крупные вертикально интегрированные компании организуют работу таким образом, чтобы иметь все условия и возможности для реализации крупномасштабных проектов по разведке и эксплуатации богатых месторождений как внутри страны, так и за рубежом, причем в любых по сложности природно-климатических и геолого-экономических условиях. В то же время в тесной связи с крупными компаниями в производственной сфере, технологическом обслуживании, консалтинге, сервисе, «обкатке» новых бизнес-схем, маркетинге, сбыте продукции работают малые и средние фирмы – сателлиты.

Одним из механизмов взаимодействия двух предприятий – малого и крупного на основе двустороннего контракта, в соответствии с которым крупной компанией выдается лицензия на производство или продажу товара под ее маркой малой фирме, является система франчайзинга.
6.1. Франчайзинг

Франчайзинг объединяет в себе преимущества крупного производства (экономия на управленческих расходах, рекламе, затратах на внедрение новых технологий и видов продукции, обучении персонала) и малого предпринимательства (высокая «проникающая» способность, возможность локальных контактов и знание местных условий). Оплачивая лицензию (франчизу) и «связывая» себя обязательствами по соблюдению установленных стандартов качества, малое предприятие получает взамен значительную поддержку от «родительской» фирмы - в сфере маркетинга, повышения квалификации кадров и их обучении опыту менеджмента, технического содействия (в том числе совместного использования части оборудования), в более широком доступе к сырью и т.д.

Одним из первопроходцев в области активного использования франчайзинга в России стала НК ОАО «ЛУКойл». Она передала в аренду на конкурсной основе ряд принадлежащих ей нерентабельных или малорентабельнобъектов продуктообеспечения (АЗС, нефтебазы) коммерческим структурам, расширив реализацию своей продукции, избавилась от нерентабельных активов и регулярно получает дополнительные доходы в виде арендной платы, системы франчайзинговых отчислений (роялти и т.д.). Франчайзинг в России не получил пока широкого распространения по следующим причинам.

Экономические проблемы. Отсутствие соответствующих экономических предпосылок в стране обусловливает следующие экономические проблемы:

• франчайзинговые схемы требуют стабильности, прогнозируемости и предсказуемости экономического развития страны в целом;

• отсутствие у большинства предпринимателей — потенциальных франчайзи необходимого стартового капитала для вхождения во франчайзинговую систему;

• сложность, а порой и невозможность получения кредитов для создания стартового капитала из-за нежелания кредитных учреждений финансировать начальный бизнес, а отсутствие законодательства по франчайзингу не позволяет франчайзеру выступить гарантом прибыльности планируемого предприятия.

Социально-психологические проблемы:

• отсутствие отечественного опыта;

• отсутствие должного уважения к интеллектуальной собственности;

• опасение франчайзи потерять самостоятельность и собственное «лицо» предпринимателя и менеджера.

Организационно-правовые проблемы. Хотя франчайзинг — это экономический инструмент, и его проблемы, в первую очередь, следует искать в сфере экономики, в России развитие франчайзинга сдерживает, прежде всего, правовая сфера.

Отечественное законодательство практически не оперирует понятием «франчайзинг». Отсутствие правовой базы существенно сужает возможность развития франчайзинга и, в первую очередь, значительно усложняет возможность кредитования франчайзи, так как при кредитовании франчайзинговой сделки франчайзер выступает гарантом франчайзи и должен показать банку прибыльность проекта.

При заключении международных договоров франчайзинга стороны должны руководствоваться законодательством принимающей стороны. По этой причине зарубежные франчайзеры не торопятся предоставить права использования своих технологий под своей торговой маркой и товарным знаком на территории Российской Федерации. Отсутствие российской нормативно-правовой базы, регулирующей франчайзинговые отношения, сдерживает становление малого предпринимательства и развитие его по технологиям опытных зарубежных франчайзеров, а также приток возможных инвестиций в нашу экономику (состоявшиеся франчайзеры частично финансируют деятельность франчайзи на начальном этапе – этапе становления бизнеса).

Франчайзинг - явление во многом специфическое. Особенность этой формы предпринимательства заключается в том, что предприятия, работающие по договору франчайзинга, несмотря на юридическую самостоятельность, являются частью единой системы. Таким образом, франчайзинг, по сути, с одной стороны, помогает избежать многих сложностей, связанных с функционированием независимого малого бизнеса, а с другой стороны, порождает проблемы, свойственные любой корпоративной структуре. Поэтому при необходимости выбора - обращаться к франчайзингу или нет - следует учитывать, что в силу подобной двойственности любой из плюсов франчайзинга может обернуться минусом, если рассмотреть его под несколько иным углом зрения.

Довольно редкие формы взаимодействия малых и крупных предпринимательских структур (инкубаторство, интрапренерство) демонстрирует такой российский гигант, как РАО «Газпром». Наряду с громадными по величине российскими газовыми месторождениями, имеются и мелкие, которые практически не осваивались из-за нерентабельности и сосредоточения крупных предприятий на проблемах «большого газа». В результате значительные запасы природных ресурсов оказывались не освоенными. Для отобранных малых месторождений в НИИ и проектных институтах «Газпрома» разрабатываются концепции их освоения, технологии обустройства и эксплуатации; осуществляется обоснование проектов, материально-технической базы, заказывается оборудование (обычно в блочно-модульном исполнении). Только после этого компанией принимается решение о создании самостоятельной малой фирмы по разработке газового месторождения с небольшими запасами и осуществляется ее финансовая и материальная поддержка. Аналогичный подход используется и в отношении отдельных месторождений, вступивших в завершающую фазу разработки. Отметим, что взаимодействия малых и крупных структур в нефтегазовом комплексе имеют, как правило, устойчивый, симбиотический характер.

Однако такие формы взаимодействия малого и крупного предпринимательства, как интрапренерство и инкубаторство, в российских условиях пока не получили должного развития. Сателлитные формы возникают более часто, особенно в последнее время, как результат реструктуризации предприятий, т.е. путем выделения малой фирмы из крупного предприятия. Они образуются также из самостоятельных хозяйственных субъектов, при этом обычно крупный объект является центром притяжения малого. Сателлитная форма взаимодействия малых и крупных структур реализуется преимущественно на основе субконтрактации.

1   2   3   4   5   6   7


5.3. Республика Корея (РК)
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации