Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник для вузов - файл 0086.4.doc

приобрести
Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник для вузов
скачать (664.6 kb.)
Доступные файлы (1):
0086.4.doc3361kb.27.09.2002 15:22скачать

0086.4.doc

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34

Глава 3. Прекращение брака



§ 1. Понятие, основания и порядок прекращения брака. § 2. Ра­сторжение брака в органах загса. § 3. Расторжение брака в судебном порядке. § 4. Момент прекращения брака при его ра­сторжении. Правовые последствия прекращения брака. § 5. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умер­шим или признанного безвестно отсутствующим.

§ 1. Понятие, основания и порядок прекращения брака



Прекращение брака в энциклопедической литературе рас­ценивается как прекращение личных и имущественных право­отношений супругов*. В теории семейного права под прекраще­нием брака понимается "обусловленное наступлением опреде­ленных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного бра­ка"**. К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК относятся следующие обстоятельства: а) смерть суп­руга; б) объявление судом одного из супругов умершим; в) рас­торжение брака (развод). Перечисленные факты и являются ос­нованиями прекращения брака. В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется ка­кого-либо специального оформления прекращения брака. В та­ких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным докумен­том, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное орга­ном загса (ст. 68 Закона об актах гражданского состояния). По­рядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК. Согласно ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основа­ние предполагать его гибель от определенного несчастного слу­чая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действия­ми, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по ис­течении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смер­ти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропав­шего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого граж­данина день его предполагаемой гибели, который и указывается в решении суда. Доказательством прекращения брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим является предъявление вступившего в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим.

* См. напр.: Большая Советская энциклопедия, 2-е изд. / Глав. ред. Введенский Б. А. М., 1955. Т. 34. С. 418.

** См.: Советское семейное право / Под ред. Рясенцева В. А. С. 115.

При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода). Следует иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установ­ленном законом порядке брак. В результате расторжения бра­ка (развода) супружеские отношения прекращаются на буду­щее время (за некоторыми исключениями) с соответствующи­ми правовыми последствиями для обоих супругов.

Термины "расторжение брака" и "развод" рассматрива­ются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов загса и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст. 24 СК). В дореволюционном семейном праве давалось определение раз­воду, как "прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам"*. В современной научной лите­ратуре под расторжением брака (разводом) понимается, как правило, прекращение брака при жизни супругов** или юридический акт, прекращающий правовые отношения между суп­ругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предус­мотренными в законе)***.

* Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 420.

** См. напр.: Большая Советская энциклопедия, 2-е изд. / Глав. ред. Введенс­кий Б. А. М., 1955. Т. 35. С. 605; Большая Советская энциклопедия, 3-е изд. / Под ред. Прохорова А. М. М., 1975. Т. 21. С. 494; Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохорова А. М. М., 1991. Т. 2. С. 245; Большой энциклопедический словарь / Под ред. Прохорова А. М. М., 1997. С. 998; Юридический энциклопедический словарь / Под ред. Сухарева А. Я. М., 1984. С. 315; Большой юридический словарь / Под ред. Сухарева А. Я., Зорькина В. Д., Крутских В. Е. М., 1997. С. 315.

*** См. напр.: Белякова А. М. Указ. соч. С. 64; Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Указ.соч. С. 411.

Следует отметить, что за последнее десятилетие в РФ наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества рас­торгаемых браков. По данным Государственного комитета РФ по статистике общий коэффициент разводимости (то есть коли­чество разводов на тысячу человек населения) возрос на 11% - с 4,0 в 1985 г. до 4,5 в 1995 г.* В 1996 г. на тысячу фактов госу­дарственной регистрации заключения брака в среднем в РФ пришлось 642 развода**. Данная тенденция стала несколько спа­дать в 1997 г., когда количество разводов уменьшилось по срав­нению с 1996 г. на 24 тыс. (4,3%) при росте числа браков на 50,7 тыс. (5,9%)***.

* См.: Уровень жизни населения России. Статистический сборник. М., 1996. С. 11.

** См.: Социально-экономическое положение России. М., 1996. № 11. С. 189-190.

*** См.: Социально-экономическое положение России. М., 1997. С. 290-291.

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может быть прекра­щен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанно­го судом недееспособным, что является новым по сравнению со ст. 30 КоБС, предусматривавшей расторжение брака толь­ко по заявлению одного или обоих супругов.

Правом на расторжение брака Кодекс наделяет каждого из супругов, за исключением случая, предусмотренного ст. 17 СК. В ст. 17 СК воспроизведена имевшаяся в прежнем законо­дательстве норма о недопустимости предъявления мужем тре­бования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка (ст. 31 КоБС). Указанное правило применяется как при подаче иско­вого заявления о расторжении брака в суд, так и при рас­торжении брака в органах загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рожде­ния ребенка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка.

Данное правило, как следует из судебной практики, отно­сится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года*.

* См.: п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9 (с последующими изменениями и дополнениями).

Кроме того, в связи с тем, что закрепленная ст. 17 СК норма направлена в первую очередь на защиту интересов ма­тери и ребенка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены и в том случае, когда он не является отцом ребенка. В юридической литературе выска­зывалось мнение о необходимости исключения нормы, пре­дусмотренной ст. 17 СК, как существенно ограничивающей права мужа, которое, однако, не нашло поддержки у законо­дателя.

Требования ст. 17 СК должны применяться в любых жиз­ненных ситуациях независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в пись­менной форме путем подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путем соответствующей надписи на заявлении мужа. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о растор­жении брака, а если заявление принято, то орган загса воз­вращает его. При подаче мужем искового заявления о разводе в суд согласие жены на рассмотрение дела может быть под­тверждено ее письменным заявлением (самостоятельным или соответствующей надписи на заявлении мужа). В противном случае судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако это не препятствует в последующем повторному обра­щению мужа в суд с иском о расторжении брака после отпаде­ния обстоятельств, указанных в ст. 17 СК. Введенный ст. 17 СК запрет распространяется только на действия мужа. Что же касается жены, то она вправе в любой момент возбудить дело о расторжении брака, в том числе во время своей беременно­сти и при недостижении ребенком возраста одного года.

Порядок расторжения брака установлен ст. 18 СК. Рас­торжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом загса или судом в случаях, прямо пре­дусмотренных Кодексом. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК в зависимости от определенных об­стоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, рас­торгается только в органе загса (п. 2 ст. 19 СК). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает.

Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным орга­нам (органам загса и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака"*. Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимос­ти государственной регистрации заключения брака и государ­ственного контроля за расторжением брака.

* СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 152.

Из содержания ст. 18 СК следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Порядок государственной регистрации растор­жения брака в органах загса подробно регламентируется Зако­ном об актах гражданского состояния (ст. 31-38). Органы заг­са не выясняют причин расторжения брака, не требуют дока­зательств невозможности сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов, то есть бракоразводная про­цедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах загса производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовер­шеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК); по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвест­но отсутствующим, недееспособным или осужден за соверше­ние преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).

Судебный порядок (процедура) расторжения брака при­меняется в случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК: при на­личии у супругов общих несовершеннолетних детей; при от­сутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возра­жений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. Од­нако следует иметь в виду, что суд откажет в принятии иско­вого заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах загса. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованиям граж­данского процессуального законодательства об исковом произ­водстве, где достаточно подробно определены права и обязан­ности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае не­обходимости интересы каждого из супругов и их несовершен­нолетних детей.

При расторжении брака в судебном порядке один из суп­ругов выступает в роли истца, другой - в роли ответчика. Со­гласно общему правилу иск о расторжении брака предъявля­ется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном прожи­вании - по месту жительства супруга - ответчика (ст. 117 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которо­го неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруд­нителен, - по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК)*. По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства лю­бого из них (ст. 120 ГПК).

* См.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9 (с последующими изменениями и дополнениями).

С искового заявления о расторжении брака взыскивается государственная пошлина в однократном размере минимально­го размера оплаты труда (подп. 4 п. 1 ст. 4 Закона о государ­ственной пошлине).

Непосредственно условия и порядок расторжения брака по различным основаниям судом раскрыты в ст. 21-24 СК.

Законодательное урегулирование развода в зарубежных странах имеет свои специфические особенности, отличные от требований СК, однако в целом свидетельствует о существо­вании практики государственного контроля за расторжением брака во всех цивилизованных странах. С учетом безусловной важности данного вопроса нормы о необходимости законода­тельного урегулирования расторжения брака введены даже в конституции некоторых зарубежных государств. Например, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что причины и по­следствия расторжения брака должны регулироваться законом. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законом должны регулироваться развод и другие вопросы, связанные с браком и семьей*. Согласно ст. 36 Конституции Португалии закон должен устанавливать условия и порядок расторжения брака (независимо от формы совершения церемонии)**.

*Ст. 32 Конституции Испании. В сб.: Конституции зарубежных государств. М., 1997. С. 306; Ст. 24 Конституции Японии. Там же. С. 445.

** Конституция Португалии от 2 апреля 1976 г. В сб.: Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Окунькова Л. А. М., 1997. С. 530.

Необходимость регулирования законом оснований и порядка расторжения брака предусмотрена конституциями ряда госу­дарств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорватия, Республики Молдова)*.

*См.: Ст. 32 Конституционного закона Республики Албании "Об основных конституционных положениях". В сб.: Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Варламова Н. М., 1997. С. 52; См.: Ст. 46 Конституции Республики Болгарии. Там же. С. 66; Ст. 44 Конституции Румынии. Там же. С. 277; Ст. 53 Конституции Республики Словения. Там же. С. 374; Ст. 61 Конституции Республики Хорватия. Там же. С. 436; ч. 4 18 Конституции Республики Молдова. В сб.: Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Михалевой Н. А. М., 1997. С. 320.

В научной литературе, посвященной правовому регулиро­ванию расторжения брака в зарубежных странах, отмечается, что проведенные в 70-х гг. реформы законодательства о разво­де (Англия, Франция, Норвегия, Дания, Финляндия и др.) привели к серьезной трансформации указанного института. Основной и наиболее выраженной тенденцией проведенных реформ является отказ от идеи "развод - санкция или кара за виновное поведение супруга" и переход к концепции "развода - констатации неудачи, крушения брака"* Такой подход исклю­чал закрепление в законодательстве формальных оснований развода, хотя супруги и связаны с определенными требовани­ями закона, так как в обоснование распада брака должны привести определенные доказательства. Отдельные основания и порядок расторжения брака в некоторых странах в сравнении с положениями семейного законодательства РФ будут рассмот­рены в последующих параграфах данной главы.

* См. подробно: Хазова О. А. Указ. соч. С. 108-122; Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред. Васильева Е. А. М., 1993. Гл. 25. С. 527- 529.

§ 2. Расторжение брака в органах загса



Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) рас­торжения брака - это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК в органах загса при наличии соответствую­щих оснований расторгаются браки между супругами, выра­зившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из суп­ругов. Рассмотрим каждый из этих случаев более подробно.

Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 cm. 19 СК расторжение бра­ка в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: 1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, 2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк за­явления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о ра­сторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, про­хождением срочной военной службы, длительной командиров­кой, проживанием в отдаленной, местности и т. д.), то волеизъ­явление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего суп­руга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского со­стояния).

Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супру­гов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усы­новителем которого не является другой супруг (например, ре­бенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне бра­ка), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхожде­нию в правовых отношениях приравниваются дети, усынов­ленные обоими супругами (ст. 137 СК), а поэтому, если у суп­ругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.

Государственная регистрация расторжения брака произ­водится органом загса в порядке, установленном для государ­ственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состо­яния, государственная регистрация расторжения брака про­изводится органом загса по месту жительства супругов (од­ного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 СК основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в двукратном размере мини­мального размера оплаты труда (подп. 2 п. 5 ст. 4 и подп. 6 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Пошлина уплачивает­ся одним или обоими супругами по договоренности между ними.

Орган загса не выясняет причин развода, в его обязан­ность не входит и примирение супругов. Однако в целях пре­доставления супругам срока для обдумывания целесообразнос­ти предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий друго­го супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении ме­сяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и ис­текает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания сро­ка считается ближайший следующий за ним рабочий день. Ус­тановленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации рас­торжения брака может быть перенесен на другое время.

При государственной регистрации расторжения брака дол­жен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Зако­на об актах гражданского состояния). Расторжение брака че­рез представителя не допускается.

Государственная регистрация расторжения брака заклю­чается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах граж­данского состояния). В паспортах или иных документах, удос­товеряющих личности расторгнувших брак, производится от­метка о расторжении брака*. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится ор­ганом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

* См.: п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

Статистика показывает, что в органах загса расторгается примерно каждый третий брак. В частности, в 1995 г. зарегис­трировано свыше 230 тыс. фактов расторжения брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, что со­ставило 34% от общего числа разводов, общее количество которых превысило 665 тыс.*

* См.: Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

К компетенции органов загса не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК определено, что независимо от рас­торжения брака в органах загса споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, раз­решаются судом. Наличие же споров имущественного харак­тера между супругами не является препятствием для растор­жения брака в органах загса. Перечисленные в ст. 20 СК споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего суп­руга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыс­кании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникнове­ния права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

Положения ст. 20 СК являются новеллой в семейном зако­нодательстве, они позволили устранить существовавшие ра­нее формальные препятствия для расторжения брака в орга­нах загса, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о растор­жении брака из-за имеющихся споров супруги были вынужде­ны решать в суде.

Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов. Согласно п. 2 ст. 19 СК расторжение брака в орга­нах загса может производиться по заявлению не только обо­их, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в трех случаях: 1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим; 2) если другой супруг при­знан судом недееспособным, 3) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В этой связи следует иметь в виду, что основания призна­ния гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ГК (ст. 29, 42 ГК). Так, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК). При невоз­можности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания без­вестного отсутствия считается первое число месяца, следую­щего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания. А недееспо­собным может быть признан судом гражданин, который вслед­ствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК). Над ним уста­навливается опека, а органом опеки и попечительства назнача­ется опекун. Порядок признания гражданина безвестно отсут­ствующим или недееспособным установлен гражданским про­цессуальным законодательством (ст. 252-263 ГПК).

При расторжении брака в органе загса по заявлению од­ного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недеес­пособного супруга или супруга, осужденного к лишению сво­боды на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к ли­шению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих слу­чаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган загса, как следует из п. 2 ст. 19 СК, супругом, не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к лишению свободы на указанный срок, правом подать заявление по п. 2 ст. 19 СК не наделен, он может решить вопрос о расторжении брака толь­ко в общем порядке. Место подачи супругом заявления о рас­торжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданс­кого состояния - в орган загса по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заклю­чения брака. К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить соответствующие документы: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или не­дееспособным либо приговор суда об осуждении другого суп­руга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, же­лающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жи­тельства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место на­хождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание (эти сведения указы­ваются в заявлении о расторжении брака).

Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управ­ляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государствен­ной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособ­ному супругу или управляющий имуществом безвестно отсут­ствующему супругу не назначены, то извещение о поступив­шем заявлении о расторжении брака и назначенной дате госу­дарственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах граж­данского состояния). При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на не­обходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака - какой фамилией будет име­новаться супруг после расторжения брака - своей добрачной или желает оставить себе фамилию супруга, избранную при заключении брака.

Государственная регистрация расторжения брака по заяв­лению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК). За государственную регистрацию расторжения брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствую­щим или недееспособным вследствие психического расстрой­ства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, взыскивается государственная пошлина в раз­мере двадцати процентов от минимального размера оплаты труда с супруга, подавшего заявление о расторжении брака (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о государственной пошлине).

Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме уста­новленных п. 2 ст. 19 СК, не допускается. В этой связи необхо­димо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок ра­сторжения брака с лицами, признанными судом недееспособ­ными, не применяется к случаям расторжения брака с лица­ми, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотреб­ления спиртными напитками или наркотическими вещества­ми. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного суп­руга, а также споры о детях, возникающие между супруга­ми, один из которых признан судом недееспособным или осуж­ден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке незави­симо от расторжения брака в органах загса. Перечисленные споры могут быть разрешены судом в любое время, как в пери­од брака, так и после его расторжения по иску одного из суп­ругов или опекуна недееспособного супруга. Лишь в отношении раздела общего имущества разведенных супругов законом ус­тановлен трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК).

§ 3. Расторжение брака в судебном порядке



Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 СК: а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспо­собным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; б) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака; в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление).

На практике наиболее распространенным основанием рас­смотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть ущемлены. Например, только в 1995 г. зарегистрировано более 430 тыс. фактов расторжения брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей, что составило 66% от общего числа разводов в РФ - 665 тыс.*

* См.: Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК). С иском в суд может обратиться один из супругов или опекун недееспособ­ного супруга (ст. 16 СК). Подсудность дел о расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК. В исковом заявлении о расторжении брака указывается, когда и где был зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержа­нии и воспитании, мотивы расторжения брака, предъявляются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одно­временно с иском о расторжении брака. К заявлению необходи­мо приложить свидетельство о заключении брака, копии сви­детельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов, другие необходимые документы*.

* См.: п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9 (с последующими изменениями и дополнениями).

Фактические мотивы (причины) расторжения брака могут быть самыми разнообразными и в СК не указываются. На прак­тике чаще всего один из супругов возбуждает дело о разводе при установлении факта супружеской неверности, злоупотреб­лении другого супруга спиртными напитками, сексуальной не­удовлетворенности, в связи с несовпадением жизненных инте­ресов, финансовыми и иными разногласиями и т. д. С введением в семейном законодательстве института брачного договора ис­ковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора.

Независимо от мотивов подачи супругом искового заявле­ния о расторжении брака, суд обязан тщательно подготовить дело к судебному разбирательству. В этих целях судья, при­няв заявление о расторжении брака, в необходимых случаях может вызвать второго супруга и выяснить его отношение к иску (ст. 142 ГПК). Одновременно судья уточняет, не имеется ли у супругов других подлежащих разрешению судом спорных вопросов, разъясняет, какие из требований могут быть рас­смотрены одновременно с иском о расторжении брака*.

* См.: п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9 (с последующими изменениями и дополнениями).

По общему правилу дела о расторжении брака рассмат­риваются в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов (ст. 9 и 157 ГПК). Однако не исключены ситуации (в основном в связи с оглашением различных сторон интимной жизни супругов), при которых рассмотрение дел подобной ка­тегории по мотивированному определению суда проводится в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может быть ре­шен судом как по просьбе супругов (одного из них), так и по собственной инициативе. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В Кодексе предусмотрены две ситуации, связанные с су­дебным порядком расторжения брака, и соответственно опре­делены особенности бракоразводного процесса для каждой из них: 1) расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК); 2) рас­торжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22 СК).

Остановимся на каждой из названных ситуаций более под­робно.

Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака. Основания и поря­док расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определя­ются ст. 23 СК. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод, а именно: супруги имеют общих несовер­шеннолетних детей; один из супругов, несмотря на отсут­ствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах загса понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака (отказы­вается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п.). Указанное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на законодательном уровне в ст. 21 СК. Ранее же на это основание указывалось в Инструкции о порядке регис­трации актов гражданского состояния в СССР (п. 4. 15) и оно применялось в судебной практике.

Порядок расторжения брака при взаимном согласии суп­ругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для рас­торжения брака судом является взаимное добровольное согла­сие супругов на развод. Представляется, что обоюдное согла­сие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызы­вает.

Содержание ст. 23 СК согласуется со ст. 197 ГПК, соглас­но которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать описа­тельная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения по делам о расторжении брака, по которым ответчик признал иск (в частности, при взаимном согласии супругов на расторжение брака), не должны содержать полный мотивиро­ванный ответ на требование истца*.

* См.: п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. № 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции", с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 22 декабря 1992 г. № 19, в ред. постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 26 декабря 1995 г. № 9 и от 25 октября 1996 г. № 10 // БВС РСФСР. 1988. № 7; БВС РФ. 1993. № 2; 1994. № 3; 1996. № 3; 19.97. № 1.

Упрощение процедуры расторжения брака тем не менее обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несо­вершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Статья 23 СК говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Та­кое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66 и 100 СК). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглаше­ние нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 24 СК, то есть определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей и в каких размерах взыскива­ются алименты на их детей.

Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в п. 2 ст. 23 СК установлен срок растор­жения брака судом не ранее истечения месяца с момента пода­чи супругами заявления о расторжении брака. Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.

Необходимо отметить, что взаимное согласие супругов рассматривается как основание для расторжения брака семей­ным законодательством также некоторых зарубежных стран (Франции, Бельгии, Швеции, Дании, Норвегии, Японии и др.), где действует принцип приоритетного учета желания супругов осуществить расторжение брака*. Так, в ст. 230 Гражданского кодекса Франции закреплено, что "если супруги совместно требуют развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только представить на одобрение судьи проект соглашения, которое определяет последствия развода"**. Вмес­те с тем в семейном законодательстве отдельных стран пре­дусматриваются дополнительные условия для развода по вза­имному согласию супругов. В частности, в Германии брак мо­жет быть расторгнут судом по заявлению обоих супругов при условии признания его распавшимся (если супруги живут раз­дельно более года и оба настаивают на разводе либо второй супруг согласен с разводом)***.

*См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учеб­ник / Под ред. Васильева Е. А. М., 1993. Гл. 25. С. 526-529; Матвеев Г. К. Указ. соч. С. 98-99; Хазова О. А. Указ. соч. С. 132-133.

** См.: Сб.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств / Под ред. Пучинского В. К., Кулагина М. И. М., 1986. С. 26.

*** См.: § 1564 Гражданского уложения Германии. Там же. С. 160.

С другой стороны, процедура развода в ряде государств является весьма сложной, а его основания охватывают ограни­ченный круг условий, свидетельствующих о весьма серьезных поводах для расторжения брака. Например, в Англии основа­нием для развода является непоправимый распад брака. В Ирландии брак может быть расторгнут судом, если на день воз­буждения процедуры о разводе супруги жили отдельно друг от друга в общей сложности не менее пяти лет и при этом отсутствуют "разумные перспективы примирения супругов"*.

* См.: Ст. 41 (3. 1.) Конституции Ирландии. В сб.: Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Окунькова Л. А. М., 1997. С. 351-352.

Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Основа­ния и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситу­ации, когда один из супругов на расторжение брака не согла­сен, установлены ст. 22 СК и имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть рас­торгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть что семья распалась окончательно и очевидна невоз­можность ее сохранения. Таким образом, основанием растор­жения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при взаим­ном согласии супругов, когда брак расторгается судом без вы­яснения причин распада семьи. Учитывая многообразие конк­ретных жизненных ситуаций, в законе не дается конкретного перечня причин, приведших к распаду семьи, а само основа­ние расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 СК, носит весьма общий характер. Поэтому при рассмотрении кон­кретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе глубокого и всестороннего изучения имеющихся материалов - возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

Вполне возможно, что причиной предъявления иска о расторжении брака послужил временный разлад в семье и кон­фликты между супругами, вызванные случайными фактора­ми. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у супругов (или одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной из сторон на развод. В этой связи при рассмотрении дела о расторжении брака в зависимости от фактических обстоятельств суд в соот­ветствии с п. 2 cm. 22 СК вправе принять меры к примире­нию супругов и вправе отложить разбирательство дела, на­значив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотно­шений между супругами, мотивы предъявления иска о рас­торжении брака, причины конфликта в семье и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примире­нию супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, то суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах трех ме­сяцев. В целях оздоровления семейной обстановки и возможно­го примирения супругов решение об отложении судебного раз­бирательства может быть принято судом по просьбе сторон или одной из них либо по собственной инициативе*. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения явля­ется не обязанностью, а правом суда. Кроме того, меры по примирению супругов могут приниматься судом лишь в слу­чае, если один из супругов не согласен на развод и имеется реальная возможность сохранить семью. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов исходя из смысла ст. 315 ГПК не может быть обжаловано или опротестовано в судебном порядке.

* См.: п. 10-11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9 (с последующими изменениями и дополнениями).

Статья 22 СК предусматривает назначение срока для при­мирения супругов в пределах трех месяцев, тогда как по ра­нее действовавшему законодательству этот срок мог состав­лять шесть месяцев (п. 2 ст. 33 КоБС). Представляется, что со­кращение срока до трех месяцев является наиболее приемле­мым как с точки зрения наличия объективной возможности при­мирения супругов за это время, так и необходимости опера­тивного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов. Из содержания ст. 22 СК очевидно, что срок для при­мирения супругов не обязательно должен достигать трех ме­сяцев. Напротив, такой срок является максимально возмож­ным. В каждом конкретном случае продолжительность срока устанавливается судом исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение разбирательства дела и назначение супругам срока для примирения должно иметь реальную основу. Оно не будет иметь смысла, если в процессе судебного разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и не соответствует интересам другого супруга или детей. С учетом конкретной ситуации суд вправе откладывать разбирательство дела с назначением супругам срока для примирения несколько раз (неоднократно). Однако в общей сложности период време­ни, предоставляемый супругам для примирения, не должен превышать установленный законом срок. Если в течение на­значенного судом срока супруги придут к примирению, то про­изводство по делу о расторжении брака, исходя из требова­ний подп. 4 ст. 219 ГПК, прекращается. Вместе с тем прекра­щение производства по делу в связи с примирением супругов не может препятствовать повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака.

Если же в течение назначенного судом срока супруги не примирились, то суд рассматривает дело и выносит соответ­ствующее решение. Причем суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказа­лись безрезультатными и супруги или один из них настаива­ют на расторжении брака. По ранее действовавшему законо­дательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, не­смотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что со­хранение семьи возможно. Таким образом, для вынесения су­дом решения о расторжении брака необходимы следующие основания: а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны; б) меры по прими­рению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались); в) супруги (один из них) настаивают на растор­жении брака.

Суд, как правило, должен рассмотреть дело о расторже­нии брака с участием обоих супругов. В исключительных слу­чаях по мотивированному определению суда дело о расторже­нии брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов (ст. 157 ГПК). В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследова­нию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в кассационном порядке.

Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака. В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд может, как следует из содержания п. 1 ст. 24 СК, разрешить и другие вопросы: а) с кем из роди­телей будут проживать несовершеннолетние дети после раз­вода, б) о взыскании с родителей средств на содержание де­тей, в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособно­го нуждающегося супруга, г) о разделе имущества, находяще­гося в общей совместной собственности супругов.

Не вызывает сомнения, что все перечисленные вопросы являются весьма важными для разводящихся супругов. В этой связи закон наделяет их правом решить эти вопросы самостоя­тельно и по взаимной договоренности, но с соблюдением уста­новленного п. 2 ст. 24 СК требования об учете интересов детей и каждого из супругов (например, размер алиментов на несо­вершеннолетних детей, подлежащих выплате по соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, - ст. 103 СК). Соглашение супругов о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты и размере средств на содержание детей и (или) нетрудоспособ­ного нуждающегося супруга, а также о разделе общего иму­щества по желанию супругов может быть представлено на рас­смотрение суда. При отсутствии соглашения между супругами по указанным вопросам, а также если будет установлено, что представленное соглашение нарушает интересы детей или од­ного из супругов, суд обязан самостоятельно определить - с кем из родителей будут проживать дети после развода и с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться али­менты на детей. Кроме того, уже по требованию супругов (одного из них) суд обязан произвести раздел их общей совме­стной собственности и по требованию супруга, имеющего право на алименты от другого супруга, определить их размер.

Решая вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, суд должен учитывать прежде все­го интересы детей, а также наличие возможности у каждого из родителей создать необходимые условия для нормального воспитания и развития детей (п. 3 ст. 65 СК). Размер алиментов на несовершеннолетних детей определяется судом либо в пре­дусмотренных законом долях к заработку и (или) иному доходу родителя, либо в твердой денежной сумме (ст. 81, 83 СК). Взыс­кание алиментов на содержание нетрудоспособного нуждаю­щегося супруга по его требованию производится судом по пра­вилам, установленным ст. 89-92 СК, то есть суд сначала дол­жен установить наличие оснований, свидетельствующих о пра­ве супруга на алименты (нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего предоставление алиментов; другой суп­руг обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов), а затем определить размер алиментов в твердой денеж­ной сумме, подлежащей выплате ежемесячно. По требованию супругов (одного из них) суд производит раздел их общей со­вместной собственности, руководствуясь положениями ст. 38- 39 СК об определении долей супругов в общем имуществе и о порядке такого раздела. Более подробно эти вопросы будут рассмотрены в соответствующих главах учебника.

Таким образом, содержание ст. 24 СК фактически обязы­вает суд при подготовке дела о расторжении брака к судебно­му разбирательству выяснить, имеются ли у супругов спорные вопросы, заключено ли по ним соответствующее соглашение, отвечающее требованиям закона, а кроме того, суд обязан разъяснить супругам, какие вопросы могут быть разрешены судом одновременно с расторжением брака. При этом следует иметь в виду, что п. 3 cm. 24 СК предусматривает право суда выделить требование супругов о разделе имущества в отдель­ное производство, если раздел имущества затрагивает инте­ресы третьих лиц и раздельное рассмотрение соединенных требований более целесообразно, тогда как в прежнем законо­дательстве (ч. 2 ст. 36 КоБС) принятие такого решения при­знавалось не правом, а обязанностью суда.

Так, указанное право может быть применено судом в слу­чаях, когда спор о разделе имущества затрагивает права кре­стьянского (фермерского) хозяйства, в составе которого, кро­ме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и дру­гие члены, либо жилищно-строительного или другого коопе­ратива, член которого (а это супруги или один из них) еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приоб­рел право собственности на соответствующее имущество, вы­деленное ему кооперативом. В таких случаях разрешение ис­ков о расторжении брака и разделе имущества допускается в разных процессах, чтобы не затягивать решение вопроса о расторжении брака. Однако указанное правило не распрост­раняется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные учреждения, поскольку в силу ст. 34 СК вклады являются совместным имуществом только супругов. Другие лица не могут претендовать на их раздел, а права кредитного уч­реждения при этом не затрагиваются.

Вынося решение об удовлетворении иска о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей, суд обя­зан, независимо от того, рассматривался ли спор о детях или нет, разъяснить сторонам, что в соответствии с законом раз­дельно проживающий родитель обязан и имеет право прини­мать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому (ст. 61, 63, 66 СК). Данное требование закона имеет важное значение с учетом значительного количества несовершеннолетних де­тей, остающихся при расторжении брака с одним из родите­лей. По данным Государственного комитета РФ по статистике только в 1995 г. в результате 434903 разводов общее число таких детей составило 588078 человек*.

* См.: Российский статистический ежегодник (1996). М., 1996. С. 730.

§ 4. Момент прекращения брака при его расторжении.

Правовые последствия прекращения брака



Установление момента прекращения брака при его растор­жении имеет очень важное правовое значение, поскольку именно с этого времени между супругами прекращаются личные и иму­щественные правоотношения, возникающие со дня государствен­ной регистрации заключения брака в органе загса, за исключе­нием случаев, предусмотренных законом. В ст. 25 СК момент прекращения брака определен с учетом применявшегося поряд­ка расторжения брака (то есть в органах загса или в суде).

Если брак расторгается в органах загса, то согласно п. 1 cт. 25 СК он считается прекращенным со дня государствен­ной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Основаниями для государствен­ной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов, заявление одного из супру­гов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствую­щим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК).

При расторжении брака в судебном порядке он прекра­щается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК). Решение суда вступает в законную силу по истече­нии срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано и опротестовано. Кассационная жало­ба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 208 ГПК). В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не было отменено, вступает в за­конную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Положения п. 1 ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в судебном порядке являются принципи­ально новыми в семейном законодательстве, так как ранее в соответствии со ст. 40 КоБС брак считался прекращенным при его расторжении как в органах загса, так и в суде, только со времени (момента) регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Причем КоБС не требовал от разведенных супругов произвести регистрацию решения суда о расторжении брака в определенный срок, они могли обра­титься в орган загса для этого в любое время и до этого мо­мента брак считался юридически существующим. Законом не предусматривалось также и принудительное исполнение су­дебных решений о расторжении брака. Установленный ст. 345 ГПК трехлетний срок для принудительного исполнения реше­ний по гражданским делам не применялся по делам о растор­жении брака. Все это на практике вносило неопределенность во взаимоотношения супругов и порождало ряд проблем. Уста­новление п. 1 ст. 25 СК нового правила по определению момен­та прекращения брака при его расторжении в суде привело к устранению неопределенности в регулировании брачно-семейных отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 169 СК п. 1 ст. 25 СК, устанавли­вающий момент прекращения брака при его расторжении в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. В этой связи брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака (то есть решения суда о рас­торжении брака) в книге регистрации актов гражданского со­стояния по заявлению как обоих супругов, так и одного из них. Государственная регистрация расторжения брака в этом слу­чае может производиться в любое время независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, в связи с тем, что как ранее ст. 40 КоБС, так и сейчас Закон об актах гражданского состояния (ст. 35) не устанавли­вают обязанность разведенных супругов зарегистрировать раз­вод в органах загса в строго определенный срок.

При расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. дей­ствуют новые правила по государственной регистрации рас­торжения брака. Согласно п. 2 ст. 25 СК суд обязан направить выписку из решения о расторжении брака в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. Причем данная выписка должна быть выслана в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В ней обяза­тельно должны содержаться сведения, необходимые для реги­страции развода в органах загса в книге регистрации актов гражданского состояния (время регистрации брака, номер ак­товой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак, число общих детей до 18 лет). Государственная регистрация расторжения брака производится органами загса по месту го­сударственной регистрации заключения брака на основании полученной выписки из решения суда о расторжении брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления как обоих, так и одного из супругов, или заявления опекуна недееспособ­ного супруга. Заявление о государственной регистрации рас­торжения брака может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Бывшие супруги (каждый из них) или опе­кун недееспособного супруга вправе в письменной форме упол­номочить других лиц сделать заявление о государственной ре­гистрации расторжения брака (ст. 35 Закона об актах граждан­ского состояния). Следует иметь в виду, что государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер и закон с нею более не связыва­ет момент прекращения брака.

Несмотря на то, что брак, расторгаемый в суде, прекра­щается со дня вступления решения суда в законную силу, суп­руги (уже бывшие) не вправе вступать в "новый брак до полу­чения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них. Для получения свидетельства о расторжении брака необходимо представить выписку из ре­шения суда и квитанцию об уплате установленной судом сум­мы государственной пошлины. Размер государственной пошли­ны за регистрацию расторжения брака по решению суда и вы­дачу свидетельства составляет однократный размер минималь­ного размера оплаты труда с каждого из супругов (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о государственной пошлине).

Правовые последствия расторжения брака состоят в пре­кращении на будущее время личных и имущественных право­отношений, существовавших между супругами во время бра­ка. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию суп­руга (например, сохранение брачной фамилии - ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору - ст. 42 СК) либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 90 СК) нуждающийся нетрудоспособный супруг со­храняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брач­ной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фа­милию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК).

С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их общей совмест­ной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не раз­делили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раз­дела имущества не может превратить общую совместную соб­ственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего иму­щества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Течение трехлетнего срока исковой давности по этим требованиям начинается со дня, когда разведенный суп­руг узнал или должен был узнать о нарушении его права на общее имущество (например, другой супруг продает общее имущество без его согласия) (ст. 9 СК; ст. 200 ГК). В связи с рас­торжением брака не может действовать установленная ст. 35 СК презумпция согласия супруга на совершение сделки по распо­ряжению общим имуществом другим супругом. Для соверше­ния одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие дру­гого собственника имущества, то есть разведенного супруга.

Возможна ситуация, что после расторжения брака супру­ги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разве­денных супругов или их общей долевой собственностью.

С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего суп­руга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей суп­руга по установленными законом основаниям и др.

Правовые последствия расторжения брака следует отли­чать от правовых последствий признания брака недействитель­ным. Недействительным признается брак, заключенный с нару­шением условий, установленных в законе, а также фиктивный брак (ст. 27 СК). Такой брак не порождает правовых последствий с момента его заключения, за исключением случаев, предус­мотренных в законе (все эти исключения касаются добросовес­тного супруга - ст. 30 СК). Расторгается же только действи­тельный брак. Правовые отношения, порождаемые действитель­ным браком, прекращаются на будущее время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака.

Имеются различия в порядке признания брака недействи­тельным и расторжения брака. Недействительным брак может быть признан только в судебном порядке (ст. 27 СК). Растор­жение же брака производится как в органах загса при наличии соответствующих оснований, так и в суде (ст. 18 СК). Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о расторжении брака и признании его недействительным, не совпадает. Брак рас­торгается в суде по иску одного из супругов, а также по заяв­лению опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК). Круг лиц, которые могут предъявить иск о признании брака недействи­тельным, установлен ст. 28 СК и зависит от оснований предъяв­ления такого требования. Это могут быть лица, имеющие как личный интерес (супруг, родители несовершеннолетнего суп­руга, лица, права которых нарушены заключением брака), так и государственный интерес (прокурор, орган опеки и попечи­тельства).

Брак расторгается судом как при наличии взаимного со­гласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака (ст. 23 СК), так и при отсутствии согла­сия одного из супругов на расторжение брака, если установ­лено, что невозможно сохранить семью (ст. 24 СК). Недействи­тельным брак может быть признан только по основаниям, прямо предусмотренным законом (ст. 27 СК), и даже в том случае, когда в семье между супругами нормальные взаимоотношения. При расторжении брака в суде он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). А при признании брака недействительным решению суда придается обратная сила и брак считается недействительным с момента его заключения (п. 4 ст. 27 СК). При вступлении в новый брак лицо, состоявшее ранее в недействительном браке, не обяза­но кого-либо осведомлять об этом, так как признание брака недействительным означает его аннулирование. А лицо, рас­торгшее брак, при заключении нового брака сообщает органу загса - состояло оно ранее в браке или нет (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).

§ 5. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим



Как уже отмечалось ранее, одним из оснований прекра­щения брака является объявление в судебном порядке одного из супругов умершим (ст. 16 СК). Причем прекращение брака не требует какого-либо специального оформления. Признание же в судебном порядке одного из супругов безвестно отсут­ствующим в отличие от объявления его умершим не влечет за собой прекращения брака. Признание судом супруга безвестно отсутствующим может служить только основанием для рас­торжения брака в упрощенном порядке, то есть по заявлению другого супруга в органе загса (ст. 19 СК).

Объявление судом супруга умершим или признание его безвестно отсутствующим основано соответственно на презум­пции (предположении) смерти супруга или констатации факта невозможности решения вопроса о его жизни или смерти. По­этому не исключена возможность явки или обнаружения места пребывания супруга. Как известно, в случае явки или обнару­жения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет ре­шение о признании его безвестно отсутствующим или объявле­нии умершим (ст. 44, 46 ГК). Соответственно решение суда яв­ляется основанием для аннулирования записи о смерти гражда­нина, объявленного умершим, в книге записей актов граждан­ского состояния (ст. 75 Закона об актах гражданского состоя­ния). В таких случаях возникает вопрос о юридической судьбе прекращенного брака. Он решается по правилам, установлен­ным в ст. 26 СК. Согласно указанной статье в случае явки суп­руга, объявленного судом умершим или признанного судом без­вестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов. Отсюда следует, что брак восстанавливается не автоматически, а лишь при наличии вза­имного желания супругов восстановить семью. Однако исходя из требования п. 2 ст. 26 СК брак не может быть восстановлен даже при совпадении желания супругов о его восстановлении, если другой супруг вступил в новый брак. По ранее действовав­шему законодательству (ст. 42 КоБС), в случае явки супруга, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак, то есть по сути автоматически, независимо от желания супругов.

Следует иметь в виду, что восстановление брака с супру­гом, признанным судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекращен в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Поэтому при отмене решения суда о признании одного из суп­ругов безвестно отсутствующим орган загса по заявлению это­го супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака, если брак был прекращен по предусмотренным п. 2 ст. 19 СК основаниям, то есть по заявлению другого супруга.

Для восстановления брака, таким образом, необходимы следующие основания:

а) явка супруга, объявленного судом умершим или при­знанного безвестно отсутствующим;

б) отмена соответствующих судебных решений (то есть о признании супруга безвестно отсутствующим или об объяв­лении его умершим);

в) совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган загса;

г) другой супруг не вступил в новый брак.

Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его зак­лючения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государ­ственной регистрации заключения брака.

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения темы



1. Назовите основания прекращения брака. Требуется ли регистрация прекращения брака в органах загса в случаях смер­ти супруга или объявления его умершим в судебном порядке?

2. Дайте понятие развода (расторжения брака). В чем отличие расторжения брака от прекращения брака?

3. Кто может быть инициатором развода? В каких слу­чаях иск о расторжении брака может быть предъявлен опе­куном одного из супругов?

4. В каких случаях на предъявление требования о растор­жении брака требуется согласие другого супруга?

5. Определите момент прекращения брака вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов.

6. Какие основания и порядок установлены законом для расторжения брака в органах загса по заявлению обоих супру­гов?

7. Назовите основания и изложите порядок расторжения брака в органах загса по заявлению одного из супругов.

8. Имеются ли особенности расторжения брака с безвес­тно отсутствующим или недееспособным супругом, а также с супругом, осужденным за совершение преступления к лише­нию свободы на срок свыше 3 лет?

9. Может ли быть отказано органом загса в регистрации расторжения брака по мотиву отсутствия оснований для расторжения брака?

10. Какие документы должны быть приложены к заявле­нию о расторжении брака в орган загса по основаниям, пере­численным в ст. 19 СК?

11. В каком порядке рассматриваются споры, возни­кающие между супругами при расторжении брака в органах загса?

12. В каких случаях применяется судебный порядок рас­торжения брака?

13. Какие споры между супругами подлежат разрешению судом одновременно с расторжением брака?

14. Каковы особенности рассмотрения дел о расторже­нии брака судом при взаимном согласии супругов на растор­жение брака?

15. Обязательно ли участие обоих супругов в судебном разбирательстве дела о расторжении брака?

16. Назовите особенности расторжения брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на рас­торжение брака.

17. Что является основанием для расторжения брака су­дом?

18. Какое решение может вынести суд, рассматривающий бракоразводное дело?

19. В каком случае суд вправе принимать меры к прими­рению супругов? Какой срок для примирения может быть назначен судом?

20. Какие требования супругов суд вправе выделить в от­дельное производство?

21. Назовите размер государственной пошлины, подлежа­щей уплате супругом с искового заявления о расторжении брака и за государственную регистрацию расторжения брака по ре­шению суда о расторжении брака.

22. С какого момента считается прекращенным брак, ра­сторгаемый в органах загса?

23. С какого момента считается прекращенным брак при его расторжении в судебном порядке?

24. С какого времени применяется ст. 25 СК, устанавли­вающая момент прекращения брака при его расторжении в суде?

25. Назовите правовые последствия расторжения брака (развода). Какие правоотношения между супругами могут со­храняться после развода?

26. Какие основания необходимы для восстановления бра­ка в случае явки супруга, объявленного умершим или признан­ного безвестно отсутствующим? Предусмотрены ли законом ограничения для восстановления брака?

Рекомендуемая литература по теме



Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995. С. 48-50, 61, 69, 77.

Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 136-145.

Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в су­дебной практике. М., 1989. С. 64-84.

Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Вла­сов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. Библиотека журнала "Социальная защита". 1996. Вып. № 5. С. 80- 81, 163-164.

Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред. Васильева Е. А. М., 1993. Гл. 25. С. 526-529.

Гражданское, торговое и семейное право капиталистичес­ких государств: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. Пучинского В. К., Кулагина М. И. М., 1986. С. 26, 160-161, 199-202.

Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юриди­ческий словарь. М., 1996. С. 189-190, 246-247.

Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 1996. С. 411-413.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 54-68.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седугина П. И. М., 1997, С. 44-60.

Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 46-47.

Куницын А. Р. Образцы судебных документов (с ком­ментариями законодательства и судебной практики) / Под ред. О. Е. Кутафина. М., 1997. С. 81-84, 88-91.

Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Се­мейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 23.

Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 85-111.

Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М., 1984. С. 58-73.

Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 57-58.

Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. С. 102- 115.

Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законо­дательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 130-134.

Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невес­та, жена, любовница (X - начало XIX в.). М., 1997. С. 235-249.

Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. М., 1998. С. 35-47.

Практика рассмотрения межмуниципальными народны­ми судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекаю­щим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 10. С. 143-148.

Советское семейное право / Под ред. Рясенцева В. А. М., 1982. С.115-132.

Чефранова Е. А. Судебный порядок расторжения брака // Российская юстиция. 1996. № 9. С. 35-36.

Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л., 1984. С. 158-193.

Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Прак­тика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 88- 116.

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 419-426.

Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М., 1988. С. 108-162.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34


Глава 3. Прекращение брака
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации