Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей (Республика Беларусь) - файл n1.doc

приобрести
Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей (Республика Беларусь)
скачать (499 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc499kb.16.09.2012 07:07скачать

n1.doc

  1   2   3   4
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 19 сентября 2003 г. N 8/10012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 августа 2003 г. N 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И

ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1595, и в целях обеспечения надежного снабжения тепловой энергией, исправного технического состояния и безопасной эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей.

2. Не применять Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, утвержденные Министерством энергетики и электрификации СССР 15 июня 1972 г., Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, утвержденные Министерством энергетики и электрификации СССР 15 июня 1972 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра Э.Ф.ТОВПЕНЕЦ

УТВЕРЖДЕНО

                                             Постановление

                                             Министерства энергетики

                                             Республики Беларусь

                                             11.08.2003 N 31

ПРАВИЛА

ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВОК И

ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Раздел I

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила обязательны для организаций промышленности, транспорта, строительства, связи, коммунальных, сельскохозяйственных и других организаций - потребителей тепловой энергии (далее - организации) всех форм собственности и подчиненности.

2. Правила распространяются на теплоиспользующие установки и тепловые сети потребителей. Правила обязательны также для проектных, конструкторских, строительно-монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих проектирование, строительство, монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и теплоиспользующих установок организаций независимо от принадлежности теплоисточника.

3. Государственный энергетический надзор осуществляют органы государственного энергетического надзора Белорусского государственного энергетического концерна (далее - госэнергонадзор) в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 1998 г. N 26 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 1, ст. 21).

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляет департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в соответствии с Положением о департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2001 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 12, 8/7655), а также областные и Минское городское управления, межрайонные инспекции труда.

Государственный технический надзор и надзор в области промышленной безопасности осуществляют Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор), иные органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 года "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824) и Положением о департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 ноября 2001 г. N 17 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 3, 8/7545).

Государственный надзор за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии осуществляют Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комэнергоэффективности), его областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов в соответствии с Положением о Комитете по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1583 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 5/9318), и Положением о государственном надзоре за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 1998 г. N 13.

4. На основании настоящих Правил в организациях, имеющих особые условия производства или специальные теплоиспользующие установки, где в качестве теплоносителя используются продукты технологии, а также теплоустановки, эксплуатация которых не предусмотрена настоящими Правилами, должны быть разработаны местные эксплуатационные инструкции для персонала, обслуживающего эти установки, утвержденные руководителем (главным инженером) организации. Инструкции по эксплуатации специальных теплоиспользующих установок должны соответствовать требованиям Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138) и Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 7 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3741).

5. Приказом (распоряжением) руководителя организации должны быть установлены границы ответственности производственных подразделений и энергослужбы за тепловые сети и теплоиспользующие установки.

6. Разграничение ответственности между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией должно определяться заключенным между ними договором на снабжение тепловой энергией и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

7. Теплоиспользующие установки должны изготавливаться в соответствии с требованиями государственных стандартов, отраслевых стандартов, технических условий на теплоиспользующие установки, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных приказом-постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. N 33/45, и других нормативных правовых актов.

8. Устройство, эксплуатация и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей, зданий и сооружений должны отвечать требованиям системы межгосударственных стандартов безопасности труда, Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей и строительных норм и правил (далее - СНиП), других нормативных правовых актов, государственных и отраслевых стандартов, технических условий. Организация работы по охране труда должна соответствовать требованиям правил охраны труда и требованиям системы управления охраной труда в отрасли. Пожарная безопасность при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей должна обеспечиваться согласно требованиям ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" и Общих правил пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30 декабря 1994 г. N 29, и других нормативных правовых актов.

9. Государственный энергетический надзор за техническим состоянием теплоисточников потребителей (за исключением теплоисточников концерна "Белэнерго") органы госэнергонадзора осуществляют в соответствии с требованиями настоящих Правил.

10. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

энергоснабжающая организация - юридическое лицо, имеющее в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) совокупность взаимосвязанных теплоисточников и тепловых сетей, осуществляющее на договорной основе снабжение тепловой энергией потребителей;

потребитель тепловой энергии - юридическое лицо, система теплопотребления которого присоединена к сетям энергоснабжающей организации;

абонент энергоснабжающей организации - потребитель, система теплопотребления которого непосредственно присоединена к тепловым сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности и заключенный договор на снабжение тепловой энергией;

граница балансовой принадлежности сети - линия раздела тепловых сетей между энергоснабжающей организацией и абонентом, зафиксированная двусторонним актом в зависимости от права собственности на указанную тепловую сеть;

узел учета - комплект приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, контроль и регистрацию параметров теплоносителя;

прибор коммерческого учета - средство измерения, на основании показаний которого определяется расход тепловой энергии, подлежащий оплате абонентом;

система теплоснабжения - совокупность взаимосвязанных теплоисточников, устройств для передачи и распределения тепловой энергии и тепловых сетей;

система теплопотребления - комплекс теплоиспользующих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями;

тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии;

теплоиспользующая установка - комплекс трубопроводов и устройств, использующих тепловую энергию для отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологических нужд;

магистральная тепловая сеть - тепловая сеть, предназначенная для передачи (транспорта) теплоносителя от теплоисточника до границы раздела с потребителем и (или) до распределительной сети;

индивидуальный тепловой пункт - тепловой пункт, предназначенный для обслуживания одного здания или его части;

центральный тепловой пункт - комплекс оборудования, осуществляющего подготовку теплоносителя, контроль за его параметрами, централизованный учет, регулирование отпуска тепла, сооружаемый на вводах тепловых сетей в квартал, к потребителю и предназначенный для обслуживания двух и более зданий;

ввод в эксплуатацию - событие, фиксирующее готовность тепловых сетей и теплоиспользующих установок к использованию по назначению и документально оформленное в установленном порядке;

административно-технический персонал - руководители организаций, начальники цехов, участков, лабораторий, их заместители, инженеры и техники, мастера, персонал, занимающийся эксплуатационным и ремонтным обслуживанием;

дежурный персонал - лица, находящиеся на дежурстве в смене, допущенные к управлению и переключению оборудования (работники, обслуживающие тепловые пункты, конденсатные станции, диспетчеры по энергоснабжению, работники технологических цехов, обслуживающие теплоиспользующие установки и пр.);

допуск - мероприятие, обеспечивающее правильность подготовки рабочего места, достаточность принятых мер безопасности, необходимых для производства работы, и соответствие их характеру и месту работы по наряду или распоряжению;

дублирование - управление теплоиспользующей установкой и выполнение других функций на рабочем месте дежурного или оперативно-ремонтного персонала, исполняемых под наблюдением другого работника по распоряжению ответственного за эксплуатацию этой установки;

инструкция по техническому обслуживанию - документ, в котором излагаются порядок и правила технического обслуживания изделия (установки);

инструкция по эксплуатации - документ, в котором излагаются сведения, необходимые для правильной эксплуатации (использования, транспортирования, хранения и технического обслуживания) изделия (установки) и поддержания его (ее) в постоянной готовности к действию;

исполнительная документация - комплект рабочих чертежей, разработанных проектной организацией, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство работ;

обслуживание оборудования - эксплуатация, ремонт, наладка и испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем;

ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности изделия (установки) и восстановлению его (ее) ресурса или их составных частей, выполняемых в плановом порядке;

оперативно-ремонтный персонал - инженеры, техники, мастера, рабочие, занимающиеся ремонтом теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

система технического обслуживания и ремонта - совокупность взаимосвязанных средств (документация, процессы технического обслуживания и ремонта), необходимых для поддержания и восстановления качества входящих в эту систему установок;

теплоисточник - энергоустановка, предназначенная для производства тепловой энергии;

стажировка - обучение персонала на рабочем месте под руководством лица, ответственного за обучение, после теоретической подготовки или одновременно с ней в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения навыков быстрого ориентирования на рабочем месте и других приемов работы;

техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке, выполняемых в плановом порядке;

техническое освидетельствование - комплекс работ по техническому диагностированию в объеме контроля технического состояния, износа и повреждения его элементов, разработка мер по устранению и восстановлению работоспособности сосуда, установление его соответствия техническим требованиям и определение возможности дальнейшей эксплуатации;

эксплуатация - использование, техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

эксплуатационная документация - документы, предназначенные для использования при эксплуатации, обслуживании и ремонте в процессе эксплуатации, разрабатываемые организациями - изготовителями теплоиспользующих установок или организациями, их эксплуатирующими;

авария - нарушение теплоснабжения технологических установок потребителей, не допускающих перерывов в подаче тепловой энергии; повреждение основного оборудования с выводом в ремонт более одних суток; на подконтрольных Проматомнадзору объектах и производствах авария - разрушение (повреждение) зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;

отказ - перерыв в подаче тепловой энергии любых параметров потребителям на срок более двух часов; нарушение работы или повреждение основного или вспомогательного теплофикационного оборудования, вызвавшее прекращение циркуляции воды в отопительный период;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Глава 2

ЗАДАЧИ ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА, НАДЗОР ЗА

ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ

УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

11. Персонал, эксплуатирующий теплоиспользующие установки и тепловые сети организации, обязан обеспечить:

исправное техническое состояние теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

надежное снабжение тепловой энергией потребителей.

12. Персонал, эксплуатирующий теплоиспользующие установки и тепловые сети организации, подразделяется на административно-технический, дежурный, оперативно-ремонтный, ремонтный.

13. Персонал обязан:

подчиняться правилам внутреннего распорядка, иным актам, регламентирующим вопросы дисциплины труда;

соблюдать технологическую дисциплину, требования настоящих Правил, инструкций и других нормативных правовых актов по охране труда;

правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя.

14. Руководитель организации должен обеспечить содержание теплоиспользующих установок и тепловых сетей в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ведомственного надзора, а именно:

назначить приказом ответственное лицо за общее состояние теплового хозяйства организации (главный энергетик или его заместитель);

обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты по установленным нормам, их применение и содержание в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. N 67 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 8/527);

назначить приказом необходимое число ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей, включая надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, подконтрольных органам Проматомнадзора, в подразделениях организации из числа руководителей и специалистов этих подразделений.

Необходимость назначения ответственных лиц по цехам, участкам и так далее устанавливает руководитель организации в зависимости от структуры энергетической службы. Приказ о назначении ответственных лиц издается после проверки знаний настоящих Правил и Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей ответственными лицами в комиссиях с участием инспектора органа госэнергонадзора. При отсутствии ответственного лица за общее состояние теплового хозяйства ответственность возлагается на руководителя организации.

Ответственные лица по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, и подконтрольных органам Проматомнадзора, назначаются в порядке, предусмотренном требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

15. При потреблении тепловой энергии только для нужд отопления, вентиляции, горячего водоснабжения организациями с небольшим количеством работников (до 100 человек, независимо от форм собственности) руководитель приказом или распоряжением вправе возложить ответственность на специалиста, не имеющего соответствующего образования, но прошедшего специальную подготовку в объеме настоящих Правил и Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей в организации, имеющей соответствующую лицензию, проверку знаний в комиссии организации с участием представителя госэнергонадзора или в комиссии предприятия "Энергонадзор".

16. Допускается эксплуатация теплоиспользующих установок и тепловых сетей организации и ее подразделений по договорам со специализированными организациями или персоналом других организаций. При этом ответственность перед энергоснабжающей организацией за соблюдение договорных условий по ведению режимов работы систем теплопотребления сохраняется за организацией-потребителем.

17. Ответственность персонала организации за выполнение настоящих Правил, правил охраны труда, пожарной безопасности определяется должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

18. Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей организации и ее подразделений обязаны обеспечить:

содержание этих установок и сетей в работоспособном и технически исправном состоянии; эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности, правил пользования тепловой энергией и других нормативных правовых актов;

соблюдение установленных в договоре на снабжение тепловой энергией с энергоснабжающей организацией гидравлических и тепловых режимов потребления тепловой энергии;

рациональное расходование теплоносителя и тепловой энергии; разработку и выполнение норм расхода тепловой энергии, анализ соблюдения этих норм;

выполнение договорных норм по количеству и качеству конденсата, возвращаемого на теплоисточник;

своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

ведение установленной статистической отчетности об использовании тепловой энергии;

подготовку персонала и проверку знаний настоящих Правил, правил охраны труда, должностных и производственных инструкций, инструкций по охране труда;

разработку теплового баланса организации и его анализ;

разработку совместно с энергоснабжающей организацией и выполнение согласно договору энергоснабжения тепловой энергией графиков ограничения и отключения теплоиспользующих установок при временном недостатке топлива, тепловой энергии и мощности в энергосистеме и на теплоисточниках энергоснабжающей организации;

разработку с привлечением специалистов технологических и других подразделений, а также специализированных проектных и наладочных организаций перспективных планов снижения теплоемкости выпускаемой продукции; внедрение энергосберегающих и экологически чистых технологий, утилизационных установок, использующих тепловые вторичные энергоресурсы; применение прогрессивных форм экономического стимулирования работ по энергосбережению;

приемку в эксплуатацию новых и реконструируемых теплоиспользующих установок и тепловых сетей и проверку их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов;

выполнение предписаний органов госэнергонадзора, Проматомнадзора и других государственных органов надзора и контроля в установленные сроки;

своевременное расследование аварий и отказов в работе теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также несчастных случаев, связанных с их эксплуатацией;

организацию обслуживания и надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, подконтрольных органам Проматомнадзора, осуществляемых в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

организацию обслуживания и надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией трубопроводов пара и горячей воды, подконтрольных органам Проматомнадзора, осуществляемых в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденных приказом-постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. N 110/97.

19. Каждый случай аварии или инцидентов в работе теплоиспользующих установок и тепловых сетей должен быть расследован и учтен. Порядок расследования и учета аварий и отказов определен Типовой инструкцией по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии, утвержденной Министерством энергетики и электрификации СССР 12 июля 1989 г. Расследование аварий или инцидентов в работе организаций на объектах, подконтрольных Проматомнадзору, производится в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3742).

20. Основной задачей при расследовании и учете аварий и инцидентов является установление их причин нарушений для разработки предупредительных организационно-технических мероприятий. Мероприятия по материалам расследований подлежат утверждению руководителем организации и исполнению в установленные сроки.

21. За аварии и инциденты в работе теплоиспользующих установок и тепловых сетей несут персональную ответственность:

работники, непосредственно обслуживающие эти установки и сети (дежурный и оперативно-ремонтный персонал), - за инциденты, происшедшие по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации инцидента на обслуживаемом ими участке;

работники, производившие ремонт оборудования, - за инциденты, происшедшие в результате некачественного ремонта;

административно-технический персонал - за инциденты, происшедшие в результате несвоевременного проведения ремонта по их вине или некачественной приемки оборудования после ремонта;

главные инженеры, главные энергетики (механики), начальники цехов, мастера и другие специалисты - за инциденты, происшедшие по их вине, по вине подчиненного им персонала, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и невыполнения организационно-технических предупредительных мероприятий.

22. Каждый несчастный случай, связанный с эксплуатацией теплоиспользующих установок и тепловых сетей, должен быть расследован и учтен в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением-приказом Министерства труда Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. N 60/170 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1999 г., N 16). Расследование и учет несчастных случаев, происшедших на объектах организаций, подконтрольных Проматомнадзору, производятся в соответствии с инструкцией "О специальном расследовании несчастных случаев на объектах и производствах, подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", утвержденной приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 сентября 1999 г. N 54 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1999 г., N 23).

23. Ответственность за несчастные случаи несут лица, непосредственно нарушившие установленные требования, и лица, которые не обеспечили выполнение организационно-технических мероприятий, исключающих несчастные случаи.

24. Контроль за выполнением требований правил, инструкций по охране труда осуществляют службы (отделы) охраны труда организаций.

Глава 3

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ОБУЧЕНИЕ И РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ

25. Эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей организации должен осуществлять подготовленный персонал: специалисты должны иметь образование, соответствующее их должности, а рабочие - соответствующую профессиональную подготовку, в том числе по вопросам охраны труда, и свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии.

Без наличия соответствующего подготовленного персонала эксплуатация теплоиспользующих установок и тепловых сетей запрещается.

26. Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов производится в соответствии с Положением о непрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. N 20.

27. Подготовка, переподготовка, обучение вторым (смежным) профессиям, повышение квалификации и аттестация рабочих проводятся в соответствии с Типовым положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих, утвержденным приказом-постановлением Министерства образования и науки Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. N 201/51, и Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. N 494 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 20).

28. В организации должна проводиться работа с персоналом, направленная на повышение его квалификации, предупреждение аварийности и травматизма.

29. Обучение дежурного и оперативно-ремонтного персонала должно включать:

подготовку к новой должности и стажировку, проверку знаний настоящих Правил, Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, правил пожарной безопасности, инструкций и других нормативных правовых актов, знание которых предусмотрено должностными инструкциями;

дублирование (исполнение обязанностей под наблюдением опытного работника на его рабочем месте);

проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности;

проведение противоаварийных тренировок;

профессиональное обучение.

30. Обучение персонала, выполняющего техническое обслуживание, наладку и испытание теплоиспользующих установок и тепловых сетей, должно включать:

подготовку к новой должности и стажировку;

проверку знаний в объеме требований квалификационных характеристик;

проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности;

профессиональное обучение.

31. Обучение специалистов, непосредственно не занимающихся управлением теплоиспользующих установок и тепловых сетей или их обслуживанием, должно состоять из подготовки к новой должности, проверки знаний в объеме, предусмотренном должностными инструкциями, а также профессионального обучения.

32. Лица, обслуживающие объекты, подконтрольные Проматомнадзору, должны проходить обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованиями, установленными Проматомнадзором.

33. В процессе подготовки к новой должности и стажировки дежурный и оперативно-ремонтный персонал должен:

усвоить настоящие Правила, Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, правила пожарной безопасности и обучиться их практическому применению;

изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности;

отработать четкое ориентирование на рабочем месте;

приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;

изучить приемы и условия безопасной, безаварийной и экономичной эксплуатации обслуживаемых теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

изучить действия в аварийных ситуациях.

34. Обучение безопасным методам и приемам труда при подготовке рабочих, переподготовке, получении ими второй профессии, повышении квалификации непосредственно в организации должен организовать работник, на которого возложены эти функции, с привлечением специалистов энергослужбы организации.

35. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом (при его наличии) с учетом отраслевых требований и исходя из характеристики профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

36. Для обучения на основе отраслевых типовых программ разрабатываются учебные программы, которые должны быть утверждены руководителем организации (главным инженером) и согласованы службой охраны труда и профсоюзным комитетом (при его наличии).

Учебные программы должны предусматривать теоретическое и производственное обучение, включая стажировку на рабочем месте.

37. Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 20 часов при обучении на производстве.

38. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда должно проходить в мастерских, цехах или на рабочих местах, специально созданных в организации, под руководством мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. Продолжительность стажировки должна устанавливаться индивидуально с учетом подготовленности обучаемого.

Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом.

По окончании стажировки обучаемый должен пройти первичную проверку знаний, после чего допускается к дублированию.

39. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более 3 лет, а при работах с повышенной опасностью более 12 месяцев, должны пройти обучение безопасным методам и приемам труда до начала самостоятельной работы.

40. Проверка знаний настоящих Правил, Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, правил пожарной безопасности, правил охраны труда и других нормативных правовых актов должна производиться:

первичная - перед допуском к самостоятельной работе после обучения и подготовки к новой должности и при переходе с другой работы (должности);

периодическая - в сроки, указанные в пункте 41 настоящих Правил;

внеочередная - при нарушении правил и инструкций; по требованию органа госэнергонадзора или других органов государственного надзора и контроля; по заключению комиссий, производящих проверку или расследование нарушений, и по решению вышестоящих организаций; в случае установления недостаточных знаний правил, инструкций или неправильных действий персонала при нормальных и аварийных ситуациях; при вводе в действие новых правил или нормативных документов по эксплуатации оборудования и инженерных сетей и охране труда; при внедрении новых технологических процессов; при переводе работника на другое место работы или назначении на другую должность, требующую дополнительных знаний по эксплуатации оборудования и инженерных сетей и охране труда; при перерыве в работе по специальности более 12 месяцев; при переходе в другую организацию.

Внеочередная проверка не изменяет сроков периодической проверки по графику (за исключением случаев, связанных с утверждением новых правил).

41. Периодическая проверка знаний должна производиться:

для эксплуатационного персонала, непосредственно обслуживающего действующие теплоиспользующие установки и тепловые сети, - 1 раз в год;

для дежурного и оперативно-ремонтного персонала, а также для рабочих, занятых ремонтом, - 1 раз в год;

для административно-технического персонала, связанного с эксплуатацией и ремонтом теплоиспользующих установок и тепловых сетей, - 1 раз в 3 года.

Требования к объему знаний по каждой должности и рабочему месту должны устанавливаться в должностных инструкциях. Объем знаний по охране труда для всех категорий рабочих определяется инструкцией по охране труда.

42. Проверка знаний каждого работника должна производиться индивидуально. При этом проверяются знания:

настоящих Правил, правил охраны труда и пожарной безопасности;

должностных и производственных инструкций и схем;

технических нормативных правовых актов, знание которых предусмотрено должностными инструкциями;

соответствующих требований при выполнении работ на объектах, подконтрольных Проматомнадзору.

43. Результаты проверки знаний работников оформляются в журнале по форме согласно приложению 1 и удостоверении согласно приложению 2.

44. Лица, получившие неудовлетворительную оценку при проверке знаний, к самостоятельной работе не допускаются и в течение 1 месяца должны пройти повторную проверку.

45. Для проверки знаний персонала должны быть созданы комиссии в составе не менее 3 человек. Ответственные лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей организации должны проходить проверку знаний в комиссии под председательством главного инженера (руководителя) организации с участием представителя органа госэнергонадзора, руководителя отдела (службы) по охране труда или работника, выполняющего его обязанности.

Остальной персонал проходит проверку знаний в комиссиях под председательством главного энергетика, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей, его заместителя, начальников цехов (участков) или их заместителей и энергетиков цехов. В состав этих комиссий могут привлекаться специалисты энергослужбы, работники отдела по охране труда и члены профсоюзного комитета организации. Составы комиссий должны быть утверждены руководителем организации и согласованы с профсоюзным комитетом.

Ответственные лица за техническое состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, работающих под давлением, в организациях, подконтрольных Проматомнадзору, проходят проверку знаний в порядке, установленном Проматомнадзором.

Ответственные лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей небольших организаций, включая организации негосударственных форм собственности (у которых тепловая энергия используется только на нужды отопления и горячего водоснабжения), проверку знаний проходят в комиссии предприятия "Энергонадзор".

46. Допуск к дублированию персонала оформляется распорядительным документом, в котором указываются срок дублирования и ответственный за подготовку дублера. Программа подготовки дублера, сроки дублирования зависят от сложности обслуживаемого оборудования. Срок дублирования должен быть не менее двух рабочих смен. За все действия дублера на рабочем месте дежурного отвечают в равной мере основной работник и дублер. Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, его подготовка прекращается. Вопрос о дальнейшем использовании такого работника решает в установленном порядке наниматель.

47. Работник может быть допущен к самостоятельной работе только после проверки знаний, дублирования (для дежурного и оперативно-ремонтного персонала) и оформления удостоверения о проверке знаний.

Допуск персонала к самостоятельной работе должен быть оформлен распорядительным документом.

О допуске к самостоятельной работе дежурного персонала организации уведомляются соответствующие оперативные службы смежных организаций, с которыми ведутся оперативные переговоры.

48. Инструктажи по охране труда с персоналом должны проводиться в соответствии с Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. N 62 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 января 2003 г. N 1) (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств Республики Беларусь 25 сентября 1996 г. N 1594/12; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 17, 8/9067).

Руководители подразделений и другие должностные лица из числа административно-технического персонала могут быть освобождены от прохождения первичного на рабочем месте и повторных инструктажей по охране труда. Перечень лиц, освобожденных от прохождения первичного на рабочем месте и повторных инструктажей по охране труда, утверждается руководителем организации.

Повторный инструктаж по охране труда должен проводиться в сроки, установленные локальными нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Проведение инструктажей по охране направлено на:

информирование персонала об опасности, которой они могут быть подвергнуты на рабочих местах, о полагающихся при производстве работ средствах индивидуальной защиты и праве на отказ от выполнения порученной работы при необеспечении соответствующими средствами индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающими безопасность труда;

обучение мерам безопасности во избежание аварий и травм, действиям в аварийных ситуациях;

ознакомление с правилами пользования и простейшими способами проверки исправности средств индивидуальной защиты.

49. Вновь поступившие на работу руководитель и специалист кроме вводного инструктажа должны быть ознакомлены вышестоящим должностным лицом:

с условиями труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке, в цехе;

с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

с мероприятиями по улучшению условий и охране труда;

с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

50. Противоаварийные тренировки проводятся для приобретения дежурным и оперативно-ремонтным персоналом навыков уверенной ликвидации нарушений нормального режима работы установок. Периодичность тренировок определяет главный энергетик организации исходя из местных условий, но не реже 1 раза в год. Тренировки проводятся по специальным программам.

Глава 4

ПРИЕМКА И ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ

УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

51. По окончании строительства или реконструкции теплоиспользующие установки и тепловые сети должны быть приняты в эксплуатацию в соответствии с требованиями СНБ 1.03.04-2001 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" и отраслевыми правилами приемки.

52. После завершения строительно-монтажных работ на теплоиспользующих установках и в тепловых сетях должны быть выполнены предусмотренные СНиП индивидуальные испытания и комплексное опробование.

53. Индивидуальные испытания систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции проводятся в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы", тепловых сетей - в соответствии с требованиями СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети", теплоустановок - в соответствии с требованиями СНиП 3.05.05-84 "Технологические установки и технологические трубопроводы".

54. При комплексном опробовании должна быть проверена совместная работа основных агрегатов и их вспомогательного оборудования под нагрузкой.

Комплексное опробование теплоиспользующих установок считается проведенным при условии работы под нагрузкой и вывода на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции в объеме, установленном для начального периода освоения проектной мощности. Продолжительность комплексного опробования определяется отраслевыми правилами приемки.

Комплексное опробование тепловых сетей считается проведенным при условии непрерывной и нормальной работы оборудования в течение 24 часов с номинальным давлением, предусмотренным проектом.

При вводе в эксплуатацию зданий, цехов (в том числе имеющихся в них отопительно-вентиляционных теплоиспользующих установок), а также питающих эти здания и цеха тепловых сетей в межотопительный период допускается перенос сроков комплексного опробования систем теплопотребления и тепловых сетей на начало отопительного сезона.

55. До начала приемочных испытаний теплоиспользующих установок и тепловых сетей должен быть укомплектован, подготовлен и аттестован персонал, а также назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей. Подготовка и аттестация персонала производится в порядке, предусмотренном главой 3 настоящих Правил.

56. До ввода в эксплуатацию все трубопроводы должны иметь паспорта, а трубопроводы, контроль за которыми осуществляется Проматомнадзором, в зависимости от их категории должны быть зарегистрированы в соответствующих территориальных органах Проматомнадзора.

Разрешение на эксплуатацию сосуда, работающего под давлением, подконтрольного органам Проматомнадзора, выдается в порядке, установленном Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Разрешение на эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды, подконтрольных органам Проматомнадзора, выдается в порядке, установленном Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

57. Подключение систем теплопотребления к тепловым сетям энергоснабжающей организации должно производиться в соответствии с действующими Правилами пользования тепловой энергией и Положением о присоединении систем теплопотребления и теплоустановок потребителей тепловой энергии к тепловым сетям энергосистемы. Допуск в эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей осуществляют органы госэнергонадзора в соответствии с инструкцией по допуску в эксплуатацию систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых сетей потребителей.

Глава 5

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ

ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ УСТАНОВКАМИ И ТЕПЛОВЫМИ СЕТЯМИ

58. В каждой организации, имеющей теплоиспользующие установки, должно быть организовано круглосуточное управление режимами работы теплоиспользующих установок и тепловых сетей, задачами которого являются:

ведение заданных режимов работы;

локализация и ликвидация аварий, отказов и других нарушений в работе и восстановление режимов работы;

производство переключений, пусков и остановов;

подготовка рабочих мест к ремонтным работам.

59. Структуру управления теплоиспользующими установками и тепловыми сетями определяет руководитель организации исходя из условий эксплуатации. При этом должны быть предусмотрены распределение функций оперативного контроля и управления между отдельными уровнями управления, а также подчиненность нижестоящих уровней управления вышестоящим.

60. Управление теплоиспользующими установками и тепловыми сетями организации осуществляется на двух уровнях (в двух категориях): оперативное управление и оперативное ведение.

В оперативном управлении дежурного (диспетчера) должны находиться теплоиспользующие установки и тепловые сети, при операциях с которыми требуется координация действий подчиненного дежурного персонала. Операции с указанными установками и тепловыми сетями должны производиться только под руководством дежурного (диспетчера) по организации.

В оперативном ведении дежурного (диспетчера) организации должны находиться теплоиспользующие установки и отдельные тепловые сети, состояние и режим работы которых влияют на режим и надежность работы тепловых сетей организации. Операции с указанными установками должны производиться с разрешения дежурного (диспетчера) организации.

61. Все теплоиспользующие установки и тепловые сети должны быть распределены главным энергетиком организации по уровням управления. Взаимоотношения специалистов различных уровней управления должны регламентироваться локальными инструкциями, согласованными в установленном порядке.

В организации должен быть составлен и утвержден руководителем (главным инженером) список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, который письменно сообщается энергоснабжающей организации.

62. Теплоиспользующими установками и тепловыми сетями должен управлять оперативный дежурный или оперативно-ремонтный персонал. Помещение (рабочее место) дежурного должно быть обеспечено средствами связи, технической документацией, противопожарным инвентарем, инструментом, запасными частями и материалами.

63. Дежурный персонал должен работать по графику, утвержденному начальником цеха (участка). Замена одного дежурного другим допускается только с разрешения начальника цеха (участка) или его заместителя. Дежурство в течение двух смен подряд запрещается.

64. Каждый дежурный, придя на работу, должен принять смену от предыдущего дежурного, а после окончания работы сдать ее следующему по графику дежурному. Уход с дежурства без сдачи смены запрещается.

65. При приемке смены дежурный обязан:

ознакомиться с производственным заданием, состоянием и режимом работы теплоиспользующих установок, тепловых сетей, оборудования, арматуры и приборов и лично осмотреть их, как указано в должностной инструкции;

получить сведения от сдавшего смену о состоянии оборудования, за которым необходимо вести особо тщательное наблюдение для предупреждения нарушений в работе, и об оборудовании, находящемся в резерве и ремонте;

проверить и принять инструмент, материалы, ключи от помещений и документацию, ознакомиться со всеми записями и распоряжениями за время, прошедшее со своего предыдущего дежурства;

оформить прием-сдачу смены записью в оперативном журнале со своей подписью и подписью сдающего смену.

66. Прием и сдача смены во время ликвидации аварий и инцидентов в работе, производства операций по пуску и останову теплоиспользующих установок и тепловых сетей допускается только с разрешения вышестоящего руководителя или работника из административно-технического персонала.

67. Дежурный должен обеспечить безопасный, надежный и экономичный режим работы теплоиспользующих установок и тепловых сетей в соответствии с производственными инструкциями.

68. Каждый дежурный должен вести запись в оперативном журнале о режимах работы, произведенных переключениях, пусках и остановах теплоиспользующих установок и тепловых сетей, авариях и инцидентах в работе и действиях по восстановлению режимов работы, времени допуска к работам и окончания работ по нарядам с указанием номера наряда и содержания работ.

69. При нарушении режима работы и аварии или инциденте в работе дежурный обязан самостоятельно принять меры к восстановлению нормального режима работы и сообщить о происшедшем вышестоящему руководителю.

70. Дежурный несет личную ответственность за правильность действий при устранении аварий и инцидентов в работе оборудования, единолично принимает решения и восстанавливает нормальный режим.

В отдельных случаях работник из вышестоящего административно-технического персонала имеет право поручить руководство ликвидацией нарушения нормального режима работы другому лицу или взять руководство на себя, сделав об этом запись в оперативном журнале.

71. В случаях, когда требуется немедленное отключение теплоиспользующих установок, оно должно быть произведено дежурным или работником из оперативно-ремонтного персонала в соответствии с требованиями производственных инструкций с предварительным, если это возможно, или последующим уведомлением вышестоящего дежурного.

72. Все переключения в тепловых схемах теплоиспользующих установок и тепловых сетях должны производиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Сложные переключения, а также переключения, которые необходимо проводить двум исполнителям и более, должны выполняться по программам (бланкам) переключений. Перечень сложных переключений в тепловых схемах теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также список лиц, имеющих право контролировать выполнение этих переключений, должны быть утверждены руководителем (главным инженером) организации.

Глава 6

ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

73. В организации должна быть составлена и постоянно храниться на каждую теплоиспользующую установку следующая документация:

паспорт теплоиспользующей установки установленной формы с протоколами и актами испытаний, осмотров и ремонтов;

исполнительные схемы всех трубопроводов с нумерацией арматуры и расстановкой контрольно-измерительных приборов;

инструкция по эксплуатации и ремонту;

полный комплект схем и чертежей по тепловым сетям;

оперативные схемы и чертежи теплоиспользующих установок должны находиться у ответственного за общее состояние теплового хозяйства;

паспорта на трубопроводы;

акты технического освидетельствования трубопроводов и сосудов, работающих под давлением, подконтрольных Проматомнадзору;

акты испытаний трубопроводов;

эксплуатационная документация завода - изготовителя теплоиспользующих установок согласно ГОСТ 2.601-95 "Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы";

график ремонта и технического освидетельствования;

графики периодической поверки средств измерений;

свидетельства о поверке средств измерений.

74. Руководитель организации должен установить объем технической документации, необходимой для дежурного и оперативно-ремонтного персонала, и обеспечить ею рабочие места.

75. Инструкции по эксплуатации и ремонту теплоиспользующих установок и тепловых сетей, должностные инструкции обслуживающего персонала должны быть составлены в соответствии с требованиями настоящих Правил, на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций, нормативно-технической документации, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий.

В инструкциях необходимо предусмотреть разграничение работ по обслуживанию и ремонту оборудования между персоналом энергослужбы организации и производственных цехов (участков) и указать перечень лиц, для которых знание инструкций обязательно.

Инструкции подписывает начальник соответствующего производственного подразделения, согласовывает энергослужба организации и утверждает руководитель организации (главный инженер).

76. В должностных инструкциях для каждого работника, обслуживающего теплоиспользующие установки и тепловые сети, должны быть указаны:

перечень инструкций и других нормативных документов, схем установок, знание которых обязательно для работника;

права, обязанности и ответственность персонала;

взаимоотношения работника с вышестоящим, подчиненным и другим связанным по работе персоналом.

77. В инструкции по эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей должны быть приведены:

их краткое техническое описание;

критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы;

порядок подготовки к пуску, порядок пуска, остановы во время нормальной эксплуатации и при устранении нарушений в работе;

порядок технического обслуживания;

порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям;

требования к контролируемым параметрам и средствам измерений, используемым для этого контроля;

требования по безопасности труда, взрыво- и пожаробезопасности, нормы технологических потерь, специфические для данной установки.

По усмотрению руководителя организации с учетом сложности установки могут быть разработаны дополнительно инструкции по ее техническому обслуживанию и техническое описание.

78. Инструкции по охране труда должны разрабатываться в соответствии с требованиями Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда, утвержденного постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 14 июля 1994 г. N 82 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1994 г., N 10). В инструкциях по охране труда должны быть указаны общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, при выполнении работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы.

79. Инструкции по эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, охране труда должны пересматриваться и переутверждаться не реже 1 раза в 3 года.

В случае изменения состояния или условий эксплуатации установки соответствующие дополнения и изменения должны быть внесены в инструкции и доведены записью в журнале распоряжений или иным способом до сведения всех работников, для которых знание этих инструкций обязательно.

80. Все изменения в теплоиспользующих установках и тепловых сетях организации, сделанные в процессе эксплуатации, должны быть отражены в соответствующих чертежах и схемах за подписью административно-технического работника с указанием его должности и даты внесения изменения.

81. Комплект схем должен находиться у начальника цеха (участка) и на рабочем месте дежурного персонала.

Необходимые схемы должны быть вывешены на видном месте в помещении дежурного персонала. Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, записью в журнале распоряжений под роспись.

Не реже 1 раза в 3 года должны проводиться проверки соответствия оперативных схем действительному состоянию всех элементов системы теплоснабжения организации.

82. Дежурный персонал должен вести оперативную документацию в соответствии с перечнем согласно приложению 3.

В зависимости от местных условий перечень оперативных документов может быть изменен решением руководителя (главного энергетика) организации.

83. Административно-технический персонал должен ежедневно проверять оперативную документацию и принимать меры к устранению дефектов оборудования системы теплоснабжения организации и нарушений в работе, допущенных персоналом.

Глава 7

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

84. В организации необходимо обеспечить:

учет расхода теплоносителя и тепловой энергии;

нормирование, контроль и анализ удельных расходов тепловой энергии;

анализ технико-экономических показателей для оценки состояния теплоиспользующих установок и тепловых сетей и режимов их работы;

анализ эффективности проводимых организационно-технических мероприятий по энергосбережению;

экономическое стимулирование персонала за экономию теплоносителя и тепловой энергии;

ведение установленной государственной отчетности о результатах использования тепловой энергии.

85. Коммерческий учет расходов теплоносителя и тепловой энергии для расчетов с энергоснабжающей организацией, а также с абонентами организации должен осуществляться в соответствии с правилами пользования тепловой энергией.

86. Необходимость установки приборов внутрипроизводственного учета и контроля расхода теплоносителя и тепловой энергии (в цехах, на участках и теплоиспользующих установках) определяет главный энергетик организации в зависимости от объема теплопотребления, а также согласно предписаниям Комэнергоэффективности.

87. Нормирование расхода теплоносителя и тепловой энергии, их фактические удельные расходы и эффективность мероприятий по энергосбережению должны соответствовать нормативным документам по нормированию и энергосбережению.

88. Организация должна проводить теплотехнические испытания установок, по результатам которых разрабатывать в установленные сроки тепловые балансы и нормативные характеристики, проводить их анализ и принимать меры к их оптимизации.

Перечень теплоиспользующих установок, на которых должны проводиться энергетические испытания, должен быть утвержден главным инженером организации.

Энергетические характеристики и нормы, удельные показатели должны быть доведены до эксплуатационного персонала в форме режимных карт, таблиц, графиков и должны быть приведены в эксплуатационных инструкциях.

89. По требованию органа госэнергонадзора организация обязана составлять пароконденсатный баланс. Пароконденсатный баланс составляется не реже 1 раза в 3 - 5 лет, а также при смене технологического оборудования или профиля производства.

Глава 8

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИХ

УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

90. В организации должно быть обеспечено техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

91. Ответственность за организацию технического обслуживания и ремонта несет административно-технический персонал, за которым закреплены теплоиспользующие установки и тепловые сети.

92. Объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

93. При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, надзор за соблюдением эксплуатационных инструкций, технические испытания и проверки технического состояния) и некоторые технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладку, очистку, смазку, замену вышедших из строя деталей, устранение различных мелких дефектов).

94. Основными видами ремонта теплоиспользующих установок и тепловых сетей являются капитальный и текущий.

При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые.

При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части.

95. Система технического обслуживания и ремонта должна носить планово-предупредительный характер.

При планировании технического обслуживания и ремонта должен быть проведен расчет трудоемкости ремонта, его продолжительности, потребности в персонале, а также материалах, комплектующих изделиях и запасных частях.

На все виды ремонтов необходимо составить годовые и месячные планы (графики). Годовые планы ремонтов утверждает главный инженер или главный энергетик организации.

Планы ремонтов теплоиспользующих установок, технологического оборудования и тепловых сетей организаций должны быть увязаны с планом ремонта оборудования энергоснабжающей организации и собственных теплоисточников.

96. В системе технического обслуживания и ремонта должны быть предусмотрены:

подготовка технического обслуживания и ремонта;

вывод оборудования в ремонт;

оценка технического состояния теплоиспользующих установок и тепловых сетей и составление дефектной ведомости;

проведение технического обслуживания и ремонта;

приемка оборудования из ремонта;

контроль и отчетность о выполнении технического обслуживания и ремонта.

97. Организационная структура ремонтного производства, технология ремонтных работ, порядок подготовки и вывода в ремонт, а также приемки и оценки состояния отремонтированных теплоиспользующих установок и тепловых сетей должны соответствовать отраслевым техническим нормативным правовым актам.

98. Работы, выполняемые при капитальном ремонте теплоиспользующих установок и теплового оборудования, принимаются по акту. К акту приемки должна быть приложена вся техническая документация по выполняемому ремонту (эскизы, фотографии, акт испытаний).

99. Акты приемки установок и оборудования из ремонта со всеми документами должны храниться при паспортах. Все изменения, выявленные и произведенные во время ремонта, должны вноситься в паспорта, схемы и чертежи.

100. Техническое обслуживание и ремонт сосудов, работающих под давлением, подконтрольных органам Проматомнадзора, должны осуществляться в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Техническое обслуживание и ремонт трубопроводов пара и горячей воды, подконтрольных органам Проматомнадзора, должны осуществляться в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

  1   2   3   4


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации