Савченко М.И. Международное транспортное право - файл n1.rtf

приобрести
Савченко М.И. Международное транспортное право
скачать (253.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf2047kb.20.08.2011 14:44скачать

n1.rtf

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

д) вопросы юрисдикции в настоящее время решаются частично условиями коносамента и правом страны суда, рассматривающего конкретное дело. Такая ситуация может привести к коллизиям.

Наряду с проблемами общего характера есть и другие вопросы, важные для перевозчиков, работающих на тех или других конкретных фрахтовых рынках. Так, для перевозчиков, работающих на фрахтовом рынке США, особое значение имеет право устанавливать пределы ответственности. Важно иметь правовой регулятор, определяющий условия, при которых может быть повышен предел ответственности за место груза.
Глава 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
3.1. Право государства регламентировать деятельность

транспорта на своей территории
Главным из общепризнанных положений международного права является начало территориального верховенства государства, в силу которого территория государства, включая сухопутную, водную и воздушную, находится под его суверенитетом. Отсюда следует, что каждое государство имеет исключительное право регламентировать деятельность транспорта на своей территории. Поэтому организация транспортных связей между странами предполагает наличие согласия со стороны государства, на территории которого будут осуществляться транспортные операции. Согласие может даваться в отношении как конкретной транспортной операции, так и конкретного вида транспорта. При этом государством могут быть установлены определенные условия транспортной деятельности: ограничения маршрутов, принятие конкретных мер безопасности, уплата налогов, сборов и т.д.

Развитие внешнеэкономических (торговых, деловых, туристических и т.п.) связей между странами предполагает для их обслуживания использование различных видов транспорта, а это, в свою очередь, требует принятия государствами нормативных актов, регламентирующих деятельность международного транспорта. Такие нормативные внутригосударственные акты в области транспортных связей должны соответствовать положениям международных как двусторонних, так и многосторонних транспортных соглашений, участником которых является государство.
3.2. Источники правового регулирования международных

перевозок грузов и пассажиров
Установление транспортных связей между государствами требует решения широкого круга организационных, технических, коммерческих и правовых вопросов. Их диапазон становится особенно широким, когда транспортные средства пересекают государственную границу и следуют по территории иностранного государства. Взаимоотношения государств в области международных транспортных связей не могут быть достигнуты посредством заключения одного, хотя бы и широкого по своему содержанию, международного соглашения. Как представляется, здесь необходим ряд взаимосвязанных соглашений, каждое из которых имеет свой объект регулирования и свое специфическое назначение.

Правовое регулирование международных перевозок грузов и пассажиров различными видами транспорта определяется достаточно широким кругом национально-правовых и международно-правовых источников регулирования. Исторически и те, и другие источники (национальные правовые акты в области международного транспорта и международные транспортные конвенции) складывались на отдельных видах транспорта по-разному. На железнодорожном - начало заложили соглашения об условиях перевозок грузов, необходимость принятия которых вызывалась развитием железнодорожных перевозок в Европе в конце XIX столетия. На морском транспорте первоначально принимались соглашения о режиме морских пространств, правилах безопасности торгового мореплавания и лишь впоследствии - конвенции об условиях перевозок грузов и пассажиров. На автомобильном транспорте в основном права и обязанности сторон по договорам международной перевозки грузов и пассажиров определяются правилами международных конвенций. При этом следует отметить, что у каждой транспортной конвенции своя сфера применения. Как правило, транспортные конвенции применяются в тех случаях, когда место отправления и место назначения груза находятся в разных государствах-участниках, т.е. отношения в перевозочном процессе осложнены иностранным элементом. Однако в абсолютном большинстве случаев они применяются всегда, так как транспортные документы (накладные и коносаменты) выписываются на их условиях. Это подтверждается даже самими названиями перевозочных документов (накладная СМГС, накладная КДПГ/CMR waybill и т.д.), а также закрепляется соответствующими условиями.

Применение международных транспортных конвенций (согласно ссылке сторон или в силу других оснований) не исключает действия других источников правового регулирования.

Транспортные конвенции, внутренние (национальные) законы, международные обычаи (lex mercatoria) могут (а иногда и должны) применяться одновременно.

При заключении и исполнении договоров перевозки необходимо учитывать следующие особенности правового регулирования, установленные по международным и внутригосударственным (национальным) источникам правового регулирования:

1. Договор заключается между перевозчиком и грузоотправителем, т.е. лицом, от имени которого груз сдается для перевозки. Сторонами в договоре перевозки выступают перевозчик и грузоотправитель. Грузоотправитель может одновременно выступать грузополучателем, но чаще им является третье лицо. Грузополучатель, как правило, бывает связан с грузоотправителем любым договором, обусловливающим передачу вещи (чаще всего договором купли-продажи). Грузополучатель, не являющийся грузоотправителем, представляет собой особого рода участника правоотношений по перевозке, он не является стороной договора перевозки. Вместе с тем он наделяется правами и несет обязанности (особенно в части своевременного принятия груза, а в необходимых случаях - осуществления расчета с перевозчиком).

2. Особую роль в договорах перевозки играют перевозочные документы - накладные при железнодорожных, автомобильных и воздушных перевозках и коносаменты при водных перевозках (морских и речных). Накладные являются товаросопроводительными документами, а коносаменты - товарораспорядительными документами (ценными бумагами), поскольку по коносаментам возможно распоряжение грузом без передачи самого груза. Перевозочные документы выполняют следующие функции: подтверждают заключение договора перевозки (являются письменной формой договора перевозки), обусловливают право на предъявление требований к перевозчику в случае повреждения или утраты груза, а также закрепляют основные права и обязанности сторон.

3. Ответственность перевозчика исходит из презумпции вины - он должен доказать свою невиновность (исключение допускается в случае перевозки грузов со специальными рисками). Размер ответственности перевозчика ограничивается определенным размером, предусмотренным международными договорами.

4. Обязательное заявление претензий. Прежде чем предъявить иск перевозчику, ему необходимо заявить претензию, иначе права на подачу иска не будет (исключение - подача иска на основании КДПГ).

5. Для заявления требований, вытекающих из перевозок грузов, установлены сокращенные сроки исковой давности. Так, если согласно ст. 197 ГК Республики Беларусь общий срок исковой давности составляет три года, то по национальным разных стран и международным источникам правового регулирования он значительно меньше. Так, ст. 31 СМГС предусматривает возможность заявления претензий и подачи исков в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков о просрочке в доставке (для них установлен 2-месячный срок).
3.3. Организация, особенности и виды

международных перевозок
Осуществление экспортно-импортных операций с грузами, перевозки пассажиров и багажа, научно-технического и культурного сотрудничества невозможно без установления между государствами регулярных или эпизодических транспортных связей. Перевозки грузов и пассажиров между двумя и более странами, в отличие от перевозок в пределах одной страны, в международных соглашениях именуются международными перевозками. Первоначально перевозки между государствами выполнялись на основании норм национального права и обычаев. Однако такой порядок выполнения перевозок между государствами начал создавать значительные трудности, так как транспортное право отдельных государств имеет существенные различия и недостаточно учитывает особенности международных перевозок. Для устранения этих трудностей и недостатков уже в конце XIX века начали заключаться международные соглашения, призванные унифицировать правила международного транспортного процесса.

Особенность международного транспортного процесса состоит в том, что в нем имеет место иностранный элемент: перевозка выполняется за границу, причем иностранный элемент присущ процессу перемещения, составляющему суть транспортной деятельности. Следствием этого является возникновение специфических международно-правовых вопросов транспортного характера, отличающих международные перевозки от внутригосударственных.

Действующая в настоящее время система транспортных конвенций включает международные соглашения трех видов:

- соглашения об общих принципах и организации международных сообщений;

- соглашения об установлении единых условий перевозок грузов и пассажиров;

- соглашения, направленные на облегчение транспортных связей между странами (использование вагонов и контейнеров, облегчение таможенных процедур, налогового режима и т.п.).

Транспортные конвенции разрабатываются в рамках ООН, а также специализированными международными транспортными организациями, в частности Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Международной морской организацией (ИМО) и другими. Международные соглашения об установлении единых условий перевозок грузов и пассажиров могут быть межправительственными и межведомственными. Они содержат единообразные материальные нормы, определяющие основные условия перевозок на всем пути следования груза и пассажира. Обычно такие соглашения содержат требования к перевозочной документации, определяют порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения, условия ответственности перевозчика, процедуру предъявления к перевозчику претензий и исков. При наличии в соглашении об условиях перевозок пробелов обращаются к нормам национального права, прибегая для этого к коллизионным привязкам. Некоторые транспортные конвенции содержат специальные указания о подлежащих применению коллизионных нормах.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения к нему могут применяться, как говорилось выше, различные коллизионные нормы. Например, при отправлении груза надлежит руководствоваться законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте - законом страны назначения, в других вопросах - законом перевозчика или суда. Применимое к международной перевозке право может быть оговорено в транспортном документе, выданном перевозчиком.

В настоящее время наряду с дифференциацией в регулировании перевозок грузов и пассажиров все более усиливается тенденция к унификации предписаний, нормирующих отношения по международным перевозкам, осуществляемым различными видами транспорта. Считается, что нормы, определяющие содержание международного договора перевозки груза, действующие на отдельных видах транспорта, не должны иметь существенных расхождений, поскольку основное различие между видами транспорта проявляется, прежде всего, в области техники перемещения груза в пространстве и эксплуатации перевозочных средств.

Однако нельзя не сказать о том, что специализация современного транспорта пока еще является бесспорным фактом, который следует учитывать и принимать в расчет при рассмотрении правовых проблем международных смешанных перевозок грузов. Бесспорно, именно специализация порождает эти проблемы. Потребности в перемещении грузов между пунктами отправления и назначения, разделенными не только расстоянием, но и географическим характером пути (море-река-суша), обусловливают применение специализированных транспортных средств и служат причиной появления смешанных перевозок. Между тем быстрое развитие прямых (сквозных) международных контейнерных перевозок выдвинуло перед транспортом (особенно морским) новые проблемы. Технологической основой контейнеризации является укрупнение грузовых мест, т.е. объединение отдельных мелких партий грузов в одну крупную отправку путем использования большегрузных контейнеров и других технических приспособлений (поддонов, пакетов и т.п.).

Таким образом, изменения в технологии международных перевозок вызвали новые требования к правовому регулированию всех видов транспорта практически без исключения. Транспортные конвенции и практика перевозок в отдельных видах транспорта допускают выполнение международных перевозок различных видов, каждый из которых имеет свои правовые особенности. Принято различать следующие основные виды международных перевозок:

а) перевозки отдельными видами транспорта и перевозки смешанным транспортом;

б) перевозки грузов, пассажиров, а на железнодорожном транспорте - грузобагажа;

в) перевозки регулярные (линейные) и нерегулярные;

г) перевозки бесперегрузочные (беспересадочные), перегрузочные (пересадочные);

д) перевозки соседские, транзитные и сквозные (круговые, кольцевые);

е) перевозки прямого сообщения, непрямого (ломаного) сообщения, перевозки последовательными перевозчиками и перевозки с переотправкой;

ж) пограничные перевозки (железнодорожный транспорт), маятниковые перевозки (автомобильный транспорт).

Как видно, первые два вида международных перевозок не требуют каких-либо дополнительных пояснений, так как они просты и понятны участникам транспортного процесса. Что касается других видов, то они нуждаются в некоторых пояснениях.

Регулярные (линейные) и нерегулярные международные перевозки. Такие перевозки осуществляются практически всеми видами транспорта: автомобильным, воздушным, морским и железнодорожным.

Регулярными (линейными) перевозками называются перевозки грузов и пассажиров, которые осуществляются от пункта отправления до пункта назначения продолжительное время на основе двусторонних или многосторонних соглашений. Главными признаками этих перевозок являются:

- заранее объявленное расписание движения транспортных средств (автобус, самолет, судно, поезд);

- заранее установленный на длительный период времени тариф.

Под нерегулярными перевозками понимаются международные перевозки грузов и пассажиров, которые осуществляются от случая к случаю на основе разовых или краткосрочных двусторонних (в отдельных случаях многосторонних) соглашений.

Бесперегрузочные (беспересадочные) и перегрузочные (пересадочные) международные перевозки. Бесперегрузочными (беспересадочными) называются международные перевозки, при которых грузы или пассажиры доставляются до места назначения одним и тем же видом транспорта, отправляющимся из пункта отправления, без промежуточных перегрузок (пересадок).

Под перегрузочными (пересадочными) международными перевозками понимаются такие перевозки, при которых в промежуточных пунктах следования производится перегрузка (пересадка) грузов и пассажиров с одного вида транспорта на другой (из железнодорожного состава на морское судно, из автотранспорта на самолет и т.п.) или из одного железнодорожного состава в другой в силу объективной необходимости (из-за разной ширины железнодорожной колеи). Так, при международных перевозках грузов и пассажиров железнодорожным транспортом Республики Беларусь, унаследовавшей железнодорожные пути и подвижной состав бывшего Советского Союза, приходится производить перегрузку (или перестановку вагонов) в связи с тем, что железные дороги бывшего СССР имеют колею шириной 1524 мм (широкая колея), в то время как железные дороги западных стран имеют колею шириной 1435 мм (узкая колея).

Следует подчеркнуть, что перегрузка грузов (пересадка пассажиров) на пограничных станциях и в морских портах - не только техническая особенность международных перевозок. При доставке грузов в перегрузочном сообщении возникает ряд специфических правовых вопросов, связанных с ответственностью перевозчиков за сохранность грузов, значением досылочных документов, исчислением сроков доставки, претензионных сроков и исковой давности.

Соседские, транзитные и сквозные международные перевозки. Соседскими называются международные перевозки, при которых грузы и пассажиры доставляются в конечные пункты назначения, расположенные на территории государства-соседа. Так, передвижение грузов и пассажиров из Республики Беларусь в страны Балтии (Литва, Латвия, Эстония), в Украину, в Республику Польша, Российскую Федерацию является соседской международной перевозкой.

В случае когда грузы и пассажиры перемещаются через территорию одного или нескольких государств, такие перемещения для этих промежуточных стран являются транзитными международными перевозками. Так, перевозка грузов и пассажиров из Республики Беларусь в Калининградскую область Российской Федерации через территорию Литвы для последней будет транзитной международной перевозкой.

Следует отметить, что при транзитных международных перевозках возникает целый ряд дополнительных международно-правовых проблем, а именно:

1. Должно быть получено разрешение промежуточных государств на транзит. Такое разрешение может быть разовым, многоразовым или на определенный срок. Разрешение на транзит (право транзита), как правило, оформляется двусторонним (в отдельных случаях многосторонним) соглашением.

2. При транзитных перевозках необходимо согласование вопросов, связанных с технической и коммерческой эксплуатацией транспорта промежуточных государств.

3. Для транзитных международных перевозок, как правило, вводятся специальные тарифы.

Сквозные перевозки являются особым видом транзитных перевозок. Они имеют место тогда, когда перевозки грузов и пассажиров осуществляются между пунктами отправления и назначения одного и того же государства через территорию одного или нескольких государств. Так, перевозки грузов и пассажиров из Москвы в Калининград (оба города принадлежат России) через Беларусь и Литву будут сквозными. При автотранспортных перевозках сквозные перевозки принято именовать круговыми или кольцевыми. Это наименование употребляется в соглашениях о международных автомобильных перевозках.

Нужно иметь в виду, что сквозные железнодорожные перевозки обычно осуществляются в основном по внутренним правилам дороги, пользующейся транзитом. Аналогично решается этот вопрос и при круговом (кольцевом) автомобильном сообщении.

Перевозки прямого сообщения, непрямого (ломаного) сообщения, перевозки последовательными перевозчиками и перевозки с переотправкой. Прямые международные перевозки - это перевозки, осуществляемые несколькими перевозчиками на основании одного договора перевозки и оформленные одним перевозочным документом. Эти перевозки являются наиболее приемлемыми и распространенными, так как обладают рядом преимуществ. Это, во-первых, оформление перевозки одним перевозочным документом, во-вторых, осуществление перевозки на единых условиях. В-третьих, передача грузов на границе и в портах перевалки осуществляется силами соответствующих транспортных организаций.

Под непрямыми (ломаными) международными перевозками понимаются такие перевозки, которые осуществляются на основании двух последовательно оформленных договоров перевозки, заключаемых по правилам внутреннего законодательства.

Международные перевозки последовательными перевозчиками - это перевозки, осуществляемые на основании нескольких договоров перевозки. Эти перевозки обладают чертами как прямых, так и непрямых перевозок, а именно: при этих перевозках создается общность соперевозчиков, что свойственно прямым перевозкам, а множественность договоров перевозки роднит их с непрямыми перевозками.

Международные перевозки с переотправкой - это такие перевозки, при которых оформление нового договора перевозки производится на конечном пункте следования груза по первому договору международной перевозки. Под переотправкой на железнодорожном транспорте понимается заключение по прибытии груза на станцию назначения нового перевозочного договора при условии, что груз на этой станции не выходит из ведения перевозчика. Осуществление переотправки создает ряд преимуществ. Во-первых, переотправка может быть выполнена без участия грузоотправителя или его представителя силами железной дороги. Во-вторых, дубликаты международных накладных с поручением станции назначения о переотправке груза принимаются иностранными банками при расчетах за товар, что ускоряет проведение расчетов по внешнеторговым сделкам купли-продажи.

Особые виды международных перевозок - это, как правило, железнодорожные пограничные перевозки, осуществляемые между двумя соседними государствами по правилам страны отправления с составлением внутренней накладной. Такие перевозки имеют незначительную дальность и объем и иногда осуществляются на железнодорожных линиях, эксплуатацию которых по соглашению граничащих государств ведет железная дорога одной стороны.
3.4. Понятие, возникновение и развитие международного

транспортного права
В зарубежной юридической литературе понятие "транспортное право" появилось еще в конце XIX века. Однако нельзя не отметить, что хотя правовые нормы, например, морских перевозок относятся к самым древним, лишь во второй половине XX столетия появилось развитое международное морское право, детально регламентирующее межгосударственные отношения по доставке грузов и пассажиров морским транспортом. Первоначально, когда объем перевозок грузов и пассажиров между странами был невелик, основными источниками правового регулирования транспортной деятельности были нормы национального права и международных обычаев.

Настоящая работа, как видно из названия, посвящена вопросам международного транспортного права. В этой связи представляется необходимым дать определение этого понятия.

Международное транспортное право - это совокупность договорных международно-правовых и обычно-правовых принципов и норм, а также норм национального транспортного законодательства различных государств, регламентирующих отношения государств в области международных перевозок грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта, а также взаимоотношения между участниками международного транспортного процесса (перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, страховщиками и пр.).

Как известно, в любом государстве производственную деятельность различных видов транспорта регулируют транспортные кодексы и уставы, а также изданные на их основе иные нормативные акты: законы, указы главы государства, постановления правительства, приказы, инструкции и иные нормативные акты транспортных министерств (ведомств). Нормы права, регламентирующие деятельность транспорта и содержащиеся в нормативных актах, составляют национальное транспортное законодательство, которое, безусловно, в каждой стране имеет свои особенности и поэтому не может надлежащим образом обеспечить деятельность международного транспорта.

Для обеспечения транспортных связей между странами и континентами необходимо наличие специальных и в то же время единообразных правил и норм, которые не могут быть выработаны в порядке дополнения и совершенствования внутреннего (национального) законодательства, а должны быть унифицированы на международном уровне путем принятия международных транспортных конвенций. Процесс унификации транспортного права начался в самом конце XIX - начале XX веков.

Как известно, в прошлом каждый вид транспорта был независим от других. Если товары от пункта отправления в пункт назначения доставлялись несколькими видами транспорта, каждый участок общего пути рассматривался как отдельный этап перевозки. Он регулировался собственным правовым режимом. Эти правовые режимы устанавливались на основе национального законодательства, двусторонних соглашений, касающихся торговли между двумя соседними государствами, или многосторонних соглашений, затрагивающих ряд государств.

Многосторонние договоры условно можно разделить на две основные группы. Существуют универсальные всемирные договоры, охватывающие два основных межконтинентальных вида транспорта - морской и воздушный. Число участников этих договоров является настолько большим, что в этих договорах установлены требования к транспортным документам для всего международного транспорта и для всех практических целей. Наземный же транспорт по своему характеру имеет более региональный предел охвата. Единственные крупные многосторонние международные конвенции по железнодорожному или автомобильному транспорту действуют в Европе, а в случае с железнодорожным транспортом они охватывают Азию и Северную Африку.

В настоящее время основным источником регламентации международных перевозок всеми видами транспорта являются международные транспортные конвенции, которые в зависимости от количества участников бывают многосторонними и двусторонними, а в зависимости от предмета регулирования - специальными ("привязанными" к определенным сторонам деятельности отдельного вида транспорта) и универсальными (относящимися к функционированию в целом определенного вида транспорта или даже всех видов международного транспорта). Система международных транспортных конвенций ныне является довольно разросшейся и сложной.

Государства-участники, их юридические и физические лица должны в полном объеме выполнять предписания международных транспортных соглашений, участниками которых они являются. Это положение вытекает из одного из старейших и важнейших принципов современного международного права, а именно: принципа добросовестного выполнения международных обязательств (принцип "pacta sunt servanda"). Таким образом, из сказанного выше вытекает, что, присоединяясь к действующим международным транспортным конвенциям или подписывая новые, Республика Беларусь должна инкорпорировать их положения в свое национальное законодательство. Такая инкорпорация, которую иногда называют трансформацией, осуществляется в различных формах: посредством ратификации или включения их положений в нормативные акты республики.

Следует подчеркнуть, что в ст. 8 Конституции Республики Беларусь закреплено положение о том, что "Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства". Поэтому в ГК Республики Беларусь имеется указание на приоритет международных обязательств, вытекающих из международных договоров, подписанных Беларусью и вступивших для нее в силу (ст. 6 ГК Республики Беларусь). Подобное положение закреплено практически во всех транспортных кодексах и уставах республики. Так, ст. 3 Воздушного кодекса Республики Беларусь (далее - ВК) гласит: "Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора". Аналогично сформулированы ст. 4 КВВТ, ст. 5 КТМ Республики Беларусь и ст. 48 Закона "О железнодорожном транспорте".

Процесс функционирования международного транспорта по сравнению с внутренним транспортом более сложен. Поэтому здесь складывается несколько сфер различных по своему содержанию общественных отношений в области транспортной деятельности, являющихся предметом правового регулирования. Вкратце нельзя не коснуться этих взаимосвязанных (взаимопереплетающихся) общественных отношений. Так, межгосударственные отношения в области международного транспорта, касающиеся взаимных прав и обязанностей государств по поводу использования транспортных путей (включая транзит), порядка установления межгосударственных сообщений, а также их деятельности в международных транспортных сообщениях, регулируются нормами международного публичного права, закрепленными в универсальных международных договорах. Отношения транспортных организаций и их клиентуры, связанные с международными перевозками грузов, пассажиров и багажа, которые реализуются в рамках договора перевозки, и многие другие вопросы регулируются нормами международного частного права, закрепленными в международных договорах и транспортном законодательстве государств (это, как правило, нормы гражданского и гражданского процессуального права).
3.5. Международные транспортные организации
В настоящее время насчитывается несколько сотен международных транспортных организаций. Однако речь пойдет лишь об универсальных, условно называемых общетранспортными, организациях, которых насчитывается немногим более десятка. Специализированных транспортных организаций во много раз больше, но, так как они создаются по видам транспорта, речь о них пойдет при рассмотрении вопросов правовой регламентации деятельности каждого вида транспорта в отдельности.

Международные транспортные организации начали появляться еще в XIX веке. Одними из первых были международные организации, связанные с международным речным и морским транспортом. Это объясняется тем, что морской (водный) транспорт был ранее других видов транспорта вовлечен в межгосударственные мирохозяйственные связи.

В конце XIX - начале XX веков с развитием железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта начали появляться международные организации, призванные заниматься разработкой унифицированных правовых, коммерческих и технических норм, обеспечивающих деятельность разных видов международного транспорта. А с середины XX века, особенно после учреждения Организации Объединенных Наций, международные организации разрослись в глобальную систему общих и специализированных органов, изучающих различные аспекты международного транспорта и оказывающих заметное влияние на все стороны его деятельности как на международном, региональном, так и на национальном уровнях.

Важная роль в деле разработки и принятия универсальных конвенций принадлежит международным организациям общей компетенции, то есть организациям, не являющимся чисто транспортными, но занимающимся вопросами международного транспорта, а именно: вопросами развития транспортной инфраструктуры и транспортных связей между регионами и отдельными странами, вопросами правового регулирования и коммерческой эксплуатации международного транспорта. Эти организации являются наиболее значительными, и большинство из них входит в систему ООН. Такими организациями являются:

- Организация Объединенных Наций (ООН);

- Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ);

- Международная организация гражданской авиации (ИКАО);

- Международный морской комитет (ММК);

- Международная федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТ);

- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

- Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);

- Международное объединение профсоюзов трудящихся транспорта (МОП);

- Международный союз общественного транспорта (МСОТ);

- Совет совместного пользования контейнерами в международном сообщении (СПК);

- Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭСКАТО);

- Экономическая комиссия ООН для Европы (ЭКЕ);

- Экономическая комиссия ООН для Западной Азии (ЭКЗА);

- Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна;

- Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭКЛАК).

Вполне очевидно, что нет необходимости анализировать деятельность всех вышеперечисленных международных организаций, занимающихся вопросами транспорта. Следует подробнее остановиться лишь на Организации Объединенных Наций (ООН), так как она является самой универсальной, объединяющей почти все государства мира. Эта организация была создана на конференции в Сан-Франциско в июне 1945 г. (официально она начала функционировать с 24 октября 1945 г., когда ее Устав вступил в силу).

Основными целями ООН являются:

поддержание международного мира и безопасности;

развитие дружественных отношений между народами;

осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального и гуманитарного характера и т.п.

Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации