Савченко М.И. Международное транспортное право - файл n1.rtf

приобрести
Савченко М.И. Международное транспортное право
скачать (253.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf2047kb.20.08.2011 14:44скачать

n1.rtf

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

1) деятельность в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);

2) транспортно-экспедиционная деятельность;

3) осуществление деятельности в области авиации.

Вопросами развития международных перевозок, совершенствования транспортных средств, устранения препятствий в движении грузов и пассажиров занимаются не только национальные, но и международные организации. Они, в свою очередь, делятся на правительственные и неправительственные организации.

Правительственными являются:

- Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК);

- Комиссия по транспорту Европейского экономического сообщества.

К неправительственным международным транспортным организациям относятся:

- Международный союз автомобильного транспорта (IRU);

- Международная федерация экспедиторских ассоциаций (FIATA);

- национальные ассоциации и союзы.

В Республике Беларусь созданы следующие неправительственные организации:

- Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (БАМАП);

- Белорусская ассоциация экспедиторов (БАЭ).

Эти организации входят соответственно в состав IRU и FIATA.

Основным документом, регламентирующим международные перевозки пассажиров и грузов между двумя странами, является двустороннее соглашение, подписываемое правительствами двух стран. Эти соглашения подготавливаются с учетом основных положений международных конвенций, а также разработанной в рамках Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН сводной резолюции об облегчении автомобильных перевозок.
1.2.3. Морской транспорт
Морской транспорт - один из самых древних видов транспорта. Очень обширный и в то же время разносторонний, так как соединяет все виды транспорта стран и континентов в единую транспортную систему мира. Морской транспорт издавна занимает ведущее место в межконтинентальных перевозках. В общем транспортном грузообороте на его долю приходится более 80%. В то же время это самый экономичный вид транспорта, что обеспечивается, прежде всего, несравнимо большей грузоподъемностью его технических средств - судов, относительно небольшими капиталовложениями в оборудование морских путей и самым низким удельным расходом мощности при той же скорости перемещения груза. Перечисленные технические особенности обеспечивают морскому транспорту меньшую капиталоемкость, а также меньшие эксплуатационные издержки на одну тонну перевозимого груза по сравнению с другими видами транспорта.

Морской транспорт, пожалуй, единственный вид транспорта по перевозке массовых грузов, обеспечивающий межконтинентальные сообщения в современных масштабах. Если нанести на карту курсы следования судов, то Мировой океан будет покрыт густой сетью морских путей, по которым непрерывно движутся суда, перевозящие грузы и пассажиров в самых различных направлениях между многочисленными портами мира.

В советское время белорусские товары доставлялись судами Министерства морского флота СССР более чем в 90 портов мира, расположенных практически на всех континентах. После развала Советского Союза суверенной Республике Беларусь пришлось самой искать выход из создавшегося неблагоприятного для нее положения. Поэтому она со дня обретения независимости начала делать все от нее зависящее, чтобы стать морской державой. В связи с этим Совет Министров Республики Беларусь еще 11 июля 1992 г. принял решение о создании Управления морского торгового флота в составе Министерства транспорта и коммуникаций (с 1995 года - Управление водного транспорта, а с 2005 - Управление морского и речного транспорта). Это стремление Беларуси вполне объяснимо, ведь около 60 - 65% всего белорусского экспорта в страны дальнего зарубежья и импорта из этих стран осуществляется с участием морского транспорта. В настоящее время особую актуальность приобретают морские перевозки в связи с освоением предприятиями республики новых рынков сбыта своих товаров в странах Юго-Восточной Азии и тихоокеанского региона.

Белорусским внешнеторговым организациям пока еще приходится доверять организацию морских перевозок иностранным операторам, что не позволяет контролировать всю транспортную составляющую в цене товара, включая "морское плечо", которое, как правило, является наибольшим и самым дорогостоящим (от 20 до 40% от стоимости перевозимых грузов). Это и многое другое заставляет наше государство искать пути для создания своего национального морского торгового флота. С этой целью в Республике Беларусь подготовлена соответствующая нормативно-правовая база, наше государство присоединилось также к основным международным соглашениям в области торгового мореплавания. Более того, в 2005 году было создано Белорусское морское пароходство, на которое возложена задача в самое ближайшее время обеспечить перевозку экспортно-импортных грузов своими судами. Задача непростая, но решаемая.

Следует повториться, что морские транспортные суда могут обеспечить перевозку грузов с учетом их специфических особенностей. Суда предназначены для перевозки сухих и наливных грузов, грузов в контейнерах и пакетах и др. Для скоропортящихся грузов используются рефрижераторы, для перевозки автомобилей - автомобильные паромы.

Для морского транспорта характерны следующие особенности:

1) возможность обеспечения массовых межконтинентальных перевозок грузов во внешнеторговом обороте;

2) морские пути являются естественными путями, поэтому не требуют затрат по их содержанию;

3) высокая пропускная способность, большие объемы перевозок;

4) себестоимость перевозки грузов на большие расстояния относительно невысока;

5) для морских перевозок характерно применение международных обычаев;

6) для внутриконтинентального государства морская перевозка всегда является международной.

Республика Беларусь не имеет своих морских портов и вынуждена решать сложные проблемы стыковки различных видов транспорта и перевалки грузов в обусловленных двусторонними соглашениями пунктах.

Правовое регулирование морских перевозок обеспечивается нормами национального законодательства, а также нормами международного публичного морского права и международного частного морского права, а в необходимых случаях нормами обычного права.
1.2.4. Речной (внутренний водный) транспорт
Значительное число рек полностью или частично протекают по территории двух или нескольких государств (Рейн, Дунай, Нил, Брамапутра и др.). Согласно общему правилу каждое из прибрежных государств полностью осуществляет все права суверенитета в отношении той части реки, которая ему принадлежит, в том числе оно вправе запретить доступ в нее судов того или иного государства (в зависимости от сложившейся ситуации в тот или иной период и межгосударственных отношений).

Однако сам географический факт пересечения рекой территории нескольких государств влечет определенные международно-правовые последствия. Согласно международному праву никакое государство не может изменять естественные условия своей территории, если это наносит ущерб естественным условиям территории соседнего государства. Прибрежное государство не должно использовать воды проходящей через его территорию реки таким образом, чтобы это препятствовало соседнему государству надлежащим образом использовать ту часть реки, которая находится в его пределах.

Когда речь идет о судоходных реках, то считается общепризнанным, что нормам обычного права не известен принцип свободы судоходства, в отличие от принципа свободы судоходства в открытом море. Поэтому во многих случаях возникает необходимость регулировать режим рек, протекающих через территорию нескольких государств, по соглашению между заинтересованными прибрежными государствами.

Из числа международных рек могут быть выделены открытые реки, то есть реки, на которых в соответствии с условиями соглашения прибрежных государств установлена свобода судоходства для всех государств мира (такими рекам являются, в частности, Дунай, Рейн, Шельда, Мозель, Нигер, Конго, Амазонка), и пограничные реки, то есть реки, которые на всем своем протяжении или на значительной их части проходят по государственной границе и подчиняются особому пограничному режиму.

Республика Беларусь как страна, расположенная в самом центре Европы и имеющая значительные торговые связи с соседними странами, крайне заинтересована в решении вопросов судоходства по международным рекам, тем более что она имеет речной флот, способный доставлять экспортные грузы в порты Балтийского, Азовского, Черного и при определенных условиях даже Каспийского морей.

Реки всегда, как известно, являются соединительными артериями между государствами, поэтому общность прибрежных государств вылилась в принятие оперативных документов - своеобразных инструментов по регулированию речного судоходства в общих интересах. В Европе это развитие завершилось принятием на Венском конгрессе (1815 года) основных принципов речного судоходства. Была создана чрезвычайно хорошо разработанная система юридических принципов, и эта система существует уже почти 200 лет.

Судоходство по рекам (то есть перевозки пассажиров, багажа и грузов речным транспортом) регулируется национальным законодательством, многосторонними и двусторонними соглашениями. К международным соглашениям, регулирующим речное судоходство в частности, относятся:

- Конвенция о режиме судоходства на Дунае;

- Конвенция о регистрации судов внутреннего плавания;

- Конвенция об обмере судов внутреннего плавания;

- Конвенция о Договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним водным путям (КППВ);

- Конвенция об унификации некоторых правил относительно ответственности, вытекающей из столкновения судов внутреннего плавания.

Реки и озера являются внутренними водными путями Республики Беларусь, а речной транспорт - частью транспорта общего пользования, который обеспечивает потребности юридических и физических лиц республики во внутригосударственных и международных речных перевозках грузов, пассажиров и багажа.

Основными технико-экономическими особенностями речного транспорта являются:

- невысокая себестоимость перевозок;

- большая провозная способность на глубоководных реках;

- небольшие капитальные затраты на организацию судоходства по водным путям при условии, что водные пути постоянно поддерживаются в судоходном состоянии.

К недостаткам речного транспорта относятся:

- сезонность работы;

- небольшая скорость перевозок;

- относительно большие сроки доставки грузов;

- заданное природой направление водных магистралей.

Для Республики Беларусь развитие речного флота не только желательно, но и необходимо, так как этот вид транспорта позволит обеспечить перевозки экспортно-импортных грузов в страны ближнего зарубежья, а также доставку грузов в морские порты и соответственно из них.
1.2.5. Воздушный транспорт
Воздушный транспорт значительно отличается от наземного уже потому, что он способен доставлять грузы, пассажиров, багаж и почту в любых направлениях. Номенклатура грузов, принимаемых к перевозкам, достаточно широкая, а транспорт самый скоростной, поэтому себестоимость перевозок грузов достаточно высокая. Однако, несмотря на это, воздушный транспорт занимает не последнее место среди других видов транспорта в области международных перевозок грузов, а для международных перевозок пассажиров, багажа и почты выдвигается на первое место при перевозках на большие расстояния. Этот вид транспорта используется для доставки грузов в труднодоступные районы в чрезвычайных ситуациях, а также для перевозки особо ценных грузов, когда этого требуют обстоятельства.

Общие вопросы международного воздушного транспорта получили решение в рамках Чикагской конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. и приложений к ней (в настоящее время действует более полутора десятков приложений). Эта Конвенция по своему содержанию является весьма широкой и определяет как правовые основы воздушных полетов между государствами, так и главные транспортно-технические требования к авиации, используемой в международных сообщениях. Организация же межгосударственных перевозок грузов и пассажиров осуществляется на основе двусторонних соглашений, заключенных между заинтересованными странами.

Таким образом, источниками правового регулирования деятельности воздушного транспорта являются национальное законодательство и международное право. Нормы международного публичного права содержатся в универсальных международных конвенциях, а нормы международного частного права имеют место в двусторонних соглашениях.
1.2.6. Трубопроводный транспорт
Этот вид транспорта призван обеспечивать доставку на большие расстояния стратегически важных углеводородных энергоносителей (нефть и газ). Он имеет особую значимость не только в развитии торгово-транспортных связей, но и экономических отношений между государствами.

Трубопроводный транспорт на территории Республики Беларусь широко используется для транспортировки нефти и газа, поступающих с территории Российской Федерации. На территории республики функционируют магистральные трубопроводы по перекачке природного газа, нефти, бензина и дизельного топлива. Проходящие по территории Беларуси магистральные трубопроводы, обеспечивающие перекачку нефти, имеют протяженность 2,9 тыс.км; природного газа - 5,9 тыс.км и нефтепродуктов - 1,2 тыс.км. Транспортировку нефти и природного газа для потребностей экономики Республики Беларусь и других стран осуществляют Гомельское и Новополоцкое предприятия транспортировки нефти "Дружба" и государственное предприятие "Белтрансгаз".

Транзит сырой нефти выполняется по следующим направлениям: Гомельское предприятие - Адамова Застава (Россия); Мозырь - Польша - Германия с ответвлениями на Украину, Венгрию, Словению (через Броды); Новополоцкое предприятие - Сургут - Полоцк ("Дружба") с ответвлениями на Новополоцк, Мажейкяй (Литва), Вентспилс (Латвия).

К преимуществам трубопроводного транспорта относятся:

возможность транспортировки больших объемов нефти с гарантией поставки в минимальные сроки;

возможность непрерывной, ритмичной поставки любых объемов продукции, в результате чего отпадает необходимость создания крупных запасов нефти на конце трассы трубопровода;

трасса трубопроводов короче трасс любых других видов транспорта, причем трубопровод может быть проложен практически между двумя любыми пунктами, находящимися на любом расстоянии друг от друга;

потери нефти при использовании трубопроводного транспорта меньше, чем при перевозках ее другими видами транспорта, кроме морского;

относительно низкая стоимость перевозки (транспортные тарифы).

В качестве основных недостатков можно назвать:

невозможность изменения направления поставки (жесткость трассы);

сложность, практически невозможность сохранения индивидуальных качественных характеристик отдельных партий поставляемой нефти, т.е. поставляется некоторая осредненная по качеству нефть.

В республике функционируют три магистральных нефтепродуктопровода, по которым перекачивается дизельное топливо и бензин: Унеча - Полоцк, Унеча - Западная граница, Новополоцк - Минск (Фаниполь).

Транзит российского природного газа осуществляется по следующим направлениям: на Украину, Польшу, Литву и Калининградскую область России. Строится новая система магистральных газопроводов (Ямал - Европа), которая пройдет также по территории Беларуси.

Этот вид международного транспорта на условиях двусторонних и многосторонних соглашений обеспечивает бесперебойную подачу нефти и газа в любое время, имеет высокую пропускную способность и низкую по сравнению с железнодорожным и водным транспортом себестоимость.

Таким образом, этот вид транспорта регулируется нормами национального законодательства, а также правовыми нормами двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений.
1.3. Организация перевозок различными видами транспорта
Процесс перемещения товаров, сырья, материалов является необходимым условием функционирования всех видов внешнеэкономической деятельности. Использование транспорта необходимо в международной торговле товарами, производственно-сбытовой кооперации, строительстве, в организации туризма, международных выставок и ярмарок.

Транспортные операции можно разделить на три группы, связанные между собой последовательностью их выполнения во времени.

Первая группа операций включает в себя действия, предшествующие реализации внешнеторговой сделки. В эту группу входят:

- планирование внешнеторговых перевозок;

- анализ транспортных рынков, тарифов и условий перевозки;

- планирование расходов.

Вторая группа операций возникает в процессе реализации внешнеторговой сделки и состоит:

- в определении базисного условия контракта (покупатель или продавец оплачивает транспортировку);

- в подготовке транспортных условий договора;

- в подготовке товара к транспортировке;

- в заключении договора перевозки;

- в организации контроля за движением груза;

- в оформлении необходимой транспортной и таможенной документации.

Третья группа транспортных операций осуществляется в ходе и после завершения процесса перевозки и сводится к следующему:

1) производство расчетов (предварительных и окончательных) за перевозку (грузов, пассажиров, багажа и почты);

2) в разрешении возможных споров между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем (желательно мирными средствами, так называемое досудебное разрешение споров);

3) в необходимых случаях - судебное или арбитражное разрешение споров.
1.3.1. Выбор видов транспорта для перевозки

конкретных грузов
Основой для выбора вида транспорта, оптимального для конкретной перевозки, служит информация о характерных особенностях различных видов транспорта. В связи с этим необходимо рассмотреть их основные преимущества и недостатки.

Автомобильный транспорт традиционно используется для перевозок на короткие расстояния. Одно из основных его преимуществ - высокая маневренность. Этот вид транспорта обеспечивает регулярность перевозок. Основными недостатками автомобильного транспорта являются:

- сравнительно высокая себестоимость перевозок;

- возможность хищения груза и угона автотранспорта;

- сравнительно малая грузоподъемность.

Преимуществами железнодорожного транспорта являются:

- высокая провозная и пропускная способность;

- осуществление массовых международных перевозок при сохранности грузов;

- высокая степень универсальности;

- регулярность перевозок независимо от климатических условий, времени года и суток;

- сравнительно высокая скорость движения и более короткие сроки доставки;

- невысокая себестоимость перевозки.

Этим видом транспорта могут перевозиться различные по характеру грузы в любой упаковке, в контейнерах, на поддонах, насыпью, наливом и т.п.

Основными преимуществами морского транспорта являются:

- возможность обеспечения массовых межконтинентальных перевозок грузов во внешнеторговом обороте;

- морские пути - естественные пути, поэтому не требуют затрат по их содержанию;

- высокая пропускная и провозная способность, большие объемы перевозок;

- себестоимость перевозки грузов на большие расстояния относительно невысока;

К недостаткам морского транспорта относятся:

- сравнительно низкая скорость доставки грузов;

- жесткие требования к упаковке и креплению грузов;

- малая частота отправок;

- зависимость от погодных и навигационных условий.

Речной транспорт обладает следующими преимуществами:

- невысокая себестоимость перевозок;

- большая провозная способность на глубоководных реках;

- небольшие капитальные затраты на организацию судоходства по водным путям при условии, что водные пути постоянно поддерживаются в судоходном состоянии.

К недостаткам речного транспорта относятся:

- сезонность работы;

- небольшая скорость перевозок;

- относительно большие сроки доставки грузов;

- заданное природой направление водных магистралей, ограничивающее доступность в географическом плане.

Основными преимуществами воздушного транспорта являются:

- большая скорость доставки;

- возможность достижения отдаленных районов, недоступных для других видов транспорта;

- высокая сохранность грузов.

Основной недостаток:

- высокие грузовые тарифы (большая стоимость перевозок грузов);

- зависимость от метеоусловий.

Трубопроводный транспорт обеспечивает низкую себестоимость при высокой пропускной способности. Степень сохранности на этом виде транспорта высока. Недостатком его является узкая номенклатура подлежащих транспортировке грузов.

Выделяют шесть основных факторов, влияющих на выбор вида транспорта, а именно:

1) время доставки;

2) частота отправлений;

3) надежность соблюдения графика;

4) способность перевозить разные грузы;

5) способность доставить груз в любую географическую точку;

6) стоимость перевозки и сохранность перевозимых грузов, багажа и почты.

Экспертная оценка значимости различных факторов показывает, что при выборе транспорта, в первую очередь, принимают во внимание:

- надежность соблюдения графика доставки;

- время доставки;

- стоимость доставки;

- сохранность доставки.

Следует подчеркнуть, что специалисты в области международного транспортного права отмечают два основных последствия выбора того или иного вида транспорта.

Во-первых, если этот вид транспорта медленный, то это влечет за собой право грузоотправителя требовать выдачи товарораспорядительного документа, с тем чтобы груз, находящийся в пути, легко мог быть продан, и обязанность перевозчика выдать такой документ. Во-вторых, безопасность вида транспорта связана с установлением соответствующих условий ответственности: чем безопасность перевозки выше, тем ответственность перевозчика строже.
Глава 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
2.1. Общие положения. Понятие международных перевозок
Что же понимается под международными перевозками? В национальном законодательстве различных государств трудно найти определение этого понятия. Однако оно содержится в международных конвенциях. Так, например, п. 6 ст. II Международной конвенции по безопасным контейнерам (КБК) 1972 года гласит: "Международная перевозка означает перевозку, при которой пункты отправления и назначения расположены на территории двух или более стран". Исходя из этого, можно предложить следующее определение: "Международная перевозка - это перемещение грузов, пассажиров и багажа через территории двух и более государств, выполняемое на основе заключенных между этими государствами международных соглашений". Однако представляется, что это определение можно и даже следует несколько расширить, а именно: "Под международными перевозками понимаются перевозки грузов, пассажиров и багажа между двумя и более государствами, выполняемые по договору международной перевозки, заключенному на условиях, вытекающих из многосторонних или двусторонних соглашений, единообразно определяющих эти условия относительно конкретного вида транспорта".

Особенность международных транспортных отношений состоит в наличии иностранного элемента - перевозка выполняется за границу, причем с пересечением таможенных границ двух или более государств; грузоотправитель и грузополучатель, т.е. место отправления и место назначения, находятся в разных государствах.

Определение понятия "международные перевозки" имеет значение не только с познавательной точки зрения, но и для выбора искомой правовой системы, компетентной регулировать отношения по перемещению грузов или пассажиров. Вопрос о выборе права может стоять только при условии, что такое перемещение имеет международный характер.

В области международных перевозок имеется большое количество соглашений, регулирующих осуществление перевозок различными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, морским, речным, воздушным. Единой универсальной конвенции, относящейся ко всем видам международных перевозок, не существует, так как в одном универсальном документе нельзя учесть специфику каждого вида транспорта.

Таким образом, следует еще раз подчеркнуть, что международной перевозкой будет перевозка при условии перемещения грузов и пассажиров, когда место отправления и место назначения находятся на территории разных государств или когда место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же государства, но в процессе перемещения грузов и пассажиров приходится пересекать государственные границы иностранных государств и делать остановки для пограничного и таможенного контроля (например, перевозка из Москвы в Калининград).

Как правило, определение понятия "международная перевозка" содержится в международных конвенциях, регулирующих конкретный вид международных перевозок. Например, согласно Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 года международной перевозкой считается всякая перевозка, при которой:

1) либо место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеется ли перерыв в перевозке, расположены на территории двух государств-участников;

2) либо предусмотрена остановка на территории иностранного государства, даже если это государство не является участником Конвенции, при этом расположение места отправления и места назначения не имеет значения.

В данном случае понятие "международная перевозка" обладает конкретным содержанием с учетом характера правоотношений, регулируемых этой Конвенцией.

В области международных перевозок имеется большое количество соглашений, регламентирующих осуществление перевозок различными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным (морским, речным). Кроме того, существуют соглашения, регулирующие специальные вопросы. Например, такие вопросы, как международные перевозки опасных грузов, международные смешанные перевозки, использование безопасных контейнеров при международных перевозках и целый ряд других конвенций, унифицирующих правовое регулирование специфических вопросов отдельных видов транспорта.
2.2. Международные железнодорожные перевозки
Первой железнодорожной линией, проложенной на белорусской земле, был участок Поречье - Гродно, являвшийся частью железнодорожной магистрали Петербург - Варшава, сданной в эксплуатацию 27 декабря (15 по старому стилю) 1862 г. С этого времени на белорусской земле началось движение поездов. Во второй половине XIX века правительство Российской империи организовало строительство железнодорожных линий, которые связывали центральные районы России с западными губерниями и портами Балтики. Это были Риго-Орловская, Московско-Брестская, Либаво-Роменская и Полесская железная дорога.

К началу XX века Беларусь имела густую сеть железных дорог протяженностью 2837 верст. Основные грузы, перевозимые в ту пору, - лес, зерно, продукты животноводства и промышленные товары. Железная сеть Беларуси к началу первой мировой войны имела протяженность 3888 км. Локомотивный парк насчитывал 971 паровоз.

Железнодорожный транспорт - одна из узловых сфер хозяйственной жизни многих регионов мира, имеющая особое значение для европейских государств в силу их географического положения и тесных внешнеэкономических связей. Для этого вида транспорта характерна относительно высокая скорость и сравнительно низкая стоимость перевозок.

Поэтому неудивительно, что именно с Европы начался в XIX веке процесс межгосударственной унификации правового регулирования железнодорожных перевозок. В 1890 году была принята в Берне Международная конвенция о железнодорожных перевозках грузов (МГК, вступила в силу в 1893 году), а в 1923 году там же - Международная конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа (МПК). Обе конвенции неоднократно пересматривались и дополнялись. В 1966 году было заключено Дополнительное соглашение к МПК об ответственности железных дорог при перевозке пассажиров, а в 1980 году на очередной конференции был принят текст единого документа о перевозках, содержавшего положения как правового, так и организационного характера, - Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ, вступило в силу в 1985 году). Приложение А к Соглашению определяет условия перевозки пассажиров (единые правила МПК), а Приложение В - условия перевозок грузов (единые правила МГК), действующие только в отношении определенных железнодорожных линий, устанавливаемых участниками Соглашения.

Следует отметить, что КОТИФ содержит ряд нововведений, отражающих современные тенденции развития международного транспортного права и позиции европейских государств по этим вопросам.

Во-первых, была продолжена линия на дальнейшее расширение хозяйственно-оперативной самостоятельности железных дорог с целью повышения конкурентоспособности их услуг и более рационального осуществления перевозок. Железные дороги могут сами договариваться об осуществлении перевозок грузов, а также заключать соглашения о снижении тарифов и предоставлении иных льгот клиентам.

Во-вторых, опущено указание об обязанности железных дорог принимать к перевозке грузы мелкими отправками, что также направлено на рационализацию осуществления перевозок, практическим следствием чего должно быть сокращение объемов перевозок мелких партий грузов и повышение роли транспортно-экспедиторских организаций.

В-третьих, несколько сокращены сроки доставки грузов повагонными отправками, при просрочке доставки груза должна взиматься несложная для начисления неустойка, а причиненные убытки - в пределах трехкратных провозных платежей. Для багажа введен предел ответственности как за вес, так и за место.

Наконец, более полно и ясно сформулирована общая коллизионная норма, отсылающая к национальному праву страны, в которой управомоченное лицо осуществляет свое требование, включая положения его коллизионного права. Таким образом, в КОТИФ ныне прямо выражен коллизионный принцип - закон страны суда (lex fori), причем допускается обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны.

Вышеназванные правила устанавливают максимальные сроки доставки, порядок и размер ответственности железных дорог, условия возмещения убытков грузовладельцам. Перевозчик несет ответственность за сохранность и просрочку доставки грузов, которые имеют единые основания, однако освобождается от ответственности, если утрата, повреждение или несвоевременная доставка груза были вызваны обстоятельствами, которых железная дорога не могла ни предвидеть, ни избежать и последствия которых не могла устранить. Перевозчик не несет ответственности за сохранность груза при наличии обстоятельств, которые именуются особыми опасностями для грузов (недостатки тары, погрузка и выгрузка груза клиентом, естественные свойства груза и др.).

При просрочке в доставке груза претензии должны быть предъявлены в течение 60 дней с момента получения груза. Срок исковой давности составляет один год при наличии умысла перевозчика, по спорам о возмещении за реализованный груз - два года.

Важно помнить, что правовые вопросы, возникающие из международных железнодорожных перевозок, регулируются путем заключения соответствующих двусторонних соглашений о грузовых и пассажирских сообщениях. Республика Беларусь, не являясь участницей универсальных международных конвенций (МГК, МПК и КОТИФ), имеет двусторонние соглашения по вопросам железнодорожных перевозок со многими государствами как ближнего, так и дальнего зарубежья.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации