Лушпей В.П. (ред.) Аттестация рабочих мест по условиям труда - файл n1.doc

приобрести
Лушпей В.П. (ред.) Аттестация рабочих мест по условиям труда
скачать (1284.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1285kb.15.09.2012 07:52скачать
Победи орков

Доступно в Google Play

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


УДК 331.42
Лушпей В.П. Аттестация рабочих мест по условиям труда: учеб. пособие / В.П. Лушпей, В.М. Решетников, В.Г. Зимбурский, Е.А. Раздъяконова / под ред. В.П. Лушпея. – Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2008. – 174 с.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности 330500 «Безопасность технологических процессов и производств», а также для работников служб охраны труда, специалистов испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации, аккредитованных в системе Минтруда России для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации организации работ по охране труда в организациях. В пособии изложены технология проведения процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда и оценки фактического состояния условий труда по факторам вредности и опасности производственной среды, а также правила, процедуры и порядок выполнения сертификации организации работ по охране труда в организациях.

Рецензенты:

д.м.н., к.т.н., проф.П.Ф. Кику, зав. лабораторией экологии человека и

информационных технологий НИИ МКВЛ СО РАМН,
к.т.н., проф. С.А. Голобоков, профессор кафедры радиационной, хими-

ческой, биологической защиты и экологии ТОВМИ им. С.О. Макарова


Под редакцией д-ра техн. наук, профессора В.П. Лушпея.


Учебное пособие печатается с оригинал-макета, подготовленного авторами

ISBN

© В.П. Лушпей,

В.М. Решетников,

В.Г. Зимбурский,

Е.А. Раздъяконова, 2008

© ДВГТУ, изд-во ДВГТУ, 2008

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. Аттестация рабочих мест по условиям труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.1. Цели аттестации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

1.2. Нормативная основа аттестации рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.3. Классификация условий труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.4. Порядок проведения аттестации рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2. Оценка фактического состояния условий труда по степени

вредности и опасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.1. Шум и вибрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.2. Инфразвук и ультразвук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.3. Микроклимат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

2.4. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия . . . . . . . . . . 40

2.5. Электромагнитные поля и излучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2.6. Электростатические поля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

2.7. Ионизирующие излучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.8. Световая среда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

3. Оценка тяжести и напряженности трудового процесса . . . . . . . . . . . . . 61

3.1. Методика оценки тяжести трудового процесса . . . . . . . . . . . . . . . . 61

3.2. Пример оценки тяжести труда каменщика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.2.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

3.2.2. Расчет уровней тяжести труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

3.2.3. Составление протокола по показателям тяжести труда . . . . . . . . 71

3.3. Методика оценки напряженности трудового процесса . . . . . . . . . . 72

3.4. Пример оценки напряженности трудового процесса

каменщика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

3.4.1. Определение уровней напряженности труда . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

      1. Составление протокола оценки напряженности

трудового процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

4. Оценка травмобезопасности рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

4.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

4.2. Оценка травмобезопасности производственного оборудования,

инструментов и приспособлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

4.3. Оценка травмобезопасности нагретых и охлажденных

частей машин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

4.4. Оценка травмобезопасности химически активных веществ . . . . . .103

4.5. Оценка травмобезопасности электрической части оборудования

и приспособлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

4.6. Оценка обеспеченности работников средствами

индивидуальной защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

5. Система сертификации работ по охране труда в организациях . . . . . .109

5.1. Роль сертификации в оценке состояния охраны труда

в организациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

5.2. Основные термины и понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

5.3. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение

сертификации в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

5.4. Система сертификации работ по охране труда в организациях . . .121

5.5. Объекты сертификации организации работ по охраны труда . . . . 122

5.6. Принципы сертификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

5.7. Основные цели и задачи сертификации работ по охране труда

в организациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

5.8. Нормативное обеспечение ССОТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128


5.9. Участники сертификации организации работ по охране труда,

их основные функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

5.10. Порядок проведения сертификации организации

работ по охране труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142

Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация ратифицировала Конвенции Международной организации труда (МОТ) 1977 г. (№ 148) «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» и 1981 г. (№ 155) «О безопасности труда и гигиене и производственной среде». В 1994 г. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла глобальную стратегию «Медицина труда для всех», в которой подчеркивается, что каждому работнику должна быть предоставлена возможность активно участвовать в трудовом процессе без риска для здоровья.

Согласно ОНSAS 18001:1999 «Система оценки профессиональной безопасности и здоровья», а также ГОСТ Р ИСО/МЭК 51-2002 опасность – потенциальный источник возникновения ущерба; риск – сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба; ущерб – нанесение физического напряжения или вреда здоровью людей, вреда имуществу или окружающей среде.

Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска, который включает в себя информацию о риске, оценку риска, управление риском (работников, работодателей и др.).

Оценка профессионального риска – это, прежде всего, предварительная оценка условий труда при аттестации рабочих мест; по сути дела это первый этап оценки профессионального риска. Заключительным этапом оценки профессионального риска является установление класса условий в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

Одним из методов повышения безопасности оборудования является сертификация его качества и аттестация на основе реальной оценки его травмобезопасности на соответствие требованиям безопасности.

Выявление и оценка производственной опасности, скрытой в технологии, конструкции производственного оборудования, его отдельных элементах, инструментах, приспособлениях и на рабочих местах, является первоосновой для научно обоснованного управления процессом обеспечения безопасности труда на всех стадиях его проектирования, изготовления и эксплуатации.

На стадии проектирования – корректный расчет и прогнозирование степени безопасности работающего на основе статистической или экспертной информации о травмоопасных узлах разрабатываемой машины (или ее аналога), технологического процесса.

На стадии изготовления – диагностика качества и эффективности средств защиты, контрольные испытания, организация рациональных и безопасных технологических процессов.

На стадии эксплуатации – снижение уровня дестабилизирующих воздействий на использованные в конструкции оборудования средства коллективной защиты работающих в процессе эксплуатации, регистрация повреждений защитных устройств, конструктивных элементов, факторов производственного риска, проведение профилактических испытаний, прогнозирование индивидуального остаточного ресурса защитных и других устройств оборудования, регистрация несчастных случаев и аварий, выявление и анализ их причин, принятие мер по повышению уровня безопасности.

Если в 1950-е гг. лишь в нескольких странах начали вводить аттестацию качества (сертификацию) отдельных видов производственной продукции, то в настоящее время она получила широкое распространение. Более того, во многих странах в областях, связанных с охраной окружающей среды, безопасностью, здравоохранением, без сертификации невозможна реализация изделий.

Начиная с 1970-х гг. работы по сертификации начали проводиться в СЭВ, страны которого имели общий руководящий документ о признании результатов испытания продукции.

Активизация работ по сертификации продукции является одним из главных направлений деятельности Международной организации по стандартизации (ИСО), в работе которой участвуют национальные организации из 88 стран. В течение 1979-1983 гг. при участии ряда международных организаций (МЭК, ЕЭК ООН, ГАНН) разработаны документы, определяющие методологические основы создания и признания систем сертификации, действующих на национальном, региональном и всемирном уровнях. В эту работу вовлечено свыше 60% от общего количества стран – членов ИСО.

Во всем мире основным направлением совершенствования деятельности предприятий в настоящее время является создание и внедрение интегрированных систем менеджмента на основе международных стандартов ИСО 9000 версии 200 и 14000, OHSAS 18001. В этих документах собран мировой опыт системного управления качеством, экологией, охраной труда и промышленной безопасностью.

Госстандарт Российской Федерации разработал ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» и ГОСТ Р ИСО 9004-2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности», в которых методологически обоснованы вопросы управления качеством работ по охране труда, обеспечения безопасности и поддержания производственной среды в состоянии, обеспечивающем высокое качество выпускаемой продукции.

Логичным продолжением всех этих попыток разработать законодательную и методологическую основу для оценки безопасности рабочих мест на предприятиях России явились принятые законодательные акты: Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 № 5151, который впоследствии был отменен после принятия Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ, который также был признан утратившим силу после принятия Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации», постановлений Правительства Российской Федерации (№№ 485, 675, 843, 937) и Минтруда России (№№ 28, 64, 77) об обязательной сертификации работ по охране труда в организациях и др.

Таким образом, оценка безопасности объектов получила официальный статус через управление профессиональными рисками, включающее в себя процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и последующую сертификацию организации работ по охране труда в организациях.

  1. Аттестация рабочих мест по условиям труда


1.1. Цели аттестации
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

информирование работников об условиях труда и охране труда на рабочих местах;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации