Мрачковский А.Е. Рынок труда - файл n1.doc

приобрести
Мрачковский А.Е. Рынок труда
скачать (1065.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1858kb.16.03.2011 14:38скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8


Занятость представляет собой не только экономическую, но и очень важную социальную проблему. Она играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Вопросы для самоконтроля

1. В чём заключается сущность понятия «занятость населения»?
2. Каковы основные виды занятости? 3. Какие показатели позволяют измерить эффективную занятость? 4. Что понимается под вторичной, занятостью? 5. Каковы тенденции изменения количества рабочих мест, создаваемых в экономике России за последние годы?

8. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ЯВЛЕНИЕ


8.1. Понятия «безработица» и «безработный»

Безработица – это общественно-экономическое явление, по­явившее­ся вместе с возникновением наемного труда. Она характеризу­ется, с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода, а с другой стороны, отсутствием такой работы.

По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние эконо­мически активной части населения, которое характеризуется от­сутствием у людей наемной работы или легитимного, то есть не противоречащего действующему законодательству, доходного за­нятия при наличии желания иметь такую работу (занятие) и ее ак­тивного поиска.

В определениях понятия «безработный», так же, как и в опре­делениях понятия «занятый», имеются различия между их трак­товкой Международной организацией труда, которой придержива­ется и Госкомстат России, и российским законодательством.

В Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что безработными не могут быть признаны граждане:

– не достигшие 16-летнего возраста;

– которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена одна из перечисленных пенсий: а) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно; б) пенсия (для тех, кто уволен в связи с ликвида­цией организации, сокращением численности или штата организа­ции при отсутствии возможности их трудоустройства) на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее, чем за два года до наступления соответствующего возраста; в) пенсия по старости и за выслугу лет по госу­дарственному пенсионному обеспечению;

– отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в ор­ганах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного харак­тера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие и при этом не имеющие профессии (специальности);

– в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оп­лачиваемой работы, включая работу временного характера; граж­данину не может быть предложена одна и та же работа (професси­ональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) по одной и той же профессии (специальности) дважды;

– не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в орга­ны службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы за­нятости для регистрации их в качестве безработных;

– осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

– представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

Основные отличия в трактовке понятия «безработный» состоят:

во-первых, в том, что федеральный закон относит к безработ­ным только тех трудоспособных граждан, не имеющих работу и заработка, ищущих работу и готовых приступить к ней, которые зарегистрированы в органах службы занятости;

во-вторых, закон не признает безработными граждан, кото­рым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно, а так­же некоторым другим категориям граждан.

Госкомстат России в соответствии с методологией МОТ безра­ботными считает:

во-первых, всех людей от 16 лет и старше, которые не имеют работы, ищут ее и готовы приступить к ней, независимо от того, зарегистрирован ли человек в органах службы занятости или нет, но в числе безработных выделяет тех, кто зарегистрирован в орга­нах службы занятости;

во-вторых, лиц, обучаю­щихся по направлению органов службы занятости, а также учащихся, студентов, пенсионеров и инвалидов, которые ищут работу и готовы приступить к ней.

Признание человека безработным происходит не сразу после его обращения в органы службы занятости, предоставления необходимых для этого документов и регистрации в качестве ищущего подходящую работу, а лишь при невозможности предоставления ему подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации. В этом случае человека признают безработным со дня предъявления необходимых для этого документов. Но первые 10 дней гражданин будет числиться как зарегистрированный в органах службы занятости, но не как безработный.

Поэтому в статистических сведениях об уровне безработицы можно встретить несколько показателей: а) число безработных, б) в том числе зарегистрированных в органах службы занятости, в) из них – признанных безработными, г) ведется учет тех безработных, которым выплачивается пособие по безработице, так как есть категории безработных, которым пособие по безработице временно не выплачивается.

Так, по итогам 2009 г. положение на рынке труда России по данным Госкомстата России характеризовалось показателями, приведенными в табл. 8.1.

Существующие различия в численности экономически активного населения, занятых и безработных по регионам России и по годам имеют свои закономерности и вполне объяснимы.

Таблица 8.1

Численность экономически активного населения, занятых
и безработных по субъектам Российской Федерации (в среднем за год)




Численность экономически
активного
населения – всего,
тыс. человек

Из него

Уровень эко-
номической
активности
населения,
%

Уровень
занятости,
%

Уровень
безработицы, %

Занятые
в экономике

Безработные

1

2

3

4

5

6

7

Российская Федерация



















2000

72769,9

65070,4

7699,5

65,5

58,5

10,6

2003

72391,4

66432,2

5959,2

64,8

59,5

8,2

2004

72949,6

67274,7

5674,8

65,3

60,3

7,8

2005

73431,7

68168,9

5262,8

65,8

61,1

7,2

2006

74166,9

68854,9

5311,9

66,1

61,4

7,2

2007

75159,0

70570,5

4588,5

67,1

63,0

6,1

2008

75757,0

70965,0

4791,0

67,7

63,4

6,3

Центральный
федеральный округ




















2000

19530,8

18014,4

1516,4

65,9

60,7

7,8

2003

19641,2

18641,9

999,3

65,7

62,4

5,1

2004

19795,1

18876,3

918,7

66,4

63,3

4,6

2005

19808,1

18962,1

845,9

66,6

63,8

4,3

2006

19858,7

19053,1

805,6

67,0

64,2

4,1

2007

20191,2

19563,3

627,9

68,2

66,1

3,1

2008

20215,0

19484,0

731,0

68,4

65,9

3,6

Северо-Западный
федеральный округ




















2000

7394,6

6684,3

710,3

66,4

60,0

9,6

2003

7402,0

6886,2

515,9

67,1

62,4

7,0

2004

7418,9

6974,5

444,5

67,4

63,4

6,0

2005

7514,6

7099,2

415,5

68,6

64,8

5,5

Окончание табл. 8.1

1

2

3

4

5

6

7

2006

7581,4

7202,9

378,5

69,6

66,1

5,0

2007

7640,2

7317,0

323,2

70,4

67,5

4,2

2008

7688,0

7292,0

396,0

71,2

67,5

5,2

Южный
федеральный округ




















2000

9993,1

8454,7

1538,4

62,3

52,7

15,4

2003

9943,5

8616,9

1326,7

60,4

52,3

13,3

2004

10207,9

8906,2

1301,7

61,9

54,0

12,8

2005

10295,5

9102,9

1192,6

62,3

55,1

11,6

2006

10891,1

9400,9

1490,2

62,8

54,2

13,7

2007

11196,8

9884,4

1312,3

64,2

56,7

11,7

2008

11345,0

10193,0

1152,0

64,8

58,2

10,2

Приволжский
федеральный округ




















2000

15785,4

14242,8

1542,6

65,9

59,5

9,8

2003

15521,1

14340,9

1180,2

64,8

59,8

7,6

2004

15613,7

14396,7

1217,0

65,2

60,1

7,8

2005

15740,9

14588,8

1152,1

65,8

60,9

7,3

2006

15797,5

14769,3

1028,2

66,1

61,8

6,5

2007

15929,1

14959,9

969,2

66,8

62,7

6,1

2008

15967,0

14957,0

1010,0

67,1

62,8

6,3

Уральский
федеральный округ




















2000

6359,6

5720,0

639,5

66,6

59,9

10,1

2003

6465,1

5982,7

482,4

67,1

62,1

7,5

2004

6430,5

5948,2

482,4

66,7

61,7

7,5

2005

6497,5

6062,5

435,0

67,3

62,8

6,7

2006

6537,8

6093,1

444,7

67,7

63,1

6,8

2007

6534,2

6212,9

321,2

67,6

64,3

4,9

2008

6705,0

6337,0

368,0

69,3

65,5

5,5

Сибирский
федеральный округ




















2000

10078,2

8784,6

1293,6

65,0

56,7

12,8

2003

9884,4

8728,4

1156,0

63,9

56,4

11,7

2004

9973,4

8971,5

1001,9

64,5

58,0

10,1

2005

10086,0

9140,2

945,8

65,3

59,1

9,4

2006

10004,2

9101,6

902,6

64,8

59,0

9,0

2007

10143,9

9347,1

796,9

65,9

60,7

7,9

2008

10249,0

9396,0

853,0

66,7

61,1

8,3

Омская область



















2000

1037,0

891,6

145,4

64,2

55,2

14,0

2003

989,1

895,0

94,1

61,5

55,7

9,5

2004

989,7

899,2

90,5

61,7

56,0

9,1

2005

1038,3

949,1

89,0

64,8

59,2

8,6

2006

1022,3

927,3

95,0

63,8

57,9

9,3

2007

1045,6

962,3

83,3

65,4

60,1

8,0

2008

1079,0

992,0

86,0

67,6

62,1

8,0

Дальневосточный
федеральный округ




















2000

3628,2

3169,5

458,7

68,2

59,6

12,6

2003

3534,1

3235,3

298,8

67,2

61,5

8,5

2004

3510,0

3201,3

308,7

66,8

60,9

8,8

2005

3489,1

3213,2

275,9

66,5

61,2

7,9

2006

3496,2

3234,1

262,1

66,7

61,7

7,5

2007

3523,6

3285,9

237,7

67,5

62,9

6,7

2008

3588,0

3306,0

282,0

68,9

63,5

7,9
1   2   3   4   5   6   7   8


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации