Бекетов О.И., Бочаров С.Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть - файл n1.rtf

приобрести
Бекетов О.И., Бочаров С.Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть
скачать (33471.1 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf33472kb.12.09.2012 14:00скачать

n1.rtf

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
ББ
К 67.621

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 264 с.

Рецензенты:

Бертуш С. И., кандидат юридических наук (Научно-исследовательский центр безопасности дорожного движения МВД России);

Дудаев А. Б., кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России);

Мельников В. А., кандидат юридических наук, доцент (Волгоградская академия МВД России);

Степкин Р. М., кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России);

Татарян В. Г., доктор юридических наук, профессор (Академия экономической безопасности МВД России).

Авторский коллектив:

Бекетов О. И., канд. юрид. наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации (гл. 1, 7); Бочаров С. Н., канд. юрид. наук, профессор (гл. 2); Каплунов А. И., докт. юрид. наук, доцент (гл. 4, 5, 6); Кокорев А. Н., канд. юрид. наук (гл. 9 (в соавт.); Маслов А. Е., канд. юрид. наук, доцент (гл. 9 (в соавт.); Опарин В. Н., канд. юрид. наук, доцент (гл. 3); Телегин А. С, канд. юрид. наук, доцент (гл. 8 (в соавт.); Цуканов Н. Н., канд. юрид. наук, доцент (гл. 8 (в соавт.).

Учебник подготовлен в соответствии с примерной учебной программой для образовательных учреждений высшего профессионального образования по специальности 021100.65 - «Юриспруденция», утвержденной ГУ К МВД России 22 июня 2001 г., примерной учебной программой по специальности 030505.65 - «Правоохранительная деятельность», утвержденной Департаментом кадрового обеспечения МВД России 4 сентября 2006 г., и действующим законодательством по состоянию на 1 февраля 2009 г.

Предназначен для курсантов и слушателей, а также адъюнктов и преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России.

ISBN 978-5-9694-0245-4 © Коллектив авторов, 2009

ISBN 978-5-9694-0246-1 О ЦОКР МВД России, 2009

Содержание:

ПРЕДИСЛОВИЕ 4

ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» 6

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» 6

§ 1. Понятие, признаки и содержание административной деятельности органов внутренних дел. Отличие административной деятельности от других видов деятельности органов внутренних дел 6

§ 2. Виды административной деятельности органов внутренних дел 14

§3. Принципы административной деятельности органов внутренних дел 16

§ 4. Субъекты и объекты административной деятельности в сфере внутренних дел. Понятие и основные элементы общественного порядка. Понятие безопасности личности и общественной безопасности 21

§ 5. Предмет, задачи и система дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел». Соотношение данной дисциплины с общепрофессиональными юридическими и специальными дисциплинами 25

Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 33

§ 1. Система органов внутренних дел. Правовое регулирование административной деятельности органов внутренних дел 33

§ 2. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Структура центрального аппарата МВД России 42

§ 3. Административно-правовой статус органов внутренних дел и подразделений МВД России по федеральным округам 53

§ 4. Административно-правовой статус органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации 56

§ 5. Административно-правовой статус органов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям 71

Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ МИЛИЦИИ 80

§ 1. Административно-правовой статус милиции 80

§ 2. Организация милиции в Российской Федерации 106

Глава 4. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ АДМИНИСТРА ТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МИЛИЦИИ) 127

§ 1. Содержание и виды административной деятельности милиции 127

§ 2. Понятие и виды форм административной деятельности органов внутренних дел (милиции) 132

§ 3. Характеристика форм административной деятельности органов внутренних дел (милиции) 135

Глава 5. МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МИЛИЦИИ) 143

§ 1. Понятие и виды методов административной деятельности милиции 143

§ 2. Понятие и виды убеждения, применяемого в административной деятельности милиции 146

§ 3. Понятие и классификация мер административного принуждения, применяемых милицией 150

§ 4. Административно-предупредительные меры, применяемые милицией 153

§ 5. Меры административного пресечения, применяемые милицией 163

§ 6. Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые милицией 169

Глава 6. ПРИМЕНЕНИЕ МИЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ 174

§ 1. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия 174

§ 2. Понятие и основания применения физической силы 178

§ 3. Право сотрудника милиции на ношение и хранение табельного оружия и специальных средств 180

§ 4. Основания применения специальных средств 188

§ 5. Понятие и основания применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции 193

§ 6. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия 202

§ 7. Ответственность сотрудников милиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия 206

Глава 7. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В АДМИНИСТРА ТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 211

§ 1. Понятия «контроль» и «надзор» в административной деятельности органов внутренних дел и их соотношение 211

§ 2. Понятие, виды и методы административного надзора милиции 216

§ 3. Институт административного надзора органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы 219

§ 4. Компетенция органов внутренних дел по осуществлению регистрации объектов и граждан, лицензионно-разрешительной деятельности 225

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МИЛИЦИИ) 230

§ 1. Понятие административной юрисдикции и ее особенности в органах внутренних дел 230

§ 2. Органы внутренних дел - субъекты административной юрисдикции 234

§ 3. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел 239

Глава 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 261

§ 1. Понятие законности и дисциплины в административной деятельности органов внутренних дел (милиции) 261

§ 2. Способы обеспечения законности в административной деятельности ОВД (милиции) 267

§ 3. Организация рассмотрения обращений и порядок приема граждан в органах внутренних дел 288



ПРЕДИСЛОВИЕ


Прогрессивное развитие российского государства зависит от стабильности общественных отношений, защищенности интересов личности, общества и государства и требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В связи с этим большое значение приобретает изучение административной деятельности органов внутренних дел курсантами и слушателями образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля МВД России.

Предлагаемый учебник подготовлен в соответствии с действующим Государственным стандартом высшего профессионального образования и примерной учебной программой по дисциплине специализации «Административная деятельность органов внутренних дел», в целях обеспечения обучающихся в учебных заведения^ системы МВД России учебной литературой, раскрывающей содержание курса применительно к новым условиям. Учебник призван оказать помощь курсантам и слушателям в успешном усвоении курса «Административная деятельность органов внутренних дел», приобретении ими комплекса знаний и умений, который необходим для будущих практических работников органов внутренних дел независимо от избранной специализации.

Авторы учебника при изложении отдельных тем попытались отразить новации, происходящие в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его структурных подразделениях, связанных с усилением роли государственного управления, в том числе и в сфере внутренних дел. Опираясь на богатейший методический опыт, накопленный многолетней педагогической практикой, авторы постарались максимально раскрыть содержание административной деятельности органов внутренних дел в условиях проводимой правовой реформы.

В учебнике представлены Общая и Особенная части курса «Административная деятельность органов внутренних дел». Общая часть курса включает вопросы, связанные с правовым регулированием административной деятельности органов внутренних дел в целом: предмет и систему курса, правовое положение и организационное построение органов внутренних дел, управление прохождением службы в органах внутренних дел, содержание, формы и методы административной деятельности милиции, способы обеспечения законности в ее деятельности.

В Особенной части курса авторы исследуют правовое положение и организационное построение подразделений и служб милиции общественной безопасности с учетом последних изменений в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации. В этой части курса раскрываются содержание и организация основных направлений административной деятельности, осуществляемых конкретными службами и подразделениями органов внутренних дел - патрульно-постовой службой милиции, службой участковых уполномоченных милиции, подразделениями по делам несовершеннолетних, лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной детективной и охранной деятельностью.

В учебнике также рассматриваются особенности административной деятельности органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, правовое положение и организация деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения, вневедомственной охраны при ОВД. Авторы исследуют деятельность органов внутренних дел по выявлению, пресечению и предупреждению отдельных видов административных правонарушений, особенности административно-юрисдикционной деятельности ОВД и др.

Учебник подготовлен авторским коллективом Московского университета МВД России, Санкт-Петербургского университета МВД России, Омской академии МВД России, Нижегородской академии МВД России, Барнаульского юридического института МВД России, Белгородского юридического института МВД России, Воронежского института МВД России, Казанского юридического института МВД России, Сибирского юридического института МВД России, Челябинского юридического института МВД России, Пермского филиала Нижегородской академии МВД России, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России при участии отдельных руководителей практических органов внутренних дел.

Полагаем, что данный учебник будет полезен не только для использования в учебном процессе образовательных учреждений МВД России, но и в деятельности практических органов внутренних дел России при реализации сотрудниками милиции оперативно-служебных задач.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации