Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран - файл n1.rtf

приобрести
Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран
скачать (2792.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf2793kb.26.08.2012 15:13скачать
Победи орков

Доступно в Google Play

n1.rtf

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   17
' Де ла Морандьср Ж. Указ. соч. Т. 3. С. 330-336. 3 Де ла Морандьер Ж. Указ. соч. С. 340. Бреховских Л. Мифы и факты // Правда. 1976. 5 дек.

79

L

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

(или премии) большого числа страхователей, за счет которых и создастся централизован­ный фонд для выплаты страховых возмещений.

Помимо страхования имущественного и личного по другим критериям различают страхование добровольное и обязательное, а также смешанное, морское и т. п. Источ­никами различных видов и форм страхового права служат закон и прецеденты, в том чис­ле разделы в гражданских и торговых кодексах и специальные законы и подзаконные акты.

Законодательство и судебная практика придают важное значение также кредит­ным и расчетным отношениям. Наряду со специальными законами отдельные вопросы кредитования и расчетов регламентируют комплексные нормативные акты, скажем, ЕТК США, разделы 4 и 5 которого посвящены банковским депозитам, инкассовым операциям и аккредитивам.

Экономическая природа кредитования коренится в наличии у некоторых пред­принимателей временно свободных средств, главным образом денежных. С другой сторо­ны, отдельные промышленные и торговые фирмы нуждаются во временном привлечении дополнительных средств. Предоставление указанных средств на время и с уплатой про­центов и есть кредитование. Существует коммерческий и банковский кредит, правовой формой которых служит договор займа или ссуды. По договору займа передаются под проценты не только деньги, но и другое имущество, определяемое родовыми (например, зерно) либо индивидуально определенными признаками (договор ссуды).

По мнению экономистов, кредит и, соответственно, различные формы задолженно­сти корпораций, финансовых учреждений, потребителей, государственных институтов есть неотъемлемая органическая часть процесса производства, и чем выше степень обоб­ществления производства и труда в обществе, тем более развитой, всеохватывающей ста­новится его кредитная система. Пирамида долгов приобрела сегодня фантастические раз­меры, превысив величину суммарного валового национального продукта всех западных стран .

Расчеты возникают и производятся, во-первых, по договорам и, во-вторых, в связи с причинением и возмещением вреда. В расчетах принимают участие различные виды банков коммерческих, инвестиционных и специализированных, а также страховые ком­пании. Как и страховые организации, банки обычно функционируют в форме акционер­ных обществ, иногда - кооперативных товариществ либо индивидуальных расчетно-кредитных предприятий. В расчетах, осуществляемых при помощи банков, широко ис­пользуются чеки и векселя.

Участники вексельною правоотношения: векселедатель (трассант), плательщик (трассат) и векселедержатель (ремитент). С правовой точки зрения вексель это приказ трассанта трассату уплатить ремитенту или его приказу обозначенную в векселе сумму в установленный срок или по предъявлении векселя самим векселедержателем. .Если перс-водной вексель выставляется на любое лицо и служит прежде всего средством кредита, то чек является главным образом платежным средством, выставляемым только на банк, в котором у чекодателя хранятся деньги.

Кроме многообразных внутренних проблем регулирования расчетных и кредитных отношений, в том числе связанных с так называемыми активными и пассивными бан­ковскими сделками (предоставлением ссуд под залог, онкольных кредитов, учета вексе­лей, совершения различных депозитных и аккредитивных операций), существуют доволь­но сложные в ал ютно-кредитные проблемы в межгосударственных отношениях'. Их под-

1 Шмелев Н. Мир капитализма под бременем долгов // Коммунист. 3985. N 4. С. 116, 117.

2 См.: Альтшулср А.Б. Валютно-кредитные отношения // Правовые формы научно-технического и нромыш-ленно-вкономического сотрудничества СССР с капиталистическими странами. М, 1980. С. 130-167.

80

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

робное рассмотрение выходит за рамки настоящей работы. Однако нельзя не обратить внимание на одну приобретающую все большее распространение форму расчетов с по­мощью кредитных карточек. В развитых 4западных странах уже не в шутку, а вполне все­рьез говорят, что крупные наличные деньги сейчас могут концентрироваться лишь в эмис­сионных банках или у грабителей. Основная масса населения все чаще расплачивается за покупки и услуги с помощью кредитных карточек типа "Виза" или "Лмерикен экспресс".

Кредитные карточки предоставляются банками, в которых клиенты хранят на сче­тах свои денежные средства. Это средство расчетов удобно и для потребителей, и для пред­приятий сферы торговли, бытового, транспортного, туристического и иного обслуживания. Поскольку кредитные карточки закодированы личным шифром владельца и введены в па­мять компьютеров, обладатели карточек могут при необходимости получить определенную сумму и наличными, причем в любое время суток, с помощью специальных автоматов.

§ 8. Обязательства о представительстве и посредничестве

Наряду с рассмотренными видами обязательств в частном праве имеется еще одна группа договорных обязательств, пронизывающих всю инфраструктуру экономики. Речь идет о различного рода представительских и посреднических обязательствах. В силу представительства одно лицо - представитель - на основании предоставленных ему полномочий совершает от имени другого лица представляемого - юридически значимые действия в отношении третьих лиц, порождающие правовые последствия непосредствен­но для представляемого. Посредник обычно действует от своего имени.

Представительство может основываться на договоре (поручения, трудовом, агент­ском), быть внедоговорным (в силу закона, административного акта или решения суда). Наряду с общегражданским в странах с дуалистической системой частного права разли­чают торговое представительство. В настоящее время наиболее широко применяется торговое представительство и посредничество. К числу торговых представителей и по­средников относятся служащие торговых предприятий (продавцы, кладовщики, прокури­сты, коммивояжеры) и торговые агенты, т. е. самостоятельные коммерсанты, профессио­нально занимающиеся представительской деятельностью: торговые агенты с исключи­тельными правами, агенты-делькредере и агенты-консигнанты.

Представительские функции выполняют также комиссионеры, оптовые и рознич­ные торговцы и посредники. Посредничество -- это деятельность по отысканию контр­агентов каких-либо сделок, налаживанию между ними юридических контактов и подго­товке их соглашений. В различных странах посредников называют торговыми коммерсан­тами, куртье, факторами, дилерами, маклерами или брокерами. Предпосылки возникнове­ния представительства и посредничества как самостоятельного правового института появ­ляются одновременно с формированием развитого товарного производства. К этим пред­посылкам относятся: концентрация производства, делающая необходимым обособление функций, связанных с обращением капитала, и создающая экономическую возможность для широкого использования услуг представителей; обострение проблемы реализации то­варной продукции и освоения новых рынков; необходимость постоянного снижения из­держек обращения и ускорения оборота капитала, создания благоприятных условий для присвоения предпринимателями большей прибавочной стоимости и, следовательно, большей прибыли .

I См.: Субботин Н.А. Представительство в англо-американском праве: Дне... канд. юрид. наук. М., 1983. С. 9-10.

81

II Зэк. 98

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Одним из наиболее распространенных оснований возникновения представитель­ских обязательств является договор поручения, а в странах общего права агентский до­говор. Договор поручения - это соглашение, по которому одна сторона (поверенный) со­вершает от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные действия - юри­дические, а иногда и фактические. Договор поручения является двусторонним, консен-суальным и возмездным (либо иногда безвозмездным). Договор заключается в устной ли­бо письменной (простой или нотариальной) форме. По договору поверенный обязан вы­полнять поручение лично, сообщать доверителю необходимые сведения и представлять отчет. Со своей стороны, доверитель обязан выдать поверенному аванс, возместить поне­сенные им расходы и уплатить обусловленное вознаграждение.

Широко применяемый в Англии, США и других странах общего права агентский договор это соглашение, в соответствии с которым одно лицо (агент) совершает юриди­ческие действия за счет и в интересах другого лица (принципала). Это двусторонний, кон-сенсуальный и, как правило, возмездный договор. В качестве агентов (физических или юридических лиц) выступают аукционисты, факторы, брокеры, агенты по продаже не­движимости или солиситоры.

Аукционист является агентом по продаже имущества на публичном аукционе. Фактор - это агент, которому передаются товары с целью их продажи. В качестве броке­ра выступает агент, используемый для ведения переговоров между сторонами о заключе­нии договора. Услуги агента по продаже недвижимости используются для подыскания покупателя собственности. Солиситор - это агент, имеющий подразумеваемое полномо­чие получать повестки и выступать в суде от имени своего клиента . Анализ отношений представительства по агентскому договору свидетельствует о том, что англо-амери­канское право исходит прежде всего из интересов крупных собственников. Общим прави­лом является преимущественная защита интересов принципала, которым обычно является крупная организация. Исключение из этого общего правила делается только тогда, когда в качестве агента выступают такие организации, как банки.

Законодательство и обширная судебная практика стран общего права детально регла­ментируют отношения между принципалом и агентом, принципалом и третьими лицами, а также между агентом и третьими лицами. Наибольшее значение придается ответственности принципала перед третьими лицами за правонарушения, совершаемые агентом, и ответствен­ности агента по договорам, заключенным без полномочий. Если агент превышает свои пол­номочия при заключении сделки за счет принципала, то он несет ответственность перед третьим лицом, если принципал не одобрит совершенные без полномочий действия агента".

Как и по вопросам страхования, расчетных и кредитных отношений, по представи­тельству существует обширная литература. В частности, всесторонней характеристике правового статуса и деятельности агентов-посредников посвящена капитальная работа испанского автора Х.Р. Кано Рико3. В книге исследуется законодательство и практика по вопросам представительства Испании, Франции, ФРГ, Великобритании, Италии, Бельгии, США, Канады и ряда стран Латинской Америки.

§ 9. Деликтные обязательства

Законодательство и практика придают важное значение также другому основанию воз­никновения обязательств - правонарушению или деликту. Среди правонарушений, порождаю­щих гражданские обязательства, чаще всего фигурирует причинение вреда. При этом имеются в виду именно случаи внедоговорного причинения вреда (delits, unerlaubte Handlungen, torts).

1 См.: Ансон В. Указ. соч. С. 382-383.

2

См.: Ласк Г. Указ. соч. С. 311. 3 Cano Rico J.R.Los agctes mediadorcs enEspana у en el derecho comparado. Madrid, 1980.

82 - -

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

По мнению японских авторов, деликт представляет собой незаконное действие, причиняющее вред другому лицу, на основании чего возникает обязанность причинивше­го вред возместить его. Причинение вреда возможно и в результате неисполнения обяза­тельства одной из сторон договора, однако такие отношения регулируются нормами о до­говорной ответственности. Институт же деликтной ответственности направлен на урегу­лирование отношений между лицами, не связанными договорными отношениями, и пре­дусматривает при определенных условиях возмещение причинитслсм вреда ущерба, при­чиненного пострадавшему .

Сходным образом характеризует деликт профессор К.Ларенц (ФРГ). По его мне­нию, тот, кто причинит другому вред, обязан (если он способен за это отвечать) возмес­тить данный вред. Подобным образом возникают по закону обязательства из "причинен­ного вреда"".

Как явствует из последнего высказывания, возмещение причиненного вреда это одновременно форма гражданской ответственности и ответственность эта наступает лишь при определенных условиях. Обычно называют 4 подобных условия или основа­ния: наличие самого вреда (в том числе морального); противоправность поведения при-чинитсля вреда; наличие причинно-следственной зависимости между вредом и поведе­нием правонарушителя; вина причинитсля вреда.

Вред может быть причинен как имуществу, так и личности (жизни, здоровью) фи­зических и имуществу юридических лиц. В век НТР, научно-технического прогресса ору­дием причинения вреда все чаще становятся устройства по производству и использованию атомной энергии, новых химических веществ и удобрений, новые средства транспорта3. Одной из наиболее острых проблем экологии как раз и является проблема борьбы за безо­пасные и здоровые условия производства. В развитых западных странах предпринимают­ся определенные, подчас большие усилия по сдерживанию, нейтрализации, устранению вредоносных факторов современного производства, однако эти усилия далеко не всегда оказываются эффективными.

Предпринимаемые меры ослабляются, а порой сводятся на нет частнособственни­ческой разобщенностью отдельных производителей, их стремлением вкладывать мини­мальные средства в экологизацию производства, разработку и осуществление программ предотвращения кризисных экологических ситуаций. Этим объясняется, в частности, тра­гедия индийской провинции Бхопал, унесшей в 1984 г. тысячи жизней по вине филиала американской корпорации "Юнион Карбайд", а также многие более мелкие трагедии в других странах. К примеру, тринадцать лет рассматривался судебными инстанциями Япо­нии иск, предъявленный 196 жителями города Тиба компании "Кавасаки сэйтэцу", чьи металлургические предприятия занимают значительную часть территории города. Истцы требовали выплаты им денежной компенсации за ущерб, причиненный их здоровью за­грязнением воздушного пространства над городом предприятиями компании.

Суд, установив прямую связь тяжелых легочных заболеваний истцов (главным об­разом бронхиальной астмы) с постоянным присутствием в воздухе двуокиси азота, дву­окиси серы и других ядовитых веществ, а также вину в этом компании "Кавасаки сэйтэцу", обязал ее выплатить пострадавшим денежную сумму в размере 77 млн 140 тыс. иен. Однако требование о полном прекращении работы доменных печей компании было

1 Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. С. 133-134.

2 Larenz K.Op. cit. S.447.

J См.: Городисская ЕЛО. Гражданская ответственность за ущерб, причиненный судами с атомно-

энергетическими установками по праву капиталистических стран. Авторсф. дисс... канд. юрид. наук. М.,

1985.

83

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

судом отклонено. Кроме того, ввиду затяжного характера спора 14 истцов успели умереть, так и не дождавшись компенсации за причиненный им вред .

В последние годы вес чаще предъявляются иски о возмещении вреда, причиняемо­го врачами и другим медперсоналом вследствие неправильного лечения, применения ле­чебно-оздоровительных и диагностических процедур. Субъектами ответственности за причиненный вред становятся и юристы (прежде всего адвокаты), недостаточные про­фессиональные знания которых приводят к отклонениям исков. В США многие врачи на­чали страховаться на случай ответственности за причинение вреда.

Моральный вред может выражаться, скажем, в потере возможности из-за нане­сенного увечья (конечностям, зрению, слуху") нормально общаться с друзьями и знакомы­ми и вообще жить полноценной человеческой жизнью. Считается также, что моральный вред - это и уменьшение шансов молодой женщины удачно выйти замуж вследствие об­разования на се теле после травмы шрамов или рубцов. Во всех подобных случаях речь идет о дополнительном возмещении именно морального (неимущественного) ущерба на­ряду с возмещением расходов на лечение, приобретение протезов и других приспособле­ний для восполнения негативных последствий травм и увечий.

Размер возмещаемого вреда должен быть всесторонне обоснован истцом. Труд­ности подсчета вреда ведут к затягиванию конфликтов. Нелегко определить и точную сумму возмещения морального вреда, вследствие чего многие авторы предлагают вообще от него отказаться. В практике возмещения вреда есть и другие неблагоприятные момен­ты. В частности, вес более широкое страхование врачами своей возможной ответственно­сти за неправильно выбранное лечение, как правило, автоматически ведет к его удорожа­нию и росту цен на медикаменты.

Противоправность поведения (действия или бездействия) причинитсля вреда определяется путем анализа законодательства об ответственности за вред. Объем этого законодательства постоянно растет. Оно образуется из норм как гражданских кодексов (ст. 1382-1386 ФГК, § 823-853 ГГУ), так и некоторых специальных актов, а также судеб­ных прецедентов. Например, в США дела о возмещении причиненного вреда нередко решаются на основе частных кодификаций прецедентов - Restatements of the Law of Torts. Противоправным признается поведение лица, нарушающее субъективное право другого лица.

Наиболее сложным является установление причинно-следственной зависимости между поведением причинителя и наступившим вредом. Ни одна из существующих на этот счет правовых теорий (необходимого условия - conditio sine qua поп, адекватной причинной связи) не дает однозначного и неопровержимого критерия истинной причины вреда. Поэтому последнее слово остается за судом. В частности, нередко отклоняются по мотивам отсутствия причинной связи иски о возмещении вреда, вызванного отдаленными последствиями какой-либо аварии (например, выбросов радиации или ядовитых газов).

Законодательство, доктрина и практика исходят из общего принципа вины как условия возмещения причиненного вреда. Действие человека, причиняющее другому ущерб, - гласит ст. 1382 ФГК, - обязывает того, по чьей вине произошел ущерб, к возме­щению ущерба. Обычно вина выражается в двух формах: умысел и неосторожность. На­пример, в соответствии с § 823 (1) ГГУ тот, кто умышленно или по неосторожности про­тивоправно лишил человека жизни, причинил ему телесные повреждения или расстрой­ство здоровья, лишил его свободы, права собственности или других прав, обязан возмес­тить причиненный этим ущерб. Напротив, обязанность возмещения вреда, причиненного

1 Латышев И. Тяжба длилась 13 лет//Правда, 1988. 25 нояб.

84


L
ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

другому лицу способом, противоречащим добрым нравам (т. с. морального вреда в "чис­том виде"), возникает лишь в случае, если вред был причинен умышленно (ст. 826 ТТУ).

Вместе с тем в праве и практике весьма широк круг случаев безвиновной или объ­ективной ответственности за причиненный вред. Не в последнюю очередь это связано с ростом числа источников повышенной опасности. К примеру, в английском деликтном праве установлены следующие основные случаи безвиновной ответственности: ответст­венность за утечку с земли собственника каких-либо предметов, способных причинить вред, и ответственность за огонь; ответственность владельцев диких животных и скота; ответст­венность владельцев опасной движимости и строений. В США без вины наступает ответст­венность: за опасные вещи и деятельность, за огонь и за вред, причиненный животными1.

ГК Японии считает общими условиями деликтной ответственности умысел и неос­торожность. Под умыслом понимается осознание лицом, совершающим определенное действие, того, что данное действие причинит вред другому лицу. При этом конечной целью действий не обязательно должно быть причинение вреда. Неосторожность означает пренебрежение требуемым законодательством вниманием - "вниманием хорошего управ­ляющего". Помимо ст. 709 ЯГК, устанавливающей институт деликтной ответственности, предусматривается еще пять специальных институтов, которые можно считать разновид­ностями общего института. В четырех из них фактически допускается ответственность без вины. Речь идет об ответственности лица, осуществляющего контроль за действиями недееспособного (ст. 714), или использующего труд других лиц (ст. 715), или являющего­ся собственником строения (ст. 717) либо животного (ст. 718)~.

В настоящее время нормы гражданских кодексов об ответственности за причине­ние вреда дополняются специальным законодательством, поскольку одним лишь толкова­нием гражданских кодексов невозможно разрешить многие конфликты по поводу вреда, причиняемого, например, автотранспортными происшествиями, несчастными случаями на производстве или вызываемого действием факторов экологического характера. Приме­няемое во многих из подобных случаев законодательство основывается "на принципе от­ветственности без BHHbi"J.

Деликтная ответственность применяется не только за собственные действия, но и за действия третьих лиц. Так, родители несут ответственность за вред, причиненный про­живающими с ними несовершеннолетними детьми; наставники - за вред, причиненный их учениками; наниматели - за врсд4 причиненный работниками в процессе выполнения ими своих обязанностей (ст. 1384 ФГК). Ответственность указанных лиц не является разно­видностью ответственности без вины: при представлении ими доказательств того, что они надлежащим образом исполняли свои обязанности по контролю, они могут быть осво­бождены от ответственности.

Важное значение имеют специальные виды деликтов, в частности ответствен­ность за врачебные ошибки. Врач может быть привлечен к ответственности при наличии в его поведении неосторожности, проявляющейся в различных формах: постановка непра­вильного диагноза с последующим неправильным лечением, неосторожность при пра­вильном лечении, осуществление лечебных мероприятий против воли пациента. При при­чинении вреда пациенту действиями среднего или младшего медицинского персонала от­ветственность за это несут врач или администрация лечебного учреждения (ст. 715 ЯГК) .

1 См.: Матвеев Ю.Г. Англо-американское деликтное право. М., 1973. С. 87.

2 Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. Кн. 2. С. 135. •1 Там же. С. 138. См.: Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. Кн. 2. С. 159-160,

85

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

§ 10. Защита прав потребителей

В последние десятилетия небывало широкие масштабы приобрела теория (и прак­тика) "защиты потребителей". Литература по данной проблеме практически необозрима. Защита потребителя, по мнению юристов, относится к наиболее актуальным правовым проблемам современности, сравнимым по своей значимости разве что с охраной окру­жающей среды. Под "потребителем" подразумевается "частный конечный потреби­тель", т. е. лицо, которому "товары или услуги предоставляются для личного использова­ния" . Возникновение самой проблемы объясняют двумя причинами: с одной стороны, повышение роли потребления, спроса населения на товары и услуги, а с другой -- ухудше­ние положения потребителя. В то время как в рыночной системе спроса и предложения потребители как представители спроса должны были бы быть такими же сильными, как и представители предложения (т. е. изготовители и торговцы), на деле они обычно далеко им уступают'. Причин тому много это и повышение концентрации производства, и со­глашения об ограничении конкуренции, и необозримость рынка"'.

Потребители сегодня не в состоянии сравнить предлагаемое по качеству, цене и прочим условиям: вследствие расширения круга товаров и технологий изготовления их познания все чаще ограничиваются суждениями лишь о составе и способе изготовления определенного продукта. Уровень осведомления населения снизился вследствие примене­ния новых форм реализации товаров (магазины самообслуживания, торговые центры, по­сылочная торговля); интенсивная реклама больше озабочена своим внушающим воздейст­вием на потребителя, нежели прямым разъяснением свойств рекламируемых изделий; раз­виваются также новые, часто весьма спорные способы продажи и рекламы. Наконец, по­требители нередко уступают производителям и торговцам тем, что они менее опытны и организованы4. Типичным примером обмана потребителей служит рекламирование сига­рет на фоне жизнерадостных и цветущих молодых мужчин и женщин. Точно так же об­ратный эффект нередко даст и реклама некоторых медикаментов: иногда она приводит к массовому и опасному самолечению. Иными словами, большой успех некоторых лекарств обусловливается не их целебными свойствами, а масштабами их рекламы5.

Защита потребителя считается комплексной социальной проблемой, касающейся не только различных отраслей публичного и частного права, но и экономических, социо­логических, социально-психологических и иных аспектов жизни современного западного общества. По праву потребителей издаются многочисленные журналы. Только в ФРГ о защите потребителей пишут: "Der Verbraucher", "Verbraucherdienst (AusgabeB)", "Vcr-braucherrundschau", "Zcitschrift fur Verbraucherpolitik // Journal of Consumer Policy", "Hand-buch des Verbraucherrechts".

В защите потребителя выделяют общую и особенную части. В общей части изу­чаются цели и методы защиты потребителей (защита путем проведения законодательных мероприятий, осуществления хозяйственного самоконтроля, содействия развитию конку­ренции, обеспечения представительства потребителей в различных учреждениях, осуще­ствления информирования и воспитания потребителей, судебного и административного контроля), вопросы защиты от дефектных (недоброкачественных) и опасных продуктов,

1 Von Hippel E.Verbraucherschutz. Tubingen, 1979. S.3.

2 Von Hippel E. Op. Cit. S. 2.

3 Von Hippel E. Op. Cit. S. 3. " Von Hippel E.Op. cit. S.3-4. 5 Von Hippel E.Op. cit. S. 77, 78.

86

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

от недобросовестной рекламы и условий сделок, от завышенных цен. Предметом особен­ной части являются защита покупателя, кредитополучателя, застрахованного, обучаемого и туриста'.

За предшествующие десятилетия значительно возрос объем законодательства о защите прав потребителей в большинстве развитых стран. Как отмечает Айке фон Хип-пель, "со времени знаменитого Обращения к потребителям президента США Кеннеди 15 марта 1962 г., в котором он декларировал определенные основные права потребителей, всемирное движение в защиту потребителей развилось и добилось больших успехов"". В этом высказывании, безусловно, верно то, что "бум защиты потребителя" действительно прокатился по всем развитым странам, вызвав "приливную волну" соответствующего за­конодательства. Нет смысла перечислять действующие нормативные акты о защите по­требителя даже ведущих стран: их много и они часто меняются. Важно отметить некото­рые особенности этого законодательства в отдельных странах.

В США "потрсбитслезащитными" называют федеральный Закон об охране кре­дитования потребителей -Consumer Credit Protection Act (1968 г.) и предложенный для принятия штатами Единообразный кодекс кредитования потребителей Uniform Con­sumer Credit Code (UCCC)3. В Австралии закон о торговой практике (1974 г.) предусмат­ривает защиту потребителей наряду с мерами по ограничению конкуренции и борьбой с недобросовестной конкуренцией4. Одним из наиболее поздних является упоминавшийся испанский закон 1984 г. о защите потребителей и пользователей.

Таким образом, о защите потребителей говорится как в специальных законах, так и в законах, посвященных конкретным видам обслуживания населения. При этом часто за­щиту потребителя связывают с формулярным правом, исходящими от монополий Общи­ми условиями сделок, экономической преступностью и другими приемами недобросове­стной конкуренции5. Это лишний раз подтверждает, что сама проблема защиты потреби­теля коренится в условиях функционирования рыночной экономики.

В организационно-практическом плане теория защиты потребителя находит опору в создании многочисленных обществ потребителей и соответствующих админист­ративных органов. Например, в палате представителей конгресса США существует под­комиссия по защите потребителей. В Англии есть министерство по вопросам цен и защите потребителей, а в ФРГ совет потребителей в федеральном министерстве экономики и самодеятельные союзы потребителей. Аналогичные органы имеются во Франции, Японии и других странах.

В некоторых странах в комплексных законах регламентируются все стороны защи­ты потребителей. Примером может служить мексиканский закон о защите потребителей 1975 г.: он содержит многочисленные предписания (о рекламе, гарантиях, информацион­ных обязанностях и ответственности предприятий, кредитных учреждений и служб на­ружных (входных) дверей), предоставляет исполнительной власти широкие полномочия (в том числе по установлению цен на потребительские товары) и учреждает должность фе­дерального адвоката потребителей (который должен охранять интересы потребителей и

1 Von Hippel E. Op. Cit., Inhaltsverzeichnis. См. также: Keelon P./ Marschall S. Products and the Consumer. De­fective and Dangerous Products (Casebook). Mineola. N.J., 1970; Schmidl-Salzer J. Produktenhafltung im fran-z6sischen, belgischen, deutschen. schweizerischen, englischen, kanadischen und US-amerikanischen Rechl sowie in rechtspolitischer Sicht. Berlin. 1975. S, 7-29.

2 Von Hippel E.Op. cit. S.37.

3 Benfield. Social Justice Through Law. N. J., 1970. P. 94.

4 См.: Патентное дело за рубежом. 1977. № 1.С. 48; 1976. N 8. С. 37.

5 Schricker G. Moglichkeiten zur Verbesserung des Schulzes dcr Verbraucher und des funktionsfa'higen Weltbew-erbs // Zeitschrift fur das gcsamte Handelsrecht und Wirtschaftsrechl. 139. Band, 1975. S. 208.

87

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

для этого наделяется большими правами), а также Национальный институт потребителей, задачей которого является обеспечение информацией и образование потребителей . Само собой разумеется, проблема защиты потребителей была вынесена за национальные рамки: в ЕЭС учрежден Консультативный комитет потребителей Комиссии Общего рынка'. Об­щества потребителей, как правило, развиваются при участии профсоюзов.

Таким образом, широко рекламируемая на Западе теория защиты потребителя сводится к идее охраны потребителя-покупателя, кредитополучателя, страхователя, пас­сажира, обучаемого или туриста в конкурентной борьбе компаний за прибыли. Слов нет, в сегодняшнем западном мире есть от чего защищаться, но было бы наивно искать корни системы защиты потребителя в альтруистических устремлениях крупного бизнеса. Спе­циалисты вынуждены признавать, что "перед лицом одностороннего формирования Об­щих условий сделок потребитель беспомощен"", что.не всегда срабатывают попытки "ко­нечных потребителей" бороться с монополиями в рамках антитрестовского (конкурентно­го, картельного) законодательства.

Скажем, в США требования о пресечении незаконных действий можно предъяв­лять только к стороне по договору. В результате, как отмечается в литературе, решением Верховного суда США от 9 июня 1977 г. по делу "Иллинойс Брик Корп." против штата Иллинойс (431 U.S. 720 (1977) = 97 S. Ct 2061 (1977)) защите потребителей в рамках аме­риканского картельного права было нанесено тяжелое поражение: теперь имеют право на возмещение вреда лишь те покупатели, которые состоят с правонарушителем в прямых договорных отношениях. Конечные потребители вправе предъявлять требования о возме­щении ущерба лишь тогда, когда нарушение норм картельного права имело место на уровне розничного торговца4.

Некоторые действующие законы и инструкции действительно направлены против изготовления недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья населения продук­тов, обманной рекламы, обсчета, обвеса, обмера (любого другого "объегоривания") поку­пателей. Однако глубинные причины этих мер коренятся в стремлении государства вкупе с монополиями обеспечить общий высокий качественный уровень производства, а также подавить менее мощных конкурентов. Если последние производят плохую продукцию, надо их наказывать, в том числе и с помощью законодательства о "защите потребителя". Иначе говоря, данное законодательство в конечном счете служит интересам наиболее сильных предприятий в их борьбе с менее сильными.

Вот почему законодательство и судебная практика стремятся не допускать предос­тавления каких-либо льгот отдельным категориям потребителей. Например, суды отказы­вают в требованиях членов покупательских объединений выдавать им специальные по­купные удостоверения, по которым им предоставлялись бы льготные условия при покуп­ке. Решением от 11 ноября 1977 г. Верховный суд ФРГ потребовал, чтобы предприятия оптовой торговли самообслуживания с помощью средств контроля препятствовали част­ным лицам приобретать у них товары (естественно, по более низким оптовым ценам) и чтобы промышленники не удовлетворяли у них личные потребности5.

Уязвимость теории "защиты потребителя" заключается, во-первых, в том, что она не учитывает социально разнородный состав потребителей. Во-вторых, она не огра­ничивает пределы потребительства, объективно способствуя безудержному стяжательству

1 VonHippclE. Op, cit. S.ll.

2 Reich N., Micklitz H.-W. Consumer Legislation in the EC Countries. A Comparative Analysis. 1980. S. V ff.

J Von llippel E.Op. cit. S.95. 4 Von Hippel E.Op. cit. S.121. - Von Hippel E. Op. cit. S. 113.

88

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

и нравственной деформации "общества потребителей". Не случайно, например, в Испании при полном отсутствии какой-либо научной ясности в вопросе о том, кто же такой потре­битель, к ним относят всех, кто руководствуется обывательским девизом: "Salud, dincro у amor!" . В-третьих, рассматриваемая теория объявляет почти все, что делают предприни­матели в целях обхода конкурентов и получения прибыли, "потребителезащитными" ме­рами. Специальные административные органы, общества и союзы потребителей, не гово­ря уже о рядовых потребителях, фактически бессильны в борьбе с крупными фирмами. Союзы потребителей отваживаются только на небольшие конфликты и только с мелкими фирмами. Например, в ФРГ один из исков был предъявлен к изготовителю обманно раз­рекламированного стирального порошка. В телерекламе было показано, как порошок "де­лает" безупречно чистым сильно загрязненное белье. Однако проверка показала недости­жимость подобного эффекта, что и послужило основанием для удовлетворения иска. Шес­тым сенатом Верховного суда ФРГ был удовлетворен также иск к одному из изготовите­лей лыжных креплений".

В США изготовитель хлебобулочных изделий, рекламируя свои изделия по теле­видению, утверждал, что они способствуют похудению. Определенная категория потре­бителей (и особенно потребительниц) "клюнула" на эту рекламу. Убедившись в обмане, потребители через соответствующие органы добились опровержения рекламы. Суд обязал изготовителя "собственноручно" (т. е. также по телевидению) опровергнуть свою необос­нованную рекламу. В рекламном ролике были добавлены слова, что этот хлеб не делает людей более худыми, просто он нарезан более тонкими ломтиками3.

Отдельные потребители и даже их союзы не решаются возбуждать дела против мо­нополий под угрозой непомерной имущественной ответственности. Крупная фирма, об­виненная, скажем, в обманной рекламе, вправе в случае отклонения иска потребовать полного возмещения ущерба, причиненного ее производственной деятельности и сбыту продукции . Слабые в финансовом отношении союзы потребителей не могут возмещать крупные убытки и потому вынуждены мириться с нарушением прав. Важно и еще одно обстоятельство. Даже в случае выигрыша дела конкретные потребители обычно также ни­чего не получают: поскольку точное число потерпевших в подобного рода делах в боль­шинстве случаев определить невозможно и сумма возмещения невелика, ее перечисляют в пользу самих союзов потребителей.

Наконец, следует подчеркнуть, что крупные фирмы буквально преследуют потре­бителей, отваживающихся публично покритиковать их за неблаговидные дела. Одно вре­мя на весь мир прошумело дело е загрязнением моря нефтью. 230 тыс. тонн нефти, вы­лившейся из трюмов танкера "Амоко Кадис", напоровшегося на скалы у берегов Бретани, принадлежали французскому филиалу транснациональной компании "Шелл". Скромный союз французских потребителей посмел в своем небольшом журнале "Что выбирать?" на­звать "Шелл" одним из виновников катастрофы. Французский филиал "Шелл" тут же предъявил иск. В результате недолгого разбирательства суд оштрафовал союз потребите­лей на 10 тыс. франков.

1 "Здоровье, деньги и любовь!"

2Mcermann II. Zum Schutzdes Verbrauchcrs//MPG-Spiegel. 1976. № 3. S. 17.

JMeermann H. Op. cit. S. 17.

^MeermanH. Op. cit. S. 17.

12 Зак. 98

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА) И НОУ-ХАУ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1.4. Интеллектуальная собственность (исключительные права) и ноу-хау в зарубежных странах

§1. Возникновение, развитие и источники интеллектуальной

собственности

К концу XIX - началу XX в. в частном праве вес большее значение приобретает регламентация отношений в сфере интеллектуальной (умственной, творческой) деятель­ности. Сложившиеся задолго до этого институты авторского и патентного права в процес­се их эволюции модифицируются в обширную группу "исключительных прав" либо объ­являются литературной , научной2, промышленной собственностью , охраной промыш­ленных прав4, правом нематериальных благ5 или правом на духовное благо''. Интеллекту­альная, как и промышленная собственность, имеет сильные тенденции к интернационали­зации, что подтверждается наличием в данной области ряда универсальных международ­ных конвенций .

Возникновение первых и до сих пор сохраняющих важное значение институтов ин­теллектуальной собственности, таких как авторское и патентное право, обусловлено мас­совым тиражированием результатов умственного труда и реализацией прав на них в де­нежной форме. К числу мощных технических предпосылок подобного тиражирования объектов авторского права относится, в частности, изобретение книгопечатания, а объек­тов патентного права - машинное производство в условиях промышленной революции.

Одним из первых в истории законов об авторском праве стал принятый в 1710 г. в Англии "Статут королевы Анны", закрепивший личное право на охрану опубликованного

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   17


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации