Дуюнов В.К. и др. Комментарий к УК РФ - файл n1.doc

приобрести
Дуюнов В.К. и др. Комментарий к УК РФ
скачать (3908 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc3908kb.22.08.2012 17:35скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   34
Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания
Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
1. Специфика освобождения от уголовной ответственности состоит в том, что в отношении лица, совершившего преступное деяние, при наличии предусмотренных законом условий не выносится обвинительный приговор, которым это лицо осуждается и признается преступником, ему не назначается мера уголовного наказания и он считается не имеющим судимости. При этом освобождение от уголовной ответственности не означает признания, что в содеянном отсутствует состав преступления или что лицо, совершившее преступление, является невиновным. Оно не влечет полного прощения виновного, его реабилитацию и освобождение от всех неблагоприятных правовых последствий совершенного им преступления. При этом лицо не освобождается от гражданско-правовой ответственности, от обязанности понести судебные издержки, а также от возможного административного, дисциплинарного или общественного взыскания. Не исключено наступление и иных неблагоприятных последствий, например увольнение с государственной службы за совершение дискредитирующего проступка и т.п. Следовательно, государство в таких случаях не отказывается от преследования виновного, а лишь дает ответ на преступление в иной форме, принимает иные, более мягкие и целесообразные меры.

2. Обязательной предпосылкой применения любого вида освобождения от уголовной ответственности является установленный факт совершения лицом преступления, являющийся основанием привлечения его к ответственности. Не может рассматриваться как освобождение от уголовной ответственности непривлечение к ней лица в силу отсутствия оснований для ее применения (невменяемость, добровольный отказ и т.п.).

3. В соответствии с действующим законодательством решение об освобождении от уголовной ответственности может быть принято в ходе предварительного расследования органом дознания или следователем с согласия прокурора, а также прокурором, либо судом или единолично судьей в судебном заседании, но до момента удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора, а также в некоторых случаях, определенных законом, в кассационной и надзорной инстанциях. Освобождение от уголовной ответственности становится невозможным с момента вступления обвинительного приговора суда в законную силу. Процессуально освобождение от уголовной ответственности оформляется посредством вынесения специального постановления или определения о прекращении уголовного дела (ст. 213, 254, 256 УПК).

При этом, согласно ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 213 УПК, уголовное дело не может быть прекращено в связи с освобождением лица от уголовной ответственности, если обвиняемый (подозреваемый) против этого возражает.

4. Представляется неприемлемой практика освобождения от уголовной ответственности без возбуждения уголовного дела. Освобождению от уголовной ответственности должно предшествовать, как минимум, установление признаков состава преступления в деянии лица, а для этого должно быть проведено расследование и, как правило, привлечение лица в качестве обвиняемого.
Статья 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
1. Основание применения данного вида освобождения слагается из совокупности следующих объективных и субъективных условий:

- совершение преступления впервые;

- небольшая или средняя тяжесть совершенного преступления;

- добровольная явка с повинной;

- способствование раскрытию преступления;

- возмещение причиненного ущерба или заглаживание иным образом причиненного преступлением вреда;

- убежденность компетентного государственного органа в целесообразности освобождения данного лица от уголовной ответственности;

- лицо, совершившее преступление, вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

2. Впервые совершившим преступление признается также лицо, которое:

- ранее совершило одно или несколько преступлений, но к моменту совершения нового преступления истекли сроки давности привлечения его к уголовной ответственности за ранее совершенные преступления (ст. 78
Явка с повинной может иметь место как до возбуждения уголовного дела, когда органам расследования не известно о совершении лицом преступления, так и после возбуждения уголовного дела - в процессе его расследования в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Она может служить условием освобождения от уголовной ответственности лишь в том случае, если о преступлении или об участии в нем заявителя упомянутым государственным органам еще неизвестно.

5. Способствование раскрытию преступления - это добровольная и существенная помощь следственно-судебным органам в установлении фактических обстоятельств преступления, выявлении орудий, предметов и следов совершенного преступления, а также имущества, добытого в результате его совершения, в проведении следственных действий, в обнаружении, задержании и изобличении соучастников преступления, в выяснении его причин и условий и т.п. При этом следует учитывать (в совокупности со всеми иными условиями, предусмотренными в ч. 1 ст. 75), насколько продуктивным было участие данного лица в раскрытии преступления.

6. Еще одним условием освобождения является возмещение причиненного ущерба или заглаживание иным способом вреда, причиненного преступлением. Речь идет о добровольном и по возможности полном устранении негативных последствий совершенного преступления путем выплаты денежной компенсации, ремонта поврежденного имущества и т.п.

7. Существуют разногласия в вопросе о том, необходимо ли для освобождения лица от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием наличие всех перечисленных в ч. 1 условий или достаточно лишь некоторых из них. Представляется, что в основе освобождения от уголовной ответственности должна лежать вся совокупность условий, указанных в ч. 1, но в исключительных случаях, когда лицо по объективным причинам (смерть потерпевшего, абсолютная невозможность возместить, хотя бы частично, материальный ущерб ввиду отсутствия средств, запоздалая явка с повинной, неоконченное преступление и отсутствие реального ущерба, который мог бы быть возмещен, и т.п.) не имело возможности выполнить некоторые из указанных положительных постпреступных действий, следует признать допустимым применять такое освобождение и в отсутствие таких актов поведения.

Данную позицию выразил Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7).

При этом наличие объективных условий - совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести - во всех случаях является обязательным.

8. Совокупность рассмотренных условий, содержащихся в ч. 1, составляет единое юридическое основание освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление. Однако при наличии даже всех перечисленных юридических условий правоприменительный орган вправе и не освободить такое лицо от уголовной ответственности - это прямо вытекает из содержащегося в ч. 1 указания, что лицо "может быть освобождено".

Законодатель не случайно ввел дополнительное условие, без которого невозможно освобождение от уголовной ответственности: правоприменительный орган должен констатировать, что названное в ч. 1 статьи лицо "вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным" - доказало свое раскаяние и тем самым утратило опасность для общества, в связи с чем отсутствует необходимость привлекать его к уголовной ответственности.

9. Данный вид освобождения от уголовной ответственности является безусловным, окончательным и необратимым, поскольку освобождение лица не ставится в зависимость от его последующего поведения и не может быть отменено ни при каких обстоятельствах.

10. Согласно ч. 2 ст. 75 лицо, совершившее преступление иной категории (т.е. тяжкое или особо тяжкое), при наличии условий, предусмотренных ч. 1 этой статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Такие специальные основания освобождения от уголовной ответственности содержатся в примечаниях к целому ряду статей Особенной части УК: ст. 122, 126, 127.1, 204-206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 282.2, 291, 307, 337, 338.

Однако вопреки положениям ч. 2 ст. 75 в перечисленных примечаниях предусматривается, как правило, не право, а обязанность освобождения соответствующих лиц, к тому же без учета условий, предусмотренных ч. 1, - при наличии лишь обстоятельств, о которых говорится в примечании. Указанной позиции придерживается Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом выше постановлении от 27 мая 1998 г.

Сложившаяся коллизия порождает противоречивую практику и требует законодательного решения с учетом всего разнообразия случаев, описываемых в примечаниях к статьям Особенной части УК, и в соответствии с целями и принципами уголовно-правового воздействия.
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
1. По смыслу данной статьи, освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим допустимо лишь при наличии совокупности всех указанных в ней условий. Первые два из них рассмотрены в комментарии к ст. 75. Специфическими условиями являются примирение указанного лица с потерпевшим и заглаживание им причиненного потерпевшему вреда; их реализация должна найти отражение в материалах уголовного дела.

2. Поскольку рассматриваемая статья предусматривает не обязанность, а право следственно-судебных органов освободить обвиняемого от уголовной ответственности, необходимым является еще одно условие: основанное на материалах дела признание соответствующим правоприменительным органом целесообразности его освобождения от уголовной ответственности.

3. Инициатива примирения может исходить как от обвиняемого, так и от потерпевшего или иных лиц. Следственно-судебные органы не обязаны выступать с такой инициативой, но она может исходить и от них. Однако следует рекомендовать правоприменительным органам разъяснять в соответствующих случаях потерпевшему и обвиняемому их право на примирение и его условия, предусмотренные ст. 76.
Статья 77. Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки
Утратила силу (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ)
Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
1. Основание данного вида освобождения складывается из совокупности предусмотренных настоящей статьей формально-юридических условий, которые, в свою очередь, базируются на соответствующем фактическом (материальном) основании.

К юридическим условиям освобождения относятся:

а) истечение с момента совершения преступления установленного законом срока, размер которого зависит от категории совершенного преступления;

б) отсутствие обстоятельств, препятствующих течению давностных сроков (лицо, совершившее преступление, не уклонялось от следствия и суда, но и не было привлечено к уголовной ответственности).

Фактическое основание освобождения представляет собой выраженную в перечисленных выше юридических условиях презумпцию, согласно которой лицо, совершившее преступление и не привлеченное за его совершение к уголовной ответственности, но в дальнейшем ведущее правопослушный образ жизни, с течением времени полностью или частично утрачивает свою опасность для общества, в связи с чем отпадает необходимость в возложении на него уголовной ответственности.

2. Сроки давности, указанные в ч. 1 данной статьи, исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Поскольку временем совершения преступления, согласно ч. 2 ст. 9, признается время, когда было совершено общественно опасное деяние, независимо от времени наступления последствий, в соответствии с общими правилами исчисления сроков течение указанных сроков давности следует исчислять, начиная с нуля часов суток, следующих за днем совершения общественно опасного деяния, и до 24 часов последних суток давностного срока. В случаях истечения сроков давности до момента вступления приговора суда в законную силу (ст. 390 УПК) лицо, совершившее преступление, должно быть в безусловном порядке освобождено от уголовной ответственности.

3. При совершении длящихся и продолжаемых преступлений течение сроков давности начинается с момента фактического, а не юридического окончания преступления: задержания или явки с повинной лица, совершившего длящееся преступление; совершения последнего преступного действия, являющегося эпизодом продолжаемого преступления.

4. Совершение лицом нового преступления на исчисление срока давности за первое преступление влияния не оказывает. Сроки давности за каждое из них исчисляются самостоятельно (ч. 2 ст. 78).

5. Истечение срока давности влечет освобождение от уголовной ответственности только при условии, что течение срока давности не было нарушено. Частью третьей предусматривается приостановление течения сроков давности в случаях, когда лицо уклоняется от следствия или суда, на период такого уклонения.

Уклонение от следствия и суда не следует понимать слишком широко - как любые умышленные действия, направленные на то, чтобы избежать уголовной ответственности (перемена места жительства, изменение фамилии, проживание под чужим именем или по поддельным документам и т.п.). Лицом, уклоняющимся от следствия или суда, следует признавать лишь лицо, которое, зная о том, что оно подозревается или обвиняется в совершении преступления, совершает действия, направленные на то, чтобы избежать задержания и привлечения к ответственности. Именно такое поведение лица свидетельствует о повышенной опасности его личности и должно влечь приостановление течения срока давности.

6. С момента задержания уклонявшегося лица или явки его с повинной течение срока давности возобновляется (ч. 3 ст. 78). Время, истекшее до момента уклонения, засчитывается в срок давности, установленный законом, и суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или его явки с повинной.

7. Статья 78 УК, в отличие от ст. 48 УК 1960 г., не устанавливает срок, по истечении которого уклонение от следствия и суда прекращается. Иное означало бы поощрение случаев длительного и потому злостного уклонения лица от правосудия.

8. Освобождение от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию является не правом, а обязанностью правоприменительного органа. Единственное исключение из этого правила, предусмотренное ч. 4, касается лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или пожизненным лишением свободы: их освобождение не является обязательным, сколько бы ни прошло времени со дня совершения такого преступления. Вопрос о применении сроков давности к таким лицам решается судом с учетом тяжести конкретно содеянного, личности виновного, продолжительность времени, истекшего после совершения преступления, и других обстоятельств. При этом, если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, он не вправе назначить ему наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.

9. В соответствии с нормами международного права ч. 5 ст. 78 предусматривает исключение из общего правила о давности привлечения к уголовной ответственности: к лицам, совершившим наиболее опасные преступления против мира и безопасности человечества: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356); геноцид (ст. 357) и экоцид (ст. 358), - сроки давности не применяются.
Глава 12. Освобождение от наказания
1. Под освобождением от наказания следует понимать выраженное в акте суда, амнистии, помилования освобождение лица, осужденного за совершение преступления приговором суда, от назначения либо полного или частичного отбывания назначенного судом наказания по основаниям, предусмотренным уголовным законом, если будет признано, что необходимость в применении (дальнейшем применении) уголовного наказания отсутствует.

2. Освобождение от наказания, как и освобождение от уголовной ответственности, не реабилитирует лицо, совершившее преступление, и также является формой реакции государства на совершенное преступление, но, в отличие от освобождения от уголовной ответственности, применяется только в отношении осужденного и только судом; лишь после вступления обвинительного приговора суда в силу.

3. Освобождение от наказания, в отличие от освобождения от уголовной ответственности, предполагает признание лица виновным в совершении преступления, его осуждение приговором суда с освобождением от назначения или исполнения (полностью или частично) уголовного наказания.

4. Суть применения освобождения от наказания - исключить или свести к минимуму, когда это возможно, неблагоприятные последствия - нередко очень значительные социальные и духовные издержки и материальные затраты, связанные с применением (отбыванием) наказания. Наличие института освобождения от наказания и его фактическое применение призваны стимулировать исправление осужденных, способствовать их ресоциализации с помощью менее интенсивных и строгих, чем наказание, мер на основе принципа экономии уголовно-правовой репрессии.

5. Многообразие предусмотренных УК видов освобождения от наказания обусловливает необходимость классификации их по различным основаниям. В зависимости от содержания освобождения от наказания следует различать освобождение:

- от назначения наказания;

- от реального отбывания назначенного наказания;

- от дальнейшего отбывания оставшейся (неотбытой) части наказания.

В зависимости от того, правом или обязанностью суда является принятие решения об освобождении, различают виды освобождения обязательные и факультативные. Кроме того, различаются виды освобождения от наказания условные, применение которых связано с назначением испытательного срока и определенных требований к поведению освобождаемого, и безусловные, которые не сопровождаются возложением на указанное лицо тех или иных обязанностей.
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. В случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что цели назначенного виновному наказания достигнуты до истечения его сроков, определенных приговором, - было бы нецелесообразно, негуманно и несправедливо продолжать исполнение назначенного наказания. В связи с этим уголовный закон предусматривает возможность досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания лиц, доказавших, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного наказания.

2. Условно-досрочное освобождение - это не единовременный акт, а процесс, который решением суда об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания только начинается, завершается же он в момент, когда освобождение становится необратимым. В связи с этим закон устанавливает условия предварительного (неполного) и окончательного освобождения осужденного от отбывания назначенного ему приговором суда наказания.

3. Основание предварительного освобождения осужденного складывается из совокупности условий, названных в ч. 1-5 ст. 79:

а) осужденный отбывает наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы;

б) он отбыл установленную законом часть срока наказания;

в) к моменту решения вопроса об освобождении достигнут определенный в законе уровень его исправления - для своего исправления он не нуждается в полном отбывании наказания;

г) судом признается, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания.

К лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы, кроме условий, названых в пунктах "в" и "г", предъявляются дополнительные требования: такое лицо может быть освобождено условно-досрочно, если оно фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет и не совершило в период отбывания наказания новое тяжкое или особо тяжкое преступление.

4. Упомянутых условий недостаточно для необратимости освобождения осужденного - для окончательного освобождения необходимо "полное" основание, которое включает в себя, кроме условий, перечисленных в ч. 1-5 ст. 79, также условия, указанные в ч. 7:

а) истечение неотбытой части срока назначенного наказания;

б) несовершение осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания действий, перечисленных в ч. 7 ст. 79.

При выполнении этих условий осужденным решение о его освобождении признается состоявшимся, наказание, от отбывания которого он был освобожден предварительно, считается исполненным.

5. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания подлежит применению только к лицу, отбывающему основное наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы (ч. 1). При этом лицо могут полностью или частично освободить и от отбывания дополнительного наказания - лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

6. Условно-досрочное освобождение применимо только после фактического отбытия осужденным установленной законом части срока назначенного ему наказания (ч. 3), продолжительность которой, как правило, зависит от категории совершенного им преступления, - после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести.

В единственном случае продолжительность фактически отбытой части назначенного наказания связывается законодателем не с категорией преступления, а с личностью осужденного: лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся, но не выдержавшее условий испытания, вследствие чего его освобождение отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79, может быть условно-досрочно освобождено после фактического отбытия им не менее двух третей срока назначенного наказания.

7. Согласно ч. 4 ст. 79 фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, при любых категориях преступлений не может быть менее шести месяцев. При буквальном толковании данной нормы получается, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части возможно и до истечения шестимесячного срока. Вряд ли такое различное решение можно признать удачным; по-видимому, оно является упущением законодателя.

8. Из смысла ч. 3 в ее сопоставлении с положениями ст. 15 логично предположить, что при исчислении фактически отбытого осужденным срока наказания как условия его досрочного освобождения суды должны исходить лишь из назначенного ему срока основного наказания.

9. Осужденный подлежит условно-досрочному освобождению от отбывания наказания лишь в том случае, если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (ч. 1). Признание суда, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного ему наказания, носит оценочно-прогностический характер: оценивая поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к труду, учебе, окружающим, соблюдение им требований режима и т.п., суд должен прийти к убеждению, что осужденный твердо встал на путь исправления, вследствие чего можно прогнозировать, что цели наказания в отношении данного лица могут быть успешно реализованы без дальнейшего отбывания назначенного ему наказания. Вывод суда должен быть основан на всестороннем учете данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания.
11. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания (ч. 2 ст. 79). Неотбытую осужденным часть наказания принято именовать испытательным сроком - по аналогии с соответствующим периодом при применении условного осуждения. В течение этого срока условно освобожденный должен вести себя правомерно и выполнять обязанности, которые могут быть возложены на него судом в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК, аналогичные по своей природе тем, которые могут применяться в отношении условно осужденного. Только выполнение этих дополнительных требований вкупе с истечением испытательного срока делает освобождение лица необратимым.

12. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может полностью или частично освободить осужденного от отбывания также и дополнительного вида наказания (ч. 1). Лицо может быть условно-досрочно освобождено как от всей меры назначенного ему наказания (основное плюс дополнительное), так и только от основного наказания; в таких случаях дополнительное наказание подлежит реальному исполнению.

13. Возможность окончательного условно-досрочного освобождения осужденного от назначенного ему наказания законодатель связывает с несовершением осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания правонарушений, перечисленных в ч. 7 ст. 79. При этом только последнее из перечисленных правонарушений - совершение нового умышленного преступления в течение неотбытой части наказания признается обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения. В таких случаях суд назначает наказание по правилам о совокупности приговоров в соответствии со ст. 70.

14. В случае совершения осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания преступления по неосторожности (п. "б" ч. 7) вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. Решение суда о сохранении условно-досрочного освобождения, так же как и его первоначальное решение об освобождении данного осужденного, должно основываться на признании суда, что, несмотря на совершение лицом нового преступления, оно, тем не менее, "не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания".

При сохранении условно-досрочного освобождения к исполнению обращается только наказание, назначаемое за новое преступление, неотбытая же часть наказания по предыдущему приговору в исполнение не приводится и по-прежнему продолжает выполнять функцию испытательного срока при условно-досрочном освобождении. Если условно-досрочное освобождение судом отменяется, наказание назначается по правилам о совокупности приговоров (ст. 70).

15. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершит нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонится от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, призванных осуществлять контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, может отменить условно-досрочное освобождение (п. "а" ч. 7).

16. Под нарушением общественного порядка, повлекшим наложение административного взыскания, которое рассматривается в п. "а" ч. 7 ст. 79 как одно из условий отмены условно-досрочного освобождения, следует понимать только административное правонарушение, заключающееся в нарушении общественного порядка, ответственность за которое предусмотрена в гл. 20 КоАП и за которое к виновному была обоснованно применена мера административного наказания.

17. Злостным признается уклонение условно-досрочно освобожденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, если оно носит систематический характер и продолжается после письменного предупреждения специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания.

18. Как и в случае, предусмотренном п. "б" ч. 7, решение суда о сохранении условно-досрочного освобождения должно основываться на признании того, что, несмотря на совершение условно освобожденным правонарушения, указанного в ч. 7, он, тем не менее, "не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания", поскольку это вытекает из смысла ч. 1 комментируемой статьи. В противном случае суд постановляет об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания, включая дополнительное наказание, если лицо было условно-досрочно освобождено от его отбывания.
Статья 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
1. Законодатель дважды вносил в комментируемую статью изменения, направленные на уточнение и дифференциацию условий применения данного института, существенно расширившие возможности его применения. Так, в 2001 г. сфера действия рассматриваемого института была распространена на лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, после фактического отбытия ими не менее половины и не менее двух третей срока наказания соответственно, а в 2003 г. - также на лиц, отбывающих ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части.

2. Согласно ч. 1 и 2, основанием применения рассматриваемого института является совокупность следующих условий:

а) лицо отбывает ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы;

б) это лицо фактически отбыло установленную законом часть срока наказания;

в) его поведение в период отбывания наказания свидетельствует о его стремлении к исправлению;

г) возникает убеждение суда, что цели наказания в отношении данного лица могут быть достигнуты более мягкими карательными средствами.

3. В соответствии с ч. 1 суд может заменить оставшуюся неотбытой часть более мягким видом только лицу, отбывающему наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы; осужденные к другим видам наказаний таким правом не пользуются.

4. Обязательно требование, чтобы осужденный фактически отбыл установленную законом часть срока наказания (ч. 2) за совершение: преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети; тяжкого преступления - не менее половины; особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания.

5. Третье условие предполагает такое поведение осужденного в период отбывания наказания, которое свидетельствует о его стремлении к исправлению и возможности дальнейшего его исправления в условиях отбывания другого, более мягкого вида наказания.

6. Следующим условием является основанное на анализе поведения осужденного в период отбывания наказания признание судом того, что осужденный обнаруживает признаки исправления, в связи с чем появилась надежда на его окончательное исправление более мягкими карательными средствами.

7. При осуществлении замены неотбытой части наказания более мягким видом осужденный может быть полностью или частично освобожден от отбывания также и дополнительного вида наказания, назначенного по приговору суда (ч. 1).

8. Вид и размер наказания, избираемый при замене, определяется судом исходя из целей наказания с учетом перспектив исправления осужденного в условиях отбывания более мягкого наказания. Суд может избрать любой более мягкий вид основного (не дополнительного, поскольку дополнительные наказания не могут заменять основные) наказания в соответствии с видами, указанными в ст. 44. Конкретный размер нового наказания назначается в пределах оставшейся неотбытой части срока прежнего наказания, назначенного приговором, и не может превышать верхнего предела, установленного законом для соответствующего вида наказания (ч. 3).

9. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, согласно закону, является правом, а не обязанностью суда. Такое освобождение является безусловным и необратимым, поскольку закон не предусматривает возможности его отмены в случае ненадлежащего поведения осужденного. В случае, если осужденный в период отбывания более мягкого вида наказания совершит новое преступление, то к размеру (сроку), назначенному за это преступление, полностью или частично присоединяется только неотбытая часть более мягкого наказания, а не оставшаяся неотбытой часть наказания, которое было заменено.
Статья 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
1. Данный вид освобождения от наказания является новым для отечественного уголовного законодательства, он преобразован из одноименного вида освобождения от уголовной ответственности, который предусматривался признанной утратившей силу ст. 77. Новая ст. 80.1 почти дословно воспроизводит текст ст. 77, заменена лишь фраза "может быть освобождено от уголовной ответственности" фразой "освобождается судом от наказания".

2. Фактическим (материальным) основанием освобождения от наказания по ст. 80.1 является отсутствие необходимости в наказании виновного в изменившейся обстановке, когда само это лицо либо совершенное им уголовно наказуемое деяние перестали быть общественно опасными.

3. Статья 80.1 предусматривает два близких, но самостоятельных вида (основания) освобождения виновного от наказания, когда вследствие изменения обстановки: совершенное виновным преступное деяние утратило общественную опасность; перестало быть общественно опасным лицо, совершившее преступление.

4. Каждое их этих оснований складывается из совокупности следующих условий:

а) совершение преступления небольшой или средней тяжести;

б) впервые;

в) отпадение вследствие изменения обстановки общественной опасности совершенного преступления или лица, его совершившего;

г) признание органом расследования, прокурором или судом (судьей) отсутствия необходимости в наказании виновного, деяние которого или он сам утратили общественную опасность в связи с изменением обстановки.

5. Первые два условия рассмотрены нами выше (см. комментарий к ст. 75).

6. Третье условие - отпадение вследствие изменения обстановки общественной опасности совершенного преступления или лица, его совершившего. Под изменением обстановки, влекущим отпадение общественной опасности преступного деяния, принято понимать такие существенные перемены в объективных социальных условиях, при которых не только данное конкретное, но и все преступления данного вида утрачивают общественную опасность. Эти изменения могут носить не только общегосударственный, но и локальный характер - в масштабах населенного пункта, предприятия, учреждения, учебного заведения или даже семьи. Однако они не должны зависеть от воли лица, совершившего преступление.

7. Второй вид освобождения имеет место, когда вследствие изменения обстановки общественную опасность утрачивает лицо, совершившее преступление. Речь также идет о реальных изменениях объективных условий, произошедших по воле или независимо от воли виновного, которые касаются главным образом только этого лица и обусловливают утрату им его общественной опасности. К числу таких изменений могут быть отнесены, к примеру, деятельное раскаяние лица после совершения им преступления, его правопослушное поведение и добросовестное отношение к труду, к учебе, призыв на действительную военную службу, увольнение виновного от должности и т.п.

8. Вместе с тем одно только изменение обстановки, как правило, не может гарантировать утрату лицом общественной опасности, поэтому для принятия решения об освобождении лица от наказания по данному основанию должно быть установлено наличие также и иных условий, предусмотренных ст. 80.1.

9. Освобождение от наказания по рассматриваемому основанию, согласно закону, является не правом, а обязанностью суда.

10. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является безусловным и необратимым, поскольку оно не ставится в зависимость от последующего поведения освобожденного либо иных обстоятельств.
Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
1. Статья 81 содержит несколько близких, но различающихся между собой видов освобождения, объединенных одним из условий их применения (фактом заболевания лица, совершившего преступление) и конечным результатом:

а) освобождение от уголовной ответственности лица, у которого после совершения преступления, но до вынесения обвинительного приговора, наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1);

б) освобождение от наказания или дальнейшего его отбывания лица, у которого после совершения преступления и после вынесения обвинительного приговора наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1);

в) освобождение от отбывания наказания лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2);

г) освобождение от дальнейшего отбывания наказания военнослужащего, отбывающего арест либо содержание в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего его негодным к несению военной службы (ч. 3);

д) замена неотбытой части наказания в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части более мягким видом наказания военнослужащему, в случае заболевания, делающего его негодным к военной службе, но не исключающего возможность применения более мягких видов наказаний (ч. 3).

2. Анализ ч. 1 ст. 81 показывает, что речь в ней идет фактически о состоянии невменяемости, возникшем после совершения лицом преступного деяния, и она предусматривает не только освобождение осужденного от отбывания уголовного наказания (как это указывается в названии ст. 81), но и невозможность возложения уголовной ответственности на указанное в ней лицо. Совершившее преступление лицо, у которого психическое расстройство наступило до момента его осуждения обвинительным приговором суда, не может быть привлечено к уголовной ответственности, это было бы бессмысленно. В отношении таких лиц суд может назначить только принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 (ст. 21).

3. Решение вопроса об уголовной ответственности и наказании указанного лица должно быть, как минимум, отсрочено до его выздоровления. Собственно, именно такое решение вытекает из смысла ч. 1 и 4 ст. 81: это лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания, но в случае выздоровления может быть подвергнуто им, если не истекли предусмотренные законом сроки давности.

4. В случаях, когда указанное в ч. 1 психическое расстройство лица, совершившего преступление, возникло (или было обнаружено) сразу после вынесения судом обвинительного приговора или уже в период отбывания назначенного наказания, это лицо освобождается соответственно от назначения наказания или от его отбывания (дальнейшего отбывания). Непривлечение лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности, как и освобождение его от наказания в связи с его психическим расстройством, являются обязанностью суда. При этом определяющее значение для принятия соответствующего решения имеет характер заболевания и его тяжесть, и не имеет значения тяжесть совершенного преступления, срок отбытого наказания, поведение осужденного, наличие нарушений режима или иные обстоятельства.

5. Во всех этих случаях к лицам, освобожденным от назначения, от отбывания или от дальнейшего отбывания наказания, на основании п. "б" ч. 1 ст. 97 могут быть применены принудительные меры медицинского характера, которые назначаются судом одновременно с решением вопроса об освобождении от наказания.

6. Согласно ч. 4 рассматриваемой статьи лица, указанные в ее ч. 1 и 2, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83. Однако это не означает, что названные виды освобождения следует относить к числу условных, поскольку упомянутое положение нельзя считать условием, относящимся к поведению лица. Все виды освобождения на основании ст. 81 следует признавать безусловными.

7. Своеобразие освобождения от отбывания наказания на основании ст. 81 заключается, в частности, и в том, что оно представляет собой процесс, в связи с чем, несмотря на их безусловный характер, следует выделять условия предварительного (неполного) и окончательного (полного) освобождения лица от указанных в законе последствий. Условия освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности и (или) наказания в связи с его психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, указанные в ч. 1 и 2, являются предварительными, составляя неполное основание освобождения осужденного, поскольку в случае выздоровления последнего в течение предусмотренных законом сроков давности он может подлежать уголовной ответственности и наказанию.

Основание окончательного освобождения (полное основание) указанных лиц складывается из совокупности соответствующих предварительных условий и одного из следующих дополнительных условий:

а) к моменту истечения сроков давности не наступило выздоровление указанного лица;

б) хотя такое выздоровление и наступило, но суд признал нецелесообразным привлекать лицо к уголовной ответственности и (или) наказанию (ч. 4);

в) выздоровление наступило, но истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Только при наличии указанной совокупности условий рассматриваемое освобождение становится необратимым.

8. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания. Перечень таких заболеваний, а также Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" (РГ. 2004. 13 февр.).

Особенностью данного вида освобождения является также то, что законодатель предусматривает не обязанность, а право суда освободить осужденного от отбывания наказания. Поэтому сам факт наличия у осужденного "иной тяжелой болезни", даже указанной в упомянутом выше Перечне, не влечет за собой обязательное освобождение лица.

Следует принимать во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного после совершенного преступления и во время отбывания наказания, степень его исправления, наличие физической возможности совершения им нового преступления и т.д.

9. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи освобождению подлежат военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Статья 174 УИК причисляет к указанным наказаниям также ограничение по военной службе, однако в уголовном законе оснований для освобождения осужденного от данного вида наказания не установлено.

10. Суд решает вопрос об освобождении заболевшего военнослужащего от дальнейшего отбывания наказания на основании заключения военно-врачебной комиссии, которая действует в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 (СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 902) и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны РФ от 20 августа 2003 г. N 200 (РГ. 2003. 2 окт.).

При наличии заключения, которым военнослужащий признается негодным к военной службе, он подлежит увольнению с военной службы и, вполне естественно, от отбывания наказаний, связанных с прохождением военной службы.
12. На рассматриваемый вид освобождения не распространяется положение ч. 4 комментируемой статьи об обратимости освобождения в случае выздоровления осужденного: такое освобождение является безусловным и необратимым, поскольку каких-либо условий к поведению осужденного при его освобождении не предъявляется и его выздоровление не приводит к реальному исполнению неотбытой части наказания.
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
1. Для российского уголовного права это сравнительно новый вид освобождения от наказания, появившийся лишь в 1992 г. На практике он доказал свою эффективность, в связи с чем законодатель не только включил его в УК РФ, но и расширил сферу его применения, распространив отсрочку на более широкий круг женщин, в частности, на имеющих детей в возрасте до восьми лет (по УК РСФСР этот возраст не превышал трех лет), на осужденных к любым видам наказания и т.п. В 2001 г. возможность применения отсрочки дополнительно распространена на женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

2. Действующая редакция ч. 1 содержит указание на совокупность юридических и фактических условий, составляющих основание для применения рассматриваемой отсрочки:

а) беременность осужденной женщины или наличие у нее ребенка до 14 лет;

б) факт осуждения и назначения наказания беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет (кроме осуждения к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности);

в) наличие иных фактических обстоятельств, на основании которых суд приходит к выводу о необходимости отсрочить отбывание наказания.

3. Состояние беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей - соответствующей справкой. В связи с отсутствием в законе специальных ограничений, касающихся срока беременности и возраста женщины, срока фактически отбытого наказания для предоставления отсрочки и указаний относительно видов наказаний, при применении которых женщине может быть предоставлена отсрочка, логично предположить, что:

а) этот вид отсрочки может применяться и к несовершеннолетним лицам женского пола, отбывающим лишение свободы в воспитательной колонии;

б) решение об отсрочке может быть принято как при вынесении судом обвинительного приговора, так и в период отбывания осужденной назначенного ей наказания (в виде лишения свободы);

в) отсрочка может быть предоставлена осужденной к любому виду наказания, хотя фактически отсрочка может быть применена только при осуждении женщины к реальному лишению свободы, поскольку беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, нельзя назначить ни ограничение свободы (ч. 5 ст. 53), ни арест (ч. 2 ст. 54), кроме того, женщинам нельзя назначать смертную казнь и пожизненное лишение свободы (ч. 2 ст. 57). Исполнение же наказаний, не связанных с лишением свободы, не мешает женщине ухаживать за своим ребенком.

4. Следующим условием предоставления отсрочки беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей, является характер и категория совершенного ею преступления. Согласно ч. 1 рассматриваемая отсрочка не может быть применена, если беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до 14 лет, осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Тяжкими и особо тяжкими признаются преступления, удовлетворяющие требованиям ст. 15 УК. Под преступлениями против личности в уголовном законодательстве принято понимать те виды преступлений, которые своим основным объектом имеют личность и ее блага и ответственность за совершение которых предусмотрена разд. VII УК "Преступления против личности".

Осуждение женщины к менее строгому наказанию, чем пять лет лишения свободы за любое из преступлений, включая и связанные с посягательством на личность, не является препятствием к предоставлению женщине отсрочки отбывания наказания.

5. Предоставление отсрочки отбывания наказания является правом, а не обязанностью суда (ч. 1). Отсюда еще одним условием ее применения является основанное на анализе фактических обстоятельств дела признание суда о необходимости предоставления отсрочки в данном конкретном случае. В соответствии с ч. 5 ст. 178 УИК уголовно-исполнительная инспекция при внесении представления об отсрочке учитывает характер и степень опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, размер отбытой и оставшейся части срока наказания.

Исходя из сути рассматриваемой отсрочки, ее нельзя применять к женщинам, злостно нарушающим порядок и условия отбывания наказания, к женщинам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или иными тяжкими заболеваниями (например туберкулезом, сифилисом и т.д.). К женщине, на которую этот институт распространяется, он может быть применен лишь в случае, если имеются гарантии, что она будет воспитывать ребенка, предоставляя ему необходимые для нормальной жизни условия, и не использует освобождение вопреки интересам ребенка, не совершит нового преступления и т.п. Отсрочка отбывания наказания не может быть применена к женщине, лишенной родительских прав.

Суд, применяющий отсрочку, должен иметь сведения о наличии у женщины собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком либо справку о согласии родственников принять освобождаемую женщину с ребенком и создать им необходимые условия для проживания. Такие сведения, в соответствии со ст. 177 УИК, обязана предоставить суду администрация исправительного учреждения одновременно с представлением об отсрочке. В противном случае отсрочка не может быть предоставлена.

6. Рассмотренные условия в своей совокупности составляют основание для применения отсрочки отбывания наказания, но их недостаточно для окончательного освобождения от наказания - для этого необходимо установить еще три дополнительных условия. Во-первых, истечение срока предоставленной отсрочки в связи с достижением ребенком 14 лет. Во-вторых, ее отвечающее требованиям закона поведение в период неотбытого срока наказания, которое выражается в отсутствии оснований для отмены отсрочки, указанных в ч. 2, и оснований для замены наказания более мягким, содержащихся в ч. 3 ст. 82. В-третьих, вывод суда о том, что отсрочка была применена обоснованно, осужденная оправдала оказанное ей доверие и нет необходимости применять к ней назначенное ей наказание (на основании ч. 2) или заменять его другим - более мягким (на основании ч. 3). Только при наличии таких условий складывается полное основание освобождения, после чего оно становится необратимым.

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи, если осужденная, к которой применяется отсрочка исполнения наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного ей органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденную для отбытия наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

8. В случаях прерывания беременности, рождения мертвого ребенка или смерти ребенка в период отсрочки последняя отменяется, и вопрос должен решаться по существу. Также безусловным основанием отмены отсрочки отбывания наказания признается совершение осужденной в период отсрочки нового преступления. Суд отменяет отсрочку и назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70.

9. Согласно ч. 3 по достижении ребенком 14 лет суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки: он либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. В законе нет указаний о критериях избрания судом того или иного варианта решения, но следует предположить, что суд принимает решение в зависимости от поведения осужденной во время отсрочки и ее отношения к исполнению материнских обязанностей.

10. Решение суда об освобождении осужденной от отбывания наказания рекомендуется принимать в случаях, когда она выполнила предъявляемые к ее поведению требования и обязанности по воспитанию ребенка, и своим поведением дает основание полагать, что исправилась и нового преступления не совершит. Такое решение в комментируемой статье закона приводится первым, следовательно, ему законодатель отдает предпочтение.

11. Отмена отсрочки либо замена оставшейся части наказания более мягким видом наказания возможны лишь в пределах сроков давности обвинительного приговора, установленных ст. 83 УК.
Статья 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
1. Обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, должен быть исполнен точно и своевременно, в этом смысл его вынесения, залог его эффективности. Однако в силу различных причин (тяжелая болезнь осужденного, отсрочка отбывания наказания, стихийное бедствие, халатность, злоупотребление должностного лица и т.п.) он иногда не приводится в исполнение, что существенно снижает его карательное, воспитательное и предупредительное значение. Длительное время, прошедшее после вступления обвинительного приговора в силу, может сделать его обращение к исполнению нецелесообразным. Именно для таких случаев в законе предусматривается освобождение осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора.

2. Следует обратить внимание на существенное сходство данного вида освобождения и освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (см. комментарий к ст. 78).

3. Освобождение в связи с истечением сроков давности имеет безусловный характер, поскольку не связано с возложением на лицо каких-либо обязательств и является необратимым независимо от последующего его поведения. Использование в наименовании данного института оборота "давность исполнения обвинительного приговора" является не совсем точным, поскольку приговор - уголовно-процессуальный акт, содержащий разные решения (ст. 299, 308, 309 УПК). Решение о наказании - лишь одно из них, и вовсе не редкость, когда приговор исполняется в остальных частях, но не исполняется в части назначенного наказания. В таких случаях приговор исполняется, но сроки давности текут, поскольку не исполняется наказание. Поэтому правильнее вести речь о "давности исполнения наказания", тем более что именно такое понимание данного института и реализовано в содержании ч. 1-3 ст. 83.

4. Основание применения данного вида освобождения составляет совокупность указанных в законе юридических условий, которые, в свою очередь, базируются на соответствующем фактическом (материальном) основании.

К юридическим условиям освобождения от наказания относятся:

а) истечение с момента вступления в законную силу обвинительного приговора установленного законом срока, размер которого зависит от категории совершенного преступления;

б) неприведение в течение указанных сроков в исполнение назначенного наказания;

в) отсутствие обстоятельств, препятствующих течению давностных сроков (осужденный не уклонялся от отбывания наказания).

Фактическое основание освобождения представляет собой презумпцию законодателя, что к лицу, которому наказание назначено, но не обращено к исполнению, которое в дальнейшем ведет правопослушный образ жизни и по истечении определенного времени под влиянием здоровых условий действительности полностью или частично утрачивает свою опасность для общества, отпадает необходимость обращать назначенное наказание к исполнению.

5. Началом течения сроков давности является день вступления обвинительного приговора суда в законную силу (ст. 356 и 390 УПК). Размеры давностных сроков определяются не размером назначенного наказания за конкретное преступление, как это было в УК 1960 г., а тем, к какой категории относится совершенное преступление, т.е. в конечном итоге уровнем общественной опасности преступлений данного вида, как он определен в статьях УК.

6. Уклонение осужденного от отбывания наказания влечет приостановление течения сроков давности на период уклонения с зачетом сроков давности, истекших к моменту начала уклонения и возобновлением их течения с момента задержания осужденного или явки его с повинной (ч. 2).

7. Статья 83 УК, в отличие от ст. 49 УК 1960 г., не устанавливает срока, по истечении которого уклонение от исполнения наказания прекращается, и это справедливо, поскольку иное означало бы поощрение случаев длительного и потому злостного уклонения лица от исполнения наказания.

8. Освобождение от наказания по рассматриваемому основанию является не правом, а обязанностью суда. Единственное исключение из этого правила, предусмотренное ч. 3 ст. 83, касается лиц, осужденных к смертной казни или пожизненному лишению свободы: их освобождение от наказания не является обязательным, сколько бы ни прошло времени с момента вступления приговора суда в законную силу.

9. В соответствии с нормами международного права ч. 4 предусматривает исключение из общего правила о давности исполнения обвинительного приговора - к лицам, осужденным за совершение наиболее опасных преступлений против мира и безопасности человечества: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны; применение запрещенных средств и методов ведения войны; геноцид и экоцид, - сроки давности не применяются. Обвинительные приговоры, вынесенные за перечисленные преступления, подлежат исполнению независимо от времени задержания осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, или их явки с повинной.
Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость
Статья 84. Амнистия
1. В соответствии с Конституцией и основанной на ней ч. 1 комментируемой статьи амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Значение амнистии в уголовном праве определяется важностью реализуемых в ее рамках решений: лица, совершившие преступления, актом об амнистии могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за совершение преступлений, - от наказания; назначенное виновным наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания; с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость (ч. 2). При этом в конкретных актах об амнистии могут содержаться одновременно все перечисленные виды решений - в отношении разных категорий лиц либо только некоторые из таких решений.

3. Принятие того или иного решения в каждом конкретном случае основывается на совокупности юридического (издание акта об амнистии) и ряда фактических условий, которые законом не установлены, но прямо или косвенно определяются в акте об амнистии. Они представляют собой совокупность таких объективных и субъективных фактических обстоятельств, на основании которых законодатель приходит к выводу об отсутствии необходимости привлекать определенные категории лиц к уголовной ответственности, полностью или частично исполнять назначенное наказание и т.п.

4. Изданием акта об амнистии могут преследоваться разные цели, которые обычно декларируются в самих актах и определяют их содержание, виды и характер принимаемых решений. Среди таких целей: облегчение участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т.п.; идеологические (социально-политические) цели; цели национального примирения, достижения гражданского мира и согласия; социально-экономические цели; решение проблемы перенаселения мест лишения свободы и др. Различны и поводы, в связи с которыми принимаются акты об амнистии. В качестве таковых чаще всего выступает какое-либо значительное либо торжественное событие в жизни страны: принятие Конституции, юбилей победы в Великой Отечественной войне, международный год женщины, ребенка и т.п.

5. Наиболее "льготным" вариантом решения, составляющего содержание акта об амнистии, является, безусловно, освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Как и во всех иных случаях освобождения, такое решение не следует рассматривать как "акт прощения" лица, совершившего преступление, со стороны высших органов государственной власти. Акт об амнистии не может отменить тот факт, что лицо совершило преступление, поэтому основания такого освобождения носят нереабилитирующий характер.

6. Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо они могут быть освобождены от дополнительного вида наказания (ч. 2). Закон не предусмотрел достаточно надежных критериев избрания того или иного из предлагаемых решений, что обусловливает значительный элемент субъективности при выборе решения. В связи с этим представляется весьма актуальной разработка принципиальной правовой основы, определяющей смысл, основания и цели издания актов об амнистии, пределы и условия их применения.

7. Назначенное осужденному наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания в соответствии с перечнем, установленным ст. 44. Логично предположить, что в данном случае законодатель имеет в виду только меру основного наказания. Судьба дополнительного наказания, назначенного осужденному, в таких случаях остается неопределенной.

8. В соответствии с ч. 2 с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть досрочно снята судимость.
Статья 85. Помилование
1. Специфическим видом освобождения от уголовного наказания является освобождение актом о помиловании. В отличие от амнистии помилование применяется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ. Это право предоставлено ему п. "в" ст. 89 Конституции.

2. Акт помилования не носит нормативного характера, он является актом правоприменения и распространяется только на конкретно указанных в нем лиц. Проблема помилования носит междисциплинарный характер, имеет как конституционно-правовой, так и уголовно-правовой и уголовно-процессуальный аспекты. Основные положения о применении помилования закреплены в Конституции (п. "в" ст. 89, а также ст. 50), которой каждому лицу, осужденному за совершение преступления, предоставляется право просить о помиловании. Важная роль в регулировании порядка и условий применения помилования принадлежит ст. 85 УК, а также Положению о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (РГ. 2001. 30 дек.).

3. Акт помилования, как и акт об амнистии, не устраняет факта совершения преступления, не отменяет приговора суда, вступившего в законную силу, не является его корректировкой и не предполагает реабилитацию осужденного. Помилование применяется к лицу, осужденному за совершение преступления, и представляет собой специфический вид освобождения этого лица от отбывания наказания.

4. Основание применения помилования складывается из нескольких формально-юридических и фактических условий. Оно применяется в отношении лиц:

а) осужденных судами РФ и отбывающих наказание на территории РФ;

б) осужденных судами иностранного государства и отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с ее международными договорами;

в) отбывших назначенное судами наказание и имеющих не снятую судимость (п. 2 упомянутого Положения).

5. Фактические (материальные) условия освобождения не зависят ни от категории совершенного преступления, ни от вида примененного наказания. Помилование применяется и к лицам, виновным в совершении особо тяжких преступлений, и к приговоренным к смертной казни. Последним смертная казнь может быть заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59).
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

в) срок отбытого (исполненного) наказания;

г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства (п. 12 Положения).

7. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно или по амнистии;

г) освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

д) которым ранее производилась замена наказания более мягким наказанием.

8. Вопрос о помиловании должен решаться в каждом конкретном случае исходя из целей уголовно-правового воздействия. Поскольку по действующему УК прежняя судимость не является препятствием даже для применения условно-досрочного освобождения, правильнее данный вопрос решать конкретно, с учетом характера и числа ранее совершенных преступлений и других имеющих значение обстоятельств.

9. Согласно ч. 2 актом помилования:

а) осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания;

б) назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;

в) может быть снята судимость (с лица, отбывшего наказание).

К сожалению, законодатель и в данном случае не определяет судьбу дополнительного наказания, по умолчанию "привязывая" его к основному, что является неправильным, снижающим эффективность института дополнительных наказаний и правосудия в целом. "Поле для маневра" при решении вопросов помилования у Президента РФ было бы шире, если бы в ч. 2 предусматривалась и возможность освобождения осужденного от основного наказания (либо его смягчения или замены) при сохранении меры дополнительного наказания.

10. При сокращении срока наказания Президент РФ не связан никакими формальными ограничениями. При осуществлении же замены должны, по нашему мнению, соблюдаться рассмотренные выше правила замены неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80). Вопрос о снятии судимости решается только в отношении лиц, отбывших наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания досрочно.
Статья 86. Судимость
1. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Срок судимости включает как период отбывания наказания, так и определенный законом срок после него.

2. Судимость представляет собой особое уголовно-правовое отношение, сущностью которого является осуждение лица, совершившего преступление, обвинительным приговором суда. Содержание такого правоотношения составляют взаимные права и обязанности сторон - государства и осужденного лица. Такое правоотношение предполагает, в частности, особый правовой статус осужденного, состоящий в возложении на него ограничений и обязанностей, вытекающих из факта его осуждения и действующих в течение срока, установленного уголовным законом. Это правоотношение возникает в связи с совершением лицом преступления, и последующим осуждением его обвинительным приговором суда, т.е. в связи с привлечением к уголовной ответственности.

3. Уголовно-правовые последствия судимости заключаются в том, что она учитывается при рецидиве преступлений (ст. 18), при назначении наказаний (ст. 63, 68); рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание (ст. 63); при назначении лишения свободы влияет на определение вида колонии (ст. 58); ограничивает возможности освобождения от уголовной ответственности и наказания (ст. 75, 76, 79).

Эти последствия судимости наступают после отбытия осужденным назначенного ему наказания в случае совершения им нового преступления. Между тем к последствиям судимости (осуждения) лица следует относить как сам факт назначения наказания, так и правоограничения, применяемые к осужденному в процесс его исполнения (отбывания), а также сроки судимости, в течение которых сохраняются вышеперечисленные правовые последствия. При этом следует иметь в виду, что по действующему законодательству признание лица судимым влечет для него последствия только уголовно-правового характера.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи "лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым". Это положение содержит в себе внутреннее противоречие, поскольку освободить от наказания можно только лицо, осужденное за совершение преступления, т.е. судимое. Считать же судимого несудимым - значит неправомерно связывать судимость не с фактом осуждения лица, а с фактом назначения ему наказания. Поэтому логично предположить, что в анализируемой норме речь идет о своеобразном досрочном снятии судимости с лица, освобожденного от наказания.

Естественно, что не имеют судимости лица, освобожденные от уголовной ответственности (ст. 75-78, 84, 90), поскольку они не осуждены приговором суда, а также лица, судимость которых прекращена (погашена или досрочно снята) в установленном законом порядке (ч. 3 и 5 комментируемой статьи, ч. 2 ст. 84, ч. 4 ст. 85).

5. Согласно ч. 3 сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, получивших свое выражение в назначенных осужденным мерах уголовно-правового воздействия (условного осуждения или видов наказаний, более мягких, чем лишение свободы) либо в отнесении преступления к той или иной категории.

6. В отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока. В случаях осуждения к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы (к штрафу, исправительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части и др.) погашение судимости происходит по истечении года после отбытия или исполнения наказания.

7. При осуждении к лишению свободы сроки погашения судимости определяются в зависимости от категории, к которой отнесено совершенное лицом преступление (ч. 3).

8. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости (ч. 5). Закон не устанавливает, по истечении какого минимального срока после отбытия наказания может быть снята судимость. Представляется, что он должен быть достаточным для того, чтобы отбывший наказание смог доказать безупречность своего поведения. По-видимому, безупречным следует считать такое поведение лица, отбывшего наказание, в быту, на работе или учебе, в иных местах, которое со всей очевидностью свидетельствует, что определенные меры контроля и ограничения, связанные с институтом судимости, в отношении его излишни. Порядок рассмотрения судом ходатайств о снятии судимости предусмотрен ст. 400 УПК. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении года со дня вынесения постановления об отказе.

9. Досрочное снятие судимости может иметь место также в силу актов об амнистии (ст. 84) или актов помилования (ст. 85).

10. В соответствии с ч. 4 судимости за преступления небольшой тяжести, за совершенные лицом в возрасте до 18 лет, а также осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора (если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы), а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст. 86 и 95, не учитываются при признании рецидива преступлений.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   34


Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации