Курсовая работа - Особенности применения EDI технологий в процессе таможенного оформления и таможенного контроля - файл n1.docx

Курсовая работа - Особенности применения EDI технологий в процессе таможенного оформления и таможенного контроля
скачать (462.2 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.docx463kb.01.06.2012 13:12скачать

n1.docx

Оценка достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

3

ГЛАВА 1. Таможенное декларирование товаров

4

1.1 Понятие таможенного декларирования товаров


4

1.2 Электронное декларирование


6

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения

10

2.1 Программа проверки достоверности ГТД "Контроль ГТД"

10

2.2 Работа с ГТД и проверка достоверности в программе "Контроль ГТД"

11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

26

ВВЕДЕНИЕ

Новый Таможенный кодекс дал импульс широкому использованию информационных технологий в российской таможенной службе: ИТ стали ключевым элементом поддержки базовых бизнес-процессов таможни.

После того как в январе 2004 года вступил в действие новый Таможенный кодекс РФ, информационная служба в таможенных органах стала играть весьма значимую роль. До этого момента ИТ-служба в основном концентрировалась на решении задач информационной поддержки деятельности сотрудников таможни. С принятием нового кодекса появилась возможность предоставлять в электронном виде все документы, которые имеют хождение при проведении таможенного оформления и контроля. В результате таможня приняла вид конвейера, по которому движутся грузы и сопровождающие их электронные массивы, а информационная служба стала компонентом технологии таможенного контроля.

На сегодняшний день уже более 100 организаций производят электронное декларирование своих грузов.

В данной курсовой работе мы рассмотрим вопрос оценки достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения.


ГЛАВА 1. Таможенное декларирование товаров

1.1 Понятие таможенного декларирования товаров


Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза (ТК ТС)1.

Таможенное декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенная процедура которых изменяется (в том числе и при отсутствии факта перемещения товаров через таможенную границу), либо иных товаров, которые подлежат таможенному декларированию.

Способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС могут осуществляться в двух формах: письменной и (или) электронной. До вступления в действие комментируемого Кодекса в российском законодательстве действовали еще две формы: устная, которая применялась в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (например, при перемещении товаров в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей), и конклюдентная (применялась при использовании "зеленого коридора", при выборе которого предполагалось, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию).

Согласно ст. 180 ТК ТС в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары (в российском таможенном законодательстве действовала ГТД - грузовая таможенная декларация)2;

2) транзитная декларация3;

3) пассажирская таможенная декларация4;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации - единые на всей территории ТС, так как определяются решениями КТС.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определены решением КТС от 20.05.2010 N 257 - которым предусмотрено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступают в силу с 1 января 2011 г. До их вступления в силу применяются предусмотренные законодательством государств - членов ТС формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения.

Согласно ст. 180 ТК ТС подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено комментируемым Кодексом, решением КТС либо законодательством государств - членов ТС в случаях, предусмотренных решением КТС. Таким образом, по сравнению с российским законодательством на уровне закона установлена обязанность декларанта при подаче в том числе декларации на товары подавать в таможенные органы ее электронную копию. При использовании транспортных (перевозочных) документов в качестве декларации на товары либо транзитной декларации, а также при подаче пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, а также при подаче письменного заявления или перечня товаров электронная копия не требуется5.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов ТС регистрировать таможенные декларации.

Новеллой ТК ТС является изменения в понятийном аппарате: вместо термина "принятие таможенной декларации" используется термин "регистрация таможенной декларации".

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением КТС.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии, необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

1.2 Электронное декларирование


Начиная с 2004 года, в рамках ЕАИС таможенных органов осуществляется эксплуатация программных средств, обеспечивающих реализацию технологии электронного декларирования (ЭД). Практика использования электронной формы декларирования в таможенных органах показала, что имеется ряд ограничений, связанных, в первую очередь, со сложной схемой подключения участников ВЭД.

Существуют 2 формы ЭД: «старое» электронное декларирование и новый проект электронного декларирования с использованием сети Интернет.

Старое – это возможность подключиться к ЕАИС таможенных органов на уровне таможенного поста. Практика использования этой электронной формы декларирования в таможенных органах показала, что имеется ряд ограничений, связанных, в первую очередь, со сложной схемой подключения участников ВЭД.

В 2005-2007 годах проводятся работы по созданию новый защищенной технологии представления сведений, позволяющей осуществлять представление сведений участником ВЭД с использованием "Интернет":

ed
Специалист по таможенному оформлению подготавливает электронный пакет, состоящий из ГТД и других документов, необходимых при таможенном оформлении, ставит свою электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП)6 и отправляет в ГНИВЦ ФТС России, где проверяется право доступа конкретного участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП. Далее происходит пересылка пакета документов из ГНИВЦ ФТС России в базу данных регионального таможенного управления. Там ГТД и другие документы проходят первичный форматный контроль. После чего документы поступают на таможенный пост, на котором и будет происходить таможенное оформление товаров, заявленных в ГТД. Сообщение о завершении таможенного оформления (или о переводе на общеустановленный порядок таможенного оформления) поступает, проходя обратно по таможенным каналам, к участнику ВЭД. В ходе информационного взаимодействия происходит обмен электронными сообщениями в формате XML.

К разным участникам описанной выше схемы взаимодействия предъявляются разные требования в части их технического оснащения. Участники ВЭД должны получить ЭЦП и установить у себя программное обеспечение для оформления ГТД и сопутствующих документов, прошедшее сертификацию в ГНИВЦ ФТС России.

В 2008 году ФТС России разработала концепцию переноса таможенного оформления в районы, приближенные к таможенной границе РФ. Благодаря электронному декларированию через Интернет участники ВЭД могут оформлять свои грузы на любой пограничной таможне, не тратя деньги на оборудование офисов и перевод специалистов в приграничные районы. Кроме того, система очень удобна для таможенного оформления некоторых сложных грузов, например, продукции морского промысла. При подключении к системе электронного декларирования такую продукцию фактически можно будет оформлять прямо в море. Это упрощает не только процедуру оформления, но и таможенный контроль.

Основные преимущества использования системы ЭД:

Направления совершенствования системы ЭД:

Проблемы системы ЭД:




ГЛАВА 2. ОЦЕНКА достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения

2.1 Программа проверки достоверности ГТД "Контроль ГТД"

Программа проверки достоверности "Контроль ГТД" представляет собой инструментальное средство для оперативного контроля и корректировки данных грузовой таможенной декларации (ГТД), декларации таможенной стоимости (ДТС), корректировки таможенной стоимости (КТС) и других документов, входящих в альбом форматов электронных форм документов, разработанных ГНИВЦ ФТС России, требуемых при подаче ГТД, и обеспечивает форматно-логический, статистический, валютный контроль, а также контроль платежей.

Алгоритм контроля полностью совместим с проверками системы КАСТО АИСТ-М, применяемых на таможнях РФ, и соответствует требованиям ГНИВЦ ФТС России, предъявляемых к оформлению таможенных документов (стандарт РД ВЦ 83.01-00).

Выполняемые функции:



2.2 Работа с ГТД и проверка достоверности в программе "Контроль ГТД"

Программа «Контроль ГТД» предназначена для проверки корректности заполнения базы данных ГТД и сопутствующих документов (ДТС, КТС, Карточки ТС) в формате АРМ ТИ, в dbf либо xml файлах. База данных может находиться на защищенном от записи сетевом устройстве. В этом случае гарантируется неизменность информации - декларанты будут иметь возможность проверять ГТД и сопутствующие документы, но не будут иметь возможность вносить изменения. При такой технологии база предварительно должна быть подготовлена системным администратором, то есть она должна быть скопирована в каталог с определёнными настройками доступа.

Базы ГТД для проверки открываются с помощью пунктов меню главного окна Достоверность?Проверка достоверности ГТД и Достоверность?Документы в формате XML.

Работа с ГТД в xml-формате.

Открытие ГТД в xml-формате


Пункт меню главного окна Достоверность?Документы в формате XML.

окноприёмxml_01

В поле «Файл, либо каталог, содержащий файлы XML» указывается полный путь к каталогу с файлом (контейнером) эл. копии ГТД и, при необходимости, наименование отдельного файла. Если в указанном каталоге обнаружены файлы ГТД в xml-формате, кнопка <Проверить> становится активной. После нажатия кнопки <Проверить> будет выведен список найденных документов.

Работа с документами в xml-формате


Список обнаруженных документов выводится в нижней части окна Приём данных в формате XML в разделе «Документы»:

окноприёмxml_02

Кнопка <Изменить> служит для корректировки пути к каталогу, из которого берётся ГТД.

Документы, отмеченные в списке галочками, будут приняты для дальнейшей проверки на достоверность. После нажатия кнопки <Продолжить> ГТД будет сконвертирована в dbf-формат во временную папку, и работа с ней будет осуществляться аналогично работе с ГТД в DBF-формате. ГТД имеет смысл принимать (конвертировать в DBF-формат для дальнейшей проверки), только если она соответствует установленным XSD-схемам. Есть возможность проверить xml-документ на соответствие xsd-схемам и исправить некорректный документ.

Работа с документами в списке осуществляется с помощью кнопок <Проверить>: и <Просмотр XML-документа>: на панели инструментов, либо с помощью команд выпадающего меню, которое появляется, если щёлкнуть по документу в списке правой кнопкой мыши:

окноприёмxmlвыпадающееменю

Выпадающее меню содержит следующие команды:

Просмотр и печать документов в xml-формате


Документы выводятся на просмотр с помощью соответствующей кнопки на панели инструментов либо в выпадающем меню.

окноприёмxmlпечать

Из окна просмотра документ можно сохранить в отдельный xml-файл с помощью кнопки <Сохранить документ> (горячие клавиши – [Ctrl+S]), а так же вывести на печать с помощью кнопки <Печать документа> (горячие клавиши [Ctrl+P]).

Для выхода из окна просмотра XML-документа предназначена кнопка <Закрыть окно>

Редактирование документов в xml-формате


Документы открываются на редактирование с помощью соответствующей кнопки в выпадающем меню.

окноприёмxmlредактирование

Редактор xml-документов содержит два столбца: «Описание» - наименование узлов xsd-схемы и «Значение» - значение указанного узла, которое может быть отредактировано. При наведении курсора мыши на наименовании узла появляется выпадающая строка с краткой информацией по данному узлу

Узлы, заполнение которых не соответствует XSD-схемам, отмечаются красным щитком с восклицательным знаком.

Внизу окна отображается полное наименование выделенного узла и сообщение об ошибке, если узел заполнен ошибочно.

После редактирования XML-документ можно проверить повторно с помощью клавиши [F2] либо кнопки <Проверить документ> на панели инструментов.

Кнопка <Закрыть> закрывает окно в случае, если в редактировании нет необходимости.

В случае если было сделано редактирование каких-либо узлов, кнопка <Закрыть> меняется на кнопки: <Сохранить> - предназначена для сохранения изменений, и <Отмена> - предназначена для отмены изменений.

окноприёмxmlкнопкисохранения

Редактирование номера ГТД включает в себя только корректировку номера ГТД, без вызова редактора XML-документа. В открывшемся окне вводится новый номер ГТД, в соответствии с форматом регистрационного номера:

окноприёмxmlредакторномерагтд

Регистрационный номер ГТД корректируется только для одного документа, поэтому при редактировании необходимо сменить номер и для ГТД и для всех сопутствующих документов (ДТС, КТС и т.д.)

Проверка XML-документа


Проверка XML-документов осуществляется с помощью соответствующих кнопок окна Приём данных в формате XML, либо из окна редактирования xml-документа.

окноприёмxmlсписокошибок

В верхней части протокола ошибок указывается наименование и номер документа, а так же версия формата xsd-схем. В окне указывается список ошибок несоответствия установленным xsd-схемам. Внизу окна указывается наименование узла выделенной ошибки. Кнопка <Редактор> вызывает окно редактора XML-документа, кнопка <Закрыть> закрывает протокол ошибок.

Работа с ГТД в DBF-формате


При проверке на достоверность, база ГТД в ПП «Контроль ГТД» всегда находится в файлах dbf-формата, вне зависимости от того, в dbf-файлах или xml-файлах ГТД была изначально, поэтому после приёма ГТД в dbf-формате или после конвертации ГТД в xml-формате работа с базой происходит аналогично.

Приём ГТД в dbf-формате


Пункт меню главного окна Достоверность?Проверка достоверности ГТД

окноприёмdbfпутьбазы

Путь к базе ГТД можно настроить один раз (программа их запоминает), впоследствии в диалоге ввода путей достаточно нажать кнопку <ОК>. Необходимость в настройке пути возникает только при изменении каталога обрабатываемой базы.

Программа проверяет правильность введенных путей и открывает окно базы ГТД, предназначенных для проверки.

Рабочее окно проверки ГТД


Окно проверки ГТД имеет стандартные меню и панели управления. Под панелью управления располагается таблица ГТД в базе.

окноdbfрабочееокно

Панель управления документов (Панель №2) соответствует пункту меню Документы и предназначена для просмотра/редактирования ГТД и прилагающихся к ней документов. Если кнопка документа горит жёлтым цветом, то такой документ существует, если кнопка серая – документ не найден.

Основная панель управления (Панель №4) соответствует пункту меню Файл и предназначена для основных операций с базой ГТД.

Панель табличного навигатора (Панель №3) предназначена для перемещения курсора по записям в открытой базе ГТД.

Внизу окна выводится краткая информация по товару ГТД

Электронные формы документов


Экранная форма любого документа состоит из меню, панели управления и рабочей области, в которую выводится содержимое граф документа. Для размещения больших документов используется так называемый блокнот, состоящий из нескольких страниц.

окноdbfформа

В верхней части блокнота размещается набор вкладок, на каждой из которых написано название страницы, например:

окноdbfформавкладки

Если подвести курсор мыши к вкладке и нажать левую клавишу, в рабочей области отображается соответствующая страница.

Для последовательного перехода из одной графы в другую в направлении «вперед» необходимо пользоваться клавишами [Enter] или [Tab]. Для перехода в направлении «назад» используется [Shift-Tab]. Кроме того, всегда можно перейти в любую графу, просто указав в нее мышью и нажав левую кнопку. Если форма открыта для просмотра (редактирование запрещено) переход между графами не работает.

Кнопка используется для просмотра/редактирования в табличной форме списков переменной длины (граф, хранимых в базах оборотной стороны документа):

окноdbfформавызовтаблиц

Справа от некоторых граф экранной формы располагаются кнопки вызова НСИ: . По щелчку мыши по такой кнопке (альтернативный способ - стоя в графе нажать комбинацию клавиш [ALT+?]) выполняется открытие окна просмотра соответствующей базы НСИ :

окноdbfформавызовнси

окнобазфнси

Если в окне просмотра НСИ выбрать нужную запись и нажать кнопку , данные из НСИ копируются в графы документа. Окно просмотра базы НСИ аналогично окну корректировки, но запрещена какая-либо корректировка базы НСИ.

Экранная форма документа не имеет отдельной кнопки сохранения изменений. Если информация в документе подверглась изменениям, то для их сохранения необходимо нажать кнопку <Выход> и на вопрос программы, надо ли сохранять изменения, ответить <ДА>.

Проверка документов на достоверность


Проверка документов на достоверность проводится в соответствии с действующими нормативными документами, с помощью баз НСИ. Проверка соответствует проверке в КПС «Инспектор ОТО», предназначенному для работы на таможне.

Пункты меню Файл?Достоверность, Файл?Просмотр ошибок (в случае, если проверка на достоверность была осуществлена ранее) вызывают окно Результаты проверки достоверности:

окнодостоверность

Окно предназначено для просмотра, исправления и печати протокола ошибок, обнаруженных при автоматизированной проверке ГТД и сопутствующих документов. Находясь в окне Результаты проверки достоверности, декларант имеет возможность просмотреть и внести исправления в электронные копии документов, выполнить повторную перепроверку достоверности ГТД по результатам внесенных изменений, распечатать протокол ошибок.

Окно Результаты проверки достоверности содержит меню и панели инструментов с командами для работы со списком ошибок. Ниже панели инструментов выводится номер ГТД, к которой относится выделенная курсором ошибка.

Список ошибок содержит следующие столбцы:

Под списком ошибок выводится более развёрнутый комментарий к ошибке.

Существует возможность просмотра и исправления ошибок непосредственно из окна редактирования ГТД. Для этого надо встать на ошибку курсором и вызвать с панели инструментов соответствующий документ. Панель управления документов соответствует панели в окне рабочей базы. В открытом документе ошибочно заполненые поля будут выделены цветом ошибки:



Неверно заполненные графы подсвечиваются в зависимости от уровня ошибки:

После перехода в подсвеченную графу можно нажатием правой кнопки мышки вызвать контекстное меню:



Выбрать пункт Информация об ошибке или нажать «горячие» клавиши [Alt+F1], чтобы вызвать окно просмотра информации об ошибках, которое имеет следующий вид:

окноинфобошибке

В списке указываются все обнаруженные ошибки, относящиеся к данному полю. Значение в документе дополнительно подсвечивается в зависимости от уровня ошибки. Если есть возможность корректировки, показывается верное значение. При этом становится активной кнопка исправления данных. Если для ошибки указан приказ то активируется кнопка просмотра приказа.

При исправлении ошибок рекомендуется придерживаться следующего правила. Ошибки исправляются сверху вниз (от начала таблицы к концу). Не следует исправлять итоговые графы при наличии ошибок в промежуточных (например, исправлять суммы в графе «В» при наличии ошибок в графе 47). Затем вызывается процедура проверки достоверности. Если есть еще ошибки, то все повторить.

Удалённый Контроль


Пункт меню Файл?Удалённый Контроль

окноdbfудаленыйконтроль
В режиме «Удаленного контроля» производятся следующие операции:

окноотложеныезапросы



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Электронное декларирование – это совершенно новый вид взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов, предполагающий более высокую культуру и более эффективное использование трудовых ресурсов за счет технических средств и информационных технологий. Применение этой технологии выгодно как таможне, так и бизнесу. Ведь одна из задач внедрения электронного декларирования – сделать процесс таможенного оформления для участников ВЭД максимально удобным и непродолжительным. В то же время для декларантов и для тех, кто не сумеет продемонстрировать свою законопослушность, предполагается применение дополнительных мер таможенного контроля. Мировая практика свидетельствует, что правильно построенное электронное декларирование, увязанное с системой управления рисками, повышает собираемость платежей и снижает количество нарушений, допускаемых декларантами и сотрудниками таможенных органов.

 В целом электронная форма декларирования состоит из двух этапов: предварительная проверка электронной копии ГТД и собственно само электронное декларирование с использованием электронной цифровой подписи. Сегодня уже никто, даже самый скептичный участник ВЭД, не сомневается в том, что интенсификация процессов автоматизации – это не прихоть таможенных органов, а требование времени. И электронное декларирование является неотъемлемой частью проекта модернизации информационных систем таможни, реализация которого позволит поднять информационные технологии на качественно новый уровень.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (с изменениями от 16 апреля 2010 г.)

  2. Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".

  3. Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации".

  4. Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".

  5. Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары".

  6. Пользовательская инструкция «Контроль ГТД» Версия 3.39 ООО «СофтЛэнд» 2000-2008

  7. Официальный сайт Федеральной таможенной службы http://www.customs.ru/



1 Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (с изменениями от 16 апреля 2010 г.)

2 Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".

3 Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации".

4 Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".

5 Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары".


6 Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты этого документа от подделки, полученный в результате шифрования с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе; также обеспечивает неотказуемость подписавшегося.

Для формирования ЭЦП используется закрытый (секретный) ключ подписи. Для проверки ЭЦП используется соответствующий ему открытый (публичный) ключ проверки. Закрытый (секретный) ключ позволяет сформировать ЭЦП от лица владельца подписи. Он должен быть доступен только владельцу подписи, и храниться в тайне от посторонних. Соответствующий открытый ключ может быть доступен всем. Он не позволяет сформировать ЭЦП от лица её владельца, но позволяет проверить целостность подписанных данных и установить идентификатор секретного ключа, который использовался при формировании ЭЦП.

Правовое регулирование отношений в области использования ЭЦП осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 258-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».



Оценка достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации