Алешков Д.С., Гордеева С.А., Исаенко В.В. Расследование несчастных случаев на производстве - файл n1.doc

приобрести
Алешков Д.С., Гордеева С.А., Исаенко В.В. Расследование несчастных случаев на производстве
скачать (211 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc211kb.01.06.2012 13:01скачать
Победи орков

Доступно в Google Play

n1.doc



Федеральное агентство по образованию
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия
(СибАДИ)
Кафедра безопасности жизнедеятельности


РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Методические указания к выполнению практической

работы4 по курсу "Безопасность жизнедеятельности"
Составители: Д.С. Алешков, С.А. Гордеева, В.В. Исаенко

Омск

Издательство СибАДИ

2004
УДК 503.2

ББК 65.9(2) 24


Рецензент канд. техн. наук, доц. В.С. Сердюк (ОмГТУ)


Работа одобрена методической комиссией экономического факультета в качестве методических указаний к выполнению практической работы4 по курсу "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей.


Расследование несчастных случаев на производстве: Методические указания к выполнению практической работы4 по курсу "Безопасность жизнедеятельности" /Сост.: Д.С. Алешков, С.А. Гордеева, В.В. Исаенко.Омск: Изд-во СибАДИ, 2004.33 с.
Представлены основные этапы расследования несчастных случаев на производстве, методика проведения анализа несчастных случаев и выявления их причин.

Системный подход, методика проведения анализа несчастного случая и практические навыки, усвоенные в процессе выполнения практической работы, могут быть использованы при выполнении раздела "Безопасность жизнедеятельности" в дипломном проектировании, а также в дальнейшей практической деятельности при организации оптимальных и допустимых условий труда и безопасного ведения работ.

Прил. 5. Библиогр.: 3 назв.


Издательство СибАДИ, 2004


Цель работы – ознакомление с методикой расследования, анализа причин и порядком документального оформления несчастных случаев.

  1. Общие положения



Несчастный случай на производстве как случай воздействия на работающего опасного производственного фактора происходит только при наличии травмоопасной ситуации. Травмоопасная ситуация, т.е. возможность воздействия на работающего опасного производственного фактора, возникает при одновременном наличии четырёх факторов:

Несчастный случай на производстве – это неожиданное событие, при котором в результате внешнего воздействия опасного или вредного производственного фактора последовало повреждение организма человека или нарушение его нормальной жизнедеятельности на производстве.

Опасный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или к смерти.

На предприятиях работающие могут подвергаться воздействию различных опасных факторов: движущихся машин и механизмов; искр и брызг расплавленного металла; острых кромок и заусениц; падающих предметов; отлетающих частиц обрабатываемых материалов; электрического тока опасной величины; токсичных газов, паров или веществ и других физических, химических, биологических и психофизиологических опасных факторов.

Вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. (В зависимости от количественной характеристики и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным.)

Производственная травма – это любое повреждение организма работающего, вызванное внезапным воздействием внешнего фактора на производстве в результате несоблюдения требований безопасности труда.

По характеру повреждения различают следующие виды травм: раны, кровотечения, ушибы, переломы, вывихи, растяжения; отрывы частей тела и их размозжение; ожоги; поражения током; отравления; обморожения; тепловые удары; укусы насекомых и животных, утопления; поражения ионизирующими излучениями и молнией.

Травмы могут быть с видимыми признаками (открытые переломы, раны и т. п.) и без видимых (явных) признаков (отравления, сотрясение мозга, поражения током и т. п.).

По тяжести повреждения производственные травмы делятся на: микротравмы – незначительные повреждения, не вызывающие утраты трудоспособности; травмы с временной утратой трудоспособности; травмы, повлёкшие за собой продолжительную утрату трудоспособности или перевод на инвалидность; травмы со смертельным исходом.

Заключение о тяжести производственных травм даётся лечебным учреждением. При определении тяжести травм учитываются характер и локализация повреждений, их опасность для жизни и здоровья пострадавшего.

Опасная зона – это пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного фактора. Параметры опасных зон зависят от вида и характеристики опасного фактора, действующего в ней. Например, при механической обработке материалов – пространство, ограниченное дальностью разлёта частиц обрабатываемого материала, для оборудования – пространство, ограниченное зоной перемещения незащищённых подвижных элементов оборудования.

Человек может находиться в опасной зоне: на основании искажённой информации, недостаточного запаса знаний или производственного опыта, сильного утомления или болезненного состояния; при аварийных ситуациях, вызванных неисправностью оборудования или его конструктивными недостатками; отсутствия или неприменения установленных правилами безопасности средств защиты; иных необходимых мер или условий по безопасности труда.

Нарушение запрета – это нарушение различных требований безопасности труда, регламентирующих поведение работающего в сфере производства или устанавливающих требования безопасности к проектной документации, технологическим процессам, конструкциям оборудования, организации рабочих мест, обучению по безопасности труда и других условий безопасности, установленных законодательными актами, нормативной документацией, правилами, нормами, инструкциями и т д.

Требования безопасности труда – это требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

Расследование несчастных случаев на производстве ставит своей целью:

• установление обстоятельств, причин возникновения и основных параметров опасных производственных факторов, приведших к несчастному случаю;

• установление обстоятельств и причин, способствующих присутствию пострадавшего в опасной зоне;

• определение и анализ причин несчастного случая;

• установление конкретных виновных лиц и состава вины каждого, допустивших нарушения нормативных требований безопасности труда;

• разработка оперативных и профилактических мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

Несчастный случай на производстве происходит под влиянием совокупности организационных, технических, санитарно-гигиенических, природных, человеческих, социально-экономических и иных факторов.

Например, от рациональной организации производства зависят не только результаты труда, но и безопасность работающего. Машины, оборудование и инструменты под воздействием человека могут оказывать на него непосредственное травмирующее действие. Природные факторы (климатические, горно-геологические и др.) могут вызывать обморожения, тепловые удары и другие повреждения. Важными с точки зрения безопасности являются такие человеческие факторы, как его профессиональная подготовленность, профессиональное соответствие работе, психофизиологические особенности (внимание, мышление, чувство осторожности и т. п.).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется "Положением о порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве", утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 г., № 279.

Положение устанавливает единый порядок расследования несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий и организаций всех форм собственности.

Положение не распространяется на случай травмирования посторонних лиц, случайно оказавшихся на территории предприятия.
Расследование ведётся в следующей последовательности:

Осмотр места происшествия проводится по свежим следам, пока обстановка не изменилась и есть возможность по памяти пострадавшего, участников очевидцев последовательно восстановить место происшествия в момент несчастного случая. При этом необходимо установить: опасный фактор и его основные параметры, под воздействием которого пострадавший получил повреждение организма; размеры опасной зоны; местонахождение пострадавшего; расположение оборудования, машин, предохранительных приспособлений, техническое состояние оборудования; состояние пострадавшего и другие необходимые данные для объективной оценки несчастного случая.

Результаты осмотра оформляются в виде схем, эскизов, фотографий.

Опрос пострадавших, очевидцев и должностных лиц проводится с целью установления всех обстоятельств несчастного случая. Опрос включает в себя свободное изложение известных опрашиваемому обстоятельств, свидетелем которых он был лично до, во время и после происшествия, которые затем фиксируются письменно в форме объяснительной записки с его личной подписью. Опрос пострадавших, находящихся в лечебном учреждении, проводится с разрешения и в присутствии лечащего врача. Должностное лицо даёт объяснения в связи с его функциональными обязанностями по производству и охране труда.

Изучение технической документации имеет целью установить: сведения о пострадавшем; наличие инструкций по охране труда; необходимость наличия средств защиты, в том числе индивидуальных и спецодежды.

Сведения о пострадавшем должны обязательно включать профессию, стаж работы, в том числе и при выполнении которой произошёл несчастный случай, необходимость и фактическое проведение обучения по охране труда, прохождение обучения и наличие необходимых документов по профессии, прохождение инструктажей по охране труда. Необходимо ознакомиться и оценить и такие сведения о пострадавшем, как состояние пострадавшего (болезнь, утомление, приём алкоголя или наркотиков, ссоры и другие факторы) в момент несчастного случая, выполнение работ в выходные дни или сверхурочно, работа по совместительству, его осторожность, дисциплинированность, наличие нарушений и т. п. факты. Источниками информации являются приказы и распоряжения по предприятию, журналы регистрации инструктажей, объяснительные записки свидетелей и должностных лиц, протоколы проверки знаний по охране труда и другие подтверждающие документы, например выдачи спецодежды или индивидуальных средств защиты.

Изучение нормативной документации позволяет оценить организацию производственного процесса и рабочих процессов машин на соответствие требованиям безопасности труда. При этом устанавливается необходимость и наличие: нарядов на выполнение работ на объекте, где произошёл несчастный случай, технологических карт и проектов производства работ; нарядов-допусков, технической документации на оборудование, машин, вспомогательных приспособлений и соответствие их технического состояния требованиям нормативных документов.

Необходимыми источниками являются нормы и правила, типовые инструкции по охране труда, правила устройства и безопасной эксплуатации и другие нормативные и технические документы.

Техническая экспертиза проводится в тех случаях, когда не представляется возможным установить причины несчастного случая только на основании показаний очевидцев, пострадавших и изучения нормативной и технической документации. Экспертиза проводится экспертами или специализированными учреждениями.

Медицинская экспертиза позволяет установить (если возникает такая необходимость): причину смерти, время травмирования; наличие в организме наркотических, алкогольных или отравляющих веществ; наличие заболеваний и других признаков, которые могли бы оказать влияние на состояние пострадавшего. Экспертиза проводится медицинскими учреждениями.

Анализ причин несчастного случая проводится с целью определения взаимосвязи отдельных факторов, повлиявших на формирование события “несчастный случай" и установление главных причин несчастного случая.

Для анализа причин несчастного случая применяют способ, основанный на построении ориентированного графа причинно-следственных связей, называемого деревом причин. С помощью такого графа наглядно отображают взаимодействие неблагоприятных событий (причин), вызвавших опасную производственную ситуацию, дают оценку значимости этим событиям и устанавливают главные причины несчастного случая.

Алгоритм построения и анализа графа заключается в следующем.

• Выявляют все события, повлекшие за собой несчастный случай.

• Строят граф. Построение начинают с последнего события – несчастного случая и далее идут обратным ходом. Обозначают символом "О" в квадратике.

Каждое предшествующее событие (причину) соединяют вектором с предыдущим по времени событием при наличии причинной связи с ним. Обозначают принятым символом 1, 2, 3 ... и т. д. или полным наименованием

При этом по каждому событию ставят три вопроса. Каким предшествующим событием было вызвано это событие? Было ли достаточно только одного предшествующего события? Если нет, то какие другие предшествующие события имеют связь с этим событием. Обозначают сочетание событий узловым кружком.

Например, событие "О" возможно только при наличии предшествующих событий "А" и "Б".

После построения дерева причин проверяются его логические связи и последовательность путём подстановки вопроса по каждому событию и связи. Если бы не было предшествующего события, произошло бы предыдущее событие? Проверка позволяет исключить ошибки, так как логическая цепь дерева причин такова, что при отсутствии необходимого(ых) предшествующего(их) события(ий) несчастный случай произойти не может.

• Анализируют причины несчастного случая. Для этого необходимо найти основное направление формирования события "несчастный случай" и определить главную(ые) причину(ы) несчастного случая. Помимо главной необходимо установить и второстепенные (вынужденные либо сопутствующие) причины.

Составление акта формы Н-1 закрепляет окончательные результаты расследования несчастного случая. Акт формы Н-1 является документом единой формы и содержит сведения о пострадавшем, обстоятельства и причины несчастного случая, конкретные мероприятия по устранению и предупреждению подобных несчастных случаев, круг виновных лиц и нарушений, допущенных ими.

2. Определение и анализ причин несчастного случая


1. Получить от преподавателя описание ситуации несчастного случая. Недостающие данные принять самостоятельно.

  1. Указать перечень травм Положения (см. прил. 1) и производственную травму, полученную работником.

  2. Перечислить, какие первоочередные меры необходимо принять.

  3. Сформировать состав комиссии для расследования несчастного случая.

  4. Указать наименование документов в соответствии с положением, которые необходимо оформить

  5. Указать орган, разрешающий разногласия по вопросам расследования несчастных случаев.

  6. Составить граф дерева причин несчастного случая (см. методику составления, изложенную в общих положениях к работе).

  7. Установить перечень главных и второстепенных причин (при наличии последних).

  8. Разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев.

  9. Построить ориентированный граф (дерево причин) причин несчастного случая на производстве.

  10. Заполнить Акт формы Н-1 (см. прил. 2, 3, 4).





Контрольные вопросы



1. Определение несчастного случая на производстве.

2. Определение опасного производственного фактора.

3. Факторы, влияющие на формирование события "несчастный случай" на производстве.

4. Определение опасной зоны.

5. Что понимается под термином "нарушение запрета?

6. Цель расследования несчастных случаев на производстве.

7. Назначение графа дерева причин.

8. Основные принципы построения графа дерева причин.

9. Состав и содержание акта формы Н-1 (перечислить основные пункты).

Библиографический список



1. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): Учеб. пособие для вузов / П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Е.А. Подгорных и др. – М.: Высш. шк., 1999. – 318 с.: ил.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие / С.С. Тимофеева. – Иркутск: ИрГТУ, 2001. – 277 с.

3. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: Постановление Правительства РФ от 24.10.2002 г. № 73.

Приложение 1
Извлечение из Положения о порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве

Общие положения


1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наёмный труд (далее именуются – индивидуальные предприниматели).

2. Расследованию и учёту в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются – работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях; лица, осуждённые к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

3. Расследуются и подлежат учёту как несчастные случаи на производстве травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусом насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель – сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т. п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве

4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

В случае невозможности её сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжёлом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством груда и социального развития Российской Федерации, обязан сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

6. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщает также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

7. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учёт.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создаёт комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченных по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведённого соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.

8. Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:



Порядок расследования несчастных случаев



10. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжёлых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15-ти дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

11. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

12. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушение требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

13. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно приложению 1.

14. Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы:

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтверждённая в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

15. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве.


Порядок оформления акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве и учёта несчастного случая на производстве

16. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

17. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

18. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

19. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45-ти лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учёбы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

20. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

21. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчёт о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Заключительные положения

22. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а в соответствующих случаях – в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

23. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжёлых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, – в эти органы.

24. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются государственными инспекциями труда по субъектам Российской Федерации, Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда социального развития Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Приложение 2

АКТ

о расследовании группового несчастного случая

на производстве, тяжелого несчастного случая

на производстве, несчастного случая на производстве

со смертельным исходом

Расследование несчастного случая, происшедшего «__»
в ____ч ________мин

________________________________________________________

(наименование организации, вышестоящего органа, отрасли)

проведено в период с «___» _________г. по «___»_________г.

Лица, проводившие расследование____________________________

________________________________________________________

(ФИО, должность, место работы)

___________________________________, составили настоящий акт.

  1. Сведения о пострадавшем (ших) _________________________

__________________________________________________________

(ФИО, число, месяц и год рождения, профессия (должность) и общий стаж работы,

________________________________________________________

в том числе в данной организации, семейное положение, состав семьи и _________________________________________________________________

сведения о членах семьи, находящихся на иждивении)

2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошёл несчастный случай ______________________________

(описание места происшествия с указанием опасных и

_________________________________________________________________вредных производственных факторов, оборудования, его типа

________________________________________________________

основных параметров, года изготовления и т. д.)

3.Обстоятельства несчастного случая________________________

__________________________________________________________

(описание действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем,

___________________________________________________________

наложение последовательности событий и т.д.)

4.Причины, вызвавшие несчастный случай _________________

________________________________________________________

(указать основные причины несчастного случая, какие требования законодательных

________________________________________________________

и иных нормативных правовых актов по охране труда нарушены)

5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий ____________________________________________

________________________________________________________

(указать содержание мероприятий, сроки выполнения и ответственных лиц)

6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших ______________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

7. Прилагаемые материалы расследования__________________

__________________________________________________________

(перечислить прилагаемые материалы)

______________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии____________________________________

(ФИО, дата)

Члены комиссии__________________________________________

(ФИО. дата)

Приложение 3



Утверждаю:

Форма Н-1

Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному лицу

__________________________

(подпись, ФИО работодателя)

“_______ “_________________

(дата)

Печать
АКТ _____

о несчастном случае на производстве


  1. Дата и время несчастного случая ___________________________

__________________________________________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,

количество полных часов от начала работы)

2. Оранизация, где произошел несчастный случай_________________

___________________________________________________________

(наименование и адрес, отрасль)

Наименование цеха, участка__________________________________

3. Комиссия, проводившая расследование_______________________

_________________________________________________________

(ФИО, должности и место работы членов комиссии)

4. Организация, направившая работника_________________________

___________________________________________________________

(наименование, адрес)

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество________________________________

пол: мужской, женский__________________________________

возраст______________________________________________

профессия (должность)_________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай___________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Проведение инструктажей по охране труда.

Вводный инструктаж____________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошёл несчастный случай________________________________________

(число, месяц, год)

Обучение по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_______________________________________

________________________________________________________ (число, месяц, год)

7. Описание обстоятельств несчастного случая_____________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

Виды происшествия____________________________________

________________________________________________________

Причины несчастного случая_____________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

Оборудование, использование которого привело к травме____

________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)

Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения__________________________________

(да, нет, указать степень опьянения)

Медицинское заключение о повреждении здоровья__________

________________________________________________________

8. Лица, допустившие нарушение государственных требований по охране труда:_________________________________________

(ФИО лиц с указанием нарушенных ими требований)

________________________________________________________

________________________________________________________

Организация, работниками которой являются данные лица____

________________________________________________________

(наименование, адрес)

9. Очевидцы несчастного случая__________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

(ФИО, постоянное место жительства, домашний телефон)

10. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая__________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________
Председатель комиссии_______________________________

(ФИО, дата)

Члены комиссии _____________________________________

(ФИО, дата)

____________________________________

Приложение 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора по охране труда

по несчастному случаю, происшедшему «____»_______________г.

в ___ч ____ мин

с____________________________________________________

________________________________________________________

(ФИО пострадавшего, профессия(должность))

________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации, отрасль)

Мною, государственным инспектором по охране труда,__________________________________________________

(ФИО)

проведено расследование несчастного случая ________________________________________________________________________________________________________________

(указываются причины расследования)

Заключение составлено по материалам проведенного комиссией расследования

Установлено:__________________________________________ ________________________________________________________

(краткая характеристика места происшествия с указанием опасных

________________________________________________________

и вредных производственных факторов, оборудования, его типа,

________________________________________________________

основных параметров, года изготовления и т. д.)

________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства несчастного случая: ______________________

________________________________________________________

(излагается последовательность событий, действия пострадавшего и

________________________________________________________

других лиц, причастных к несчастному случаю)

________________________________________________________________________________________________________________

На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:

________________________________________________________

(указываются основные причины несчастного

________________________________________________________

случая, нормативные требования по охране труда, которые нарушены)

________________________________________________________

Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда, их должности________________________________

________________________________________________________

__________________________

(ФИО, дата)

Печать

или именной штамп
Приложение 5

Описание ситуации


11 мая Горина М.П. вышла на работу на участок резки труб. Не получив разрешения и инструктажа от мастера и начальника смены, по собственной инициативе приступила к работе учеником резчика на дисковой пиле. Бригадир Фёдоров Н.В. и резчик Долгирева Р.К. допустили Горину М.П. к работе, не получив ни письменного, ни устного разрешения начальника смены.

При замене диска Горина М.П. накидным ключом стала отворачивать крепёжную гайку, поворачивая ключ «на себя», в то время как нужно было от себя. При выполнении этой операции второй палец правой руки, на которой не было рукавицы, прижало рукояткой ключа к ролику подъёмного стола. Горина была тут же доставлена в заводской травмопункт, где ей ампутировали травмированную часть пальца.

Документ 1


Начальнику механосборочного цеха от ученика резчика Гориной М. П.

Объяснительная записка



При замене диска на пиле я отвинчивала крепёжную гайку правой рукой. При повороте рукоятки ключа пальцы правой руки прижало к ролику подъёмного стола. Что было дальше, я плохо помню. Мне сказали, что я сама нарушила технику безопасности – не в ту сторону поворачивала ключ. Поэтому виновником несчастного случая считаю себя.

Горина М.П.

12 мая 19..г.

Записано со слов пострадавшей инженером-технологом Даниловой И.С.

Документ 2



Начальнику механосборочного цеха от начальника смены заготовительного участка Воронина С.П.

Объяснительная записка



Начальник общественного отдела кадров Воропаева И.М. 10 мая в конце смены обратилась ко мне с просьбой взять на участок ученика-резчика Горину М.П. Я дал согласие, но предупредил, чтобы этот вопрос был согласован с администрацией цеха, и попросил на следующий день прислать мне для знакомства Горину М.П. Перед уходом с работы я встретил мастера участка Коновалова В.Т. и сказал, что завтра утром на участок придёт новенькая, надо провести с ней инструктаж на рабочем месте, закрепить её за опытным рабочим-наставником и оформить всё как полагается. Утром 11 мая в начале смены Воропаева И.М. привела ко мне Горину М.П. Когда я увидел её, то пожалел, что согласился взять Горину М.П. на участок – ей хоть и 19 лет, но выглядит она совсем школьницей. Я не успел и пяти минут поговорить с Гориной М.П. , как меня срочно вызвали на совещание к начальнику цеха. Я сказал ей: «Жди меня или иди к мастеру – он в курсе дела». Больше я Горину М.П. не видел, а после совещания узнал, что с ней произошёл несчастный случай.

С.П. Воронин

12 мая 19... г.

Документ 3



Начальнику механосборочного цеха от мастера заготовительного участка Коновалова В.Т.

Объяснительная записка



11 мая в 9.00 ко мне подошла Горина М.П. и сказала, что она направлена к нам на участок учеником-резчиком. Письменного направления у неё не было. Я стал у неё спрашивать: «Кто тебя направил?» Она сказала, что не знает фамилии: «Один дяденька». Я спросил её, работала ли она на дисковых пилах. Горина М.П. сказала, что работала. Я решил провести с ней инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, закрепить её за наставником. В это время меня вызвали к начальнику цеха на совещание. Я дал Гориной М.П. инструкцию по технике безопасности и послал к резчику Долгиревой Р.К. на дисковую пилу, чтобы она пока со стороны присмотрелась к работе.

После совещания бригадир Фёдоров Н.В. сообщил мне, что на пиле ЧП – новенькой палец отдавило. Я спросил: «Кто допустил без разрешения к работе?» Фёдоров Н.В. сказал: «Никто, она сама самовольно встала к пиле». Я спросил Фёдорова Н.В., если он видел нового работника, почему не поинтересовался, кто она и кто её направил? Фёдоров Н.В. сказал: «Я думал, что это вы направили». Я отругал бригадира и сказал ему, что он будет за все нести персональную ответственность.

В.Т. Коновалов

12 мая 19..г.

Документ 4


Начальнику механосборочного цеха от бригадира заготовительного участка Фёдорова Н.В.

Объяснительная записка



11 мая около 9.30 я заметил, что на пиле отворачивает диск какая-то новая работница. В это время мимо проходила мимо резчик Долгирева Р.К., сказавшая: «Мастер прислал ученицу». Пока мы разговаривали, произошёл несчастный случай. Горина М.П. закричала. Когда мы к ней подбежали, то увидели, что пальцы правой руки прижаты к ролику подъёмного стола. Мы оказали Гориной М.П. первую медицинскую помощь и отправили её в заводской травмопункт. После этого я встретил мастера Коновалова В.Т. и сообщил ему о случившемся.

Н.В. Фёдоров 12 мая 19... г.

Документ 5



Начальнику механосборочного цеха от резчика Долгиревой Р.К.

Объяснительная записка


11 мая к нам на эстакаду пришла Горина М.П., которая проходила стажировку три месяца назад на пиле. Она прошла сразу же к дисковой пиле 1, но там работала другая работница. Тогда она подошла ко мне и сказала, что её направили ко мне обучаться. Я поинтересовалась, знает ли начальник смены и мастер, что она направлена ко мне на обучение. Горина М.П. ответила утвердительно. После этого я спросила, умеет ли она работать на такой пиле. Горина М.П. сказала, что умеет. И я посадила её резать трубы. Через час нам нужно было поставить новую меру и заменить диск. Я объяснила и показала Гориной М.П., как нужно работать ключом, предупредила о технике безопасности, дала ей свои рукавицы. Вначале я стояла рядом и смотрела, как Горина М.П. готовит замену диска. В это время меня отозвала в сторону одна наша работница. Когда я возвращалась на рабочее место, меня остановил бригадир Фёдоров Н.В. и спросил, откуда новая работница. Я сказала, что мастер прислал ученицу. В это время Горина М.П. закричала, мы подбежали с бригадиром, оказали ей помощь, и я отвела её в заводской травмопункт.
12 мая 19... г. Р.К. Долгирева

Документ 6



Выписка

из беседы начальника отдела техники безопасности с Гориной М.П.

Вопрос. Кто из администрации цеха допустил Вас к работе на пиле?

Ответ. По-настоящему – никто, а о работе со мной говорили начальник смены и мастер.

Вопрос. С Вами кто-нибудь проводил инструктаж по технике безопасности на рабочем месте?

Ответ. Нет.

Вопрос. Кто Вас отвёл на рабочее место и представил резчику Долгиревой Р.К.?

Ответ. Мастер послал. К Долгиревой Р.К. я сама пришла.

Вопрос. Долгирева Р.К. вам объяснила, как нужно действовать ключом при замене диска?

Ответ. Объяснила.

Вопрос. Почему же Вы начали поворачивать ключ «на себя»?

Ответ. Когда Долгиреву Р.К. отозвали, я поторопилась, мне захотелось самой всё сделать, чтобы Долгирева Р.К. была довольна моей работой, и второпях забыла, что надо отвинчивать крепёжную гайку «от себя».

Вопрос. Значит, Вы признаёте, что несчастный случай произошёл с Вами по Вашей вине?

Ответ. Признаю.

12 мая 19... г.
Вариант 2. Задание выполняется на основе описания ситуации.

Недостающие данные принять самостоятельно. Ознакомиться с содержанием ГОСТ 12.1.013. ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования и требования других нормативных документов по указанию преподавателя.

Описание ситуации


При перевозке фундаментных блоков автомобилем на объекте строительства произошла аварийная остановка автомобиля непосредственно под действующей воздушной линией электропередач. Остановка была вызвана технической неисправностью автомобиля.

По распоряжению начальника участка к месту аварийной остановки был направлен автомобильный кран и трактор с прицепом с заданием произвести перезагрузку блоков на прицеп трактора. Автомобильный кран до этого использовался на разгрузке блоков непосредственно на месте их монтажа, расположенном на расстоянии 300 м от места аварийной остановки.

Автокран встал под проводами ЛЭП. Водитель крана освободил стрелу и подвёл её к блокам на автомобиле. Водитель автомобиля зацепил стропы за крюк крана и начал производить зацепку блоков, подавая рукой и голосом команды водителю крана, который начал поднимать стрелу и коснулся проводов ЛЭП под напряжением. Водитель автомобиля был поражён электротоком.
Вариант 3. Задание выполняется на основании описания ситуации. Недостающие данные принять самостоятельно. Ознакомиться с содержанием ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие требования и требования других нормативных документов по указанию преподавателя.

Описание ситуации


Водитель запускал пусковой рукояткой двигатель грузового автомобиля. Ключ зажигания был в замке зажигания в рабочем положении. Была включена первая передача и автомобиль не был заторможен ручным тормозом. При вращении пусковой рукоятки двигатель запустился и автомобиль начал движение вперёд, прижав водителя к стене бокса для обслуживания автомобиля.

Пострадавший водитель работает на предприятии 3 года. Работал слеса­рем гаража и за месяц до несчастного случая был переведён на должность водителя грузового автомобиля. По документам регистрации инструктажей установлено, что проведение инструктажей по профессии слесаря соответствует требованиям нормативных документов. Инструктажа по профессии водителя не проводилось.
Вариант 4. Задание выполняется на основании описания ситуации. Недостающие данные принять самостоятельно. Ознакомиться с содержанием раздела 12 «Правил пожарной безопасности в РФ». ППБ-01-93.

Описание ситуации


Перед ремонтом автомобиля водитель вымыл двигатель бензином. Чтобы смыть бензин водой, решил подъехать к мойке. Завёл двигатель, в результате чего возник пожар на двигателе. Пламя перебросилось в кабину. Водитель пытался выскочить из кабины, но дверь заклинило. Водитель получил ожоги.

В процессе расследования установлено, что пострадавший водитель обращался к механику предприятия по вопросу получения специальных моющих средств для двигателей. Пожаробезопасных моющих средств на предприятии в наличии не имелось.
Вариант 5. Задание выполняется на основании описания ситуации. Недостающие данные принять самостоятельно.



Описание ситуации


Рабочий участка железобетонных изделий получил задание от мастера участка на установку опалубки и арматурной сетки в одной из пропарочных камер. Мостовой кран, используемый для перемещения деталей опалубки и арматуры к камере, не работал с самого начала смены. Причиной остановки крана было обледенение троллей крана, вызванное интенсивным выделением пара из камер и резкого понижения температуры наружного воздуха. Мастер участка о том, что кран не работает, знал.

Рабочий решил переносить арматуру вручную в камеру. При этом, вместо того чтобы переносить арматуру вдоль камер по предусмотренным для этого проходам, он стал ходить по крышкам камер. При очередной переноске рабочий упал в одну из открытых камер.

В ходе расследования было установлено следующее. Решение ходить по крышкам камер рабочим было принято из-за недостаточной ширины проходов, заставленных готовыми изделиями по причине остановки крана. Каких - либо указаний по изменению технологии работ из-за вынужденной остановки крана мастером сделано не было.

Остановка крана из-за покрытия троллей инеем случалась неоднократно и раньше. Это вызвано тем, что из открытых камер через неисправные задвижки постоянно шло интенсивное испарение. При низкой температуре наружного воздуха резко ухудшалась видимость и шло обледенение троллей. В указанном случае рабочий шагнул в открытую камеру, не видя её перед собой.

Ухудшение видимости в зоне работы происходит не только по причине неисправных задвижек, но из-за большой разности температур наружного воздуха и пара внутри камеры к моменту её открывания с готовым изделием.

Профилактическим мероприятием, известным администрации предприятия, является перевод камер на автоматический режим и замена троллей шланговым кабелем.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения……………………………………………………3

2. Определение и анализ причин несчастного случая……………9

Контрольные вопросы…………………………………………………10

Библиографический список…………………………………….…….10

Приложение 1……………………………………………………………11

Приложение 2……………………………………………………………19

Приложение 3……………………………………………………………21

Приложение 4……………………………………………………………23

Приложение 5……………………………………………………………24

Учебное издание


РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ


Методические указания к выполнению практической работы № 4

по курсу "Безопасность жизнедеятельности"

Составители: Денис Сергеевич Алешков

Светлана Алексеевна Гордеева

Владимир Вениаминович Исаенко
Редактор Н.И. Косенкова

***

Лицензия ЛР 00064 от 16.08.99

Подписано к печати 28.02.05

Формат 6090 1/16. Бумага писчая

Оперативный способ печати

Гарнитура Ариал

Усл.п.л. 2,0, уч.-изд.л. 2,0

Тираж 300 экз. Изд. №29. Заказ

Цена договорная


***
Издательство СибАДИ

644099, Омск. ул. П. Некрасова, 10
_________________________________
Отпечатано в ПЦ издательства СибАДИ

644099, Омск, ул. П. Некрасова, 10




Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации