Руденко И.В., Муравьёва Л.А. (сост.) Организатору детского движения. Сборник документов и методических материалов - файл n1.doc

приобрести
Руденко И.В., Муравьёва Л.А. (сост.) Организатору детского движения. Сборник документов и методических материалов
скачать (871 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc871kb.08.07.2012 20:36скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

3.2.4. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, вправе заявить о своем исключении из него.

3.2.5. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, может быть исключено из него, если объединение перестало соответствовать требованиям подпункта 1.4.3. пункта 1.4. настоящего Положения.




3.3. Совет содействия детского объединения

3.3.1. Представителем детского объединения в его отношениях с иными субъектами правоотношений по его поручению может являться совет содействия, если таковой формируется при детском объединении. Порядок формирования, состав и полномочия совета содействия определяются уставом детского объединения. Представители органов местного самоуправления не могут входить в состав советов содействия детских объединений.

3.3.2. Совет содействия принимает предусмотренные уставом детского объединения меры для эффективного использования предоставляемой ему муниципальной поддержки.




4. Защита прав молодежных и детских объединений

4.1. Гарантии прав молодежных и детских объединений

4.1.1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.

4.1.2. Решение спорных вопросов по муниципальной поддержке детских и молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти.

При ликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное им в пользование органами местного самоуправления г. Тольятти или приобретенное за счет целевого финансирования из средств городского бюджета, используется только на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики.




4.2. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления г. Тольятти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Положения

4.2.1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов местного самоуправления г. Тольятти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Руководители молодежных и детских объединений, представившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения муниципальной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.




4.3. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

4.3.1. За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.



О расширении деятельности детских и молодежных объединений в образовательных учреждениях

(Методические рекомендации Министерства образования Российской Федерации от 11.02.2002 года)
Актуальность выработки новых подходов, определение принципиальных направлений, взаимодействия органов образования и детских, молодежных общественных объединений в образовательных учреждениях обосновывается необходимостью формирования позитивного социального опыта растущего человека третьего тысячелетия, его гражданского становления.

Отказавшись от монополии на деятельность общественных объединений в начале 90-х годов, государство способствовало тем самым росту демократических преобразований в общественной жизни подрастающего поколения. Однако практика показала, что фактически прекратив поддержку вновь создаваемых и продолжающих действовать детских и молодежных общественных организаций и объединений, к середине 90-х годов образовательные учреждения утратили один из важных механизмов выполнения своих воспитательных функций.

В современных условиях России количество детских и молодежных общественных организаций возросло в несколько десятков раз. В каждом регионе насчитывается от 5 до 50 и более различных общественных формирований, созданных для детей или вместе с детьми. Вместе с тем, вовлеченность детей и молодежи в общественное движение составляет в настоящее время не более 10 %.

Многообразие форм объединений детей и подростков сочетается в молодежной среде с недостаточностью нравственных ориентиров, идеологическим нигилизмом, религиозной всеядностью, неспособностью противостоять серьезным асоциальным явлениям.

Современные детские и молодежные общественные объединения выступают как особый социальный институт, решающий специфические задачи самостоятельными приемами и методами.

Если в школе, как важнейшем социальном институте, закладывается фундамент мировоззренческих позиций подрастающего человека, то в детском или молодежном объединении он реализует свой индивидуальный творческий и лидерский потенциал в пространстве сегодняшней жизни, строя ее, исходя из личных интересов и общественных потребностей, часто отличающихся от интересов взрослых, заботящихся о его будущем.

Гармонизация взаимодействия детей и взрослых на основе совместной общественной деятельности – путь конструктивного диалога разных поколений, имеющих свой опыт индивидуальных и коллективных отношений. Общественный характер объединения детей и молодежи определяет возможность естественного сочетания социальных потребностей ребенка с возможностями образовательных учреждений.

Развитие взаимодействия с детскими и молодежными общественными объединениями по вопросам обучения и воспитания детей и учащейся молодежи – одно из условий повышения эффективности практики образовательных учреждений разного типа. При этом необходимо учитывать специфические особенности национальной, культурно-этнографической, социальной среды, губительность единообразия, монополизма, массового охвата детей и молодежи без учета их интересов и потребностей.

Министерство образования Российской Федерации рекомендует строить отношения органов управления образованием и образовательных учреждений с детскими и молодежными общественными объединениями на базе таких законодательных актов, как:

Взаимодействие детских, молодежных объединений должно регламентироваться двусторонним или многосторонним договором, определяющим приоритеты совместной деятельности и разграничивающим компетенцию двух сторон в отношении друг друга; включающим как организационную, методическую, управленческую, так и содержательную стороны взаимодействия, направленные на реализацию права ребенка на объединение.

Договоры заключаются с теми объединениями, которые зарегистрированы в установленном порядке и чья деятельность не противоречит действующему законодательству.

Минобразование России не считает, что в конкретном общеобразовательном учреждении или учреждении дополнительного образования может действовать только одна детская организация. В условиях многообразия детских, молодежных объединений руководители органов управления образованием и образовательных учреждений должны создавать условия для их деятельности в стенах образовательных учреждений во внеурочное время, способствовать расширению вариативно-программного подхода в их деятельности, при котором ребенок имеет возможность: выбирать объединение по интересам; переходить из одного объединения в другое; реализовывать любые, созвучные душе, образовательные программы, проекты, творческие замыслы, а также менять их в зависимости от интереса.

Все это формирует условия конкурсности, являющейся гарантом создания наиболее оптимальных вариантов программ детских и молодежных объединений разного уровня.

Важно также формировать позитивное общественное мнение к деятельности существующих детских и молодежных коллективов, организаций, объединений, привлекая к этому заинтересованную родительскую и педагогическую общественность, используя средства массовой информации, научные, методические и публицистические издания для родителей, педагогов, воспитателей.

При создании скоординированных программ, совместных комплексных целевых проектов для решения приоритетных задач воспитания подрастающего поколения следует обратить внимание на:

Необходимо подчеркнуть, что органы ученического самоуправления и детские объединения, создаваемые в образовательных учреждениях, различаются по своим функциям и задачам.

Органы ученического самоуправления участвуют в соуправлении жизнедеятельностью коллектива учреждения, охватывают широкий спектр реализации прав и обязанностей обучающихся, в том числе, проблемы взаимоотношения субъектов образовательного процесса.

Представители общественных объединений могут быть представлены в органах ученического самоуправления или соуправления школой (совет школы) с целью информирования о собственной деятельности и привлечения членов общественных объединений к решению актуальных проблем образовательного учреждения.

Благодаря самоуправлению детская или молодежная общественная организация способствует становлению норм демократической культуры, формирует навыки игрового общения и деятельности, способствует развитию гражданских, патриотических чувств растущего гражданина России, чувства сопричастности ко всему происходящему в окружающем мире.

При этом необходимо предусмотреть систему преемственности и развития навыков общественной деятельности школьников в начальной, средней и старшей группах учащихся. Если в начальной школе учащиеся, посещая кружки, клубы, творческие объединения, созданные или работающие по программам общественных объединений, будут знакомиться с их деятельностью, то в 5-8 классах возможно создание профильных, разновозрастных, творческих групп, отрядов, коллективов, объединений, членство в которых будет оговорено в уставных документах создаваемых организаций. В старших классах могут быть созданы как общественные объединения, так и специальные группы волонтеров, лидеров для решения социально-педагогических программ школы, учреждений дополнительного образования детей.

Исходя из вышеуказанного рекомендуется:

Особое внимание органов управления образованием должно быть уделено вопросам повышения квалификации и переподготовки кадров, работающих в детских и молодежных объединениях. В ряде регионов успешно реализуется такие программы на базе институтов повышения квалификации педагогических работников, педагогических вузов, методических служб муниципальных образований, учреждений дополнительного образования детей.

При этом важно, чтобы данная работа проводилась в системе с учетом сложившегося опыта и перспектив развития образования конкретного региона, предусматривая обучение кадров для детских и молодежных объединений: лидеров детских и молодежных организаций и коллективов (детей), педагогов-организаторов, классных воспитателей, классных руководителей, работающих с первичными детскими коллективами, организаторов детского движения муниципального (городского, районного) и регионального уровня.

На сегодняшний момент наиболее успешно обстоят дела с реализацией воспитательных и образовательных совместных программ органов образования и детских, молодежных общественных объединений тех регионов, где имеются лагеря, организующие профильные смены как для участников ученического самоуправления, так и для членов детских общественных организаций (Нижегородская, Тюменская, Орловская, Тамбовская и др. области) и регионов, привлекающих к общественной деятельности волонтеров и добровольцев (Курганская, Ленинградская, Омская, Самарская и др. области).

Регулирование деятельности общественных организаций, в т.ч. детских, молодежных организаций, разрешенных законодательством РФ, отнесено Приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию от 31 августа 1995 года № 463/1268 к прямым должностным обязанностям директора образовательного учреждения.

Работа, направленная на развитие и координацию деятельности детских и молодежных общественных организаций, определяется должностными инструкциями. Приказом по образовательному учреждению утверждаются должностные обязанности педагога, ответственного за работу с детскими и молодежными общественными организациями. В компетенцию последнего входит:

Целесообразно ежегодное обсуждение результатов деятельности общественных объединений на педагогических советах школ с приглашением заинтересованных лиц и организаций на основе анализа изменений, происходящих в образовательном учреждении в процессе совместной работы с детскими и молодежными объединениями.

Учреждениям дополнительного образования детей рекомендуется принимать посильное участие в методическом обеспечении эффективного взаимодействия детских и молодежных объединений с образовательными учреждениями, исходя из целевых и стратегических приоритетов региона.

В совместной деятельности органов управления образованием и детских общественных объединений рекомендуется:

На уровне субъектов Российской Федерации, муниципальном уровне в совместных планах работы как правило предусматриваются общие акции, включающие длительные воспитывающие игры, игровые и конкурсно-фестивальные программы для учащихся разного возраста.

Поддержка, в т.ч. финансовая, органами управления образованием мероприятий детских и молодежных объединений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». При этом за ними сохраняется право на государственный заказ по наиболее приоритетным направлениям деятельности при реализации государственной образовательной и молодежной политики. Исходя из этого, важно предусматривать возможность финансирования социального и государственного заказа для детских организаций при планировании бюджетов соответствующих уровней.

Минобразование России подчеркивает, что взаимоотношение с детскими и молодежными общественными объединениями не может строиться иначе, как на партнерских началах. Абсолютно не допускается подконтрольность этих объединений, администрирование со стороны органов управления образованием или руководителей образовательных учреждений.

Минобразование России рекомендует рассмотреть конкретные меры по расширению взаимодействия органов управления образованием и образовательных учреждений с детскими и молодежными объединениями при разработке региональных программ развития воспитания в системе образования регионов, где могли найти отражение вопросы содержания деятельности, подготовки кадров, а также перечень системообразующих базовых мероприятий.

В дополнение к настоящим рекомендациям в помощь руководителям и педагогам Минобразование России начинает публикацию серии материалов из опыта взаимодействия детских и молодежных общественных объединений с образовательными учреждениями в информационно-методическом журнале «Внешкольник» (с № 3 за 2000 год).

Начальник Управления

воспитания и дополнительного

образования детей и молодежи В.А.Березина

Положение

о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений на соискание государственных грантов Самарской области

(от 23.04.1999, № 1/2)

Настоящее Положение исходит из основных направлений государственной молодежной политики, Закона Самарской области “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области” и Положения о департаменте по делам молодежи Самарской области, и определяет условия и порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений (далее – молодежных и детских объединений) на соискание государственных грантов Самарской области (далее – грантов*).

1. Общие положения

1.1. Конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание грантов (далее – Конкурс) является одним из видов государственной поддержки молодежных и детских объединений и имеет целью стимулирование их участия в реализации государственной молодежной политики, вовлечение молодежи и детей в общественно полезную деятельность.

1.2. При определении размеров финансирования в порядке предоставления грантов департамент по делам молодежи Самарской области (далее – Департамент) исходит из задач увеличения числа молодых людей и детей, вовлеченных в реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, и увеличения численности членов молодежных и детских объединений.
2. Условия Конкурса

2.1. Для поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений устанавливается 10 грантов: грант “Павел Мочалов”, грант “Николай Кузнецов”, грант “Александр Брянчанинов”, грант “Генрих Приматов”, грант “Михаил Тихомиров”, грант “Константин Головкин”, грант “Иван Кириллов”, грант “Василий Татищев”, грант “Петр Алабин”, грант (без названия).

Устанавливается следующее примерное содержание грантов:

Грант “Павел Мочалов”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ в области развития молодежью, детьми инновационных идей и технологий, которые могут приобрести практическое значение в XXI веке. Запрашивающее грант объединение должно обосновать свое участие в организации необходимых условий для такой творческой разработки, которая не создана или не может быть создана иным образом.

Грант “Николай Кузнецов”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ, стимулирующих разностороннее образование детей и молодежи и предполагающее использование этого образования для достижения какой-либо практической задачи.

Грант “Александр Брянчанинов”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ по созданию учреждений, центров, отделений и т.п. в рамках системы социальной службы для детей и молодежи. Областной характер таких программ определяется по возможному применению полученного при реализации проекта (программы) на местах опыта в других сходных условиях, а также с учетом последующего создания на базе такого опыта методического (консультационного) центра.

Грант “Генрих Приматов”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ, направленных на укрепление здоровья молодежи и детей, вовлечение их в занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни. Запрашивающее грант объединение обосновывает характер своего участия в оздоровительной и спортивной работе, не дублирующего работу спортивных обществ.

Грант “Михаил Тихомиров”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ, направленных на развитие информационной культуры молодежи и детей, средств массовой информации для молодежи и детей, молодежных и детских объединений, а также на создание и публикацию адресованных детям и молодежи энциклопедических изданий и иных произведений, содержащих обобщение накопленных человечеством знаний, нравственных и духовных ценностей. При этом поощряется намерение по представлению целостных концепций таких проектов и программ, ориентированных на современные информационные потребности детей и молодежи и осуществляемых на разнообразных информационных носителях (видеофильмы, компьютерные программы и др.).

Грант “Константин Головкин”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ в области художественной культуры, новаторских работ молодых художников, композиторов, писателей и других деятелей культуры и творческих молодежных и детских коллективов. Запрашивающее грант объединение обосновывает свое участие в создании условий для творческой работы, использовании художественных достижений в уставной деятельности среди детей и молодежи.

Грант “Иван Кириллов”. Грант предназначен для поддержки экологических проектов и программ, – как в области охраны окружающей среды, так и в области экологии культуры и развития ноосферы.

Грант “Василий Татищев”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ, основным содержанием которых является развитие молодежного и детского туризма, в том числе международного. Запрашивающее грант объединение обосновывает свою роль в организации такой деятельности, не дублирующей коммерческой деятельности туристских фирм.

Грант “Петр Алабин”. Грант предназначен для поддержки проектов и программ, направленных на патриотическое воспитание молодежи, развитие краеведческой и поисковой работы, сохранение и восстановление памятников отечественной истории и культуры. Поощряются также проекты и программы по исследованию российской истории.

Устанавливается также грант, предназначенный для поддержки инновационных проектов и программ, содержание которых не может быть отнесено к сферам, предусмотренным для предоставления указанных выше грантов, и выражает творческий поиск молодежных и детских объединений в различных областях общественной деятельности.

2.2. Участниками Конкурса являются молодежные и детские объединения, имеющие право на государственную поддержку в соответствии с Законом Самарской области “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области”.

В случае, если проект (программа) представляется несколькими молодежными, детскими объединениями, указанному условию должно удовлетворять хотя бы одно из них.

2.3. Приоритет в получении гранта имеют молодежные и детские объединения, деятельность которых в наибольшей мере соответствует приоритетным направлениям государственной молодежной политики.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Молодежное, детское объединение, участвующее в Конкурсе, направляет в Департамент письменную заявку, описание конкурсного проекта (программы) и проект сметы расходов на его реализацию. Кроме этого, предоставляются заверенные руководящими органами объединения:

3.2. Конкурсный проект (программа) молодежного, детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).

3.3. Описание конкурсного проекта (программы) включает:

3.4. В проект сметы включаются назначение расходов, объем и порядок финансирования по проекту (программе) молодежного, детского объединения и сведения о привлекаемых источниках финансирования.

3.5. Заявка на участие в Конкурсе, описание конкурсного проекта (программы) и проект сметы, сопутствующие документы и материалы представляются соискателем гранта в Департамент в срок до 31 мая года, предшествующего году реализации проекта (программы).

3.6. Департамент направляет представленные материалы в Экспертно – консультативный совет Департамента (далее – Экспертный совет), который выносит экспертное заключение по проекту (программе) соискателя в течение 2-х месяцев со дня подачи заявки.

3.7. Проекты (программы), рекомендуемые Экспертным советом на получение грантов, защищаются на заседаниях Экспертного совета представителями соискателя публично, в присутствии общественности и представителей средств массовой информации.

3.8. Департамент рассматривает рекомендации Экспертного совета и принимает решение о предоставлении грантов по итогам Конкурса в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Самарской области “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области”.

3.9. Если представленные проекты (программы) не могут быть рекомендованы на получение гранта по тому или иному именному гранту, общая сумма грантов может быть перераспределена между победителями Конкурса на соискание других именных грантов.

При отсутствии проектов (программ), соответствующих конкурсным требованиям, грант не предоставляется. Планируемая на эти цели сумма перераспределяется в качестве дополнения к суммам других грантов.

3.10. Передача гранта грантодателем грантополучателю оформляется договором.

3.11. Расходы на финансирование проекта (программы) молодежного, детского объединения из средств областного бюджета и внебюджетных фондов Самарской области не должны превышать половины общей суммы расходов по данному проекту (программе).

Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных и детских объединений могут финансироваться в полном объеме, если Департаментом на основании заключения Экспертного совета признано, что привлечение иных финансовых средств невозможно.

3.12. Департамент выборочно осуществляет проверку представленных молодежными и детскими объединениями документов и материалов в связи с пользованием грантами. В необходимых случаях у названных объединений запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов.

3.13. Условия и порядок проведения Конкурса публикуются ежегодно в апреле месяце в областных средствах массовой информации.

4. Меры ответственности

Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения гранта, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб на основании пункта 3 статьи 16 Закона Самарской области “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области”.

Положение

о порядке выделения субсидий молодежным и детским общественным объединениям

(от 23.04.1999 года, № 1/2)
Настоящее Положение исходит из основных направлений федеральной, областной и городской молодежной политики, Положения г. Тольятти «О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти», Положения « О городском перечне детских и молодежных объединений, имеющих право на муниципальную поддержку».
1. Общие положения

1.1. Субсидия является одним из видов муниципальной поддержки молодежных и детских общественных объединений (далее – молодежные и детские объединения) и имеет целью стимулирование таких объединений к более активным действиям по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность.

1.2. Субсидия выделяется детским и молодежным объединениям, отвечающим требованиям п. 2 ст. 4 Положения г. Тольятти «О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти», включенным в городской перечень детских и молодежных объединений, имеющих право на муниципальную поддержку (далее – городской перечень). Условия и порядок включения молодежного, детского объединения в городской перечень устанавливаются Положением г. Тольятти « О порядке формирования и ведения перечня молодежных и детских общественных городских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку».

1.3. Выделение субсидии детскому и молодежному объединению производится один раз в год в порядке распределения между запрашивающими субсидию объединениями общего объема средств на такие субсидии (в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых в сфере молодежной политики-15% от бюджетных ассигнований на строку «молодежная политика»).

1.4. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Положения г. Тольятти «О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в г. Тольятти» субсидии выделяются детским и молодежным объединениям на:

1.5. Субсидия, предоставляемая детским и молодежным объединениям, не налагает на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством и (или) договором.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


3.2.4. Молодежное или детское объединение, внесенное в городской перечень молодежных и детских объединений, имеющих право на муниципальную поддержку, вправе заявить о своем исключении из него
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации