Верховод Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие - файл n1.doc

приобрести
Верховод Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие
скачать (1196 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1196kb.31.05.2012 19:40скачать
Победи орков

Доступно в Google Play

n1.doc

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   32


Как видно из таблицы, расчеты экономически активного населения и его фактической структуры существенно разняться в зависимости от применяемой методики расче­та безработицы. В нашей стране в качестве основных методик расчета структуры экономически активного населения применяются:

1) Методика Федеральной службы занятости (ФСЗ), которая основана на данных о численности безработных, официально зарегистрированных в службах занятости.

2) Методика Международной организации труда (МОТ), основанная на обследовании населения, числящегося в домашнем хозяйстве и включающая в число безработных значительную часть занятых в «неформальном секторе», а также учитывающая тех, кто самостоятельно ищет работу без обращения в службу занятости.

Статистические данные (табл. 2) показывают, что рынком труда опосредуются не все процессы распределения и перераспределения рабочей силы.

Таблица 2

Состав наемной и ненаемной рабочей силы

по статусу занятости





Млн. чел.

%

Всего занятого населения

В том числе:

65,9

100,0

работает по найму

57,3

86,9

работает не по найму

8,6

13,1

Всего работает не по найму

В том числе:

8,6

100,0

- работодатели

0,3

3,0

- самостоятельно обеспечивающие себя работой

1,3

15,4

- безвозмездно работающие члены семьи

0,1

1,1

- члены кооперативов и др. коллективных предприятий

6,9

80,5


Через рынок труда движется только та рабочая сила, которая является товаром, т.е. наемная рабочая сила. Часть ее находит рабочие места, становится занятым население и покидает рынок труда, перемещаясь в сферу производства (т.е. сферу труда). Другая часть продавцов рабочей силы остается на рынке труда, дожидаясь своего нанимателя. Носители рабочей силы, которые являются в то же время собственниками рабочих мест (работодатели, «самозанятые» граждане, члены кооперативов и иные коллективные собственники), куплю-продажу своей рабочей силы на рынке труда не осуществляют. В этом случае соединение основных факторов производства (т.е. рабочей силы и средств производства) осуществляется непосредственно в процессе распределения рабочей силы, минуя рынок труда.

Данные таблицы 2 показывают, что реформирование экономики нашей страны на рыночных началах привело к тому, что работа по найму оказалась основной формой занятости. Через рынок труда трудоустраивается 86,9 % занятой рабочей силы. Не по найму работает 13,1 % занятых, являющихся индивидуальными или совместными собствен-никами средств производства, наиболее многочисленными из них являются члены кооперативов и других коллективных предприятий и организаций - около 7 млн. человек. Далеко от них идут граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, работодатели и безвозмездно работающие члены семей самозанятых и работодателей.

Рассмотрим теперь ситуацию, сложившуюся на российском рынке труда по предложению рабочей силы и по спросу на нее (таблицы 3,4).

Таким образом, общее предложение рабочей силы на российском рынке труда (табл.3) составляет примерно 8,41 млн. чел., в том числе через службу занятости - около 2,8 млн. чел.

Как видим, предложение рабочей силы в основном исходит от незанятого населения. Фактическое положение вещей на рынке труда данными расчетов по методике МОТ характеризуется более реалистично. Именно эти расчеты позволяют точнее выявить процент контингента занятых поиском другой или дополнительной работы. А таких, как следует из таблицы 3, на рынке труда более 19 %. Причем, в основном это люди, неудовлетворенные имеющимся у них рабочим местом (8,7%). Меньшее число занятых (6,3%) озабочено поиском дополнительного рабочего места и только 4,1% занятых озабочены поиском новой работы, находясь под риском увольнения и иным причинам.
Таблица 3

Предложение рабочей силы





Общее предложение рабочей силы

(по методике МОТ)

Предложение рабочей силы через службу занятости

(по методике ФСЗ)

млн. чел.

в %

ко всем гражданам, ищущим работу

млн. чел.

в % к гражданам, ищущим работу через ФСЗ

1

2

3

4

5

Незанятые, ищущие работу

6,8

80,9

2,5

94,8

Лица, имеющие работу, ищущие новую работу (должность). Из них:

1,61

19,1

0,13

4,2

1) Нуждающиеся в дополнительном рабочем месте


0,53

6,3

0,01

0,4

1

2

3

4

5

2) Желающие найти новую работу всего, по причинам:

1,08

12,8

0,12

3,8

- неудовлетворенность имеющейся работой;

0,73

8,7

(нет сведений)

(нет сведений)

- риска потери рабочего места;

0,14

1,6

(нет сведений)

(нет сведений)

- другие причины.

0,21

2,5

(нет сведений)

(нет сведений)


3) Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время

(нет сведений)

(нет сведений)

0,03

1,0



Итого граждан, активно ищущих работу с предложением рабочей силы

8,41

100,0

2,79

100,0



Таблица 4

Спрос на рабочую силу





По данным ГКС РФ

По данным ФСЗ РФ

Млн. чел.

%

Млн. чел.

%

Всего

0,475

100,0

0,413

100,0

Заявленная предприятиями и

Организациями потребность

в работниках для

замещения вакантных

должностей

0,294

61,7

0,255

61,7

Подбор работников на замену

тем, кто не удовлетворяет

работодателя

0,181

38,3

0,158

38,3


Спрос на рабочую силу (табл.4)значительно уступает предложению и составляет по расчетам, основанным на данных Государственного комитета статистики (ГКС РФ), - примерно 0,48 млн. чел. и по расчетам, основанным на данных государственной службы занятости (ФСЗ РФ), - примерно 0,42 млн. чел.

Таким образом, соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Российской Федерации составляет:

- по методике МОТ и данным ГКС РФ:

8,41 (табл.3) : 0,475 (табл.4) = 17,7- т.е. примерно 18 чел. на 1 вакансию;

- по данным ФСЗ РФ:

2,8 (табл.3) : 0,413 (табл.4) = 6,78 – т.е. примерно 7 чел. на 1 вакансию.

Однако показатель численности граждан, активно ищущих работу на одну вакансию, подлежит уточнению. Дело в том, что подбор работников на замену тем, кто не удовлетворяет работодателя, обычно сопровождается увольнением «неудачников», и число претендентов на рабочие места не уменьшается. Поэтому предложение рабочей силы 8,41 млн. чел. (по методике МОТ) или 2,8 млн. чел. (по методике ФСЗ) следует соотносить только с заявленным числом вакансий (0,255 млн.), без учета числа рабочих мест, которые заняты работниками, не устраивающими работодателя. В этом случае напряжение на рынке труда будет выражаться другой величиной:

2,8 млн. : 0,255 = 11 человек на 1 рабочее место (по данным ФСЗ);
8,41 млн. : 0,255 = 32 человека на 1 рабочее место (по данным МОТ).
3. Анализ и прогнозирование рынка труда
При анализе и прогнозировании рынка труда, как в целом по России, так и по отдельным регионам, работники службы занятости населения рассматривают определенные показатели.

Основные показатели для анализа и прогнозирования

рынка труда:

1) Спрос на рабочую силу - определяется числом вакансий, раздельно:

2) Предложение рабочей силы – это различные категории граждан, ищущих работу.

3) Распределение рабочей силы на рынке труда по спо­собу поиска рабочего места, т.е.:

а также на основании прогноза:

4) Численность незанятых граждан и занятых в домашнем хозяйст­ве, а также, какое количество из них зарегистрировано в качестве безработных.

Практические работники рассматривают рынок труда, прежде всего, функционально, т.е. как механизм купли-продажи рабочей силы, учитывающий соотношение спроса и предложения. Механизм купли-продажи рабочей силы опосредует деление эко­номически активного населения по определенным критериям.

Основные критерии деления экономически

активного населения:

1) количество занятых граждан – т.е. покинувших рынок труда;

2) количество граждан, продол­жающих искать рабочее место – т.е. остающихся на рынке труда;

3) распределение занятых граждан по рабочим местам, с учетом аспектов:

Однако рассмотрение всего экономически активного населения как пребывающего на рынке труда необоснованно выделяет пробле­мы обращения рабочей силы как товара и затеняет главную функцию занятого на­селения - продуктивный труд.

Именно поэтому проблема безработицы, непосредственно касающаяся менее 10% экономически активного населения России (9,4 % по методике МОТ и 3,7 % по методике ФСЗ – таблица 1), практически превратилась в главную пробле­му занятости населения, тогда как вопросы повышения эффективности занятости, связанные с главным предназначением более 90 % экономически активных граждан, оказались вытес­ненными на второй план. При этом, именно радикальное решение вопросов повышения эффектив­ности занятости является важнейшим условием перехода страны от экономического спада к экономическому росту, от чего зависит ее будущее.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   32


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации