Верховод Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие - файл n1.doc

приобрести
Верховод Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие
скачать (1196 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1196kb.31.05.2012 19:40скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   32

3. Демократизация сферы занятости
Демократизация сферы занятости предполагает создание необходимых условий каждому человеку для удовлетворения его профессиональных интересов.

Основные условия для удовлетворения

профессиональных интересов граждан:

  1. Отказ от жестко регламентированных условий занятости, ни­велирующих личные интересы и профессио-нальные возможности раз­личных групп трудоспособного населения.

  2. Предоставление права гражданину самостоятельного выбора вида деятельности (предпринимательство, исполни-тельская деятельность, государственная служба, собственный бизнес, работа в течение всего трудоспособ­ного периода или только на отдельных его этапах, различные по продолжитель­ности режимы труда и т.п.).

Чем активнее будет осуществляться переход к многообразию условий занятости, тем быстрее появится новая трудовая мотивация высокопроизводительного труда, и расширятся возможности обеспечения полной занятости.

Процессы приватизации и разгосударствления пред-приятий, проходившие в нашей стране в 1990-х годах, не увеличили общего числа рабочих мест, а привели лишь к перегруппировке заня­тых в пользу более эффективных (с точки зрения прибыльности) форм хозяйствования, которые связаны с удовлетворением потребностей людей (легкая и пищевая промышленность, сфера бытовых услуг, торговля). Это было вызвано тем, что в этих отраслях существовали естественные социально-экономические предпосылки для разгосударст­вления собственности, создания малых, кооперативных, частных пред­приятий, а, следовательно, при благоприятном ресурсном обеспечении, и создания новых рабочих мест.

Однако указанные выше отрасли нельзя рассматривать в качестве «бездонного резервуара», постоянно поглощающего высвобожденных из других отраслей работников и вновь вступающих в трудовую жизнь контингентов населения. Поэтому, помимо многообразия условий занятости для успешного решения проблем трудоустройства необходимо преодолевать единообразие режимов труда, а в дальнейшем - снижать ус­тановленную продолжительность рабочей недели для отдельных категорий населения. (К примеру, если бы работающие женщины, имеющие детей дошкольного возраста старше 2-х лет, перешли на неполный рабочий день, то это позволило бы, в среднем по стране, до­полнительно иметь примерно 5-6 млн. рабочих мест).

Нет ни одной страны в мире с развитой рыночной эко­номикой, где бы равновесие спроса и предложения рабочей силы дости­галось без широкого применения гибкости в сфере труда - т.е. режимов труда с неполным рабочим временем, разделенных рабочих мест и т.д. (К примеру, в Швеции, где успешно решается проблема реализации права на труд и где уровень занятости мужчин и женщин примерно одинаков, 45% работающих женщин трудятся неполное рабочее время.

Главным в проблеме гибкости занятости является добровольность выбора и организация труда, позволяющая за меньшую продолжительность рабо­чего времени прилично заработать. Следовательно, пока полностью не заработают ры­ночные регуляторы, необходимо активное содействие государства в раз­витии альтернативных режимов труда.

Одной из острейших проблем реформирования всей экономики и фор­мирования нового качественного состояния занятости в нашей стране является трудовая мо­тивация. Изменения (не изменения) трудовой мотивации свидетельствуют о преодолении (не преодолении) кризисных явлений в обществе и переходе к рыночным отношениям. Практически все, что намечается перестроить в экономике, должно, в первую очередь, отразиться в трудовой мотивации. Следовательно, приватизация и разгосударствление предприятий и отраслей экономики нужны не сами по себе, а как механизм, коренным образом меняющий отношение людей к труду и повышающий заинтересованность работников в его результатах. Если изменение форм собствен-ности и хозяйствования не ведет к но­вой трудовой мотивации и повышению результативности труда, значит, новые механизмы действуют не эффективно.

На первых порах ожидалось, что приватизация и разгосударствление чуть ли не автоматически приведут к формированию новой трудовой мотивации. Однако в связи с тем, что еще в массовом сознании не преодолено недоверие к новым формам собственности и хозяйствования, продолжает сохраняться упрощенное понимание социальной справедливости - «всем все в равной мере», - их роль оказа­лась переоцененной. Не сложилось еще массового восприятия одного из важней­ших социально-экономических принципов - «только своим трудом сможешь обеспечить достойную жизнь себе и своей семье».

При этом важно понимать и следующее: рынок создает только предпосылки, но не саму гарантию нового отношения людей к труду и достижения его высоких резуль­татов. Мировой опыт свидетельствует, что далеко не всякая рыночная экономика обеспечивает высокий уровень социальной и экономической эффективности. Как показывает мировой опыт, трудовая мотивация зависит:

  1. от общей совокупности условий труда и жизни человека;

  2. от способностей человека работать резуль­тативнее, чем он трудится сейчас.

Поэтому, помимо реформирования форм собственности и хозяйствования, оплаты труда и всей распределитель­ной политики, нужно добиваться того, чтобы работник не толь­ко хотел хорошо заработать, но и умел это делать. В свою очередь, способность к ин­тенсивному и более эффективному труду может стать устойчивой лишь при достаточно высокой профессиональной квалификации и работоспо­собности человека, а также состояния его здоровья. Поэтому, в условиях рыночной экономики возрастают требования производства к качеству рабочей силы, в том числе, с точки зрения состояния здоровья.

Кроме того, сегодня, в условиях глубокой перестройки общественных и экономических отношений в нашей стране, на первое мес­то по силе воздействия на трудовую мотивацию выдвигается социальное самочувствие граждан.

Социальное самочувствие – это уверенность человека в неотвратимости позитивных сдвигов, в правильности выбранных путей реформирования, в справедли­вой социальной защите со стороны государства.

Для государства также важно не допустить массовой безработи­цы и заранее позаботиться о системе превентивных мер.

Основные меры предупреждения массовой безработицы:

1) действительная свобода выбора для каждого члена об­щества своего места в сфере занятости;

2) всемерное содействие со сторо­ны государства повышению социально-профессиональной мобильности рабочей силы и формированию ее высокой конкурентоспособности.

Все это требует развития таких социальных и эконо-мических процессов, ко­торые ведут к демократизации сферы занятости.
Социально-экономические меры, способствующие

демократизации сферы занятости:

  1. Возможность свободного передвижения граждан по территории страны (это связано, в первую очередь, с возможностью человека приобрести в новом месте жилье. Однако пока о рынке доступного жилья только ведут­ся разговоры).

  2. Уверенность людей в возможности смены профессии (для этого нуж­ны новые программы переподготовки и получения новой профессии, особенно для лиц с высшим и средним образованием, не востребованным на рынке труда).

  3. Повышение престижа ин­теллектуального труда и труда в сфере услуг.

  4. Развитие альтернативных режимов труда.

Таким образом, система социальной защиты граждан в трудовой сфере в условиях ры­ночной экономики нуждается в дальнейшей доработке. Ее основы заложены в законе «О занятости населения в Российской Федерации». Следующим этапом должна стать разработка и реализация конкретных программ в целях создания комплексной системы социальной поддержки и защиты работников при­менительно к различным их группам, ибо специфические проблемы с точки зрения занятости есть практически у каждой социально-демогра­фической группы работников и населения в целом.
Контрольные вопросы:


  1. Что понимается под термином «социально-трудовая сфера»?

  2. Какие основные компоненты составляют структуру социально-трудовой сферы?

  3. Дайте определение понятий «социальная политика», «социальная защищенность», «социальная защита», «социальная поддержка», «социальная помощь».

  4. В чем состоит основная цель социальной политики государства?

  5. Какие социальные аспекты присущи занятости?

  6. В чем заключается сущность политики занятости?

  7. На каких основных принципах базируется рыночная экономика?

  8. Каким образом возможно достижение социальной и экономически приемлемой сбалансированности спроса и предложения рабочих мест в нашей стране?

  9. Какие необходимые условия способствуют удовлет-ворению профессиональных интересов граждан?

  10. От чего зависит появление новой трудовой мотивации?

  11. Назовите основные социальные и экономические процессы, способствующие демократизации сферы занятости.


Литература:


  1. Вишневская Н.Т., Капелюшников Р.И. Феномен рос­сийской безработицы: динамика, структура, специфика. - М., 2003.

  2. Вышегородцев М.М. Социальная ответственность государства и бизнеса в России // Управление персоналом. - 2006. - № 11.

  3. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Безработные: особенность российского бытия // Социологическое исследование. - 2001. - №5.

  4. Гордилова О.А. Занятость населения и ее регулирование. - Белгород, 1999.

  5. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М., 2005.

  6. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: про­блемы регулирования// Вопросы экономики. - 1996. - № 1.

  7. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики. – 1997. - №2.

  8. Социальная работа: теория и практика / Под ред. Е.И. Холостовой. - М., 2002.

  9. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М., 2006.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   32


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации