Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика - файл n1.doc

приобрести
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика
скачать (2167.4 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc7324kb.04.10.2009 03:45скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62
частью регио­нальной науки, которая выделяется как через объект (политика), так и через про­странственный уровень (масштаб) исследований (политические регионы как части государства, субнациональные единицы). Именно на этом и только на этом про­странственном уровне политическая регионалистика сближается вплоть до пол­ного соприкосновения с политической географией. Одновременно по объекту ис-

23

Введение Теоретические основы политической регионалиапики

следований политическая регионалистика может рассматриваться как особое на­правление политической науки.

Что касается более высоких (масштабных) пространственных уровней, то там существуют свои понятия, объединяющие региональные исследования в отрасли знания, которые мало пересекаются с политической регионалистикой. Одно из них — геополитика. В самом общем виде геополитика может быть определена как исследование географии отношений между центрами политической силы в мире. Ее важнейшая тема — влияние географического положения на национальные ин­тересы и внешнюю политику государств. Другая распространенная тема — дина­мика географических особенностей расстановки сил в мире, т.е. изменения в ие­рархии центров силы, формирование конфликтных зон, стратегическая оценка и переоценка территорий разными странами, разработка различными государства­ми своих геостратегий. Таким образом, геополитика изучает глобальные политиче­ские процессы через призму географического метода, дает географическую про­екцию международных отношений, накладывая их на географическую карту. Одни исследователи рассматривают геополитику как часть политической географии, исходя из того, что геополитика использует географическую методологию. Другие склонны считать геополитику политической наукой, а в некоторых случаях — даже областью некого особого и даже сакрального знания о глобальных политиче­ских процессах и мироустройстве.

Кроме того, в политической географии выделяют географическое государст-воведение, которое занимается исследованиями отдельно взятых государств как це­лостных пространственных явлений. Обычно географическое государствоведение включает исследования государственной территории и ее эволюции, государствен­ных границ и пограничных конфликтов. Но внутренняя региональная структура государства, столь важная для политической регионалистики, к этому направле­нию уже не относится. Географическое государствоведение считается весьма раз­витым направлением зарубежной политической географии. В представлении не­которых специалистов это направление воспринимается как "ядро" политической географии, особенно если не рассматривать геополитику как часть политической географии.

Отдельные аспекты международных отношений, тем не менее, изучаются в рамках политической регионалистики. Дело в том, что регионы могут повышать свой статус, превращаясь в отдельные государства или активно занимаясь внешней политикой. Либо государства понижают свой территориально-политический ста­тус, входя в состав уже существующего государства или создавая вместе с другими государствами новое. В процессе глобализации многие регионы становятся игро­ками на международной арене, прежде всего, в тех государствах, где активно раз­виваются процессы децентрализации. Мир уже не поделен столь жестко на нацио-

24

Введение Теоретические основы политической регионалистики

нальные государства, как это было в XIX в. и на протяжении почти всего XX в. "Пробуждение" регионов тоже делает некоторые из них мировыми игроками.

Региональные власти могут обладать определенными полномочиями в сфере внешней политики, внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества. Некоторые регионы стремятся получить независимость, стать международно-при­знанными государствами, реализовав свои сепаратистские планы или пройдя про­цесс деколонизации. Регионы оказываются предметом серьезнейших междуна­родных споров, территориальных претензий. Наконец, большую важность для политической регионалистики представляет процесс формирования новых госу­дарств в результате объединения уже существующих. Развитие федеративных отно­шений между государственными образованиями влечет за собой создание единого федеративного государства и превращение прежних субъектов международных от­ношений в регионы.

По всем указанным причинам политическая регионалистика занимается ис­следованием международных отношений в той их части, которая имеет субнацио­нальное измерение.

Политическая регионалистика и другие направления региональных исследований

В политической науке развито такое направление, как сравнительная политология. Оно в основном занимается сравнительными исследованиями политических яв­лений (особенно — политических систем) в различных странах мира. Это еще раз доказывает отсутствие необходимости использовать расширительное толкование политической регионалистики, поскольку на более высоких пространственных уровнях работает сравнительная политология. Точно так же тема межгосударст­венных отношений и союзов в достаточной степени развита в исследованиях ме­ждународных отношений (а также в геополитике), и политическая регионалисти­ка вряд ли привнесет в нее какое-то новое содержание.

Политическую регионалистику можно рассматривать как часть сравнитель­ной политологии, отличие которой состоит в уровне сравнительных исследований (если сравнительная политология занимается кросснациональными исследова­ниями, то политическая регионалистика — кроссрегиональными). В этом есть своя логика, но политическая регионалистика, используя наработки сравнительной по­литологии, равно как и политической географии, в состоянии развиваться в ка­честве особого направления, что мы постараемся показать далее.

Таким образом, целесообразно отделить политическую регионалистику от сравнительной политологии, установив, что политическая регионалистика в отли­чие от традиционной сравнительной политологии занимается исследованиями на уровне отдельно взятого государства как пространственного явления и, соответ-

25

р

in

Введение Теоретические основы политической регионалистики

ственно, его частей (которые и понимаются как регионы, в том числе политиче­ские регионы).

Иногда можно встретить понятие "региональная политология". Под регио­нальной политологией обычно понимаются региональные исследования, исполь­зующие принцип "прямого переноса" политологических методов на уровень от­дельных регионов. В результате проводится "обычное" политическое исследова­ние определенного региона. Соответственно, здесь не идет речь об использовании географических методов и изучении какого-либо пространственного измерения. В отличие от политической регионалистики, в региональной политологии нет почти ничего географического, за исключением того, что объектом исследования является отдельно взятый политический регион, и того, что хорошее исследова­ние отдельно взятого региона все-таки имплицитно выявляет отличие его политиче­ской системы от общенациональной.

Понятия " политическая регионология" и "регионоведение" являются продук­том современного словообразования в русскоязычном научном дискурсе. Регионо­логия претендует на статус специализированной науки, что заложено в самом ее названии. Регионоведение семантически смыкается с давно известным краеведе­нием, которое посвящено описанию и изучению тех или иных особенностей от­дельных регионов4.

Как правило, регионология и регионоведение сфокусированы на изучении отдельных регионов как комплексных явлений. Иными словами, они опираются на принцип локализации, мало применяя принцип дифференциации. Например, Ю. Гладкий и А. Чистобаев рассматривают регионоведение как субдисциплину географии. Регионоведение, судя по их определению, посвящено изучению специ­фики конкретных регионов: "область научного и образовательного знания, имею­щая своей целью изучение специфики социально-экономического, политического, культурного, этноконфессионального, природного, экологического развития от­носительно целостных территориальных образований, именуемых регионами" [Гладкий, Чистобаев, 2000, с. 5].

Как справедливо отмечает В. Ковалев, "в силу в основном субъективных при­чин «регионология» все больше тяготеет к подробному изучению отдельных субъек­тов федерации, доходя порой даже до «политического краеведения»..." [Ковалев, 2001, с. 17]. Понятие "регионоведение" в силу особенностей названия восприни­мается в скорее описательном ключе и сближается с привычными, хотя и не вполне корректными, представлениями о географии, как о науке описательной. Специали­зация регионоведения — это изучение регионов как ограниченных в пространстве

4 Обычно в краеведении речь идет о культурных особенностях и истории региона. Регионоведение предлагает более широкий охват явлений, сконцентрированных в регио­нальном комплексе, включая экономику и политику.

26

Введение Теоретические основы политической регионалистики

комплексных и целостных образований, без специального акцента на политике, эко­номике или чем-то еще. В отличие от регионоведения политическая регионалистика делает акцент на политических явлениях, хотя и рассматривает их в неизбежной связи с другими явлениями, выступающими в роли внешних факторов, воздействующих на политику в рамках регионального комплекса.

Что касается регионологии, то ее, несмотря на декларируемое "громкое" на­звание, трудно выделить в качестве особой науки. По одним аспектам она смыка­ется с регионоведением (комплексное изучение отдельных регионов5), по другим — с политической регионалистикой. При этом регионалистика в силу особенностей современного отечественного дискурса имеет большие основания для того, чтобы претендовать на статус аналога региональной науки, известной из зарубежной лите­ратуры (с указанными выше оговорками).

Прикладное значение политической регионалистики

Прикладное значение политической регионалистики во многом связано с таким ее особым направлением, как региональный политический анализ.

Политический анализ принято рассматривать как форму ситуационного научного исследования, при котором ситуация или событие рассматриваются как целостность [Соловьев, 2000, с. 435]. По определению А. Соловьева, политический анализ "описывает способы и процедуры исследования конкретных политических проблем" [Там же, с. 431]. Изучаемые проблемы "затрагивают различные области политического пространства и не имеют строго определенных, однотипных источ­ников, связей и иных аналогичных параметров" [Там же, с. 432]. Процесс политиче­ского анализа, в соответствии с классической работой Дж.Б. Мангейма и Р.К. Рича, включает концептуализацию проблемы, моделирование проблемы, составление про­граммы исследования, выбор методов исследования [Мангейм, Рич, 1999].

Региональный политический анализ позволяет комплексно исследовать по­литическую ситуацию, складывающуюся в определенном регионе, или сравнивать политические ситуации в различных регионах. Такой анализ широко востребован при политическом консультировании, если заказчик исследования является пред­ставителем данного региона или имеет в этом регионе свои интересы.

Однако не только анализ конкретных региональных ситуаций имеет при­кладное значение в политической регионалистике. Государственная политика, как и само государство, имеет пространственное измерение и может рассматриваться, на­пример, с точки зрения эффективности. Знания политической регионалистики по-

5 Что соответствует переводу названия — наука о регионах.

27

Введение Теоретические основы политической регионалистики

зволяют осуществлять политическое консультирование и в сфере государственной политики, неотъемлемой частью которой является региональная политика.

Литература

Гельман В.Я., Рыженков СИ. Политическая регионалистика: от общественного интере­са к отрасли знания // Социальная наука в России. М., 1998. Геттнер А. География. Ее история, сущность и методы. Л., М., 1930. Гладкий ЮН., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М., 2000. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., 1966. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе. Республика Коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар, 2001.

Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М., 1999. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. М., 2002. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М., 2005. Родоман Б.Б. Уроки географии // Вопросы философии. 1990. № 4. С. 36—47. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. М., 2000. Туровский Р.Ф. Политическая география. М.—Смоленск, 1999.

Fellmann J., Getis A., Getis J. Human Geography. Landscapes of Human Activities. Du­buque, 1992.

Ratzel F. Politische Geographie. Munchen, 1897. Taylor P.J. Political Geography. World-Economy, Nation-State and Locality. L., 1989.

Контрольные вопросы

  1. Что такое региональные исследования? Как определить, является ли исследование региональным?

  2. Как вы понимаете "пространственное измерение политического явления"?

  3. Чем вызвано многообразие понятий, используемых для обозначения тех областей зна­ния, которые изучают пространственные измерения различных явлений?

  4. В чем сходства и различия региональной науки и географии?

5. Чем отличаются и чем похожи политическая регионалистика и политическая гео­
графия?

28

Введение Теоретические основы политической регионалистики

  1. По каким основаниям политическую регионалистику можно отделить от других политических, региональных и географических наук? Что сближает ее с этими науками?

  2. Что является объектом и предметом политической регионалистики?

  3. Приведите известные вам определения политической регионалистики и раскройте основное содержание этого научного направления.

  4. Что такое регионоведение и регионология?

  5. В чем, на ваш взгляд, состоит прикладное значение политической регионалистики?

1

глава

ТЕОРИЯ

И МЕТОДОЛОГИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ

РЕГИОНАЛИСТИКИ

1.1

Региональная структура государства 1.1.1

Государство как территория

Обязательным и неотъемлемым атрибутом каждого государства является терри­тория. Это — ключевой тезис для политической регионалистики, поскольку изуче­ние отношений между государством и его территорией следует считать ее важ­нейшей научной задачей.

Большую известность имеет концепция территориальности, автором ко­торой является Р. Сак. В его работах территориальность определяется как "попыт­ка индивида или социальной группы контролировать или оказать влияние на лю­дей, явления и взаимосвязи путем делимитации и контроля над географическим ареалом" [Sack, 1986, р. 19]. Территориальность в политике — это особая модель поведения тех или иных политических субъектов, целью которой является освое­ние пространства и контроль за этим пространством. Создание государства служит, таким образом, проявлением территориальности со стороны государствообразую-щих субъектов, которыми могут быть определенные социальные, этнические и иные группы, а также конкретные лидеры. По аналогии формирование политиче­ских регионов является результатом деятельности регионообразующих субъектов, к числу которых относится как государство в целом (точнее — политические субъ­екты общенационального уровня, позиции которых могут не совпадать), так и по­литические субъекты, имеющие локальную привязку.

30

1.1

Региональная структура государства

Территория государства может изучаться по трем основным направлениям:

Государство в политической регионалистике рассматривается как гетеро­генная и многоуровневая (иерархически устроенная) территория. Другими словами, оно представляет собой трехмерное пространство, в котором на двумерной плос­кости (на горизонтали) расположены различные объекты, а по вертикали вы­строены их иерархические отношения. Существует и четвертое измерение — вре­менное, связанное с эволюцией иерархической территориальной структуры.

Исследуя государство как территорию, мы оперируем территориальными объектами и явлениями. Каждое политическое явление представляется нам в его территориальной проекции. Поэтому необходимо определить общие теоретические основы описания территориальных объектов и явлений.

По мнению географов, "географическое пространство структурно как с точки зрения составляющих его компонентов (компонентная структура), так и в террито­риальном отношении (территориальная структура). Ему присущи такие качества, как системность, динамичность, размерность, кривизна, плотность, концентрация, поляризация, а также энтропийность (т.е. мера внутренней неупорядоченности)" [Гладкий, Чистобаев, 2000, с. 13].

Для изучения территориальной неоднородности следует использовать под­ходы, которые разработаны в теоретической географии.

Базовыми концептами, применяемыми при исследовании объектов в про­странстве, являются положение, направление и расстояние. Положение отражает статичную ситуацию, направление показывает ее динамику, а расстояние характе­ризует различия в положении двух и более объектов. С помощью расстояния гео­графическое положение данного объекта рассматривается относительно других объектов (т.е. других положений) и путей (направлений).

Крупнейший российский специалист в области теоретической географии Б. Родоман дает такое определение пространственного положения: "пространст­венное положение есть совокупность таких пространственных аспектов отноше­ний объекта к другим объектам, которые существенны для рассматриваемого объек­та" [Родоман, 1999, с. 77]. Важно отметить, что положение объекта — это не только и не столько его "абсолютное" положение в системе географических координат, сколько "относительное" положение, определяемое относительно других объектов. Крупнейший зарубежный географ В. Бунге предложил, например, говорить об ис-

31

Глава 1 Теория и методология политической регионалистики

тинных расстояниях, которые определяются через затраты при движении и не со­ответствуют простому километражу. Аналогично и направление в реальной жиз­ни не является обязательно прямой линией.

Б. Родоман известен как разработчик концепции позиционного принципа. В соответствии с этим принципом существенные свойства объектов зависят от их положения в пространстве. Данная зависимость отмечается в виде законов и пра­вил. Законы утверждают зависимость существенных свойств вещей от их прост­ранственного положения. Правила предлагают использовать эту зависимость в практических целях [Родоман, 1999, с. 76]. Позиционный принцип позволяет на более современном языке описывать зависимость политических особенностей тех или иных территорий от их географического положения.

В соответствии с географической теорией, выдвинутой Б. Родоманом, сле­дует говорить о глобальных и локальных территориальных оптимумах. По его мне­нию, существует сила, которая определяется как давление места, или позицион­ное давление. Эта сила возникает в том случае, если объект не находится в точке своего территориального оптимума [Там же], и принуждает объект к перемещению в пространстве, изменению пространственного положения и, соответственно, сис­темы связей с другими территориальными объектами. Примером, близким к поли­тической регионалистике, может быть перемещение столицы государства из од­ного города в другой.

Однако следует заметить, что территориальный оптимум не всегда задан зара­нее и тоже относителен. В политике оптимальность размещения территориального объекта, обладающего политическими характеристиками, ставится под сомнение в том случае, если возникает вопрос о его переносе. Например, речь может идти о переносе столицы или иного административного центра. Тогда необходимо рассмат­ривать давление места через факторы и стимулы возможного перемещения данно­го объекта.

В зарубежной географии принято выделять атрибуты территориального объекта:

32

1.1

Региональная структура государства

Наконец, любое явление, которое имеет территориальную проекцию, мо­жет рассматриваться с помощью следующих понятий:

Направление региональных исследований, связанное с иерархией террито­риальных объектов, предполагает изучение таких отношений между ними, кото­рые ведут к соподчиненности. Выше говорилось о том, что иерархия рассматрива­ется как один из атрибутов территориального объекта.

В политической сфере достаточно очевидной является административная иерархия регионов или населенных пунктов. Наряду с формальной администра­тивной иерархией существует и неформальная иерархия, определяемая большими или меньшими ролями регионов в политической жизни страны. Поэтому нередко говорят о "вторых столицах" и пр.

Изучение иерархии предполагает определение таксономии (от греч. taxis — расположение, строй, порядок и nomos — закон) в политическом пространстве и выделение таксонов различного уровня и масштаба1. Таксоны более высокого таксономического уровня (более высокой таксономической категории) делятся на таксоны более низкого уровня, те в свою очередь делятся на таксоны еще бо­лее низкого уровня и т.д.2

Государство — это таксономическая категория политического пространст­ва, причем не самая высокая (методологическое уточнение: если государство — это пример таксономической категории, то конкретные государства — это отдель­ные таксоны). Мировое политическое пространство представляет собой единую иерархически выстроенную территориальную структуру, которая делится на по­литические образования с разным статусом и уровнем автономии. Государство является одним из примеров такого политического образования.

Общая иерархия территориально-политических таксономических категорий и соответствующих им таксонов выглядит следующим образом.

Глобальный уровень (макроуровень), на котором существуют территори­
альные макроструктуры мирового масштаба, политические и географические бло-

1 Под таксонами принято понимать группы объектов, связанных общностью свойств и
признаков. Таксоны в зависимости от их уровня могут относиться к разным категориям.

2 Таксономия и таксономические категории активно используются в биологии и фи­
зической географии (ландшафтоведении), но, на наш взгляд, могут быть применены и в по­
литической регионалистике.

¶2 Зак. 624

33

Глава 1 Теория и методология политической регионалистики

ки (объединения) государств. На этом уровне исследованиями занимается не по­литическая регионалистика, а геополитика.

Именно субнациональные политические структуры находятся в центре вни­мания политической регионалистики. Однако политическая регионалистика рас­сматривает и само государство как целостность, представляющую собой системное единство в региональном (субнациональном) многообразии.

Важно отметить, что количество субнациональных уровней в различных государствах может быть разным. Ясно, что сложность внутреннего строения каж­дого государства зависит от его размеров, а также от степени неоднородности его территории. На практике для обозначения территориального уровня того или иного явления используются как понятие "региональный", так и понятие "мест­ный" ("локальный"). Провести между ними жесткую границу нельзя, но при этом следует помнить об основных различиях.

Понятие "местный" ("локальный") обычно используется применительно к территориям и сообществам, которые отличаются наименьшими размерами, наи­большей компактностью и плотностью внутренних коммуникаций. Обычно ком­пактность этих территорий такова, что в их пределах можно легко перемещаться за короткое время. Как правило, местный уровень — это уровень населенных пунктов и их достаточно компактных агломераций. В границах локальных сообществ обычно протекает повседневная жизнь человека, с ними, как правило, связаны так назы­ваемые пространственно-временные призмы (понятие Т. Хегерстранда)3.

Понятие "региональный" чаще используется применительно к территориям большего масштаба. Плотность внутренних коммуникаций здесь значительно ниже, чем в локальном сообществе. Регион формируется как в связи с целенаправленны­ми действиями государства (в виде политико-административной единицы), так и за счет культурно-исторической и (или) социально-экономической близости ло-

' Согласно Т. Хегерстранду, каждый индивидуум существует в пределах собствен­ной пространственно-временной призмы. Ее пространственная составляющая включает "дом-базу" (home-base) — место жительства, набор определенных маршрутов, которыми ин­дивид постоянно пользуется (работа, магазины, развлечения). Временная составляющая — это промежутки времени, необходимые для преодоления расстояний.

34

Региональная структура государства

кальных сообществ. По отношению к региональному уровню местный (локаль­ный) уровень является субрегиональным.

В то же время в небольшом государстве понятия "региональный" и "мест­ный" практически сливаются. Действительно, административные единицы первого порядка здесь настолько малы, что по своим размерам они соответствуют локаль­ным сообществам. В крупном государстве, напротив, может быть несколько суб­национальных уровней. На самом деле количество субнациональных уровней опре­деляется в зависимости от того, какой генерализацией пользуется автор.

Представим идеально-типическое "большое" государство. В нем могут быть определены два-три региональных уровня, например:

Локальный уровень тоже может быть неоднороден и в целях исследования рассматривается как совокупность нескольких локальных уровней. Локальное со­общество, или локалитет (locality), — это своеобразный атом политического про­странства4. Его условно признают неделимым, но можно провести более глубокое исследование и выявить наличие в нем частей и уровней:

Минимальным структурным элементом политического пространства, строго говоря, является каждый индивид, вокруг которого складывается его личностное пространство. Однако индивид перемещается в пространстве, и потому личностное пространство имеет свою специфику, оно не вписывается в общую систему таксо­номических категорий и изучается своими методами, выходящими за рамки на­шего предмета5. Система динамичных личностных пространств, в сущности, и

4 Понятие "локалитет" является семантически подобным понятию "регион", обозна­
чая меньшую по размеру, более компактную и внутренне связную территорию. Понятие "ло­
кальное сообщество", как и родственное понятие "региональное сообщество", используется,
чтобы сделать акцент не просто на территории, как участке земной поверхности, а на свя­
занном с ней населении, составляющем данное сообщество (см. также ниже).

5 На этом уровне анализа исследуются геобиографии (география жизненного пути, т.е.
перемещение индивида по странам, регионам и локалитетам), пространственно-временные

2*

35

Глава I Теория и методология политической регионалистики

представляет собой локальное сообщество (индивиды плюс среда, в которой они перемешаются).

Рассматривая уровни политического пространства, следует все же помнить, что в реальности события происходят на "плоскости". Вертикальное измерение политического пространства условно, оно не представлено на местности. Пони­манием этого факта обусловлено появление теории места и его роли в политике, автором которой является Дж. Эгнью [Agnew, 1987]. В соответствии с этой теорией место (place) представляет собой арену, на которой одновременно и параллельно происходят политические процессы всех уровней от глобального до локального. Действительно, лондонский Сити может рассматриваться и как центр принятия политических явлений глобального масштаба (в силу нахождения там правитель­ственных учреждений Великобритании), и как локальное сообщество со своими жи­телями, решающими сугубо местные, бытовые проблемы. В современной западной литературе в этой связи появилось понятие "glocal" ("глокальный", от объедине­ния слов "global" и "local"), характеризующее смешение функций, относящихся к разным территориальным уровням политической деятельности, на одной терри­тории.

1.1.2

Регион и территориальная структура (геоструктура)

Наиболее общими понятиями в политической регионалистике являются "терри­тория" и "пространство".

Территорияобязательный атрибут государства и любой его части, ее можно определить как участок земной поверхности, занимаемый определенным политиче­ским явлением.

Также в политической регионалистике используется понятие "пространство", которое является производным от географического пространства. Это — несколько более "объемное" понятие, чем территория. Пространство понимается как сово­купность объектов, связей между ними, определенным образом расположенных друг по отношению к другу (следует подчеркнуть, что пространство рассматрива­ется в непосредственном географическом смысле, а не в виде метафоры, быту­ющей в политических исследованиях и означающей, например, расстановку сил6).

призмы (географические структуры повседневности), обустройство личностного простран­ства (мир вещей и т.п.).

6 В таком ключе, например, рассуждают об изменениях в политическом простран­стве (или политическом ландшафте), подразумевая изменения в структуре расстановки по­литических сил. Однако политическая регионалистика должна следовать своей методоло­гии, понимая пространство в контексте протяженности объектов.

36

1.1

Региональная структура государства

Пространство — это не "плоская" территория некого участка земной поверхно­сти, а "объемная" совокупность положений и расстояний.

В то же время на практике понятия "пространственный" и "территориаль­ный" часто являются синонимами. Рассуждая о "территориальных" и "пространст­венных" различиях мы обычно имеем в виду одно и то же — характеристику неод­нородности явления в его "территориальной" проекции или "пространственном" представлении.

Для описания структуры территории (пространства)7 используются много­численные частные понятия. Среди них ареал, регион, район, область, провинция, зона, пояс, край, страна и др.

Такое многообразие понятий нередко сбивает с толку, а также влечет за со­бой попытки провести границы между ними. Однако четкое различение этих по­нятий представляется невозможным и ненужным. Среди них есть понятия, сфор­мировавшиеся в русском языке, и понятия заимствованные, причем в разных об­стоятельствах, с разными и, подчас, менявшимися смыслами.

Также следует иметь в виду, что в каждом языке есть свой набор понятий, характеризующих ячейки территориальной структуры (геоструктуры). Поэтому по­пытка их концептуализации для русского языка приведет к семантической несо­вместимости политической регионалистики в России и других странах.

В различных географических дисциплинах одни и те же понятия имеют совершенно разное значение, что связано со сложившимися традициями и част­ными, узкоспециализированными концепциями.

Необходима осторожность в использовании терминов, чтобы обеспечить их элементарную совместимость хотя бы с англоязычными текстами. Например, ис­пользуемые в русском языке понятия "регион" и "район" имеют различное проис­хождение. В то же время в английском языке они просто не различаются. У нашего понятия "ареал" есть кажущийся английский аналог "area", который на самом деле не столь сильно отличается от понятия "region". Перевод русского понятия "страна" на английский язык как "country" может оказаться просто некоррект­ным. Понятие греческого происхождения "зона" на языке оригинала означает "пояс". Кроме того, понятие "регион" в разных государствах используется для опи­сания вполне конкретных и свойственных только этому государству явлений. На­пример, в Канаде, которая административно делится на провинции, принято гово­рить о четырех регионах, под которыми подразумеваются Квебек, Онтарио, Запад­ный и Атлантический регионы.

Таким образом, не следует стремиться к строгому различению тех обозначе­ний территориальной структуры, которые бытуют в русском языке.

7 Можно использовать синонимичные понятия "территориальная структура" и "гео­структура" при описании политической и любой другой неоднородности (дифференциа­ции) территории (пространства).

37

Глава I Теория и методология политической регионилистики

Однако политическая регионалистика безусловно нуждается в системати­зации терминов, обозначающих элементы (ячейки) территориальной структуры. Ведь само понятие "регионалистика" образовано от одного из таких терминов.

Наиболее важными терминами из этой группы следует считать "регион", "район" и "ареал".

Регион это "безразмерное" понятие. Оно может использоваться для обо­значения любого участка земной поверхности, обладающего набором специфиче­ских свойств. Регион — это целостность и одновременно часть целого.

Родственным региону понятием является "ареал". По определению Б. Ро-домана, "ареал в самом широком смысле слова — это определенная ограниченная пространственная часть какого-либо объекта или, что то же самое, определенная часть пространства" [Родоман, 1999, с. 12]. В соответствии с таким определением "ареал" — это самое общее "безразмерное" понятие.

В то же время, если следовать сложившимся традициям, понятие "ареал" имеет свою сферу применения. Оно заимствовано из биогеографии, где использо­валось для обозначения границ распространения растений и животных. Поэтому, например, в учебнике по регионоведению ареал определяется как область распро­странения любых явлений [Гладкий, Чистобаев, 2000]. Однако при таком подходе получается, что одно понятие ("ареал") определяется через другое ("область"). По сути, речь идет о двух взаимозаменяемых понятиях — "ареал" и "область"8, служа­щих для обозначения территории, на которой распространено определенное явле­ние. Поэтому когда мы говорим ареал, то, как правило, указываем, что это ареал чего-то, распространения какой-то характеристики. Хотя возможен и подход Б. Ро-домана, который оперирует ареалами "вообще" как специфическими участками земной поверхности (тогда понятия "ареал" и "регион" практически сливаются).

Наиболее строгое и целостное определение понятия "регион" можно найти в известном словаре Э. Алаева. Согласно этому определению, регион — это "тер­ритория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих эле­ментов, целостностью, причем эта целостность — объективное условие и законо­мерный результат развития данной территории" [Алаев, 1983]. Анализ этого опре­деления позволяет сделать вывод о том, что регион — это определенный комплекс явлений (Элементов), который характеризуется условным единством и целостно­стью. Регион — это ни в коем случае не "пустая" площадка, очерченная некой границей.

Регионэто наиболее удобное и содержательное понятие, с помощью ко­торого можно обозначать территорию, выделенную нами по определенным призна­кам и отделенную по этим признакам от другой территории (т.е. другого региона).

8 Тем более, что в английском языке нет прямого аналога русскому слову "область".

38

Региональная структура государства

"Безразмерность" понятия "регион", его применимость для территорий совершенно любого размера и масштаба нуждается, тем не менее, в определен­ных оговорках, важных для политической регионалистики. Понятие "регион" ак­тивно используется в геополитике, в международных отношениях, где им обозна­чают крупный территориальный блок (например, Азиатско-Тихоокеанский реги­он). В геополитике регион рассматривается как часть самого крупного территори­ального целого, всего общемирового политического пространства9.

Необходимость проведения границы между геополитикой и политической регионалистикой заставляет нас ввести понятие "регион", используемое непо­средственно в последней. Исследование государства как территории, которым занимается политическая регионалистика, предполагает, что государство имеет тер­риториальную структуру, т.е. делится на регионы. Регионы, которыми оперируют геополитика и исследования международных отношений, с точки зрения общей пространственной таксономии могут быть названы макрорегионами. Макрорегио­ны по своему положению в иерархии территориально-политических объектов, размеру и масштабу находятся на более высокой ступени и остаются за рамками научного интереса политической регионалистики.

В политической регионалистике регион следует рассматривать в узком и широком смысле этого понятия.

В узком смысле политический регионэто административная единица пер­вого субнационального уровня. Из этого ни в коем случае не следует, что политиче­ская регионалистика занимается только административным делением государства. Политико-административный регион первого порядка10 является главной фор­мальной (т.е. официально определенной в законодательстве) ячейкой политиче­ского пространства в любом государстве. Поэтому он может быть наиболее удоб­ным объектом исследований, но не обязательно.

Кроме того, мы можем ввести понятие "субрегион", используя приставку "суб-" для обозначения более низких иерархических уровней территориальной структуры. Тогда субрегион будет означать административную единицу второго субнационального уровня.

В широком смысле политический регион (далеепросто регион) пред­ставляет собой
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62


частью регио­ нальной науки, которая выделяется как
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации