Шпаргали по дисциплине Экономика строительства (отрасли) - файл n1.doc

приобрести
Шпаргали по дисциплине Экономика строительства (отрасли)
скачать (835.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc836kb.11.06.2012 05:44скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6
1. Технико-экономические особенности строительства

    1. Как отрасль материального производства строительство име­ет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особен­ности отрасли объясняются характером его конечной продук­ции, специфическими условиями труда, рядом специфик приме­няемой техники, технологии, организации производства, управле­ния и материально-технического обеспечения. Указанные особен­ности подразделяются на общие, присущие всей отрасли незави­симо от сооружаемых объектов и их назначения, и специальные, характерные для отдельных строительных министерств.

    2. Общие особенности строительства:

  1. Не стационарность, временный характер, не однотипность строительного производства и характера конечной продукции. С вводом в эксплуатацию объектов строительно-монтажные работы прерываются на обжитом месте, и средства производ­ства перемещаются на новое место. В строительстве подвижными являются рабочие места и строительные машины, механиз­мы, оборудование, технико-технологическое оснащение труда, а продукция — неподвижной. Продукция строитель­ной отрасли является предметом длительного пользования и слу­жит обществу десятки и сотни лет.

  2. Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса. В строительстве до начала строительно-монтажных работ созда­ются временные производственно-бытовые и административно- хозяйственные здания, выполняются прокладки инженерных коммуникаций, дорог, линий электропередачи и т.д. Все эти осо­бенности требуют своеобразных организационных форм и допол­нительных затрат.

  3. Неустойчивость соотношения строительно-монтажных ра­бот по их сложности и видам в течение месяца, что затрудняет расчет численного и профессионально-квалификационного со­става рабочих.

  4. Участие различных организаций в производстве конечной строительной продукции. В строительстве объектов одновременно участвуют несколько строительно-монтажных организаций (генподрядчик, субпод­рядчики), создающих отдельные конструктивные элементы здания. Каждая из этих организаций реализует (сдает) изготовлен­ную часть продукции.

5. Роль климата и местных условий в строительных работах. Несмотря на ликвидацию сезонности в строительстве, отрица­тельные температуры требуют выполнения мероприятий, обес­печивающих сооружение объектов, и в зимних условиях. Строи­тельство зданий одного и того же типа в различных районах страны требует различных затрат материальных ресурсов. Ус­ловия строительства во многом определяются сейсмическими условиями, рельефом местности, геологическим строением грун­та, наличием грунтовых вод, способом доставки на строитель­ную площадку конструкций и материалов.

    1. Рабочие на строительстве больше подвержены воздействию климатических условий, чем рабочие других отраслей промыш­ленности. Эта особенность требует приложения больших сил в наиболее благоприятный период года.

Специальные особенности строительства вызваны большим разнообразием сооружаемых объектов. К их числу относятся: промышленные, жилищно-гражданские, социально-бытовые, транспортные, сельскохозяйственные, мелиорации и водного хо­зяйства, магистральных трубопроводов, линий электропередачи.

Строительство промышленных объектов характеризуется концентрацией их на отведенной территории и сложностью со­оружаемых объектов. Работы на одном месте ведутся свыше года. На организации, занятые на сооружении относительно дол­госрочных объектов, меньшее влияние оказывает перебазировка средств производства. На этих строительных предприятиях, как правило, стабильный состав кадров.

Строительству объектов транспорта, магистральных тру­бопроводов, мелиорации и водного хозяйства, объектов сельско­хозяйственного назначения и линий электропередачи свой­ственны: небольшой объем работ на одном месте, необходимость ведения работ на различных объектах, удаленных друг от дру­га, в отличие от сконцентрированных в одном месте, а также подвижность рабочих мест по мере возведения того или иного объекта и сооружение их в необжитых местах.

Возведение жилищно-гражданских и социально-бытовых объектов характеризуется строгим соблюдением последователь­ности и очередности комплексной застройки. В связи с этим наряду с жилыми массивами должны строиться дороги, системы водоснабжения, энергоснабжения, теплосеть, школы, детс­кие ясли и сады, объекты торговли, культуры и бытового об­служивания. Несоблюдение требований сооружения этих объек­тов приводит к нарушению санитарных и градостроительных норм и правил.
2. Организационные формы производства СМР

В капитальном строительстве получили распространение сле­дующие организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ».

При подрядном способе (93%) строительство объекта осуществляет­ся постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договору с за­казчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строитель­но-монтажные кадры соответствующих специальностей и опира­ются в своей деятельности на крупное механизированное про­мышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) догово­ра на весь период строительства до полного завершения строй­ки. Этот договор носит название генерального. В развитие гене­рального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками про­цесса строительства регулируются Правилами о договорах под­ряда на капитальное строительство, Правилами финансирова­ния строительства и договорами подряда. В договоре оговарива­ются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспече­ние материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.

При хозяйственном способе (строим сами) строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для это­го в организационной структуре заказчика создается строитель­но-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприя­тий, при строительстве небольших объектов на территории су­ществующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет ме­сто неопределенность в предоставлении фронта работ. Хозяйственный спо­соб имеет и преимущества: сокращается время на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строитель­ных организаций, усиливается заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быст­ром и качественном осуществлении проводимых работ по рекон­струкции, перевооружению или расширению предприятия при единстве руководства эксплуатации и строительства объекта.

В последние годы широкое распространение начинает полу­чать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя пол­ную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересован­ность генподрядчика в более экономном расходовании установ­ленного сметного лимита, так как полученная экономия посту­пает в его распоряжение, упрощается система связей, что спо­собствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном счете — удешевлению и ускорению стро­ительства.
3. Договорные отношения в строительстве.

В условиях развития рыночных отношений строительное производство требует новых подходов к регулированию взаи­моотношений между всеми участниками инвестиционно-стро­ительного процесса: инвесторами, заказчиками, застройщи­ками, проектировщиками и подрядными организациями. Главным условием их успешного функционирования являет­ся обеспечение рентабельной деятельности. Сфера регулирования взаимоот­ношений между всеми участниками инвестиционно-строи­тельного процесса огромна, однако экономические и соци­альные изменения в стране выдвигают требования как введения новых форм договоров (контрактов), так и доработ­ку уже существующих.

В основе регулирования взаимоотношений участников ин­вестиционно-строительного процесса лежит ГК РФ, статья 1 которого признает равенство регулируемых гражданским за­конодательством отношений участников, которые действуют по своей воле и своему интересу. Контрактам отводится со­вершенно новая роль, значительно расширены возможности использования различных схем взаимоотношений между все­ми участниками. Контракт (договор) становится документом, подтверждающим обоюдовыгодное взаимодействие сторон, це­лью которого является решение следующих задач: инвести­рование, проектирование, возведение объектов, решение про­блем занятости, получение прибыли и др.

В ГК РФ (ч. 2) содержится большое число императивных норм, обязывающих участников контрактных отношений дей­ствовать строго определенным образом. Не допускаются из­менения правил об ответственности предпринимателей за ка­чество потребительских товаров, работ, услуг. Предусмотре­на обязанность различных сторон оказывать содействие всем и на финансовых условиях. ГК четко определяет содержание типичных условий соответствующих контактов, последствия их нарушения, основания их изменения и ра9торжения. В пределах определенных допущений возможно регулирова­ние решения ряда вопросов контрактных отношений соглас­но специальным законам РФ. К числу таких контрактов от­носятся: вопросы инвестирования, законы о ряде важнейших видов подрядных, научно-исследовательских и проектно- изыскательских работ, законы о поставке и подряде для го­сударственных нужд, Земельный кодекс и т.д. Допускаются

некоторые не регулируемые законом делового оборота откло­нения, но они во всех случаях не должны противоречить дей­ствующим в Российской Федерации законам.

В ГК РФ весьма подробно урегулированы договорные (кон­трактные) отношения по строительному подряду. Четко оп­ределены границы, в пределах которых устанавливаются от­ношения по контракту строительного подряда на строитель­ство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого), сооружения или иного объекта, а также на выпол­нение монтажных, пуско-наладочных и иных неразрывно свя­занных со строящимся объектом работ. Эти положения стро­ительного подряда применяются также к работам по ка­питальному ремонту зданий и сооружений. Предусмотрена возможность включения в контракт строительного подряда в качестве обязанности подрядчика и обеспечение эксплуата­ции объекта строительства после принятия его заказчиком в течение определенного периода. В этом случае подрядчик дол­жен взять на себя обязанности набрать и обучить персонал предприятия, подыскать для заказчика рынки сбыта или по­ставщиков сырья и оборудования и т.п.

В контракте может быть предусмотрена обязанность иод- рядчика страховать в пользу заказчика возложенные на под­рядчика некоторые виды рисков и указать, какая страховая компания будет осуществлять страхование, какой будет стра­ховая сумма и какой именно риск застрахован. Страхование рисков в сфере строительства в ближайшие годы должно яв­ляться одним из обязательных элементов контрактных отно­шений. Урегулирован вопрос о действиях подрядчика при обнаружении не учтенной технической документацией рабо­ты. На него возлагается обязанность немедленно сообщить об этом заказчику, указав, какие дополнительные работы тому придется выполнить. Если при отсутствии иного срока в за­коне или контракте в течение 10 дней не последует ответа, подрядчик обязан приостановить работы, убытки придется возмещать заказчику. Также заказчик обязан оказывать со­действие подрядчику в исполнении им своих обязательств, если иное не предусмотрено контрактом, при этом в контрак­те могут быть предусмотрены санкции. Это и возмещение убытков, и изменение сроков работ, и увеличение цены рабо­ты, которая заложена в контракте.

В контракте предусматриваются сопутствующие условия, создаваемые сторонами или возникающие в результате дей­ствий третьих лиц, форс-мажорных обстоятельств и т.п. и имеющие отношение к предмету договора.

Контрактные отношения становятся своеобразным регулятором нормальной слаженной работы, так как позво­ляют отслеживать исполнение договора в ходе строительства и предполагают принятие соответствующих мер в случае от­хода от договоренностей вплоть до прекращения действия контракта.

Важность значения контрактных отношений состоит еще в том, что по подряду строительства объекта имеется ряд дру­гих контрактов, в которых определены отношения всех уча­стников инвестиционно-строительного процесса. Это инвес­тиционный контракт между инвесторами и подрядчиком, контракт на представление и подготовку строительной пло­щадки, контракт между заказчиком и проектировщиком, контракты с поставщиками на поставку строительных мате­риалов, транспортными организациями на доставку строй­материалов и оборудования и т.д.

К контрактным отношениям на уровне строительных орга­низаций необходимо отнести: арендные отношения, лизинг (финансовая аренда), факторинг (финансирование под уступ­ку денежных требований), франчайзинг (коммерческая кон­цессия), доверительное управление имуществом.

В условиях, когда Россия готовится войти во Всемирную торговую организацию, необходимо принять
4. Назначение подрядных торгов, их виды.

Выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов. Заказчик работ при торгах стремится обеспечить лучшие условия по ценам, качеству работ и срокам их выполнения.

Торги по сравнению с прямыми двусторонними договорами создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения, как цены, так и других коммерческих и технических условий.

Подрядные торги — конкурсная форма размещения заказов в инвестицион­но-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.

Торги — практически единственный способ выбора исполни­телей строительных работ на конкурсной основе, которые мате­риально гарантировали бы точное выполнение своих обяза­тельств.

До объявления о торгах организатор торгов, реализуя усло­вия заказчика, решает вопрос о виде торгов: открытые торги или закрытые, с предварительной квалификацией или без нее.

Открытые торги с квалификационным отбором предусматривают предварительный отбор претендентов, которым заказчик или (по его поручению), организатор торгов направляет приглашение подать заявку на участие в торгах. На таких торгах рассматриваются заявки только участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. При этом важно установить количество претендентов, проходящих во второй тур с представлением конкурсных заявок. С одной стороны, чем больше претендентов, тем выше конкуренция и вероятность наличия заявки с самой низкой, но еще реальной ценой. С другой стороны, необходимо учитывать следующее. Подготовка конкурсных заявок требует существенных затрат от претендента. Организации-подрядчики, проигравшие конкретные торги, не выпадают из строительного или иного рынка. Они получают тот или иной заказ, в который они включают свои накладные расходы на подготовку конкурсной заявки пот тем торгам, которые они проиграли. Мировая практика проведения торгов показывает, что существует оптимальное количество участников, при котором все еще высока конкуренция и связанная с ней вероятность получения конкурсной заявки с самой низкой реальной ценой, а затраты заказчика по торгам еще не так высоки.

Закрытые торги – торги, к участию в которых допускаются только претенденты, специально приглашенные для этой цели, в соответствии со списком, утвержденных заказчиком. При предполагаемой цене контракта менее 2500 размеров минимальной месячной оплаты труда количество участников должно быть не менее трех. Если заявки могут быть получены менее чем от трех участников, они должны быть получены от них всех.

При закрытых торгах заказчик для участия в торгах пригла­шает несколько уже известных ему фирм. При открытых тор­гах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах. Объявление о тор­гах, публикуемое в печати, составляется в произвольной фор­ме. В открытых торгах могут принять участие все желающие иностранные и местные фирмы. Сообщение о проведении пред­варительной квалификации обязательно должно содержаться в объявлении о торгах. При проведении закрытых торгов сообще­ние о проведении предварительной квалификации содержится в приглашении.
5. Организация и процедура проведения торгов.

Полномочия организатора торгов подтверждаются распоря­дительным документом заказчика или соответствующим дого­вором. Организатор имеет право делегировать часть своих пол­номочий тендерному комитету.

После назначения организатора торгов заказчик или органи­затор торгов определяет объект и предмет торгов.

До объявления о торгах организатор торгов, реализуя усло­вия заказчика, решает вопрос о виде торгов: открытые торги или закрытые, с предварительной квалификацией или без нее.

При закрытых торгах заказчик для участия в торгах пригла­шает несколько уже известных ему фирм. При открытых тор­гах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах. Объявление о тор­гах, публикуемое в печати, составляется в произвольной фор­ме. В открытых торгах могут принять участие все желающие иностранные и местные фирмы. Сообщение о проведении пред­варительной квалификации обязательно должно содержаться в объявлении о торгах. При проведении закрытых торгов сообще­ние о проведении предварительной квалификации содержится в приглашении.

В зависимости от объекта и предмета торгов заказчик (или организатор торгов) самостоятельно формирует тендерный ко­митет, привлекая собственных специалистов, представителей научно-исследовательских, проектных, инженерно-консультаци­онных и других организаций, отдельных консультантов и экс­пертов на основании заключенных с ними договоров в соответ­ствии с действующим законодательством. В состав тендерного комитета могут включаться представи­тели Минстроя России и Межведомственной комиссии по под­рядным торгам при Минстрое России.

Организационный процесс подрядных торгов:

а) Начальная фаза - Инициация торгов, Назначение организатора торгов, Определение объекта и предмета торгов Объявление о торгах.

б) Фаза разработки проекта торгов (подготовка и проведение торгов) - Формирование тендерного комитета, Проведение предварительной квалификации, Разработка тендерной документации, Расчет смет инвестора и оферента, Подготовка оферты и предложений, Встречи и переговоры, Посещение места строительства, Проверка документов, Внесение задатка.

в) Фаза выполнения проекта торгов: проведение торгов - Утверждение регламента и критериев оценки, Процедура вскрытия оферт, Оценка предложений и их анализ, Обоснования тендерного комитета

Выбор генподрядчика, Выбор субподрядчика, Контроль и проверка документов.

г) Фаза завершения (заключение контрактов) - Подготовка контракта, заключение контрактов и субконтрактов, контроль документов, процедур, анализ и банк данных.
6. Участники торгов, состав тендерной документации.

УЧАСТНИКИ ТОРГОВ:

Заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется или переоснащается объект. Заказчик обязан иметь статус официального юридического или физического лица с соответствующей регистрацией и с правом осуществления функций заказчика.

Организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов.

Организатор торгов обязан иметь статус юридического лица и лицензию на право проведения торгов.

В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведение подрядных торгов организации и учреждения независимо от форм собственности.

Тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором торгов для их проведения. Тендерный комитет - коллегиальный орган, сформированный организатором торгов из своих представителей, представителей заказчика (инвестора), а также экспертных и консультационных организаций. В состав тендерного комитета могут привлекаться представители Госстроя России и Межведомственной комиссии по подрядным торгам при Госстрое России. Тендерный комитет является рабочим органом. Он осуществляет прием, вскрытие и оценку представленных тендерных предложений, определяет победителя торгов.

Претендент - организация, фирма, консорциум (отечественный или международный), под чьим именем подана заявка.

Оферент - претендент, приславший тендерное предложение (оферту), подкрепленное банковской гарантией, содержащее согласие оферента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации. Он может также прислать встречное предложение (альтернативный вариант), повышающее эффективность выполнения подряда.

Тендерным комитетом разрабатывается тендер­ная документация (тендер), состоящая из технической и ком­мерческой частей. В ней, помимо указания места, дня и часа открытия и закрытия торгов, названия организации, которая их проводит, содержится информация о характере объекта, его мощности, производительности; об основных технико-экономи­ческих характеристиках; о том, какая дополнительная техни­ческая и пояснительная документация должна прилагаться офе­рентом к его предложению; об основных коммерческих и тех­нических условиях, в том числе о сроках строительства, об ус­ловиях платежа (а также другая информация, например, свя­занная с предоставлением экспортером кредита) и внесении га­рантийных залогов (их величина, возможность замены бан­ковской гарантией); указания на то, в каких ценах должно по­даваться предложение оферентами, допускаются скользящие цены для крупных объектов; сообщаются также условия арбит­ража, штрафов, гарантий, возможность (или невозможность) предоставления альтернативных предложений и требований, связанных с обеспечением технического обслуживания. Если речь идет о строительстве объекта, документация содержит от­дельное описание объекта, технические требования, необходи­мый объем графических материалов, коммерческие условия, проект контракта, что позволяет подрядчику правильно оце­нить стоимость строительства, а в дальнейшем, в случае при­суждения подряда, составлять рабочую документацию и осуще­ствлять строительство. Тендерная документация выкупается за определенную, как правило, незначительную, плату.

Обычно содержание тендерной документации (тендера) раз­деляют на две части:

I) общую (общие условия торгов), которая нередко аналогич­на для многих видов объектов, строящихся в данной стране;

II) специальную, содержащую необходимые сведения о дан­ном конкретном объекте (подробные технико-экономические характеристики); к этой части в случае необходимости могут прилагаться (помимо спецификаций) чертежи и другая доку­ментация.

7. Особенности ценообразования в строительстве.

Цена в строительстве — это денежное выражение сто­имости единицы строительной продукции, которая опреде ляется количеством общественно необходимого труда, затрачиваемого на ее создание.

Основные положения по ценообразованию и сметному нор­мированию в строительстве в Российской Федерации регла­ментированы Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Россий­ской Федерации — МДС81 —1.99.

Механизм ценообразования в строительстве имеет специ­фические особенности. Прежде всего это связано с индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений, осо­бенно в гидротехническом строительстве, а также с суще­ственной зависимостью стоимости от конкретных условий строительства. Подобные обстоятельства не позволяют уста­новить единые отпускные цены на строительную продукцию, как это делается в других отраслях народного хозяйства. Поэтому цена в основном рассчитывается индивидуально на основе сметной документации в соответствии с объемами ра­бот, методами технологии производства и единичных расце­нок на отдельные виды работ. Для оценки стоимости строи­тельной продукции разработана специальная система цено­образования. Действующая система ценообразования в строительстве входит отдельной частью в состав общегосу­дарственных нормативов Строительных норм и правил (СНиП), часть IV—2001 «Сметные нормы и правила».

Необходимость оценки стоимости объекта возникает уже не первоначальном этапе строительства. На предпроектных этапах проектирования определяют ориентировочную (пред­положительную ) стоимость объекта. По мере накопления до­полнительных сведений и исходных данных в процессе изыс­каний, исследований и проектирования появляются допол­нительные возможности для более точного расчета сметной стоимости сооружения объекта. Занижение или завышение стоимости строительства проектируемого объекта может при­вести к ошибкам в оценке его экономической эффективнос­ти, а следовательно, к неправильным выводам о целесообраз­ности строительства объекта.
8. Сметная стоимость строительства и сметная стоимость СМР

Сметная стоимость строительства предприятий, здании и сооружений - сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. В нее входят затраты на возведение зданий и сооружений объек­та строительства, оснащение его технологическим оборудова­нием, строительство временных зданий и сооружений, не­обходимых для осуществления работ и разбираемых после завершения строительства, строительство временных и посто­янных подъездных путей, линий электропередачи, времен­ных и постоянных поселков для строителей и эксплуатаци­онных кадров. ССсмр=ПЗ+НР+СП.

Полная сметная стоимость складывается из следующих затрат: на строительно-монтажные работы по возведению зда­ний и сооружений, монтажу технологического оборудования, систем автоматизации управления технологическим процессом (Ссмр); на приобретение технологического оборудования мебели, инвентаря (Соб), прочих затрат (Спр), включающих проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, содержание дирекции, подготовку эксплуатационный кадров и др.: К=Ссмр+Соб+Спр

Сметная стоимость строительно-монтажных работ определяется на основе объемов работ, принятых и согласованных единичных расценок.

Ссмр=[]Нн*Нр*R1*R2

Vi – Объем iтого вида работ в натуральных измерителях;

Седi – цена за единицу этой же работы;

N – число работ на объекте;

Нн и Нр – коэф, учитывающие НР и плановые накопления;

R1 и R2 – коэф, учитывающие доп затраты.

В тех случаях, когда после завершения строительства объекта часть подсобно вспомогательных предприятий а так-же поселок строителей и другие объекты и сооружения, по­строенные для нужд строительной организации в период со­оружения объекта строительства, могут быть использованы другими организациями и ведомствами, они продаются этим организациям и передаются им на баланс и при расчете эко­номической эффективности объекта строительства не учиты­ваются. Стоимость этих сооружений составляют так называ­емые возвратные суммы (Свз). Тогда величина капитальных вложении для расчета эффективности объекта составит К=Ссмр + Соб + Спр - Свз.
9. Сметная стоимость материальных ресурсов и затрат по эксплуатации строительных машин

В стоимость материалов включаются затраты на приоб­ретение материалов, полуфабрикатов, изделий, деталей и конструкций, необходимых для производства строительно- монтажных работ, а также затраты, связанные с заготовкой и доставкой их на приобъектные склады строительства. Под приобъектным складом понимают места хранения или раз­грузки материалов, полуфабрикатов, деталей и изделий, от­куда они непосредственно подаются в рабочую зону для про­изводства строительных и монтажных работ.

Все строительные материалы, детали и конструкции под­разделяются на две группы: местные и привозные. К мест­ным относятся материалы, поступающие на строительство с предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии, расположенных в районе строитель­ства. Это кирпич, камень, щебень, гравий, песок, бетонная смесь и растворы, бетонные и железобетонные конструкции. К привозным относятся материалы, поступающие на стройку с промышленных предприятий. Это стальные и деревянные конструкции, металл, цемент, пиломатериалы, стекло и т.д.

Сметная цена на материалы определяется по действующим региональным сборникам сметных цен с учетом всех затрат до приобъектного склада (так называемая цена франко-при­объектный склад), т.е. включает отпускную цену, транспорт­ные расходы, наценки снабженческо-сбытовых организаций, заготовительно-складские расходы.

Транспортная составляющая сметной цены бывает весьма значительна. Понятие «франко» определяет границу переда­чи материала строительной организации. С этого момента соб­ственником материала становится строительная организация, она и несет дальнейшие расходы по их хранению, транспор­тировке и т.д.

Расходы по эксплуатации строительных машин и оборудования определяются стоимостью машино-часа эксплуата­ции того или иного вида строительного оборудования. Стоимость

машино-часа обычно определяется по калькуляции, им ость машино-часа включают: доставку машин на стро­ило площадку, амортизационные отчисления, перемещения их с одного объекта на другой, монтаж и демонтаж, заработную плату машинистов и другого обслужива­вшего персонала, затраты на горюче-смазочные материалы, электроэнергию и др. Сметные цены машино-часов строитель­ных машин публикуются в Сборниках сметных цен на экс­плуатацию строительных машин.

Поямые затраты при составлении сметы определяются на основании физических объемов работ, конструктивных ре­шений сооружений, принятых методов технологии производ­ства работ и организации строительства, единичных расце­нок на отдельные виды работ.
10. ГЭСН и ТЕР на строительные работы. Сметные нормативы. Сметная документация и ее виды

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) — это сборники государственных элементных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы. Сметный норматив отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.

В нормах находятся отражение наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий.

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Сметные нормы группируются по видам работ, степени агрегирования, по назначению и видам строительства. По видам строительства они подразделяются на общестроительные и специальные; по степени агрегирования — на отдельные виды работ и специальные конструктивные элементы, укрупненные системные нормы на конструктивные части здания и отдельные сооружения; по назначению — на отдельные виды работ, на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, на содержание дирекции строящихся предприятий и др.; по видам строительства — для жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, энергетического, сельского и т. д.

Территориальные единичные расценки (ТЕР) – это сметные нормативы, содержащие расценки на выполнение единичных строительных работ на территории субъектов Российской Федерации.

Данные сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, — расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.

В нормах находятся отражение наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.
Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

1. государственные сметные нормативы - ГСН;

2. отраслевые сметные нормативы - ОСН;

3. территориальные сметные нормативы - ТСН;

4. фирменные сметные нормативы - ФСН;

5. индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства - подрядным или хозяйственным способом.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить лимит средств в целом по стройке, необходимых для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей, в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.
11. Методы определения сметной стоимости строительства

В рыночных условиях РФ применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

- ресурсный

- ресурсно-индексный

- базисно-индексный

- базисно-компенсационный

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раз- дельно в натуральных измерениях (м3, тонна, штука, чел-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов (НПРМ). Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен, как отмечалось, принимают цены на 1.01.91 и допустимо использовать цены 1984г. с поправками.

Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.

Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части:

- прямые затраты

- накладные расходы

- сметная прибыль (плановые накопления)

Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.

Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих
12. Договорные цены в строительстве

В международной практике строительства, а также в на­стоящее время и в России подрядчик на строительство объек­та, как правило, определяется на конкурсной основе путем проведения торгов. В этих условиях структура сметы форми­руется заказчиком с разбивкой сводного сметного расчета на отдельные части с выделением отдельных объектов или ви­дов строительно-монтажных работ, для выполнения которых заказчик собирается пригласить отдельных подрядчиков. Такие работы называются лотом. В соответствии с заданием заказчика проектировщик или сам заказчик, подготавливая тендерную документацию, разбивает проект на отдельные лоты.

Методическими указаниями но определению сметной сто­имости строительной продукции (МДС 81 — 1.99) рекоменду­ется следующий порядок формирования договорных цен на строительную продукцию.

Определение стоимости строительной продукции осуществ­ляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт. В ходе определения стоимости рекомендуется состав­лять:

инвесторские сметы ( расчеты, калькуляции издержек) — при разработке предпроектной или проектно-сметной доку­ментации по заказу инвесторов;

расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика — при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой ин­вестором тендерной документации.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составлять­ся различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных от­ношений, общей экономической ситуации, условий.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять на текущем (прогноз­ном) уровне с использованием согласованных данных об объе­мах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в доку­менте инвестора. При этом учитываются экономические свя­зи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации.

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, опре­деленного в составе сметной документации, заказчики и под­рядчики формируют договорные цены на строительную про­дукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточ­няемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).

Формирование договорных цен на строительную продук­цию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов.

При проведении подрядных торгов договорная цена строй­ки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

При принятии совместного решения оформляется прото­кол согласования (ведомость) договорной цены на строитель­ную продукцию, являющуюся неотъемлемой частью догово­ра подряда.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по со­гласованию сторон.

Договорные цены на строительную продукцию рекоменду­ется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необхо­димости — по пусковым комплексам.

После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необхо­димости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осу­ществления строительства.

За итогом договорной цены на строительную продукцию отдельной строкой указывается сумма НДС.

13. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации

{Степанов}

Инвестиционная деятельность — совокупность прак­тических действий физических и юридических лиц по реа­лизации инвестиций в промышленность, сельское хозяйство, энергетику, транспорт и другие отрасли национальной эко­номики.

В качестве инвестиции инвестор может использо­вать денежные средства, банковские депозитные вклады, ак­ции, облигации, векселя и другие ценные бумаги, имеющие официальный статус на фондовом рынке, движимое и недви­жимое имущество (здания и сооружения, машины и меха­низмы), материальные ценности, интеллектуальные ценнос­ти, закрепленные авторскими правами на открытия, изобре­тения, ноу-хау, проектные и конструкторские разработки, земельные участки и другие природные ресурсы, находящи­еся в собственности инвестора и представляющие определен­ную ценность.

Инвестиционная деятельность складывается из таких эле­ментов, как разработка инвестиционных намерений, разра­ботка инвестиционного проекта, определение источников инвестирования и установление договорных отношений, орга­низация строительной деятельности сооружения объекта и обеспечение его функционирования в соответствии с требова­ниями проекта.

Источниками инвестиций могут быть бюджетные, собствен­ные, привлеченные и заемные средства. Из федерального бюджета обычно выделяются средства для реализации обще­государственных крупномасштабных программ и проектов. В качестве основных источников инвестиционных средств собственника, акционерного общества или любого другого субъекта хозяйственной деятельности прежде всего могут быть амортизационные отчисления и прибыль, а также сред­ства от продажи акций, кредиты банков. Заинтересованность как юридических, так и физических лиц во вложении капи­тала в определенную сферу определяется величиной дохода. Если вкладываемые инвестиции будут приносить более высо­кий доход по сравнению с вложениями денежных средств в другие сферы, например в коммерческие банки, инверторы будут вкладывать свои средства в сферу развития производ­ства, капитальное строительство. По мере насыщения капи­талом данного сегмента рынка происходит перераспределе­ние инвестиций в другие, более доходные области.

В Российской Федерации инвестиционная деятельность регулируется системой законов и нормативных актов. В ка­честве таких законов выступают Конституция РФ, Граждан­ский кодекс РФ, законы о собственности, недрах, основах земельного и лесного пользования, о предприятиях и пред­принимательской деятельности, об акционерах и акционер­ных обществах, банках, о налогообложении, внешнеэкономи­ческой деятельности, таможенном контроле, об арендных от­ношениях и страховании, об инвестиционной деятельности.

14. Общие положения определения эффективности инвестиций

{Степанов}

Эффективность инвестиций (Э) определяется соотношени­ем результата от вложений (К) и инвестиционных затрат (3). Для определения эффективности инвестиций в какой-либо объект или предприятие разрабатывается инвестиционный проект, в котором дается обоснование экономической целесо­образности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе описание проекта строительного объекта и практических действий по осуществлению инвес­тиций (бизнес-план).

В соответствии с Методическими рекомендациями по оцен­ке эффективности инвестиционных проектов, утвержденны­ми Постановлением Госстроя РФ от 21 июня 1999 г. № ВК 477, рекомендуется оценивать следующие виды эффективно­сти: эффективность проекта в целом и эффективность учас­тия в проекте.

Эффективность проекта в целом оценивается с целью определения потенциальной привлекательности про­екта для возможных участников и поисков источников фи­нансирования. Показатели эффективности проекта в целом характеризуют проектные решения объекта строительного производства с экономической точки зрения. Эффективность проекта в целом включает общественную социально-эконо­мическую эффективность проекта и коммерческую эффектив­ность проекта.

Показатели коммерческой эффективности проекта отра­жают финансовые последствия его осуществления для участ­ника, реализующего инвестиционный проект, при условии, что он производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами.

Показатели общественной эффективности раскрывают социально-экономические последствия осуществления инве­стиционного проекта для общества в целом как непосред­ственные результаты и затраты проекта, так и «внешние» в смежных секторах экономики, экологии, социальные и вне­экономические эффекты.

Эффективность участия в проекте определяется с целью проверки реализуемости и заинтересованности в нем всех его участников и включает в себя эффективность участия пред­приятий и организаций в проекте; инвестирования в акции — для акционеров, акционерных обществ — участников инвес­тиционного проекта; участия в проекте структур более высо­кого уровня по отношению к предприятиям и бюджетную эффективность участия государства в проекте.

В основу оценок эффективности инвестиционных проек­тов положены следующие основные принципы, применимые к любым типам проектов независимо от их технических и технологических решений, финансовых, отраслевых или ре­гиональных особенностей:

Общая схема оценки эффективности инвестиционного про­екта может быть представлена в следующем виде.

На первом этапе производится оценка общественной эф­фективности проекта в целом.

Цель этого этапа — экономическая оценка проектных ре­шений и подготовка материалов для поиска и привлечения инвесторов.


15. Классификация показателей экономической эффективности инвестиций

{Internet}

В зависимости от интересов конкретных инвесторов и решаемых в строительстве задач показатели экономической эффективности группируются по различным признакам:

Народнохозяйственная эффективность - Учитывают результаты и затраты (Р и З), выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционных проектов (ИП); помимо отраслевого (например, транспортного) эффекта учитывается эффект освоения природных ресурсов, ускорения развития производства, улучшения социальных условий, влияния на окружающую среду. Учитываются прямые, сопутствующие, сопряженные и пр. инвестиционные затраты.

Бюджетная эффективность - Отражают финансовые последствия реализации ИП для федерального, регионального или местного бюджета.

Коммерческая эффективность -Учитывают последствия реализации ИП для непосредственных участников ИП. Рассчитываются для ИП в целом и отдельных его участников. Анализируется поток реальных денег (разность между их притоком и оттоком от инвестиционной, операционной или финансовой деятельности).

Экономическая эффективность - Учитывают все виды результатов и затрат, в т.ч. выходящие за рамки непосредственных финансовых интересов предприятия.

Финансовой эффективности - Учитывают только финансовые показатели вложения инвестиций.

Ресурсная эффективность - Учитывают влияние инвестиций на объем потребления ресурсов.

Социальная эффективность - Учитывают социальные результаты.

Экологическая эффективность - Учитывают влияние на окружающую природную среду (воздух, земля, вода)

Общая (абсолютная) эффективность - Определяются по полному объему инвестиционных затрат.

Сравнительная (относительная) эффективность - Учитывают только изменяющиеся по вариантам части Р и З.

Показатели дополняют друг друга. Вариант, выбранный по показателю сравнительной эффективности, должен обладать необходимой абсолютной эффективностью
16. Показатели общей экономической эффективности инвестиций

17. Показатели сравнительной экономической эффективности инвестиций

{Internet + лекция}

При расчете общей (абсолютной) эффективности 2 показателя:

А) коэффициент общей (абс.) эффективности кап.вложений Е=∆П/КВ (прирост прибыли на кап.вложения, вызвавшие этот прирост)

Б) срок окупаемости кап.вложений Tот=1/Е=КВ/∆П (за какое время кап.вложения окупятся за счет прибыли).

Основной показатель при расчете сравнительной эффективности – приведенные затраты (расчет сравнительной эффективности ведется в случае, когда из нескольких разработанных проектных решений нужной выбрать одно наиболее эффективное). Зпр=С+Ен * КВ (сумма себестоимости годового выпуска продукции на проектируемом предприятии и капитальных вложений, умноженных на нормативный коэффициент экономической эффективности Ен(0,12-0,15)
Экономические показатели характеризуют

– экономическую эффективность капиталовложений;

– затраты ресурсов в процессе строительства (строительные показатели) и при последующей эксплуатации объекта.

В таблице приведен перечень основных экономических показателей, используемых для оценки качества решений в промышленном строительстве.

Группа
показателей


Форма
выражения


Наименование показателей

Экономическая эффективность инвестиций

Стоимостная

Интегральный эффект инвестиций. Индекс рентабельности вложений. Норма рентабельности инвестиций. Срок окупаемости инвестиций.

Строительные

показатели

Стоимостные

Суммарные капиталовложения; удельные капиталовложения на единицу мощности объекта; тоже на единицу производственной площади; расчетная (сметная) стоимость строительства; сметная стоимость СМР; стоимость земель; выработка при сооружении объекта; уровень механизации СМР; степень использования местных материалов

Натуральные

Продолжительность строительства; трудозатраты; энергоемкость строительства; расход стали, цемента, лесоматериалов; площадь занимаемых земель; степень блокировки зданий и сооружений; объем земляных работ; объем или площадь зданий; удельный вес производственной площади в общей площади; тоже площади вспомогательных цехов; плотность застройки.

Эксплуатационные

показатели

Стоимостные

Мощность предприятия (годовой выпуск продукции, объем оказанных услуг); себестоимость продукции, услуг; выработка; годовая прибыль; годовой выпуск продукции на единицу основных производственных фондов; объем оборотных средств на единицу продукции; стоимость технологического оборудования на единицу продукции; фондоотдача; фондоемкость; фондовооруженность.Мощность предприятия (годовой выпуск продукции, объем оказанных услуг); себестоимость продукции, услуг; выработка; годовая прибыль; годовой выпуск продукции на единицу основных производственных фондов; объем оборотных средств на единицу продукции; стоимость технологического оборудования на единицу продукции; фондоотдача; фондоемкость; фондовооруженность.

Натуральные

Мощность предприятия; выработка; степень и уровень автоматизации производства; энерговооруженность; уровень ручного труда; трудоемкость единицы продукции; численность работающих, рабочих; отношение численности вспомогательного персонала к числу рабочих основного производства; численный расход энергоресурсов на единицу продукции; годовая потребность предприятия в сырье, материалах, энергии, воде и транспорте


18. Фактор времени в строительстве и определение нормы дисконтирования

{Степанов}

Время — деньги. Эта истина приобретает ранг экономи­ческого закона в связи с возрождением в нашей стране ры­ночных отношений. Наряду с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами время становится важнейшим фак­тором строительного производства.

Следует четко различать временные параметры, затраги­вающие интересы инвестора (заказчика), и факторы, опреде­ляющие экономическую эффективность деятельности подряд­чика (подрядной строительной организации).

Рассмотрим фактор времени и его учет применительно к инвестору.

1. Досрочный ввод построенного объекта (комплекса) в эксплуатацию - дает возможность заказчику (инвестору) получить дополнительную прибыль (Эдв), опре­деленную выражением где ЕНожидаемая эффективность создаваемого производства (руб./руб. в год); К — величина капитала, инвестируемого в производство, руб.; ТД — договорный срок ввода объекта; Тф — фактический срок ввода объекта.

Разница между договорным сроком ввода объекта и фактическим сроком ввода в данной формуле (Тд - Тф) должна выражаться в долях года.

Естественно, если Тд < Тф, т.е. срок ввода задерживается инвестор теряет ожидаемую прибыль, что проявляется в отрицательном значении расчетного эффекта.

При заключении подрядных договоров инвесторы обычно включают пункты, оговаривающие экономическую ответ­ственность и экономическую заинтересованность подрядчи­ков в соблюдении сроков сдачи возводимого объекта (комп­лекса). Такая заинтересованность создается обычно обязатель­ством инвестора перечислять в случае досрочного ввода объекта генеральной подрядной строительной организации конкретную сумму, являющуюся определенной долей осво­енных строительных средств.

Следует отметить, что расчет экономического эффекта от досрочного ввода объекта теряет смысл в случаях, если объект не входит в промышленную сферу и от его функционирова­ния получение прибыли не планируется (к примеру, школы, библиотеки, стадионы и если объект к досрочному вводу не может быть использован по своему назначению, в частности, экономически бессмысленно вводить сахарный завод в апре­ле, так как поступление сырья — свеклы — может начаться лишь в октябре — ноябре).

2. Потери от «замораживания» капитальных вложений - являются существенной стать­ей издержек инвестора (заказчика). Под «замороженными» капиталовложениями подразумеваются средства, переданные подрядной организации для осуществления строительства. Будучи изъятыми из оборота, они перестают приносить при­быль их владельцу (заказчику) вплоть до момента сдачи го­тового объекта и таким образом представляют собой для ин­вестора потери от «замораживания».

Следует различать «замрроженные» капиталовложения и «замороженное» производство. Потери от «замораживания» капитальных вложений имеют место даже в случае интен­сивного ведения строительства и прекращаются лишь с вво­дом объекта в эксплуатацию и могут быть как весьма значи­тельными (например, при предоплате заказчиком всей сто­имости строительства), так и минимальными (в случае оплаты готовой продукции подрядчику в момент ее приемки).

В наиболее распространенном случае оплата строительных работ производится долями в соответствии с условиями, оп­ределенными подрядным договором. В этом случае либо оп­ределяются потери инвестора от «замораживания» капитала по каждому отдельному периоду (этапу) отдельно, либо вво­дятся усредненные характеристики движения финансовых ресурсов.

где Е — коэффициент эффективности капитальных вложений, руб./руб. в год. В отличие от коэффициента планируемой (ожидаемой) эффективнос­ти, который фигурирует в расчетах эффекта от досрочного ввода, в данной формуле в качестве такого коэффициента могут выступать: нормативный показатель, доводимый до строительной организации вышестоящим (на­пример, государственным) органом; достигнутый уровень рентабельности производства, из которого изымаются деньги для осуществления строи­тельства; банковский процент (оплата за кредит и т.д.); К1Н — капиталь­ные вложения, освоенные к концу i-ro года строительства нарастающим итогом. Например, если строительство осуществляется 5 лет и осваивают по 2 млрд руб., то К'п для каждого года строительства составит 2, 4, 6, 8, 10 млрд руб.; ni-J3aM — потери от «замораживания» в предыдущем расчет­ном году; К1ВВ — стоимость введенных к г-му году очередей строительного комплекса; t — продолжительность строительства, годы.

Неудобством данной формулы является необходимость рас­чета потерь для каждого года строительства с последующим суммированием результатов.

3. Учет разновременности затрат. При рассмотрении ва­риантов инвестирования часто приходится оценивать затра­ты, осуществляемые в разное время. Например, могут воз­никнуть варианты, предусматривающие немедленные затра­ты либо затраты, отложенные на несколько лет. Принимать равными издержки, разделенные временным интервалом, будет неверно, так как денежные средства, находясь несколь­ко дополнительных лет в предпринимательской сфере, зна­чительно изменят свою величину.

В экономической практике принято затраты, осуществля­емые в различные годы (разновременные затраты), приводить к единой временной дате расчетов с помощью коэффициента дисконтирования (приведения к сопоставимому по времени виду).

Коэффициент дисконтирования (барьерная ставка) это процентная ставка, используемая для перерасчета будущих потоков доходов в единую величину текущей стоимости. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Различаются следующие нормы дисконта: коммерческая, участника проекта, социальная и бюджетная.

Величина этого показателя оказывает большое влияние на результат расчетов. По опыту стран с развитой рыночной эко­номикой целесообразно за основу при определении нормы дисконтирования принимать банковский процент на капи­тал независимо от его источника. С учетом риска при ожида­нии будущих доходов от вложенного капитала, ограниченно­сти свободного капитала, постепенного обесценивания денег норма дисконтирования обычно увеличивается в сравнении с размером банковского процента.


19. Цели и задачи строительного проектирования

{Степанов}

Возведению любого объекта предшествует установление технической возможности и экономической целесообразнос­ти его строительства. Эти задачи отражаются в специальном документе, который носит название «проект».

Проект — это система сформированных целей создавае­мого инженерного сооружения или любого другого объекта промышленного или гражданского назначения, представлен­ная в виде:

- графических материалов (чертежей), отражающих архи­тектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения будущего сооружения;

- расчетно-пояснительных записок, обосновывающих тех­ническую возможность его строительства, надежность и бе­зопасность работы в конкретной природной среде;

- сметно-экономической части, определяющей стоимость строительства и обосновывающей экономическую целесооб­разность затрат финансовых, материально-технических и тру­довых ресурсов.

От уровня проектных решений в значительной степени за­висит экономическая эффективность объекта строительства, характер его жизненного цикла и продолжительность функ­ционирования, себестоимость выпускаемой продукции, усло­вия эксплуатации и труда.

Проектирование любого объекта обычно осуществляется в несколько этапов. На первом этапе проектирования определяются цели инвести­рования: назначение объекта строительства, его мощность, номенклатура выпускаемой продукции, место размещения. Проводится оценка возможностей инвестирования и дости­жения предполагаемых технико-экономических показателей.

На основе сделанных на первом этапе исследований и про­работок заказчик (инвестор) принимает решение о продолже­нии или прекращении работы по реализации идеи. При по­ложительном решении заказчик подготавливает и представ­ляет в местные органы власти ходатайство о намерениях строительства в данном районе предполагаемого объекта с просьбой предварительного согласования места его размещения. После получения от местных органов власти положительного решения заказчик приступает к работам второго этапа - разработке технико-экономического обоснования инвестиций в строительство объекта. На этом этапе проводятся более углубленные проработки инженерных и особенно экономических и сметно-финансовых вопросов с проведе­нием необходимых инженерных изысканий. По результатам технико-экономического обоснования инвестиций принима­ется решение о целесообразности строительства и продолже­нии проектирования — разработке технического проекта (проекта).

Длительность проектного процесса от начала проектиро­вания до начала строительства по средним и относительно крупным объектам обычно составляет от 1 до 10 лет; по осо­бо сложным и крупным объектам продолжительность проектно - изыскательских работ может быть еще больше. Обстоя­тельство приводит к тому, что принятые в начале разработки проекта инженерные решения, основанные на последних достижениях науки и техники, к началу ввода объекта в эк­сплуатацию просто устаревают. В связи с этим в проектах промышленных предприятий следует предусматривать мак­симально новейшие достижения науки и техники, прогрес­сивную технологию производства, использование новейшего высокопроизводительного оборудования, установок, агрега­тов, комплексной механизации и автоматизации работ, рациональное использование всех видов ресурсов и безотход­ных технологий. При проектировании новых жилищно-гражданских объектов в городах и селах надлежит предусматри­вать максимальные удобства проживания и обслуживания населения. При проектировании предприятий, выпускающих сельскохозяйственную продукцию, ставится задача создания крупных механизированных, специализированных комплек­сов с организацией производства на промышленной основе, с переработкой скоропортящейся продукции (овощей, фруктов) Непосредственно в районах ее производства.

В проектах промышленных и сельскохозяйственных пред­приятий, жилых, общественных и гражданских зданий боль­шое внимание уделяется их внешнему облику, с тем чтобы от размещения новых объектов был получен не только эко­номический, но и социальный и градостроительный эффект.

Особое внимание уделяется рациональному использованию земли и охране окружающей среды.

Качество проекта определяется не только прогрессивными техническими решениями, но и достоверностью сметной документации. Смета используется для определения технико- экономических показателей проектируемого объекта и целе­сообразности его строительства, для планирования и финансирования строительства, организации строительного производства, проведения экономической работы в строительно-монтажных организациях и контроля их деятельности. От правильного определения сметной стоимости строящихся объектов во многом зависят ход строительного производства и экономическая эффективность строительства.

Техническим уровнем проектов обусловлены темпы роста производительности труда в строительно-монтажных органи­зациях и эффективность работы промышленных предприя­тий, выпускающих материалы и конструкции.

Проекты должны предусматривать максимальную сборность и унификацию зданий, но без ущерба их архитектур­ному содержанию, укрупнение конструкций с учетом налич­ных средств механизации, повышение технологичности про­ектных решений, использование высокопроизводительной техники. В проектах должна содержаться вся информация, необходимая для организации и планирования строительно­го производства (данные об объемах работ, потребном коли­честве материалов, конструкций, машин, трудовых ресурсах, транспортных средствах). Проект должен учитывать интере­сы предприятий, изготавливающих изделия, детали и конст­рукции. Количество применяемых типоразмеров и марок сборных элементов дается в проектах минимальным. Это ис­ключает частую переналадку поточных линий на заводах. Таким образом, проектирование содействует развитию тех­нического прогресса.

Проекты имеют большой объем изыскательского, графиче­ского и расчетного материала. В процессе проектирования, осо­бенно по крупным и сложным объектам, проводятся модель­ные исследования, многочисленные согласования, экспертиза и утверждение законченной технической документации.

Поскольку все эти этапы требуют больших затрат труда и времени, начало проектно-изыскательских работ должно зна­чительно предшествовать началу строительного производства. Только в этом случае можно своевременно обеспечить необ­ходимой и качественной технической документацией про­грамму строительства

20. Стадии проектирования и содержание проектной документации

{Степанов}

Проектно-изыскательские работы по крупным сложным промышленным объектам и комплексам обычно проходят семь характерных этапов:

  1. проблемные изыскания;

  2. разработка бизнес-плана;

  3. разработка технико-экономического обоснования инвес­тиций;

  4. выбор и утверждение площадки для строительства;

  5. разработка и выдача задания на проектирование;

  6. инженерные изыскания;

  7. проектирование.

Для выполнения проектно-изыскательских работ заказчик, как правило, привлекает специализированные проектно-изыс­кательские фирмы. Выбор проектно-изыскательской фирмы, как правило, осуществляется путем объявления торгов.

Проблемные изыскания проводятся только при проекти­ровании крупных и сложных объектов и направлены на по­лучение исходных данных для разработки бизнес-плана и технико-экономического обоснования инвестиций.

Бизнес-план — документ, обосновывающий экономиче­скую целесообразность строительства объекта, он также раз­рабатывается при оценке целесообразности участия в сфере предпринимательской деятельности. Он содержит ответы на вопросы: что надо производить, как повысить конкуренто­способность производимого товара, какие нужны кредиты и когда их нужно и возможно будет возвратить, какие сопро­вождения нужны для продвижения товара. Бизнес-план дает представление об экономической эффективности объекта строительства — сроках окупаемости, размерах прибыли, путях реализации продукции предприятия.

Бизнес-план включает результаты изучения рынка, его емкость, степень конкурентности среды, динамику цен и слу­жит основой при переговорах с будущими заказчиками и ин­весторами. Он дает возможность определить жизнеспособ­ность будущего объекта строительства в условиях конкурен­ции, содержит рекомендации, как должно развиваться производство, служит основанием для получения финансо­вой поддержки от внешних инвесторов.

Бизнес-план обычно, состоит из следующих разделов:

Резюме, в котором показывается назначение объекта стро­ительства, что вновь создаваемое предприятие собирается производить, за счет чего, чем производимый товар будет отличаться от продукции конкурентов и почему потребители должны захотеть приобрести именно его. В резюме даются основные финансовые результаты, которых следует ожидать от дела в будущем: прогноз объема продаж, выручка, затраты на производство, валовая прибыль и уровень прибыльности и рентабельности, а также срок возврата банковского кредита.

Виды товаров (работ и услуг) — содержит информацию о номенклатуре существующих и новых видов товаров, работ и услуг, в чем состоит преимущество технологий производства работ. Если это относится к строительной или проектно-изыс­кательской организации, то каким потенциалом обладает строительная или проектно-изыскательская фирма.

Рынки сбыта — приводится анализ существующих рын­ков сбыта, предложения по расширению сферы влияния. Важным моментом является определение потребителей, их запросы, как довести до них свою продукцию. Без хорошего понимания заказчика трудно оценить сильные и слабые сто­роны новой продукции, работ, услуг.

Конкуренция на рынке сбыта — содержит анализ рыноч­ной конъюнктуры, конкурентов, их стратегии, тактику на рынке строительной продукции, данные о количестве орга­низаций, предлагающих услуги по выполнению подобных строительно-монтажных и других работ.

План маркетинга содержит цели и стратегии маркетин­га, ценообразования, схемы распространения работ и услуг, решает вопросы рекламы, формирования общественного мне­ния.

План производства содержит сведения о производствен­ной мощности будущего объекта строительства. Если вопрос идет о строительстве, приводятся данные мощности строи­тельной организации, ее основных производственных фон­дах, репутации организации. Главная задача — показать сво­им потенциальным заказчикам, что организация в состоя­нии выполнить предлагаемые объемы работ в нужные сроки и с требуемым качеством.

Организационный план — приводятся сведения об орга­низационной структуре подрядной фирмы, о ее персонале: состав, возраст, образование, опыт работы; о рабочей силе, материальных условиях, кадровой политике. Если речь идет о строящемся объекте, предприятии, приводятся те же са­мые данные.

Правовое обеспечение. Для строительно-монтажных и про­ектных фирм указываются дата создания, приводятся сведе­ния о регистрации, учредительные документы, номер лицен­зии на право работ, форма собственности, копии договоров лли отзывы о работе с другими организациями.

Оценка рисков и страхование — определяется степень Г иска и целесообразность участия в данном предприятии, рас­сматриваются вопросы страхования объектов строительства, выполнения работ и оказания услуг.

Финансовый план — содержит объемы выполнения работ, прибыль, себестоимость, план доходов и расходов, движение денежных средств, баланс.

Стратегия финансирования — содержит сведения: сколь­ко нужно средств для реализации проекта, где можно полу­чить кредит и в какой форме, условия, когда можно ожидать возврата вложенных средств.

На основании результатов разработки бизнес-плана заказ­чик выходит в местные органы власти с ходатайством о на­мерениях строительства в данном районе намечаемого объек­та. В ходатайстве о намерениях строительства производствен­ных объектов приводятся технические и технологические данные о предприятии, примерная численность рабочих и служащих, ориентировочная потребность предприятия в сы­рье и материалах, энергоресурсах, воде, земельных ресурсах, соображения о возможности влияния предприятия на окру­жающую среду и экологическую обстановку, обеспечении ра­ботников и их семей жильем и объектами социально-бытово­го назначения. Ходатайство о намерениях содержит инфор­мацию об источниках финансирования и использования готовой продукции.

После получения положительного заключения на ходатай­ство о намерениях заказчик приступает к разработке техни­ко-экономического обоснования инвестиций в строительство. Разработка технико-экономического обоснования инвестиций проводится с целью принятия решения о хозяйственной не­обходимости, технической возможности, коммерческой, эко­номической и социальной целесообразности инвестиций.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиций в строительство является важнейшим документом, на основа­нии которого принимается принципиальное решение о стро­ительстве данного объекта и разработке технического проек­та. В задании на разработку ТЭО инвестиций приводятся тре­бования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям, требования к охране окружающей среды, особые условия строительства и основные технико­-экономические показатели объекта строительства.

При разработке ТЭО инвестиций проводятся более углуб­ленные исследования вопросов маркетинга, спроса с учетом Уровня цен, инфляции, состояния деловой активности, более тщательно обосновывается политика сбыта продукции на ос­нове прогноза конъюнктуры рынка, разрабатываются меро­приятия по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке, и т.д. Также более углубленно обосновывается технология основного и вспомогательных производств, с большей тщательностью анализируется обеспечение буду­щего предприятия ресурсами. В состав ТЭО инвестиций вклю­чаются материалы по обоснованию местонахождения объек­та строительства: наличие транспортных коммуникаций, ин­женерных сетей, объектов производственной и социальной инфраструктуры, рынка сбыта продукции. Раздел содержит принципиальные решения по объемно-планировочным и кон­структивным вопросам: сроки и очередность строительства, общие положения по организации и технологии строитель­ства, решения по энергообеспечению, теплоснабжению и газоснабжению. Оценивается характер воздействия на при­родную среду, определяются потребности в трудовых и мате­риально-технических ресурсах, основные технико-экономи­ческие показатели и эффективность инвестиций, проводится сопоставительный анализ технико-экономических показате­лей с аналогичными объектами, построенными в стране за­казчика и за рубежом.

При разработке ТЭО инвестиций, как правило, рассматри­вается несколько вариантов объекта строительства. По каж­дому варианту по укрупненным показателям стоимости оп­ределяются объем капитальных вложений (К), себестоимость продукции (С), удельные капитальные вложения, удельные расходы сырья, топлива, электроэнергии, численность рабо­тающих, производительность труда. Оптимальный вариант выбирают по минимуму затрат.

Название разделов ТЭО инвестиций достаточно близко со­впадает с разделами бизнес-плана, но по содержанию они от­личаются глубиной проработки как экономических, так и ин­женерных решений.

В случаях, когда бизнес-план разрабатывается после раз­работки ТЭО инвестиций, материалы ТЭО инвестиций слу­жат обоснованием для его разработки. Бизнес-план в этом случае формируется для подтверждения платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования.

ТЭО инвестиций утверждается на основе заключения го­сударственной экспертизы и решения органа исполнитель­ной власти о согласовании места сооружения объекта. Выбор местоположения объекта оформляется и утверждается актом выбора площадки для строительства. Наличие утвержденно­го ТЭО инвестиций и акта выбора площадки позволяет пе­рейти к следующему этапу проектирования — разработке проекта (технического проекта).

Разработка проекта начинается с разработки и выдачи технического задания на проектирование. Техническое за­дание на проектирование выдает заказчик. Но в связи с тем, что заказчик, как правило, не обладает достаточной квали­фикацией, для его составления привлекается проектная или инжиниринговая фирма. Техническое задание является неотъемлемой частью любого договора (контракта) на проект­но-изыскательские работы.

Задание на проектирование промышленного объекта со­держит данные о районе, пункте и площадке строительства, о характеристике продукции, ее номенклатуре и мощности производства, о предполагаемой специализации и коопери­ровании, основных технологических процессах и оборудова­нии, об источниках снабжения сырьем, водой, топливом, га­зом и электроэнергией, об условиях очистки и сброса сточ­ных вод, о районах потребления готовой продукции, о сроках строительства и очередности ввода в действие мощностей, ориентировочных размерах капитальных вложений, об объе­мах жилищно-гражданского строительства и его размещении.

По установившейся практике принято считать проектные, изыскательские и исследовательские работы, выполненные до начала разработки технического проекта, предпроектной стадией. Стадия непосредственного проектирования начина­ется с разработки технического проекта (проекта).

Выбор площадки для строительства при подготовке за­дания на проектирование проводит комиссия, состоящая из представителей заказчика проекта, проектной организации, подрядной строительной организации, местных органов вла­сти, органов санитарно-эпидемиологической службы, государ­ственного пожарного надзора, госгортехнадзора, органов, кон­тролирующих использование и охрану водных ресурсов, уп­равления железной дороги, связи, энергетики, гражданской обороны.

Площадку под застройку целесообразно выбирать на не­пригодных для сельскохозяйственного использования землях, вблизи населенных пунктов, источников водоснабжения, энергоснабжения. Площадка должна удовлетворять санитар­ным требованиям.

Комиссия составляет акт о выборе площадки, который яв­ляется основным документом о согласовании намеченных проектных решений и подключении предприятия к инже­нерным сетям и коммуникациям.

Задание на проектирование составляет заказчик при уча­стии проектной организации на основе утвержденного ТЭО. Задание на проектирование промышленного объекта содер­жит данные о районе, пункте и площадке строительства, о характеристике продукции, ее номенклатуре и мощности про­изводства, о предполагаемой специализации и кооперирова­нии, основных технологических процессах и оборудовании, об источниках снабжения сырьем, водой, топливом, газом и электроэнергией, об условиях очистки и сброса сточных вод, о районах потребления готовой продукции, о сроках строи­тельства и очередности ввода в действие мощностей, ориен­тировочных размерах капитальных вложений, об объемах жилищно-гражданского строительства и его размещении.

Инженерные изыскания проводятся с целью получения данных, необходимых для принятия технически правильно­го и экономически обоснованного проектного решения строи­тельства и эксплуатации объектов. Инженерные изыскания делятся на экономические и технические. Экономические изыскания проводят в период разработки ТЭО инвестиций и составления бизнес-плана. Но часть этих изысканий исполь­зуется и в проекте. В задачу экономических изысканий вхо­дит сбор данных о наличии: существующих предприятий, их продукции, источников сырья, топливно-энергетических ре­сурсов, инженерных сетей различного назначения, железных и автомобильных дорог, водных путей сообщения, трудовых ресурсов и жилой площади, развитии сырьевой базы, состоя­нии земельного фонда.

В комплекс работ, выполняемых в процессе технических изысканий, входят топографо-геодезические работы, инже­нерно-геологические, гидрогеологические и гидрологические, климатические, почвенно- и геоботанические, санитарно-ги­гиенические изыскания, сбор данных, необходимых для раз­работки проекта организации строительства. Полнота и ка­чество изысканий определяют правильность и целесообраз­ность решений, принятых в проекте.

Проектирование может осуществляться в две стадии — проект (технический проект) и рабочие чертежи или в одну стадию — техно-рабочий проект.

В две стадии проектируются сложные промышленные, а также жилищно-гражданские объекты, сооружаемые в горо­дах, не имеющих генеральных планов. Все остальные объек­ты проектируются в одну стадию.

Технический проект (проект), согласно Инструкции о по­рядке разработки, согласования, утверждения и составе про­ектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01—95), включает в себя следую­щие разделы:

  1. общая пояснительная записка;

  2. генеральный план и транспорт;

  3. технологические решения;

  4. управление производством и предприятием и организа­ция условий и охраны труда рабочих и служащих;

  5. архитектурно-строительные решения;

  6. инженерное оборудование, сети и системы;

  7. организация строительства;

  8. охрана окружающей среды;

  9. инженерно-технические мероприятия гражданской обо­роны;

  10. сметная документация;

  11. эффективность инвестиций.

В общей пояснительной записке даются информация о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и кон­курентоспособности продукции, потребности объекта в ресур­сах, сведения о социально-экономических и экологических ус­ловиях района строительства, основные показатели по гене­ральному плану, инженерным сетям и коммуникациям и другие характеристики реализации инвестиционного проекта.

Генеральный план и транспорт включает в себя показа­тели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешне­му транспорту, основные планировочные решения, мероприя­тия по благоустройству территории и другие материалы.

Технологические решения — приводятся характеристи­ки технологии производства, трудоемкости изготовления про­дукции, предложения по организации контроля качества про­дукции, топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов, технические решения по предот­вращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду и т.д.

Управление производством, предприятием и организа­ция условий и охраны труда рабочих и служащих включает анализ организационно-функциональной структуры управле­ния предприятием, АСУ, числа и оснащенности рабочих мест, санитарно-гигиенических условий труда работающих, меро­приятия по охране труда и технике безопасности.

В раздел «Архитектурно-строительные решения» вхо­дят сведения об инженерно-геологических, гидрогеологиче­ских условиях площадки строительства, обоснование архи­тектурно-строительных решений, мероприятия по снижению производственных шумов и вибраций и т.д.

Инженерное оборудование, сети и системы — приво­дятся решения по водоснабжению, канализации, теплоснаб­жению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вен­тиляции и т.д.

  1   2   3   4   5   6


1. Технико-экономические особенности строительства
Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации