Шпоры по Истории Казахстана - файл Ist_Kaz[1]y1111.docx

приобрести
Шпоры по Истории Казахстана
скачать (566.4 kb.)
Доступные файлы (1):
Ist_Kaz[1]y1111.docx568kb.13.12.2011 00:11скачать

Ist_Kaz[1]y1111.docx

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12







138.Декабрьские события 1986 г. в Алматы и их современная оценка

Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате и их политическая оценка 
Второй год перестройки в Казахстане ознаменовался драматическими событиями. 16 декабря 1986 года состоялся Пленум Центрального Комитета (ЦК) Коммунистической партии Казахстана (КПК). На повестке дня стоял организационный вопрос - выборы первого секретаря ЦК КПК. Первым секретарем ЦК КПК, вместо отправленного на пенсию Д. Кунаева, был единогласно избран Г. Колбин, работавший до того первым секретарем Ульяновского обкома КПСС.  Утром 17 декабря 1986 года в Алма-Ате начались демонстрация молодежи с протестом против принятого решения, длившаяся 2 дня, которая вошли в историю как Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате.  К полудню 17 декабря на площади им. Л. Брежнева демонстрантов было около 5 тыс. С утра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда к милиции добавили курсантов школы милиции и пожарно-технического училища. Перед собравшимися выступали с увещеваниями и призывами разойтись секретарь ЦК З.Камалиденов, председатель Президиума Верховного Совета С.Мукашев, Председатель Совета Министров Н.Назарбаев, 1-й секретарь Алма-Атинского обкома КПК М. Мендыбаев, прокурор республики Г. Елемисов и др. Успеха эти речи не имели.  Вечером 17 декабря была предпринята первая попытка разгона демонстрации, применены пожарные машины, саперные лопатки, дубинки, служебные собаки. Начались массовые беспорядки. Утром 18 в Алма-Ату прибыли специальные части из других городов страны. Вечером началось "вытеснение" демонстрантов с площади. Демонстрация была разогнана.  По официальным данным, в ходе массовых беспорядков в Алма-Ате погибло 2 человека, сожжено 11, повреждено 24 транспортных средства, выведено из строя 39 автобусов, 33 такси, нанесен материальный ущерб 13 общежитиям, 5 учебным заведениям, 6 предприятиям торговли, 4 административным зданиям.  Митинги и демонстрации протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.  После разгона демонстрации власти приступили к репрессиям. Около 900 человек были наказаны в административном порядке, более 300 человек отчислено из вузов, уволены с работы 319 участников событий, исключены из рядов КПСС - 52, из ВЛКСМ - 758. Общее количество задержанных составляло 8500 человек, 99 человек были осуждены к различным срокам лишения свободы.  Один - К. Рыскулбеков - по обвинению в убийстве С. Савицкого приговорен к смертной казни, которую позже заменили на 20 лет лишения свободы.  19 декабря 1986 года газеты опубликовали краткое сообщение ТАСС от 18 декабря, с первой официальной оценкой произошедшего: «Вчера вечером и сегодня днем в Алма-Ате группа учащийся молодежи, подстрекаемая националистическими элементами, вышла на улицы, высказывая неодобрение решения состоявшегося на днях пленума ЦК Компартии Казахстана. Сложившейся ситуацией воспользовались хулиганствующие, паразитические и другие антиобщественные лица, допустив противоправные действие в отношении представителей правопорядка, а также учинив поджоги продовольственного магазина, личных автомобилей, оскорбительные действия против граждан города...».  25 декабря 1986 года на заседании Политбюро ЦК КПСС, произошедшее было оценено как "факты проявления национализма", а в июле 1987 года ЦК КПСС принял постановление "О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся", в котором декабрьские события были названы "проявлением казахского национализма".  В конце 1986 - начале 1987 гг. печать была заполнена организованными статьями, названия которых говорят сами за себя: "Нам горько", "Цена самолюбования", "Паутина", "Горький урок", "По поводу болезненного национального чувства", в которых события декабря трактовались в духе первого официального сообщения. 
139.Распад Советского Союза и образование СНГ

Выдвинутый в апреле 1985г. ЦК КПСС курс на ускорение социально- экономического развития страны, предпологавщий изменения и в сельском хозяйстве, довольно быстро обнаружили свою несостоятельность. Не получила к 1990г. широкого распространения и система фермерских хозяйств и свободных кооперативов. Все другие попытки вывести страну из глубокого экономического кризиса не приносили желаемого результата, так как носили характер очередных компаний и проводились административными методами.//В итоге происходило падение аграрного производства, понижение реальных доходов населения. Инфляционные процессы уже невозможно было скрывать от населения, нарастал дефицит, снижался уровень населения, ухудшалось качество продуктов питания. Народ начал восприниматьсоветское общество, как крайне несправедливое, нарастали и обострялись проблемы в социальной сфере. Массовым явлением стало безразличие к труду, хищения на производстве, падение трудовой дисциплины, пьянство, преступность, развивалась «теневая экономика». Всё это свидетельствовало о наличии кризиса в социальной сфере и объективно вело к подрыву тоталитарного режима. В условиях стремительного развала системы государственной власти и экономики страны закономерным стало введение президентского правления в Казахстане способствующего стабилизации политической и экономической жизни. 24 апреля 1990г. Верховным Советом республики был учрежден пост Президента Казахской ССР и в результате тайного голосования на сессии парламента им был избран Н.А. Назарбаев. 25 октября 1990г. Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР.В декабре 1990г. 4-е республики( Россия, Украина, Беларусь и Казахстан) выступили с инициативой создания СНГ. Началась совместная работа по выработке новоогаревского соглашения. Августовские события 1991г. прервали эту работу, ускорили распад СССР и суверенизацию бывших союзных республик, в том числе Казахстана. Ушла с политической сцены КПСС и как часть ее КП Казахстана. 19 августа 1991г. в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а президент СССР был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР сорвав намеченный на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявшей решения о самороспуске.В декабре 1991г. шёл сложный процесс создания СНГ. Сначала 8 декабря в Минске состоялось встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулирование Договора 1922г. об образовании СССР и одновременно—о создание СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря состаялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали соглашение. И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России и др. государств собрались в Алма-Ате и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ. В политических дебатах последнего года существования СССР господствовали 3-и проблемы: политического плюрализма, органической составной части всякого процесса демократизаций; создание рыночной экономики; федеративного договора. Именно они послужили катализатором политического кризиса, который в декабре 1991г. привел к распаду Советского Союза. Период после провала путча 19—21 августа 1991г. катастрофически ускорил распад Союза. Менее чем за 4 месяца на месте прежнего СССР возникло и весьма неустойчивое неполитическое образование: Содружество Независимых Государств. 21 декабря на встрече в Алматы к СНГ присоединились ещё 8 республик, подтвердив тем самым, что СССР государственное образование перестало существовать.
140.Этапы становления суверенитета РК. Декларация о государственном суверенитете КазССР. Закон о государственной независимости Республики Казахстан

10 декабря 1991 г. Верховный Совет принял решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет провозгласил государственную независимость Республики Казахстан. Начался новый этап в истории республики.
Процесс рождения нового государства правопреемствующего Казахской ССР и Союзу СССР, пошел.
Особым этапом этого процесса стал Конституционный Закон “О государственной независимости Республики Казахстан” от 16 декабря 1991 г. Развивая ключевые идеи Декларации о государственном суверенитете, Конституционный Закон однозначно закрепил, что Республика Казахстан отныне строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права, как и подобает независимому государству. Впервые было установлено единое казахстанское гражданство. Узаконивалось провозглашенное Декларацией многообразие форм собственности, принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, закреплялся курс государства на самостоятельную экономическую систему со своей финансово- кредитной, налоговой и таможенной политикой.
Для защиты независимости и территориальной целостности Республики Казахстан Конституционный Закон также впервые предусматривал создание собственных Вооруженных сил. Новым, по сравнению с нормами Декларации явилось то, что высшим органом судебной защиты Конституции признавался Конституционный Суд Республики Казахстан.
По существу этот Закон стал Временной Конституцией независимости Казахстана на законодательном этапе становления его суверенитета де-юре, т.к. нормы Конституции Казахской ССР 1978 г. и иных законодательных актов признавались действующими на территории Республики, поскольку они не противоречили Конституционному Закону от 16 декабря 1991 г. Само же его содержание было непосредственно положено в основу Конституции Республики Казахстан 1993 г.
На ашхабадской встрече лидеры республик Средней Азии и Казахстана, проанализировали беловежское соглашение, правовые аспекты проблемы и выразили готовность к полнокровному участию в формировании нового государства. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате на совещании глав 11 независимых государств, входивших в состав бывшего Союза, был подписан протокол соглашения о создании  Союза Независимых Государств (СНГ).
В Казахстане начался динамичный процесс развития суверенной государственности.
В политической сфере был взят курс на формирование сильной президентской республики с последующей реформой парламентской власти, предполагающей профессиональный Верховный Совет. Проведено обсуждение проекта новой Конституции республики, реформа исполнительной власти. На переходный период введены должности глав администраций, на которых возложена вся полнота ответственности за состояние экономики, выполнение президентских и правительственных решений на местах.
141.Государственные символы Республики Казахстан.

4 июня 1992 года навсегда останется в истории и в памяти народа как день рождения государственного герба Республики Казахстан

Герб имеет форму круга. В мире самой совершенной формой считается форма шара. А круг как самый близкий к этому совершенству элемент, особо ценится у кочевников. Круг как элемент геральдики имеет применение везде, но он в особом почете и уважении у восточных кочевников. Это символ жизни, вечности. Центральным элементом, вобравшим в себя основную идею нашего Герба, является шанырак - круговое навершие купола юрты. Шанырак - символ семейного благополучия, мира, спокойствия. Мастерски, эффективно и красиво изображенныйтундык - зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди - уык, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные, тройные, кульдреушишанырака символизируют единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отражают миролюбивую сущность казахов. Призывают все народы республики под общийшанырак, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие конструкции нашего общего дома - Казахстана.

Следующей составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые с рогами в форме полумесяца, фантастические скакуны - тулпары. Хотя изображение аргамаков в государственной символике имеет давнюю историю, тем не менее данный вариант авторов вызвал большие дискуссии и споры, прежде чем был принят. Силуэт скакунов на языке геральдистов имеет глубокий смысл и содержание. Он означает: бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых колосьев, т.е. признак труда, изобилия и материального благополучия.

В центре герба находится пятиконечная звезда. В проекте там были расположены полумесяц и три маленькие звезды.по ходу обсуждения предлагались варианты восьмиконечной, семиконечной, пятиконечной звезд. Остановились на последнем. Наше сердце и объятия открыты представителям всех пяти континентов.

Остается отметить световую гамму нашего герба. В основном их две: золотистая и голубая. Первая соотвествует светлому, ясному будущему Наших народов. Голубое небо едино для всех народов мира. Его цвет в нашем гербе олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами планеты.Голубой флаг с золотистым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре сегодня украшает административные здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле здания Организации Объединенных Наций. Он ныне всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета нашей республики. Его автор ШакенНиязбеков. Этот наш новый символ является результатом его творческих исканий и самоотверженного труда.

В конкурсе, посвященном разработке государственного флага, принимали участие более 600 проектов. После предварительного отбора четыре наиболее интересных проекта комиссией были выдвинуты на обсуждение Верховного Совета Республики Казахстан.

Главным элементом государственного флага является его цвет. Надо отдать должное настойчивости и целеустремленности автора, который с самого начала отказался от многоцветия и аляповатости и доказывал одноцветие флага как символ единства Казахстана. И вот в окончательном варианте определяется светло-голубой цвет. Прежде всего, светло-голубой цвет относится к числу тех цветов, который человечествомс давних времен широко используется как один из ярких, выразительных и приятных. Это не случайно. Ведь данный цвет преобладает в природе. Он является одним из семи священных цветов радуги. Цвет неба и воды.

В международном плане к политике той страны, которая подняла символом своей государственности светло-голубой флаг, необходимо относиться с наибольшей доверительностью и пониманием. Таким образом, без примеси, чистый голубой цвет нашего флага свидетельствует о культурно-этническом единстве народа и одновременно указывает на идею неделимости государства.

Солнце - источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Человек не вечен. Приход в мир и уход человека из жизни измеряется временем. А время определяется для кочевника движением солнца. Восход и заход солнца, одно измерение - день. По закону геральдики, силуэт солнца является символом богатства и изобилия. Поэтому не случайно при внимательном рассмотрении лучи солнца в нашем флаге одновременно имеют форму зерна - основы изобилия и благополучия.

В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел или беркут. Его изображение в гербах и флагах народов и этнических групп, населявших Казахстан, имеет давнюю традицию. На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в будущее. Вместе с тем, орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто пытается помешать в достижении будущего. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана в высоты мировой цивилизации.

Еще одним элементом, дающим новизну и неповторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент "кошкар-муйз - бараньи рога".
142.Конституция 1993 года – первая Конституция независимого Казахстана

Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи[3]. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие[6]. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики.
143.Конституция Республики Казахстан 1995 года. Выборы в двухпалатный парламент

В результате референдума, проведенного 30 августа 1995 года, была принята новая Конституция Республики Казахстан,  устранившая недостатки прежнего государственного устройства. Проект новой Конституции широко обсуждался в обществе. Граждане внесли около 30 тысяч предложений, а специально созданный под руководством Президента Республики Казахстан  экспертно-консультативный совет их изучил. Более тысячи поправок были учтены при доработке текста, в результате из 99 статей проекта Конституции 55 претерпели существенные изменения.

 30 августа 1995 года 81,9 процента населения, принявшего участие в референдуме, высказалось за принятие нового Основного Закона.

 Конституция Республики не просто провозгласила принцип разделения власти, обеспечивающий стабильность, эффективное функционирование и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной ветвей — в ней была закреплена конкретная система сдержек и противовесов. Основной Закон утвердил в качестве высших ценностей человека, его жизнь, права и свободы.

 Принцип разделения государственной власти не противоречит ее единству, а  предполагает согласованное взаимодействие ее ветвей, невозможность сосредоточения всей полноты власти в одной из них. В этом проявляется диалектическое взаимодействие ветвей единой государственной власти. А механизм сдержек и противовесов способствует обеспечению политической стабильности в стране.

 Конституция 1995 года, провозгласившая Казахстан президентской республикой, а Конституционные законы «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О судебной системе и статусе судей» урегулировали статус и функции каждой ветви власти. В Конституции Республики Казахстан 1995 года закреплено, что Парламент является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

 Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы республики. Семь депутатов Сената назначаются Президентом республики на срок полномочий Сената. Мажилис состоит из семидесяти семи депутатов. Шестьдесят семь депутатов избираются по одномандатным территориальным избирательным округам, образуемым с учетом административно-территориального деления республики и с примерно равной численностью избирателей. Десять депутатов избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства и по территории единого общенационального избирательного округа.
144.Общественные движения и организации в Республике Казахстан

Общественные ветеранские и военные организации Казахстана инициировали создание республиканского общественного движения "Мы – одна команда". Об этом сказано сегодня в Алматы на специальной пресс-конференции.
"В Астане 22 сентября прошла республиканская акция, посвященная принятию Закона РК "О ветеранах войны", в которой участвовали представители ветеранских организаций со всей страны. Именно там мы поняли, что для успешной дальнейшей работы нам надо объединиться и создать такое единое движение", – сказал председатель Союза ветеранов Афганистана и локальных войн РК, исполняющий обязанности председателя движения ШарипбайУтегенов.
По его словам, цель движения – консолидация усилий общественных организаций в вопросах социальной защиты ветеранов и социально уязвимых слоев населения, поддержки проводимых Президентом прогрессивных демократических и социальных реформ, патриотического воспитания граждан Казахстана, а также повышения статуса защитника Родины.
"Еще одна причина создания движения – проходящая в стране акция "Мы – одна команда". Ее поддержали все слои населения – военнослужащие, пенсионеры, молодежь и наши ветеранские и афганские организации. Почему эта акция, на которую так положительно откликнулись люди, должна проходить всего один год? Мы посчитали, что она должна перерасти в движение. Мы всегда должны быть в одной команде! Надеюсь, что нас поддержат и другие общественные организации", – сказал Ш. Утегенов.
Инициаторы создания движения – Союз ветеранов Афганистана и локальных войн РК, Координационный совет общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане г. Алматы, союз "Боевое братство РК", Союз ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, международная организация "Солдаты особого риска", РОО "Совет генералов РК".
Впереди новое движение ждут – создание оргкомитета, проведение республиканского съезда, выбор председателя движения.
145.Современные политические партии в Казахстане

В настоящее время в Республике Казахстан официально зарегистрированы 11 политических партий.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В Казахстане функционирует 1824 СМИ, включая 1202 газеты, 483 журнала, 124 TВ и радио станций и 15 новостных агентств. 85% СМИ являются неправительственными. Владельцами 159 СМИ являются общественные ассоциации, 11 изданий принадлежат политическим партиям и движениям и 10 религиозным организациям. Значительное разнообразие тем характерно для рынка СМИ в стране.

Газеты и журналы публикуются и ТВ и радио программы транслируются на 11 языках наций и народностей, живущих в стране. Кроме основных языков (казахского и русского), СМИ выходят на украинском, польском, немецком, корейском, уйгурском, турецком, дунганском и других языках. СМИ этнических меньшинств получают финансовую поддержку от правительства.

В Казахстане динамично развиваются Интернет, кабельное телевидение. Современные информационные технологии широко используются на информационном рынке. Национальные ТВ и радиостанции транслируются через национальную спутниковую систему. В 2002 году был создан Спутниковый канал CaspioNet (оператор Eutelsat). На всей территории республики посредством кабельного и спутникого каналов транслируются Программы BBC, CNN, DeutscheWelle, радиостанции Свобода, польского канала Polonia, российские и другие теле- и радиоканалы.

В Министерстве иностранных дел Республики Казахстан аккредитованы более 80 представителей зарубежных СМИ из 20 стран, включая такие самые крупные новостные агентства, как BBC, AssociatedPress, Интерфакс, FrancePress, Reuters, ITAR-TASS. Разнообразие тем, изданий и языков способствует быстрому развитию СМИ в стране и создает уникальную палитру информационного поля.

С 1921 работает Казахское телеграфное агентство (КазТАГ, ныне — Казинформ). Республиканские радиопередачи выпускаются с 1931. В настоящее время в эфире звучат более 60 общественно-познавательных программ, около 20 музыкально-развлекательных (2003). В 1958 была показана первая телепередача. По республиканскому радио и телевидению идут программы на казахском, русском, корейском, уйгурском, немецком, азербайджанском, турецком, татарском языках.

АГРАРНАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА

Председатель партии – Мадинов Ромин Ризович. Партия зарегистрирована 16 марта 1999 года. Численность партии составляет 60 тысяч членов. Партия имеет свои структурные подразделения в 12 областях, городах, районах. Социальную базу партии составляют сельские товаропроизводители, фермеры, сельские кооперативы и товарищества. Цели партии:

 защита политических, гражданских, экономических, социальных, культурных прав и интересов всех представителей аграрной отрасли, жителей села;

 активное участие в политической жизни общества;

 влияние на формирование политической воли крестьян, жителей села, других слоев населения;

 участие в выборах в органы государственной власти в центре и на местах;

 содействие экономическому росту аграрной отрасли, улучшение социального положения и повышение благосостояния сельских тружеников.

В выборах в нижнюю палату Парламента – Мажилис – 19 сентября 2004 года Аграрная партия участвовала в составе блока Аграрно-индустриального союза трудящихся (АИСТ). За блок проголосовало 7,07% избирателей.

ГРАЖДАНСКАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА

Первый секретарь партии – ПеруашевАзатТурлыбекович. Партия зарегистрирована 29 декабря 1999 года. Заявленное партией количество членов составляет около 100 тысяч человек. Партия имеет свои филиалы во всех областях, городах Астане и Алматы. Социальная база – представители промышленных предприятий республики, рабочие, инженерно-технический персонал. Своими целями партия считает:

 укрепление и развитие государственности;

 формирование принципов правового государства;

 равенство всех граждан перед законом;

 очищение государственного аппарата от коррумпированных чиновников;

 наведение порядка и законности во всех сферах государственной и общественной жизни;

 реализация принципа ответственности власти перед народом;

 подъем национальной экономики;

 укрепление материального благосостояния и социального статуса гражданина и семьи.

По итогам выборов в Мажилис в 2004 году Гражданская партия в составе блока «АИСТ» совместно с Аграрной партией получила 7,07% голосов. В одномандатных округах Партия провела в депутаты Мажилиса третьего созыва 14 своих членов.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА «АК ЖОЛ»

Председатель Политисполкома партии – БайменовАлиханМухамедьевич. Партия зарегистрирована 3 марта 2004 года. Численность партии составляет 172 тысячи человек. Цели партии: независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности: демократия, независимость, свобода, справедливость. Партия активно участвует в работе согласительных комиссий по выработке рекомендаций по дальнейшей демократизации Казахстана. На выборах в Мажилис в 2004 году партия получила 12,04% голосов. Всего в Мажилисе третьего созыва партия имеет 2 мандата.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА

Председатель партии – НарикбаевМаксутСултанович. Демократическая партия Казахстана зарегистрирована 14 июня 2004 года. Численность партии составляет 60,1 тысяч человек. Партия строится по территориальному принципу и имеет отделения во всех областях республики и в городах Астане и Алматы. Своей главной задачей партия считает построение в Казахстане правового демократического социального государства, создание эффективной, передовой и развитой экономической системы, формирование гражданского общества. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году партия получила 0,76% голосов при голосовании по партийным спискам. В Мажилисе третьего созыва имеет одного депутата, избранного по одномандатному округу.

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА

Первый секретарь партии – АбдильдинСерикболсынАбдильдаевич. Партия зарегистрирована 28 февраля 1994 года, перерегистрация – 17 февраля 1997 года. Численность КПК составляет около 100 тысяч человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики. Членами КПК, главным образом, являются ветераны войны и труда, рабочие, пенсионеры. Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя. В выборах в Мажилис в 2004 году Коммунистическая партия Казахстана приняла участие в составе избирательного блока «Народный оппозиционный союз коммунистов и ДВК», набравшего по партийному списку 3,44% голосов и не попавшего в Парламент.

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ НАРОДНАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА

Первый секретарь ЦК Коммунистической народной партии Казахстана – Косарев Владислав Борисович. 21 июня 2004 года партия прошла государственную регистрацию. На момент регистрации в рядах партии насчитывалось около 70 тысяч членов. В рядах партии рабочие, студенты, интеллигенция, пенсионеры, предприниматели и др. Согласно политической платформе партии, в основе деятельности КНПК лежит марксистко-ленинская идеология, адаптированная к новым условиям общественного развития. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году партия получила 1,98% голосов. В Мажилисе третьего созыва депутатов не имеет.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ОТАН»

Исполняющий обязанности председателя партии «Отан» - ЖумагуловБахытжанТурсунович. Республиканская политическая партия «Отан» была учреждена в январе 1999 года, а в феврале того же года зарегистрирована в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Численность пратии составляет около 200 тысяч человек. «Отан» имеет филиалы во всех областях Казахстана, городах Астане и Алматы. Социальную базу партии составляют работники бюджетных организаций, студенты, научная и творческая интеллигенция, представители малого и среднего бизнеса.
Главными целями партия провозглашает активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; повышение жизненного уровня граждан; утверждение социальной справедливости и сохранение стабильности в стране; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; воспитание у граждан чувств патриотизма и ответственности за всестороннее и гармоничное развитие Республики Казахстан. В Мажилисе «Отан» обладает парламентским большинством. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году от партии «Отан» в нижнюю палату Парламента было избрано 53 депутата (из них 7 – по партийному списку).

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «АСАР»

Председатель партии - Назарбаева ДаригаНурсултановна. Партия была зарегистрирована в декабре 2003 года. В партии «Асар» состоит около 200 тысяч человек. Отделения партии функционируют во всех областных центрах, городах Астане и Алматы. Своей целью «Асар» декларирует построение в Казахстане экономически сильного, демократического, правового и социального государства с развитыми институтами гражданского общества, углубление демократических преобразований, улучшение благосостояния всех казахстанце. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году партия получила 11,38% голосов, проведя по партийному списку одного депутата. В одномандатных округах депутатами Парламента стали 3 члена партии.

ПАРТИЯ «РУХАНИЯТ»

Председатель партии – ЖагановаАлтыншашКаиржановна. Партия была зарегистрирована 6 октября 2003 года. Численность партии составляет около 54 тысяч человек. Филиалы партии действуют в областных центрах, городах Астане и Алматы. Социальная база партии – работники сфер образования, здравоохранения, науки и культуры, предприниматели, студенты и др. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году партия получила 0,44%, в Мажилисе третьего созыва депутатов не имеет.
146.Участие Казахстана в Международных региональных организациях (ШОС, ЕвразЭС и т.д.)

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая,РоссииКазахстанаТаджикистанаКиргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами«Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн кмІ, то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 1 млрд. 455 млн человек (2007 год)[1](четвёртая часть населения планеты[2]). Экономика КНР — вторая в мире по ВВП после США (также уступает суммарному ВВП Евросоюза).

ШОС не является военным блоком, как НАТО или открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, а занимает промежуточную позицию.[3] Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмомсепаратизмомэкстремизмомнаркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Предпосылки к созданию Шанхайской организации сотрудничества были заложены ещё в 60-е годы XX века, когда СССР и КНР вступили в переговоры по разрешению территориальных споров. После распада Советского Союза появились новые участники переговоров в лице России и государств Центральной Азии. После того как КНР разрешил территориальные споры с соседними государствами СНГ (Россией,КазахстаномКиргизией и Таджикистаном), появилась возможность дальнейшего развития регионального сотрудничества.[4]

В 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка». Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 годуАлма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизстан) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения бишкекского саммита началось создание постоянных механизмов сотрудничества: встреч министров и экспертных групп. Начала складываться новая международная организация. Появились национальные координаторы, назначаемых каждой страной.[4]

В 2001 году встреча была проведена в Шанхае. Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества или «Шанхайскую шестёрку».

Первыми документами, принятыми ШОС, стали «Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества», «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и «Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму „Шанхайской пятёрки“»

Взаимоотношения Казахстана с республиками Центральной Азии изначально развивались в двух измерениях: в рамках ЕврАзЭС и собственно в формате региона. Сама по себе Центральная Азия представляет собой во многом сформировавшийся и самодостаточный социально-экономический и культурно-исторический комплекс с большими традициями общежития и взаимодействия. 
Одним из факторов, объединяющим все пять государств ЦА, является их общая история - годы государственного строительства в рамках СССР и ускоренной модернизации, которую они пережили за это время. 
Другой объединяющий элемент - их принадлежность к мусульманскому миру. Хотя степень религиозности населения и роль ислама в каждом из государств неодинаковые, тем не менее, этот фактор роднит центральноазиатские республики, формируя во многом общие черты культуры и общественной жизнедеятельности. 
Итак, после ликвидации Советского Союза между центральноазиатскими республиками, с одной стороны, сохранялись традиционные старые связи, которые требовали продолжения, с другой, назрели некоторые проблемные вопросы, разрешить которые в рамках и при помощи механизмов ЕврАзЭС не представлялось возможным.
В силу данных обстоятельств формат ЕврАзЭС не мог удовлетворить потребности стран региона и вызвал к жизни новые формы партнерства между Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном (Туркмения, географически относящаяся к региону ЦА, реальным участником процесса регионального взаимодействия является лишь формально; причины тому заключаются в особенностях проводимого туркменским руководством внешнеполитического курса). 
Основные структуры, внутри которых традиционные связи получили дальнейшее развитие – это Таможенный союз, переросший в Евразийское экономическое сообщество (страны – участницы:Россия, Казахстан, Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан) и Центральноазиатское Сообщество, куда вошли четыре государства ЦА за исключением Туркмении. Кроме того, традиционно большую роль играет режим личных контактов лидеров стран, и двусторонний формат сотрудничества.
30 апреля 1994 года три суверенных государства – Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан – подписали Договор о создании Единого экономического пространства, который заложил правовой фундамент экономического сотрудничества в ЦА. Договор предполагал обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и согласованную расчетную, бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику. 
В марте 1998 года к данному Договору присоединилась в качестве полноправного участника Республика Таджикистан. В июле того же года «четверка» стран решила образовать Центральноазиатское Экономическое Сообщество, преобразованное в 2002 году в Центральноазиатское Экономическое Сообщество.
Несмотря на осуществление большого объема работ, на заключение массы соглашений и пр., в последнее время внутри структуры наблюдается замедление темпов интеграции, что, как представляется, есть временное явление, вызванное скорее субъективными факторами. Вместе с тем, учитывая то, что центральноазиатские страны обладают большим стратегическим потенциалом для интеграции, а также такими объединяющими факторами, как колоссальные природные богатства и богатые людские ресурсы, огромный малоосвоенный рынок, потребительский потенциал которого будет расти одновременно с освоением его природных ресурсов и ростом благосостояния населения и прочие, появляется уверенность в хороших перспективах для углубления и активизации их экономического и политического взаимодействия. 
Президент Назарбаев так характеризует общую ситуацию: «Наша региональная общность – не досужая выдумка, а объективная реальность…. Наш регион богат минеральными ресурсами, находится на стыке континентальных транспортных потоков. Он соседствует не только с Россией и Китаем, - каждая из этих стран представляет собой геополитической целое, но и с регионом Среднего и Ближнего востока, где вызревают новые и серьезные процессы, могущие иметь последствия для всего мира. Нашим молодым государствам будет трудно войти в мировую экономику, эффективно распорядиться своим потенциалом и ответить на внешние воздействия, если они вступят в неоправданную конкуренцию между собой».
Между республиками ЦАР существуют несколько вопросов, которые на сегодняшний день в немалой степени определяют характер их взаимоотношений, однако, разрешение их, очевидно, лежит в ближайшей перспективе. 
Один из них – это разрешение пограничных вопросов, представляющих на сегодняшний день препятствие для углубления регионального сотрудничества. В частности, между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан в 2002 году был подписан Договор о делимитации границ, однако, несмотря на произошедшее урегулирование проблемы, в широкой общественности спор о некоторых приграничных территориях на этом не затих. Однако, все реалии сегодняшнего дня свидетельствует о скором окончательном разрешении всех вопросов в этой области. 
Еще одним раздражителем является вопрос о разделе водных ресурсов, жизненно необходимых как для производства электроэнергии, так и для сельского хозяйства. Проблема нехватки воды почти единогласно рассматривается сегодня как наследие советской эпохи (существовавшая в то время плановая экономика превратила Киргизию фактически в водного монополиста региона) и результат антропогенного воздействия на окружающую среду. 
147.Форумы и Ассамблея народов Казахстана

Ассамблея народа Казахстана — консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан. Первоначальное название — Ассамблея народов Казахстана, переименована в 2007 году (на иллюстрирующей почтовой марке указано старое название).Цели и Задачи равенство прав и свобод граждан республики, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам; всестороннее развитие национальных культур, языков и традиций народов Казахстана; расширения интеграционных связей с международными организациями; формирование казахстанской идентичности путём консолидации этносов Казахстана; формирование и распространение идей духовного единства, укрепление и сохранение дружбы народов и межнационального согласия. Председателем Ассамблеи народа Казахстана по должности является президент Казахстана — Нурсултан Назарбаев. Состав Ассамблеи формирует Председатель Ассамблеи из числа представителей национально-культурных и других общественных объединений, а также иных лиц с учётом их авторитета в обществе, общественно-политической активности. В каждой области Казахстана существуют малые Ассамблеи народа Казахстана и являются консультативно-совещательными органами при акимах (мэрах)
148.Создание Вооруженных Сил РК и их модернизация

Вооружённые силы Республики Казахстан (ВС РК) были созданы указом президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева 7 мая 1992 года. В настоящее время ВС РК переведены на трёхвидовую структуру: Сухопутные войска, Силы воздушной обороны и Военно-морские силы.

ВС РК формируются на основе всеобщей воинской повинности.

Помимо Вооружённых сил, военная организация Республики Казахстан включает в себя другие войска и воинские формирования, предназначенные для выполнения задач военными методами, — к ним относятся Республиканская гвардия, Внутренние войска МВД РК и Пограничная служба КНБ РК. В военное время они также могут передаваться в оперативное подчинение Комитету начальников штабов Министерства обороны.

Вооружённые силы Казахстана создавались на базе дислоцированных на территории Казахской ССР военных объектов, соединений и частейСреднеазиатского военного округа СССР, объединённого в 1989 г. с Туркестанским военным округом.

Доставшаяся независимому Казахстану в наследство армия насчитывала ок. 200 тыс. личного состава и располагала современным стратегическим оружием и мощными арсеналами обычных вооружений.

Здесь размещались крупнейшие в СССР испытательные, космические и ядерные полигоны — ЭмбаСары-Шаган (Приозёрск), космодром Байконур(также известный как Ленинск или Тюратам), Семипалатинский ядерный полигон.

Ракетные войска стратегического назначения СССР, после распада Советского Союза ставшие Объединёнными стратегическими силами СНГ, в Казахстане были представлены двумя ракетными дивизиями шахтного базирования, на вооружении каждой из которых находилось по 48 установок ракет типа Р-36М, — 38-й (Державинск) и 57-й (Жангиз-Тобе).

К стратегическим силам также можно отнести 79-ю тяжелобомбардировочную авиадивизию (Чаган, близ Семипалатинска), которая была оснащена стратегическими бомбардировщиками Ту-95 — 40 самолётов и 240 крылатых ядерных ракет к ним.

На территории Казахстана располагались три базы подземного хранения военной техники для сухопутных войск, предназначавшейся для развёртывания мотострелковых дивизий в случае войны (№ 5202 Семипалатинская, № 5203 Усть-Каменогорская и № 5204 Карагандинская) — на каждой из них находилось ок. 200 танков, 350—400 БМП и 200 артиллерийских орудий — и одна база хранения авиатехники. Здесь же размещались склады военной техники, выведенной в конце 1980-х — начале 1990-х из Восточной Европы.

В первые годы самостоятельного существования (1991—1992) ВС РК сохраняли структурные единицы бывшей Советской Армии — отдельный корпус ПВО, 56-й корпус ВВС, 40-я общевойсковая армия, дивизия раннего обнаружения ракет и т. д. Впоследствии (1992—1994) эти крупные соединения были сокращены, а частью расформированы
149.Астана - столица Республики Казахстан

Астана́ (с каз. Астана — «столица») — столица Республики Казахстан (с 10 декабря 1997 года). Население города, по состоянию на1 октября 2011 года, составило 730 804 жителей[3]. Город является вторым в стране по численности населения после Алма-Аты.

Прежние названия города — Акмолинск (с 1830 по 1961), Целиноград — с 1961 по 1992Акмола — с 1992 по 1998.

Город расположен в северном Казахстане на берегу реки Ишим, на месте её наибольшего сближения с рекой Нурой.
150.Председательство Казахстана в ОБСЕ: итоги и значение

Казахстан приходит к руководству ОБСЕ в весьма непростое время. Системные вызовы, который повлек за собой глобальный финансово-экономический кризис, эрозия режима нераспространения оружия массового уничтожения, терроризм, гуманитарные и экологические катастрофы, голод, бедность, эпидемии, сокращение энергетических ресурсов, конфликты на межэтнической и межрелигиозной почве – это далеко не полный перечень вызовов современной цивилизации, борьба с которыми требует приложения максимума усилий со стороны таких многосторонних институтов, как ОБСЕ.
В этой связи важнейшей задачей казахстанского председательства является всемерное укрепление Организации, содействие повышению ее эффективности и способности адекватно реагировать на современные вызовы и угрозы.
Одним из ключевых вопросов развития ОБСЕ, с точки зрения Казахстана, является расширение консенсуса по основополагающим вопросам повестки дня Организации, преодоление разделительных линий на ее пространстве, укрепление взаимного уважения и обеспечение равного участия всех стран в деятельности ОБСЕ.
Руководствуясь этой целью, Казахстан будет исходить из интересов всех без исключения государств-участников на основе принципов беспристрастности, сбалансированности в подходах и нейтральности, характерных для роли "честного брокера". Мы намерены проводить сбалансированную работу, уделяя равное внимание всем трем измерениям.
В качестве девиза, символизирующего содержательную идентификацию казахстанского председательства, избраны 4 "Т": "Trust, Traditions, Transparency, Tolerance" ("Доверие", "Традиции", "Транспарентность", "Толерантность").
Первое - означает доверие друг другу.
Второе - приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ.
Третье - максимальную открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от двойных стандартов и разделительных линий, нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности.
Четвертое - отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все большую значимость.
При определении приоритетов председательства Казахстан стремился учесть интересы всех стран-участниц ОБСЕ, результаты работы предыдущих председательств и итоги Афинского СМИД.
На посту Председателя ОБСЕ Казахстан будет твердо привержен основополагающим принципам и ценностям Организации и приложит все усилия для укрепления эффективности и авторитета ОБСЕВ январе 2010 г. Казахстан первым из постсоветских государств приступил к выполнению функций председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Не вызывает сомнений, что придание деятельности данного международного института дополнительной эффективности приобретает исключительное значение. Это тем более справедливо и актуально, если учесть осложнение ситуации в сфере обеспечения безопасности практически на всех уровнях, сопряженное с увеличением количества локальных вооруженных конфликтов различной природы, стремительным распространением оружия массового уничтожения, терроризма, экстремизма, незаконной миграции и других негативных явлений.

Однако при всей важности данной организации в глобальной архитектуре безопасности, наличии надлежащего инструментария и уникальности соответствующего формата международного диалога возможности ОБСЕ до недавнего времени использовались явно недостаточно, на что неоднократно указывали и политические лидеры стран-участниц, и эксперты.

Так, на 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (июнь 2008 г., Астана) президент Казахстана Н. А. Назарбаев охарактеризовал международную обстановку как кризисную и требующую незамедлительных конкретных действий по решению насущных проблем безопасности, налаживанию и перманентному стимулированию межкультурного и межконфессионального диалога, нивелированию новых разделительных линий в Европе [6], что соответствует внешнеполитическим интересам самой республики и потребностям мирового сообщества в целом.

В условиях, когда международные отношения отличаются крайней сложностью, неоднозначностью и утратой стабильности и предсказуемости, а в мировой повестке дня появился вопрос сочетания взаимопроникающих и дополняющих друг друга финансово-экономического, энергетического, продовольственного, экологического кризисов, необходимы именно отвечающие не только современным реалиям, но и дальнейшим тенденциям в политике и экономике решения, которые регулярно предлагает для обсуждения и реализации Республика Казахстан. В частности, еще несколько лет назад были выдвинуты весьма интересные инициативы о целесообразности синхронного формирования многополярной финансовой системы, закрепления в Договоре о нераспространении ядерного оружия четких обязательств членов ядерного клуба по сокращению ядерных арсеналов и разоружению, а также трансформации активности ОБСЕ в соответствии с интересами всех ее участников [6]. При этом внешнеполитический курс упомянутого молодого независимого государства традиционно ориентирован на укрепление доверия и взаимопонимания, развитие отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, формирование стабильной международной среды и модернизацию в политической, экономической, технико-технологической и прочих сферах.

На качественную трансформацию содержательного наполнения и теоретико-методологического обоснования активности ОБСЕ, совершенствование структуры для оптимального и скоординированного ответа на угрозы, вызовы, риски безопасности в XXI в. изначально и было ориентировано председательство в этом институте Республики Казахстан, поддержанной при согласовании кандидатуры на указанный пост в качестве коллективного кандидата от СНГ.

В первую очередь, требовалось преодолеть блоковость мышления в рамках самой ОБСЕ и рецидивы «двойных стандартов» в отношении бывших советских республик, вернуться к принципам баланса «трех корзин» (военно-политической, экономико-экологической, гуманитарной) и развивать «процесс Корфу», расширяя консенсусное поле по основополагающим аспектам функционирования организации. Не случайно девизом казахстанского председательства стали четыре «Т» — «траст» (доверие друг к другу), «традишн» (традиции, приверженность фундаментальным принципам и ценностям организации), «транспаренси» (транспарентность, открытость в международных отношениях, нацеленных на взаимовыгодное сотрудничество и ликвидацию любых «разделительных линий»), «толерантность» (развитие межкультурного и межцивилизационного диалога).

Целью данной статьи является подведение предварительных итогов председательства Казахстана в ОБСЕ, выявление основных особенностей, проблем и достижений рассматриваемого периода, кратко- и долгосрочных последствий предпринятых шагов. Этому способствовало обстоятельное изучение работ как белорусских, так и зарубежных ученых. В частности, определенный интерес для специалистов в области геополитики, теории и истории международных отношений представляют монография авторитетного белорусского ученого А. А. Розанова «Европейская безопасность и НАТО» [26], монография А. В. Фролова «Взгляды и концепции региональной безопасности в СССР и России» [35], коллективная монография российских исследователей «Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты: теория и практика» [25], изданный в МГИМО под редакцией А. Д. Воскресенского сборник «Восток—Запад: региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений» [4] и ряд других работ.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


Учебный материал
© nashaucheba.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации